Darbības ar dokumentu

Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra (turpmāk – LIAA)

1) VRAA īstenotas Datu pārvaldības attīstības programmas 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Vienotā datu koplietošanas platforma publiskā sektora un tautsaimniecības datu koplietošanai nacionāli un Eiropas datu telpas ietvaros, t. sk. ieviešot risinājumus datu depersonalizācijai, kā arī personas pārvaldītai un kontrolētai datu koplietošanai" ietvaros veicamajām aktivitātēm, kur paredzēts veikt Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas (turpmāk – DAGR) attīstīšanu un valsts reģistru pieslēgumu apjoma palielināšanu, savukārt šajā projektā paredzēts izmantot DAGR pieejamos valsts reģistra datus portālā Latvija.lv un e-pakalpojumu sniegšanas vidē;

2) VARAM īstenotu Pašvaldību koplietošanas platformu programmas 2.1.1.1.i. investīcijas projektu "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana".

Turpināt projektos iesāktās aktivitātes un nodrošināt mērķtiecīgu ilgtermiņa Digitālo pakalpojumu koplietošanas platformas (iepriekš – Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platforma) attīstīšanu, lai attīstītu portāla Latvija.lv, e-pakalpojumu sniegšanas vidi un saistītās koplietošanas komponentes, kas izstrādātas un pilnveidotas projektos:

a) Nr. 2.2.1.1/16/I/001 "Publiskās pārvaldes informācijas un komunikāciju tehnoloģiju arhitektūras pārvaldības sistēma" – izstrādāts Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platformas projektējums projekta "Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platforma" ietvarā, savukārt šajā projektā tiks izmantota platforma un turpināta tās attīstīšana;

b) Nr. 2.2.1.1/17/I/015 "Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platforma" – projekta ietvaros veikta Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platformas izstrāde un ieviešana, kas ietver pakalpojuma kataloga modernizēšanu, e-pakalpojumu izpildes vides modernizēšanu un integrēšanu ar portālu Latvija.lv, koplietošanas risinājuma e-formas izstrādi (iestāžu veidlapu digitalizācijai), valsts un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centru pakalpojumu vadības risinājuma pilnveidi (datu apmaiņai ar publisko pakalpojumu katalogu) un portāla Latvija.lv jaunā dizaina prototipa izstrādi, savukārt šajā projektā tiks izmantota platforma un turpināta tās attīstīšana;

c) Nr. 2.2.1.1/17/I/009 "Vienotā datu telpa" – projekta ietvaros ieviesta IKT infrastruktūras platforma, kas nodrošina VARAM resora iestādēm infrastruktūras resursus jau esošām, kā arī nākotnes informācijas sistēmām, savukārt šajā projektā paredzēts turpināt izmantot platformas resursus;

d) Nr. 2.2.1.1/21/I/002 "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un latvija.lv atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība" – projekta ietvaros tiek attīstīts portāls Latvija.lv, ieviešot portālā jauno dizainu, uzlabojot pieejamību no mobilajām iekārtām, modernizējot uz atvērtā koda risinājumu, konteinerizāciju un mikroservisu izmantošanu, savukārt šajā projektā tiks izmantots portāls un turpināta tā attīstīšana;

e) Nr. 3DP/3.2.2.1.1/08/IPIA/IUMEPLS/017 "E-pakalpojumi un to infrastruktūras attīstība (EPAK)" – projekta ietvarā attīstīta e-pakalpojumu prezentācijas vide valsts pārvaldes pakalpojumu portālā Latvija.lv, ieviešot vienotu e-pakalpojumu attēlojumu, izveidojot sadaļu "Tavi maksājumi", pilnveidojot publisko pakalpojumu meklētāju, ieviešot personalizācijas parametru attēlošanu, savukārt šajā projektā tiks izmantoti norādītie risinājumi un turpināta to attīstīšana;

f) Nr. 3DP/3.2.2.1.1/08/IPIA/IUMEPLS/005 "Pašvaldību funkciju atbalsta sistēmas izveides 1. kārta (PFAS1)" – projekta ietvarā izveidots lietotāju reģistrs darbam ar savietotāju un pašvaldību sistēmām PFAS AUTH autorizācijas moduļa ietvaros, savukārt šajā projektā tiks izmantots risinājums un, ja nepieciešams, turpināta tā attīstīšana;

g) Nr. 3DP/3.2.2.1.1/09/IPIA/IUMEPLS/009 "Pašvaldību funkciju atbalsta sistēmas 2. kārta (PFAS2)" – izveidots pakalpojumu katalogs, izstrādāta programmatūra, kas nodrošina pakalpojumu kataloga cenrāža integrāciju ar maksājumu moduli, un izstrādāta vienota vide informācijas pieprasījumiem par pakalpojumiem, kas saistīti ar uzņēmējdarbības veikšanu, savukārt šajā projektā tiks izmantoti nosauktie risinājumi un, ja nepieciešams, turpināta to attīstīšana.

Šis projekts nerada dubultā finansējuma risku un šī projekta ietvaros netiks īstenotas darbības un aktivitātes, kas tikušas vai tiek īstenotas no citu projektu finansējuma

Projekta mērķis ir nodrošināt lietotāju vajadzībām pielāgotu un modernu portālu Latvija.lv kā vienotu pieejas punktu valsts pārvaldē sniegtiem pakalpojumiem, ieviešot mākslīgā intelekta risinājumu, profilētu informāciju un proaktīvus pakalpojumus, attīstot personas datu pārlūkošanas pakalpojumu ar plašāku tajā pieejamo valsts datu apjomu un lietotājiem pielāgotu funkcionalitāti, izveidot pašapkalpošanās pakalpojumu izstrādes un sniegšanas vidi valsts pārvaldes iestādēm un to pakalpojumu lietotņu izstrādātājiem un integrēt digitālo pakalpojumu koplietošanas platformu ar vienreizes tehnisko sistēmu pārrobežu procedūru un datu apliecinājumu apmaiņu Eiropas Savienībā.

Projekta mērķa sasniegšanai tiks īstenotas šādas darbības:

1) projekta vadība, kuras ietvaros tiks nodrošināta projekta darbību plānošana un pārvaldība, projekta administratīvo dokumentu sagatavošana un uzglabāšana, projekta publicitātes obligāto pasākumu īstenošana u. c.;

2) mākslīgā intelekta risinājuma izstrāde un integrēšana portālā Latvija.lv profilētas informācijas un proaktīvu pakalpojumu piedāvāšanai, meklētāja inteliģences pilnveidošanai un profilēta lietotāja moduļa izveidei, kā arī Valsts vienotā reģistra¹ un lietotāju pārvaldības pilnveide, kuras ietvarā tiks realizētas šādas aktivitātes:

a) mašīnmācīšanās moduļa izstrāde un sadarbspējas izveide ar Valsts vienoto reģistru, lai spētu noteikt lietotāju vajadzības un piedāvāt atbilstošu informāciju un pakalpojumus;

b) profilēta lietotāja moduļa izveide, lai spētu lietotāju identificēt pēc dažādām pazīmēm;

c) profilētas informācijas piedāvāšana mākslīgā intelekta risinājuma lietotājiem, radot iespējas saņemt specifiski viņam (vai viņa mērķgrupai) domātas informācijas ieteikumus;

d) proaktīvu pakalpojumu piedāvāšana mākslīgā intelekta risinājuma lietotājiem, radot iespējas saņemt specifiski viņam (vai viņa mērķgrupai) domātu pakalpojumu ieteikumus;

e) meklētāja pilnveidošana, attīstot meklētāja inteliģenci un tajā izmantotos algoritmus, kā arī izveidojot sinonīmu vārdnīcas un nodrošinot meklētāja rezultātu kārtošanu pēc ranga atbilstoši iepriekšējo lietotāju pieredzei mašīnbalstītā veidā, kas nodrošinās uz lietotāja vajadzībām orientētu rezultātu attēlošanu;

f) darbības ietvarā izstrādājamo risinājumu izmitināšana valsts federētā mākonī;

g) mākslīgā intelekta risinājuma integrācijas iespēju nodrošināšana citos portālos;

h) valsts pārvaldes koplietošanas risinājumu lietotāju pārvaldības pilnveidošana, nodrošinot iespēju pārvaldīt lietotāju piekļuvi koplietošanas risinājumiem, tai skaitā Valsts vienotajam reģistram, Valsts vienotajai pieteikumu vadības sistēmai un portāliem;

i) Valsts vienotā reģistra funkcionalitātes pilnveidošana, nodrošinot atbalstu pakalpojumu pārvaldībai, resursu uzskaitei un pieteikumu vadības sistēmas funkcionalitātei.

Darbība tiks īstenota sadarbībā ar LIAA un VARAM;

3) personas datu pārlūkošanas pakalpojuma pilnveide, palielinot lietotāja datu pieejamību no valsts reģistriem un integrēšanu ar mākslīgā intelekta risinājuma funkcionalitāti, kuras ietvaros tiks īstenotas šādas aktivitātes:

a) portāla Latvija.lv darba vietas lietotāja personas datu pārlūkošanas pakalpojuma attīstība (tai skaitā ieviešot konfigurēšanas funkcionalitāti) un valsts reģistru plašākas lietotāju datu pieejamības veicināšana, tai skaitā sadarbspējas nodrošināšana ar datu agregatora risinājumu (turpmāk – DAGR);

b) integrācijas nodrošināšana ar mašīnmācīšanās moduli proaktīvu e-pakalpojumu, saistītu pakalpojumu (tai skaitā pakalpojumu izpildes uzsākšana) un profilētas informācijas eksponēšanai e-panelī;

4) e-pakalpojumu izstrādes un publicēšanas pašapkalpošanās vides (platformas) izveide un integrācija pakalpojumu izpildes platformā, kuras ietvaros tiks īstenotas šādas aktivitātes:

a) e-pakalpojumu pašapkalpošanās intuitīvas grafiskās saskarnes izstrādāšana, kas nodrošina iespēju e-pakalpojuma turētājam un tā pakalpojuma izstrādātājam autonomi pārvaldīt, izstrādāt, piegādāt un publicēt e-pakalpojumu portālā Latvija.lv un citos pakalpojumu portālos, tādējādi vienkāršojot jauno e-pakalpojumu ieviešanas un esošo e-pakalpojumu attīstības procesu;

b) e-pakalpojumu ietvara būtiska funkcionalitātes papildināšana atbilstoši to izmantotāju vajadzībām un prasībām;

c) kartes/atrašanās vietas noteikšanas funkcionalitātes ieviešana e-pakalpojumu ietvarā;

d) e-pakalpojumu auditpierakstu pārvaldības vides izveide e-pakalpojumu darbības uzraudzībai, kā arī pieejamības, incidentu un kļūdu analīzei;

5) pakalpojumu izpildes vides platformas integrācija ar Vienotās digitālās vārtejas regulas piemērošanai nepieciešamo vienreizes principa tehnisko sistēmu, kuras ietvaros tiks nodrošināta tehniska sistēma automatizētai pārrobežu procedūru un datu apliecinājumu apmaiņai starp pakalpojumu sniedzēju iestādēm dažādās Eiropas Savienības dalībvalstīs, t. sk. darbības ietvarā izstrādājamo risinājumu izmitināšana valsts federētā mākonī.

Darbība tiks īstenota sadarbībā ar VARAM

- Ministru kabineta (turpmāk – MK) 07.07.2021. rīkojums Nr. 490 "Par Digitālās transformācijas pamatnostādnēm 2021.‒2027. gadam";

- MK 04.02.2020. rīkojums Nr. 39 "Par pakalpojumu vides pilnveides plānu 2020.–2023. gadam";

- "Latvija.lv pilnveides arhitektūras apraksta dokuments" (nodevums atbilstoši VARAM 11.12.2020. darba uzdevumam Nr. IL-IKT/65/2020 "Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas (DAGR), Mērķa finansējuma izlietojuma pārvaldības platformas (MAP), portāla Latvija.lv izstrādei nepieciešamo tehnisko specifikāciju izveide, izstrādes iepirkumu atbalsts un autoruzraudzības pakalpojumi" (saskaņā ar Vispārīgo vienošanos Nr. VRAA/2017/09/AK/CI-110PKP_1 "Par standarta programmatūras pakalpojumu sniegšanu Elektronisko iepirkumu sistēmas dalībniekiem"));

- Eiropas Parlamenta un Padomes 02.10.2018. regula (ES) 2018/1724, ar ko izveido vienotu digitālo vārteju, lai sniegtu piekļuvi informācijai, procedūrām un palīdzības un problēmu risināšanas pakalpojumiem, un ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1024/2012;

- Eiropas Komisijas 05.08.2022. Īstenošanas regula (ES) 2022/1463, ar ko nosaka tehniskās un darbības specifikācijas tehniskajai sistēmai apliecinājumu automatizētai pārrobežu apmaiņai un vienreizējas iesniegšanas principa piemērošanai saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1724;

- Valsts pārvaldes iekārtas likums.

Projekta ietvaros tiks risinātas vairākas problēmas un īstenoti politikas attīstības mērķi un prioritātes, kas aktuāli portāla Latvija.lv un e-pakalpojuma sniegšanas vides pilnveidošanai.

1. Šobrīd portāla saturs un e-pakalpojumu piedāvājums nav veidots tā, lai ļautu konkrētam lietotājam ātri un viegli saņemt tieši to pakalpojumu vai informāciju, kas viņam nepieciešama. Turklāt meklētājs ir vājš palīgs, jo atgriež lielu apjomu dažādu ierakstu, kas nav saistīti ar meklēto. Biznesa analīzes ietvaros ir secināts, ka nepieciešams uzlabot Latvija.lv lietojamību, izstrādājot un ieviešot portāla un ar tā lietošanu saistītajos risinājumos mākslīgo intelektu, kas ļautu izmantot konkrētā lietotāja datus lietotāja profilā un valsts reģistros par viņa un citu lietotāju veiktajām darbībām portālā, lai piedāvātu lietotājam pielāgotu e-pakalpojumu vai informāciju, t. sk. proaktīvus e-pakalpojumus, kā arī uzlabotu meklētāja funkcionalitāti un algoritmus³.

2. Valsts reģistros tiek uzkrāts plašs datu apjoms par privātpersonām, kas izmantojams komunikācijā un sadarbībā ar valsts pārvaldi, tomēr reti šie dati ir ērti pieejami attiecīgajai privātpersonai. Tāpēc portāla Latvija.lv lietotāja darbavietā projekta "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un latvija.lv atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība" ietvaros tiek ieviests personas datu pārlūkošanas pakalpojums. Vienlaikus ar VARAM virzītiem grozījumiem Valsts pārvaldes iekārtas likumā tiks leģitimizēts pakalpojums, kā arī tiks izdoti Ministru kabineta noteikumi, kuros izteiktas prasības attiecībā uz pakalpojumā obligāti attēlojamiem datiem. Lai nodrošinātu efektīvu šī pakalpojuma pielietojumu, nepieciešams nodrošināt valsts reģistru datu padošanu uz to, kā arī pakalpojuma integrēšanu ar mākslīgā intelekta moduli, lai valsts reģistra datus var izmantot pielāgotu pakalpojumu un informācijas sniegšanai. Šī projekta ietvarā paredzēts paplašināt valsts reģistru un to datu apjomu, kas būs pieejams personas datu pārlūkošanas pakalpojumā.

3. E-pakalpojumu izstrāde un ieviešana portālā Latvija.lv ir liels slogs e-pakalpojuma turētājam un VRAA kā portāla un e-pakalpojuma ietvara pārzinim. Veicot biznesa procesa analīzi⁴, secināts, ka e-pakalpojuma turētājam, uzsākot e-pakalpojuma ietvara izmantošanu, nepieciešamas padziļinātas apmācības un jāapgūst e-pakalpojuma ietvars, turklāt bieži netiek ņemta vērā e-pakalpojuma uzturēšana, kas īstenojama pēc tā ieviešanas ekspluatācijā. Ir arī identificēti vairāki soļi portāla pārziņa un e-pakalpojuma turētāja pusē, kuros ir jāveic manuālas saskaņošanas darbības. Rezultātā e-pakalpojuma turētājiem, aktīvi ieviešot savus e-pakalpojumus, to pārvaldībai nepieciešamais laiks un administratīvais resurss var nesamērīgi palielināties. Tas savukārt var radīt problēmu, ka, pagarinoties e-pakalpojumu publicēšanas, saskaņošanas un izstrādes laikam, radīsies barjera, kas apgrūtinās izmantot Latvija.lv un e-pakalpojuma ietvara iespējas. Šīs problēmas risināšanai nepieciešams izstrādāt un ieviest e-pakalpojumu izstrādes un publicēšanas pašapkalpošanās vidi (platformu), kas nodrošinās iespēju e-pakalpojuma turētājam autonomi pārvaldīt, izstrādāt, piegādāt un publicēt e-pakalpojumu lietotnes, tai skaitā e-formas, tādējādi vienkāršojot jaunu e-pakalpojumu ieviešanas procesu.

4. Lai veicinātu Eiropas Savienības valstu pilsoņu un uzņēmumu mobilitāti, atvieglojot tiešsaistes piekļuvi informācijai un administratīvajām procedūrām, kā arī palīdzības un problēmu risināšanas pakalpojumiem, kas ES pilsoņiem un uzņēmumiem ir nepieciešami, lai produktīvi darbotos, atrodoties citā ES valstī, Latvijā mērķtiecīgi tiek ieviestas Eiropas Parlamenta un Padomes 02.10.2018. Regulas (ES) 2018/1724, ar ko izveido vienotu digitālo vārteju, lai sniegtu piekļuvi informācijai, procedūrām un palīdzības un problēmu risināšanas pakalpojumiem, un ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1024/2012⁵ (turpmāk – regula) prasības. Šobrīd nav ieviesta vienreizes principa tehniskā sistēma vienreizes principa piemērošanai regulas 2. pielikumā norādītajām procedūrām⁶. Sistēma nodrošinās automātisku dokumentu un cita veida apliecinājumu apmaiņu starp valstīm pēc lietotāja atļaujas saņemšanas.

Investīcijas projekta īstenošana veicinās Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna apstiprināto rādītāju sasniegšanu

Rādītāja vērtība 2021. gadā: 43 % (dati https://www.vraa.gov.lv/lv/media/6874/download?attachment 9. slaidā)

Rādītāja vērtība 2022. gadā – 0

Rādītāja vērtība 2022. gadā – 0

Rādītāja vērtība 2022. gadā – 0

Rādītāja vērtība 2022. gadā – 0

(jā/nē)

Portāls ir cieši integrēts ar e-pakalpojumu ietvaru, kurš projektā tiks attīstīts kā pašapkalpošanās platforma, kas ietvers e-pakalpojumu izstrādei nepieciešamās vadlīnijas, bibliotēkas un piemērus, kas nodrošina pakalpojumu izstrādi uz elastīgākas tehnoloģiskās bāzes, izmantojot Kubernetes orķestrācijas platformu un dokerizācijas principus, kā arī VRAA koplietošanas komponenšu izmantošanu e-pakalpojumu darbināšanai portālā Latvija.lv. Projektā plānots būtiski pilnveidot ietvara tehnisko bāzi, iespējas programmētājiem un radīt pašapkalpošanās vidi.

Portāls Latvija.lv projektā tiks pilnveidots ar jaunu saistīto platformu – vienreizes principa tehnisko sistēmu, kas ir jauns IKT risinājums, kuram jānodrošina centralizēta Latvijas kā ES dalībvalsts datu apmaiņa ar Eiropas komisijas ‘once-only’ tehnisko sistēmu atbilstoši regulas prasībām

(statistika par lietošanas gadījumiem 2021. gadā – 7552288 privātpersonas un 52735 juridiskās personas).

Plānotie e-pakalpojumu ietvara lietotāji – 27 valsts pārvaldes iestādes.

Plānotie vienreizes tehniskās sistēmas lietotāji – visas valsts pārvaldes iestādes un pašvaldības, kuras ir regulas tvērumā, kā arī Eiropas Komisijas ‘once-only’ tehniskajā sistēmā

Saturu raksturojošs nosaukums

Piekļuves nodrošināšanas termiņš (gads, ceturksnis)

1. Projekta uzraudzības padome – projekta uzraudzības struktūra, kas tiek izveidota uz projekta īstenošanas laiku, lai nodrošinātu projekta mērķa sasniegšanu. Projekta uzraudzības padome ir atbildīga par projekta rezultātiem, tā uzrauga projekta aktivitāšu īstenošanu un projekta rezultātu atbilstību galalietotāju un sadarbības partneru vajadzībām, kā arī apstiprina ārēju faktoru ietekmē radušos izmaiņu nepieciešamību projektā. Projekta uzraudzības padomes sastāvā tiks iekļauti finansējuma saņēmēja vadības, projekta sadarbības partneru, nozares ministrijas, programmas padomes vadītāja (ja attiecināms) un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pārvaldības organizācijas pārstāvji. Projekta uzraudzības padome tiks izveidota pēc projekta īstenošanas līguma noslēgšanas atbilstoši MK 14.07.2022. noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" 22. punktam.

2. Projekta vadības grupa – projekta vadības struktūra, kas tiek izveidota uz projekta īstenošanas laiku noteiktu projekta aktivitāšu rezultātu sasniegšanai. Tā ir atbildīga par projekta darbību īstenošanu, dod uzdevumus projekta vadītājam un projekta komandai, lemj par nepieciešamajām izmaiņām projekta darbību īstenošanā, atbild par projektu rezultātu sasniegšanu projekta uzraudzības padomei, kā arī sniedz tai priekšlikumus. Projekta vadības grupas sastāvā tiks iekļauta finansējuma saņēmēja vadība un atbildīgo struktūrvienību vadītāji, projekta vadītājs, sadarbības partneru pārstāvji, var tikt pieaicināti projekta komandas pārstāvji un projektā iesaistīto trešo pušu pārstāvji (piemēram, komersantu pārstāvji, eksperti u. c. pārstāvji). Projektā var tikt veidotas vairākas projekta vadības grupas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem (piemēram, projekta darbībām vai izstrādājamiem risinājumiem). Projekta vadības grupa tiek veidota ar VRAA direktora rīkojumu.

3. Projekta vadītājs – projekta vadības personāls, kas atbildīgs par projekta īstenošanu saskaņā ar projekta iesniegumu un projekta īstenošanu reglamentējošajiem iekšējiem un ārējiem normatīviem aktiem. Projekta vadītājs ar rīkojumu un/vai vienošanos tiks norīkots no VRAA projekta vadītāju vidus vai nolīgts jauns darbinieks uz projekta īstenošanas laiku (viena līdz divas amata vieta uz pilnu slodzi). Projekta vadītāja darba uzdevumi un pienākumi tiks noteikti amata aprakstā.

4. Projekta komanda – projekta īstenošanas organizatoriskā struktūra projekta darbību īstenošanai un ieviešanai. Projektā var tikt veidotas vairākas projekta komandas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem. Projekta komandu veido:

a. projekta darba grupa – VRAA un sadarbības partneru deleģētie pārstāvji, kas uz rīkojuma pamata piesaistīti projektam. Projekta darba grupa ir atbildīga par konkrētu darbu izpildi saskaņā ar vienošanos par projekta īstenošanu un projekta vadības grupas noteiktajiem uzdevumiem. Projekta darba grupas sastāvā ir projekta īstenošanas personāls – 6–8 VRAA un viens VARAM kā sadarbības partnera darbinieks vai ierēdnis, no kuriem daļa tiks norīkota no esošo darbinieku vidus, bet daļa – nolīgstot jaunus darbiniekus un izveidojot papildu amata vietas uz projekta īstenošanas laiku, par to slēdzot darba līgumu. Projekta īstenošanas personāls strādās uz pilno slodzi aptverot vismaz šādu specializāciju – produkta portfeļa vadītāji, sistēmu un biznesa procesu analītiķi, DevOps vadītājs, informācijas sistēmu uzturētāji. Šis projekta īstenošanas personāls tiks nodarbināts, pamatojoties uz darba līgumu, vienošanos un/vai rīkojumu, un tā pienākumi tiks noteikti amata aprakstā. Projekta darba grupu atkarībā no projekta specifikas vada projekta vadītājs vai norīkots atbildīgais speciālists. Projektā var tikt veidotas vairākas projekta darba grupas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem (piemēram, projekta darbībām vai izstrādājamiem risinājumiem);

b. ārējie izstrādātāji – ja nepieciešams, piesaistīti informācijas sistēmu un risinājumu izstrādes un ieviešanas, kā arī pilnveides pakalpojumu sniedzēji, kas projekta īstenošanā darbojas uz līgumu pamata;

c. pieaicinātie eksperti – piesaistīti pēc nepieciešamības, nosakot to pienākumus rīkojumā vai līgumā, ja tie ir trešās puses pārstāvji.

Projekta organizācija tiks izveidota, VRAA parakstot vienošanos par projekta īstenošanu.

Citas projekta īstenošanā un uzraudzībā iesaistītās puses

- Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas pārvaldības organizācija – Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas uzraudzību nodrošinošā institūcija – VARAM –, ar ko slēdzama vienošanās par projekta īstenošanu, kad finanšu saņēmējs ir tiešās pārvaldes iestāde, kas atbilst VRAA.

- Nozares ministrija – Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas uzraudzību nodrošinošā institūcija – Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija –, ar ko slēdzama vienošanās par projekta īstenošanu, kad finanšu saņēmējs ir tiešās pārvaldes iestāde, kas atbilst VRAA.

- Sadarbības partneri – projekta ietvaros kā sadarbības partneri tiks iesaistīti VARAM un LIAA. Informācija par projekta sadarbības partneriem un tā plānotajām projekta darbībām un izmaksām tiks iesniegta līdz ar projekta iesniegumu. Ar projekta sadarbības partneri tiks slēgts sadarbības līgums. Sadarbības partnerim VARAM paredzēts no projekta budžeta piešķirt finansējumu projekta īstenošanas personāla apmaksai – 1 amata vieta uz pilnu slodzi visu projekta īstenošanas laiku.

- Programmas padome – Valsts pakalpojumu platformu attīstības programmas padome, kuru izveido VARAM.

Projekta īstenošanas laikā tiks ievērota VARAM kā nozares ministrijas izstrādāta iekšējās kontroles sistēma, tai skaitā finanšu pārvaldības iekšējās kontroles sistēma, un tiks nodrošinātas vismaz šādas kontroles darbības:

- interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas nepieļaušana projekta ietvaros;

- dubultfinansējuma nepieļaušana projekta ietvaros un sasaistē ar pārrobežu un daudzvalstu projektiem, kur attiecināms;

- komercdarbības atbalsta nepieļaušana projekta ietvaros

Paredzēts, ka pēc projekta pilnīgas ieviešanas projekta pārskata periodā sociālekonomiskie ieguvumi sasniegs aptuveni 18,83 milj. euro (diskontētā vērtība) ar ekonomisko neto pašreizējo vērtību 5,67 milj. euro apmērā. Indikatīvais projekta ieguvumu un izmaksu attiecības koeficients ir 1,8, ekonomiskā ienesīguma norma – 15,18 %, kas liecina par augstu projekta pievienoto vērtību.

Projekta īstenošanas rezultātā radīsies ietaupījums valsts pārvaldes un pašvaldību iestādēm, kas sniedz pakalpojumus fiziskām un juridiskām personām, bet projekta īstenotājam kā koplietošanas platformu un pakalpojumu nodrošinātājam ietaupījumi nav paredzēti. Valsts pārvaldes iestāžu darbinieku darba laika ietaupījumu paredzēts izmantot, lai uzlabotu pakalpojumu sniedzošo iestāžu darbinieku ar darba pienākumiem saistītos procesus. Līdz ar to projekta rezultātā nav paredzēts samazināt darba vietas valsts pārvaldē – plānots pēc iespējas saglabāt esošās darba vietas pakalpojumus sniedzošajās iestādēs. Savukārt projekta īstenotājam radīsies papildu pienākumi saistībā ar projekta rezultātu ekspluatēšanas un uzturēšanas nodrošināšanu un būs nepieciešami papildu personāla resursi pēc projekta īstenošanas.

VRAA nodrošina, ka investīcijas projekta ietvaros komercdarbības atbalsts nav plānots/netiks sniegts. Investīcijas projekta līdzekļi tiks ieguldīti tikai VRAA vai projekta sadarbības partneru pārziņā un turējumā esošu informācijas sistēmu tehnoloģiskās modernizācijas īstenošanā, veicot pasūtījumus, lai sasniegtu investīcijas projekta mērķus, nodrošinot digitālo pakalpojumu nepārtrauktību, ātrdarbību, drošību, augstu pieejamības un lietojamības līmeni lietotājiem, kā arī tehnoloģiski un ekonomiski efektīvāku to administrēšanu un uzturēšanu. Investīcijas projekta ietvaros modernizētie tehnoloģiskie risinājumi nebūs tiešā veidā pieejami komersantiem un investīciju projekta īstenošanas rezultātā komersanti nevarēs gūt labumu / priekšrocības attiecībā pret citiem Eiropas Savienības komersantiem. Vienlaikus VRAA kā finansējuma saņēmējam sniegtais atbalsts projekta sadarbības partneriem nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, jo tas tiks piešķirts valsts deleģētas funkcijas veikšanai. Sadarbības partneri projekta ietvaros iegādātās vērtības un izveidoto programmatūru izmantos tikai un vienīgi projektā paredzētajiem mērķiem, ar izveidotajām vērtībām netiks veikta saimnieciskā darbība

Pakalpojuma apraksts un tā saņemšanas nosacījumi tiks publicēti Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas informācijas sistēmā kā koplietošanas pakalpojums.

Pakalpojums būs pieejams visai valsts pārvaldei, uz kuru tiks attiecināts Vārtejas regulas 14. panta 1. punkts, lai Latvijā nodrošinātu OOTS regulas ieviešanu un tās prasību izpildi, kā arī Latvijā izveidotu tehniskā atbalsta kontaktpunktu tīklu sadarbībai ar ES dalībvalstu iedzīvotājiem un iestādēm

Plānots sasniegt OOTS regulas 27. panta 1. punktā minētos rādītājus (24/7 režīmā nodrošināt pakalpojuma pieejamības rādītāju – vismaz 98 %, izņemot plānotos uzturēšanas darbus)

Vienreizes principa tehniskās sistēmas platformas Latvijas daļu plānots izmitināt valsts federētajā mākonī

Izskaidro pakalpojumu ieviešanas un saņēmēju loka izvēršanas stratēģiju, ja tā nav balstīta uz tiesiskā regulējuma noteiktu obligātu centralizētās funkcijas vai pakalpojuma izmantošanu

Vārtejas regulas 14. panta 1. punkts noteic, ka, lai būtu iespējama apliecinājumu apmaiņa šīs regulas II pielikumā uzskaitīto tiešsaistes procedūru un Direktīvās 2005/36/EK, 2006/123/EK, 2014/24/ES un 2014/25/ES noteikto procedūru vajadzībām, Komisija sadarbībā ar dalībvalstīm izveido tehnisku sistēmu automatizētai apliecinājumu apmaiņai starp kompetentajām iestādēm dažādās dalībvalstīs (tehniskā sistēma). OOTS regulas 2. pants nosaka OOTS struktūru un pakalpojumu klāstu.

Lai veicinātu pakalpojuma izmantošanu, VRAA kā pakalpojuma sniedzējs plāno organizēt informatīvus seminārus, prezentācijas, diskusijas un apmācības, kā arī iespēju robežās, ja nepieciešams, piesaistīt plašsaziņas informācijas līdzekļus un izmantot sociālo tīklu platformas. Plānots veikt monitoringu par pakalpojuma izmantošanas veicināšanas pasākumu efektivitāti

Īpaši norāda (un aizpilda 8. punktu), ja pakalpojumu sniegšanu nevarēs nodrošināt atbilstoši esošajiem budžeta līdzekļiem

Projektam noslēdzoties 2026. gadā, tiks pieprasīti uzturēšanas līdzekļi normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, iekļaujot detalizētus izmaksu aprēķinus. Šo uzturēšanas līdzekļu apmērs ir saskaņots un iekļauts MK 2023. gada 6. jūlija rīkojuma Nr. 422² 5. un 6. punktā noteiktajā apjomā

Pamatojumam no izmaksu viedokļa norāda nepieciešamo papildu finansējumu mēnesī, sadalot to pa būtiskām izmaksu pozīcijām un pamatojot katru no tām

Atbilstoši MK 2023. gada 6. jūlija rīkojuma Nr. 422 anotācijā sniegtajai informācijai pakalpojuma uzturēšanai pēc projekta īstenošanas tiks pieprasīti šādi līdzekļi:

1) indikatīvi ārpakalpojumu piesaistei (infrastruktūras, auditu un programmatūras uzturētāja pakalpojumi u. c.) – ik gadu 90 750,00 EUR ar PVN (2026. gadā 52 938,00 EUR ar PVN), mēnesī 7 562,50 EUR ar PVN;

2) indikatīvi pakalpojuma sniedzējam nepieciešamajām piecām amata vietām – ik gadu 302 544,25 EUR (2026. gadā 201 367,17 EUR), mēnesī 25 212,02 EUR.

Piezīme. MK 2023. gada 6. jūlija rīkojuma Nr. 422 5. punktā projekta rezultātu uzturēšanai paredzēti kopā 574 750 EUR, no kā 90 750 EUR ir šī pakalpojuma uzturēšanai, un 6. punktā norādītas astoņas amata vietas, no kurām piecas paredzētas šī pakalpojuma uzturēšanai.

Finansējums nepieciešams, jo Vārtejas regulas un OOTS regulas ieviešana ir jauna horizontāla valsts pārvaldes funkcija Latvijā, kā rezultātā tiks ieviesta pilnīgi jauna valsts informācijas sistēma – Vienreizes principa tehniskās sistēmas platforma. Plānotais ieguvums ir valsts procedūru un apliecinājumu pieejamība pārrobežu lietotājiem, kā arī dalībvalstu procedūru un apliecinājumu pieejamība Latvijai atbilstoši Vārtejas regulas prasībām. Pakalpojuma ietvaros VRAA centralizēti Vienreizes principa tehniskās sistēmas platformai pieslēgs un pārvaldīs Latvijas apliecinājumus Vārtejas regulas tvērumā. Pēc platformas ieviešanas būs nepieciešams nodrošināt 27 Eiropas dalībvalsts reģistros pieejamo apliecinājumu pieejamību, līdz 626 dažādu iestāžu un institūciju pakalpojumu sadarbspēju, integrāciju un uzturēšanu ar Eiropas koplietošanas komponentēm, vairāk nekā 10 sistēmas mezglu uzturēšanu, platformas ietvaros izplatāmo apliecinājumu dzīvescikla pārvaldību, sadarbību un 24/7 atbalsta nodrošināšanu Latvijas iestādēm, Eiropas Komisijai un 27 Eiropas dalībvalstīm.

Vārtejas regulas un OOTS regulas neieviešanas vai nepilnīgas ieviešanas (piemēram, pēcprojekta periodā nespējot nodrošināt jaunās sistēmas pilnvērtīgu darbību atbilstoši Vārtejas regulas prasībām) rezultātā Latvijai var tikt piemērota pārkāpuma procedūra un noteiktas soda sankcijas.