Darbības ar dokumentu
Rīgā 2026. gada 21. janvārī (prot. Nr. 16, 1. §)
likuma "Par pašvaldību budžetiem" 16. un 17. pantu
1. Apstiprināt Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta 2026. gadam ieņēmumus 1 508 011 846 euro apmērā saskaņā ar 1., 2., 3. un 4. pielikumu.
2. Apstiprināt Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta 2026. gadam izdevumus 1 702 191 271 euro apmērā saskaņā ar 1., 2., 3. un 4. pielikumu.
3. Apstiprināt 5. pielikumu "Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada valsts budžeta transferti".
4. Apstiprināt 6. pielikumu "Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžeta programmu darbības iznākums, mērķis, darbības rezultāti un rezultatīvie rādītāji saskaņā ar pašvaldības autonomajām funkcijām".
5. Apstiprināt 7. pielikumu "Rīgas valstspilsētas pašvaldības konsolidētā investīciju programma 2026. gadam".
6. Noteikt 8. pielikumā Rīgas valstspilsētas pašvaldības indikatīvos augstas gatavības un prioritāros investīciju projektus 2026.–2028. gadam.
7. Iekļaut Rīgas valstspilsētas pašvaldības Finanšu departamenta (turpmāk – Finanšu departaments) pārstāvi iepirkuma komisijas sastāvā, ja publisko iepirkumu nodrošina centralizēti Rīgas valstspilsētas pašvaldības Centrālās administrācijas Iepirkumu pārvalde un plānotā līgumcena pārsniedz 170 000 euro (bez PVN) .
8. Noteikt, ka Finanšu departamentam ir tiesības atvērt pamatbudžeta ikmēneša asignējumus proporcionāli Rīgas valstspilsētas pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu izpildei, nepārsniedzot gada budžetā paredzētās summas. Šis nosacījums nav attiecināms uz Rīgas valstspilsētas pašvaldības īstermiņa un ilgtermiņa saistību izpildi.
9. Noteikt, ka Finanšu departamenta direktors ir tiesīgs izdot rīkojumu par apropriāciju pēc Rīgas domes saistošo noteikumu "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības dzīvojamo telpu īres maksu" stāšanās spēkā un atbilstoši izpildei Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta vispārējos ieņēmumos. Rīgas valstspilsētas pašvaldības Mājokļu un vides departaments ir tiesīgs uzsākt līgumu slēgšanu atbilstoši nozares komitejā apstiprinātajām aktivitātēm un iesniegtajai informācijai par apropriāciju.
10. Noteikt, ka Finanšu departaments saskaņā ar noslēgtajiem finanšu saistību līgumiem 2026. gadā nodrošina Rīgas valstspilsētas pašvaldības kredītu pamatsummu un citu finanšu saistību atmaksu.
11. Noteikt, ka iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi virs garantētās prognozes tiek uzskaitīti un saimnieciskā gada beigās novirzīti Rīgas valstspilsētas pašvaldības kredītu pamatsummu atmaksai.
12. Noteikt, ka Rīgas valstspilsētas pašvaldības iestādes, uz kurām attiecas Rīgas domes 2022. gada 29. jūnija nolikums Nr. RD-22-189-no "Rīgas valstspilsētas pašvaldības darbinieku darba samaksas nolikums", divu nedēļu laikā pēc saistošo noteikumu apstiprināšanas, ievērojot valstī spēkā esošos normatīvos aktus attiecībā uz atlīdzību un atalgojumu, iesniedz darbinieku amatu un algu sarakstus (pirms to apstiprināšanas) saskaņošanai Finanšu departamentā, pievienojot aprēķinus par attiecīgajai budžeta programmai apstiprinātajiem izdevumiem atlīdzībai un atalgojumam un nepieciešamības gadījumā paredzot līdzekļus minimālajām valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām. Budžeta gada laikā ar Finanšu departamentu saskaņo arī grozījumus darbinieku darba samaksu regulējošajos iekšējos normatīvajos aktos, darba koplīgumā un amatu un algu sarakstā (izņemot gadījumus, kad tiek veiktas izmaiņas personāla sastāvā un/vai pārskatot darbinieka mēnešalgu pēc pārbaudes laika, vai atgriežoties darbā pēc ilgstošas prombūtnes, nepalielinot iestādes saskaņoto mēnešalgu fondu), pirms minēto dokumentu apstiprināšanas, pievienojot aprēķinus par attiecīgajai budžeta programmai apstiprinātajiem izdevumiem atlīdzībai un atalgojumam.
13. Budžeta izpildītāji normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavo un iesniedz budžeta programmu tāmes un budžeta programmu finansēšanas plānus (euro; veselos skaitļos) apstiprināšanai Finanšu departamentā mēneša laikā pēc saistošo noteikumu apstiprināšanas. Budžeta izpildītāji piešķirto finansējumu paredz funkciju nodrošināšanai visam gadam, izņemot gadījumus, kad plānota iestādes likvidācija vai reorganizācija. Budžeta izpildītāji apstiprina to padotībā esošo iestāžu tāmes.
14. Noteikt, ka par pamatbudžeta programmu 01.24.00. "Rīgas pilsētas līdzdalības budžeta programma", 01.36.00. "Dabas stihiju un avāriju radīto postījumu novēršana un civilās aizsardzības pasākumi" un 01.38.00. "Pašvaldības īpašumu pielāgošana civilās aizsardzības pasākumiem" līdzekļu izlietojumu lemj saskaņā ar Rīgas pilsētas izpilddirektora 2021. gada 13. maija iekšējiem noteikumiem Nr. RD-21-25-nti "Rīgas pilsētas izpilddirektora kompetencē esošo Rīgas pilsētas pašvaldības budžeta programmu līdzekļu pieprasīšanas, sadalīšanas un samaksas kārtība".
15. Noteikt, ka Finanšu departamenta direktors ir tiesīgs veikt apropriācijas pārdali Rīgas valstspilsētas pašvaldības iestādēm šajos saistošajos noteikumos noteiktās apropriācijas ietvaros starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām un funkcionālajām kategorijām, paredzot citiem mērķiem no prioritārajiem pasākumiem 2026. gadam piešķirtā finansējuma, ja šādai pārdalei nav negatīvas ietekmes uz pašvaldības budžeta strukturālo bilanci vai pieņemts attiecīgs Rīgas domes lēmums.
16. Noteikt, ka Finanšu departamenta direktors ir tiesīgs palielināt šajos saistošajos noteikumos noteikto apropriāciju valsts budžeta transfertiem un atbilstoši to mērķim palielināt konkrētās budžeta programmas ieņēmumus un izdevumus.
17. Noteikt, ka Finanšu departamenta direktors ir tiesīgs izdot rīkojumu par apropriāciju komunālo pakalpojumu (elektroenerģijas un apkures) apmaksai no pamatbudžeta programmas 01.19.00. "Izdevumi neparedzētiem gadījumiem (Rīgas domes rezerves fonds)" pēc budžeta izpildītāja pieprasījuma par papildu finansējuma saņemšanu, ja budžeta izpildītājs ir novirzījis izdevumiem šim mērķim pamatotu līdzekļu apjomu, kas tomēr nav bijis pietiekams saistību segšanai. Finanšu departaments, nepārsniedzot 1 000 000 euro apmēru, apkopo rīkojumus par apropriāciju un sagatavo izmaiņas kārtējos Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta grozījumos. Finanšu departamenta direktors nepieciešamības gadījumā izdod rīkojumu par apropriāciju kiberdrošības nodrošināšanas izdevumiem, nepārsniedzot 300 000 euro 2025. gadā noslēgto līgumu un uzņemto saistību rēķinu apmaksai.
18. Noteikt, ka Rīgas domes Finanšu un administrācijas lietu komiteja lemj par augstas gatavības investīciju projektu pieteikumu iesniegšanu aizņēmumu programmām ar pašvaldības līdzfinansējuma rezervāciju, līdzekļu rezervāciju investīciju projektiem ar 100 % pašvaldības finansējumu – no pamatbudžeta programmas 01.27.00. "Investīciju programmas realizācija". Investīciju projektu pieteikumus izvirza no 8. pielikumā "Rīgas valstspilsētas pašvaldības indikatīvo augstas gatavības un prioritāro investīciju projektu kopsavilkums 2026.–2028. gadam" iekļautajiem projektiem.
19. Noteikt, ka Rīgas domes Finanšu un administrācijas lietu komiteja lemj par investīciju projekta "Digitālās transformācijas projektu realizēšanai" finansējuma piešķīrumu apakšprojektiem – no pamatbudžeta programmas 01.27.00. "Investīciju programmas realizācija".
20. Noteikt, ka iestāde (pasūtītājs) no pašvaldības līdzekļiem finansētos augstas gatavības un prioritāros investīciju projektus ir tiesīga uzsākt un slēgt līgumus pēc Rīgas domes Finanšu un administrācijas lietu komitejas lēmuma pieņemšanas, bet, ja projekta realizācijai tiek piesaistīti aizņēmuma līdzekļi, – prioritāriem investīciju projektiem pēc atsevišķa Rīgas domes lēmuma pieņemšanas un pārējos gadījumos pēc atbildīgās ministrijas pozitīva atzinuma saņemšanas un aizņēmuma pieprasījuma iesniegšanas Pašvaldību aizņēmumu un galvojumu kontroles un pārraudzības padomē.
21. Rīgas domes Finanšu un administrācijas lietu komiteja, izvērtējot projekta virzības gaitu un faktisko naudas plūsmu, ir tiesīga pārskatīt rezervētā finansējuma apjomu 2026. gadam.
22. Noteikt, ka Finanšu departaments nodrošina investīciju projektiem rezervētā finansējuma, projektu realizācijas grafika un saistību uzskaiti, kā arī nepieciešamības gadījumā veic izmaiņas 7. pielikumā "Rīgas valstspilsētas pašvaldības konsolidētā investīciju programma 2026. gadam" ar kārtējiem Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta grozījumiem.
23. Noteikt, ka pamatbudžeta programmu 01.27.00. "Investīciju programmas realizācija" un 01.39.00. "Līdzfinansējums Eiropas Savienības fondiem un citiem projektiem" izpildei var piesaistīt aizņēmumu ne vairāk kā 129 091 215 euro apmērā.
24. Noteikt, ka no pamatbudžeta programmas 01.11.00. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības konkurētspēju, ekonomisko izaugsmi un kultūras atpazīstamību sekmējoši pasākumi" finansējums tiek piešķirts ar atsevišķu Rīgas domes lēmumu, pamatojoties uz Rīgas valstspilsētas pašvaldības aģentūras "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" izvērtējumu, ja pasākums veicina Rīgas starptautisko atpazīstamību, piedaloties lielos, nozīmīgos starptautiskos pasākumos, kuros var tikt popularizēts Rīgas kā kultūras tūrisma galamērķa tēls, vai Rīgas domes Izglītības, kultūras un sporta komitejas Sporta komisijas atzinumu par augstu sasniegumu sporta pasākumiem un sacensībām (ar lielu ārvalstu komandu, sportistu un skatītāju skaitu), kas piesaista ārvalstu tūristus vai popularizē Rīgu un tās iedzīvotājus.
25. Noteikt, ka pamatbudžeta programmas 16.10.00. "Līdzfinansējums Rīgas kā Baltijas sporta metropoles atpazīstamības pasākumiem" finansējums tiek piešķirts ar atsevišķu Rīgas domes lēmumu ilgtermiņa sadarbībai, pamatojoties uz Rīgas valstspilsētas pašvaldības Izglītības, kultūras un sporta departamenta izvērtējumu, ja pasākums ir atpazīstams tautas sporta pasākums un Rīgā ir ticis organizēts vairāk kā 15 gadus, piesaistot lielu dalībnieku/skatītāju skaitu. Rīgas valstspilsētas pašvaldības Izglītības, kultūras un sporta departaments programmas ietvaros slēdz ikgadēju finansēšanas līgumu un nodrošina tā izpildes kontroli.
26. Noteikt, ka līdzekļu izlietojumu pamatbudžeta programmās 16.07.03. "Centralizēto pasākumu īstenošana un pašvaldību savstarpējie norēķini par izglītības pakalpojumiem", 16.11.00. "Sporta pasākumi" un 16.17.00. "Kultūras pasākumi" apstiprina Rīgas domes Izglītības, kultūras un sporta komiteja, programmā 18.08.00. "Veselības aprūpes pieejamības nodrošināšana, veselības un ģimenes veselības veicināšana" – Rīgas domes Sociālo jautājumu komiteja, programmā 01.13.00. "Mērķdotācija pašvaldības autoceļiem un ielām" (t. sk. sadalījumā pa objektiem un projektu kopējās summas) – Rīgas domes Satiksmes un transporta lietu komiteja. Kapitālo līdzekļu izlietojumu programmā 03.01.00. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības Īpašuma departamenta darbības un nekustamā īpašuma izmantošanas procesu nodrošinājums" (t. sk. projektu nosaukumu sadalījumā pa objektiem un projektu kopējās summas) apstiprina Rīgas domes Pilsētas īpašuma komiteja.
27. Biedrības "TTT-Rīga" Rīgas valstspilsētas pašvaldības pārstāvis ir tiesīgs lemt par pamatbudžeta programmā 01.03.00. "Dalības maksa sabiedriskajās organizācijās" biedrībai "TTT-Rīga" plānotā finansējuma 400 000 euro apmērā sadalījumu.
28. Budžeta izpildītāji ir atbildīgi par Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta līdzekļu efektīvu un racionālu izlietojumu atbilstoši paredzētajiem mērķiem un sasniedzamajiem rezultātiem. Izdevumi pēc naudas plūsmas nedrīkst pārsniegt attiecīgajai budžeta programmai tāmē apstiprinātos, plānotos pašvaldības budžeta izdevumus atbilstoši ekonomiskajām un funkcionālajām kategorijām. Par papildu finansējumu nozīmīgu pilsētas investīciju projektu realizācijas gaitas nepārtrauktai turpināšanai, pilsētai nozīmīgu pasākumu vai projektu realizācijai budžeta izpildītāji iesniedz priekšlikumu izskatīšanai atbildīgajā nozares komitejā, norādot finansēšanas avotu apstiprinātā budžeta ietvaros vai vidējā termiņa bāzes izdevumos, un par pieņemto lēmumu informē Finanšu departamentu, kas priekšlikumu iekļauj kārtējos Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta grozījumos.
29. Noteikt, ka no Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta līdzekļiem avansa maksājuma apjoms nedrīkst pārsniegt 20 % no līguma summas, ja normatīvajos aktos nav noteikts citādi (granti, līdzfinansējums u. c.) un kopējā līguma summa pārsniedz 5000 euro. Pamatbudžeta programmās 01.27.00. "Investīciju programmas realizācija" un 01.39.00. "Līdzfinansējums Eiropas Savienības fondiem un citiem projektiem" avansa maksājuma apjomu var noteikt līdz 30 % no līguma summas.
30. Rēķina apmaksas termiņu noteikt ne mazāku kā 14 kalendāra dienas pēc rēķina saņemšanas, ja normatīvajos aktos nav noteikts citādi. Galīgo norēķinu veikt pēc pieņemšanas un nodošanas akta parakstīšanas un rēķina saņemšanas.
31. Noteikt, ka izglītības iestāžu pedagoģisko darbinieku pabalsta izmaksu nodrošina no Rīgas valstspilsētas pašvaldības Izglītības, kultūras un sporta departamenta programmas 16.27.00. "Pabalstu izmaksa Rīgas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāžu pedagoģiskajiem darbiniekiem" līdzekļiem (pabalsts 75 euro apmērā, neieskaitot nodokļus, katram Rīgas valstspilsētas pašvaldības vispārizglītojošo skolu, speciālo internātskolu, pirmsskolas izglītības iestāžu, mūzikas un mākslas skolu, kā arī sporta un interešu izglītības iestāžu pedagoģiskajam darbiniekam).
32. Finanšu departaments nodrošina ieņēmumu no pašvaldības nodevas par pašvaldības infrastruktūras uzturēšanu un attīstību Rīgā, Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumu atsavināšanas, Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumu privatizācijas detalizētu uzskaiti, un tie novirzāmi Rīgas pilsētas infrastruktūras uzturēšanas un īpašuma vērtības atjaunošanas nodrošināšanai.
33. Uzdot Rīgas domes priekšsēdētājam izdot rīkojumu par saimnieciskā gada beigās neizmantoto Rīgas valstspilsētas pašvaldības pamatbudžeta līdzekļu pārskaitīšanas kārtību Rīgas valstspilsētas pašvaldības vispārējos ieņēmumos.
ieņēmumu un izdevumu atšifrējums pa programmām
ieņēmumu un izdevumu atšifrējums pa programmām
iznākums, mērķis, darbības rezultāti un rezultatīvie rādītāji
saskaņā ar pašvaldības autonomajām funkcijām
investīciju projektu kopsavilkums 2026.-2028. gadam
Rīgas domes priekšsēdētāja ziņojums
par Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetu
Rīgas pilsētas ekonomiskā un sociālā situācija
Latvijas un Rīgas ekonomikā 2025. gadā bija vērojams neliels ekonomikas pieaugums, iekšzemes kopproduktam gada pirmajos trīs ceturkšņos par 1,4 % pārsniedzot iepriekšējā gada attiecīgā perioda rādītāju.
Atsevišķās jomās ekonomiskās aktivitātes pieaugums bija lielāks, piemēram, būvniecībā ekonomiskā aktivitāte palielinājās par 8,7 %, izmitināšanas un ēdināšanas pakalpojumu jomā – par 5,1 %, apstrādes rūpniecībā – par 3,9 % pret attiecīgo iepriekšējā gada periodu. Ekonomiskās aktivitātes kritums joprojām bija transporta sektorā – par 2 %. Tūristu skaita pieaugums Rīgas pilsētā, kur arī pašvaldība ir ieguldījusi ievērojamus līdzekļu, attīstot tūrisma nodevas projektu un investējot mārketingā, ir devis ekonomiskās aktivitātes pieaugumu viesmīlības sektorā. Gada pirmajos trīs ceturkšņos Rīgas viesnīcās apkalpoto tūristu skaits palielinājās par 8,5 % pret attiecīgo iepriekšējā gada periodu, t. sk. apkalpoto ārvalstu tūristu skaits pieauga par 7,5 %.
Finanšu ministrija 2026. gadā prognozē iekšzemes kopprodukta pieaugumu valstī par 2,1 %. Latvijas banka 2026. gadā valstī prognozē straujāku iekšzemes kopprodukta pieaugumu – par 2,8 %. Rīgas ieguldījums valsts kopējā iekšzemes kopproduktā pēc pēdējiem pieejamajiem reģionu sadalījuma datiem ir 52,6 %. Tas vēlreiz uzsver vajadzību pēc investīcijām, lai saglabātu iekšzemes kopprodukta pieauguma tempu.
2025. gadā inflācija saglabājās virs 3 % pret iepriekšējā gada attiecīgo mēnesi. Augustā, septembrī un oktobrī pat pārsniedza 4 %. Būvniecības cenu pieaugums pa mēnešiem gada laikā saglabājās 1,5 %–2,2 % robežās.
Vidējā darba samaksa Rīgas pilsētā 2025. gadā turpināja palielināties, gada pirmajos trīs ceturkšņos pārsniedzot attiecīgo iepriekšējā gada līmeni par 7,5 %–8,4 %, gada trešajā ceturksnī vidējai bruto algai pilsētā sasniedzot 2028 euro (valstī vidēji – 1835 euro). Lai gan saglabājās relatīvi augsta inflācija, darba samaksas pieaugums bija straujāks, nodrošinot reālās darba samaksas pieaugumu, kas gada 3. ceturksnī bija 3,8 % pret attiecīgo iepriekšējā gada periodu.
Saskaņā ar Finanšu ministrijas prognozēm vidējā darba samaksa valstī 2026. gadā palielināsies par 6 %, gada vidējā inflācija sagaidāma 2,3 % līmenī.
Finanšu tirgū 2025. gada laikā, salīdzinot ar iepriekšējo periodu, bija vērojama relatīvi stabila situācija, Euribor 12 mēnešu likmēm svārstoties 2,05 %–2,28 % robežās.
Bezdarbnieku skaits Rīgas pilsētā 2025. gada laikā turpināja samazināties un novembra beigās pilsētā bija par 876 bezdarbniekiem mazāk nekā gada sākumā, bezdarba līmenim samazinoties līdz 3 % no ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem pilsētā. Finanšu ministrija prognozē, ka 2026. gadā nodarbināto iedzīvotāju skaits valstī samazināsies par 0,2 %.
Saskaņā ar Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes datiem Rīgas pilsētā reģistrēto iedzīvotāju skaits 2025. gada 1. jūlijā bija 661,7 tūkstoši cilvēku, par 1,4 % mazāk nekā gadu iepriekš.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžeta ieņēmumu prognoze
Iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) ieņēmumi Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžetā 2026. gadam noteikti saskaņā ar Finanšu ministrijas plānoto un likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" noteikto prognozēto IIN ieņēmumu apjomu pašvaldībām.
Tā kā Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpatsvars kopējos pašvaldību IIN ieņēmumos 2026. gadam (pēc 2024. gada faktiskās iekasēšanas rezultātiem) ir noteikts 41,01 % apmērā (2025. gadā – 41,45 %), IIN ieņēmumi pašvaldības 2026. gada budžetā plānoti 934 miljoni euro.
Jau otro gadu saglabājas IIN ieņēmumu sadalījums starp pašvaldību budžetiem un valsts budžetu attiecīgi 78 % un 22 %.
Lai kompensētu nodokļu izmaiņu ietekmi uz pašvaldību budžetiem, likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" paredzēta papildu valsts budžeta dotācija pašvaldībām 51,8 miljoni euro, kura tiek sadalīta pašvaldībām pēc IIN koeficientiem. Rīgas valstspilsētas pašvaldībai šīs papildu dotācijas apjoms 2026. gadā būs 21,2 miljoni euro, t. i., ar nelielu 0,7 miljonu euro kritumu.
Kopējie Rīgas valstspilsētas pašvaldības prognozētie IIN ieņēmumi ar papildu dotāciju 2026. gadā ir 955,2 miljoni euro, par 48,7 miljoniem euro (par 5,4 %) vairāk nekā 2025. gadā.
Līdzīgi kā iepriekšējā gadā, pašvaldību ieņēmumi virs garantētās IIN prognozes 2026. gadā tiks ieskaitīti speciālā Valsts kases kontā un 2027. gadā tiks novirzīti pašvaldību aizņēmumu saistību dzēšanai. Pašvaldībām līdz 2027. gada 1. februārim būs jāpieņem domes lēmums par pašvaldības ieņēmumu summas apmēru 2026. gadā virs garantētās IIN ieņēmumu prognozes attiecināšanu uz valsts aizdevumu pamatsummu maksājumu dzēšanu.
Kā liecina 2025. gada rezultāts, pēc gada laikā mēneša beigās uzkrātā IIN pārpalikuma grūti prognozēt gada beigu pārpalikumu (faktiskais pārpalikums – 10,5 miljoni euro), jo IIN izpildes dinamika 2025. gada pēdējos mēnešos būtiski atšķīrās no iepriekšējos gados novērotā.
Tāpat kā iepriekšējos gados, arī 2026. gadā pašvaldībām tiek garantēti IIN ieņēmumi no plānotās prognozes 100 % apmērā ar līdzīgu sadalījumu pa ceturkšņiem kā iepriekšējā gadā: I ceturksnī – 22 %, II ceturksnī – 23 %, III ceturksnī – 27 %, IV ceturksnī – 28 %.
Nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetā tiek plānoti 118,7 miljoni euro, t.i., 2025. gada faktiskās izpildes līmenī.
Azartspēļu nodokļa ieņēmumi 2026. gadā tiek plānoti 0,7 miljonu euro apmērā, kas atbilst 2025. gada faktiskajai izpildei, bet būtiski krītas ilgtermiņā, sekojot lēmumiem par nozares ierobežošanu pilsētā.
Dabas resursu nodokļa ieņēmumi Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžetā 2026. gadā tiek plānoti 2,2 miljonu euro apjomā, par 11 % vairāk nekā 2025. gada faktiskā izpilde, ņemot vērā šī nodokļa normatīvās bāzes izmaiņas, kas potenciāli palielina šī nodokļa ieņēmumus Rīgas valstspilsētas pašvaldībā.
Nenodokļu ieņēmumu apjoms Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžetā 2026. gadā tiek plānots 30,3 miljonu euro apjomā un budžeta iestāžu ieņēmumi 38,4 miljonu euro apjomā.
Mērķdotācijas (valsts budžeta transferti) apjoms no valsts budžeta 2026. gadā tiek plānots 372,9 miljonu euro apmērā, no tiem Eiropas Savienības līdzfinansēto projektu realizācijai 63 miljoni euro, balstoties uz projektu realizētāju iesniegtajiem naudas plūsmas plāniem un laika grafikiem, un valsts budžeta dotācija no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda 21,2 miljoni euro, kas tiek aprēķināta no vērtēto ieņēmumu prognozes un sadalīta pa pašvaldībām pēc iedzīvotāju ienākuma nodokļa sadales principiem.
Lielāko mērķdotāciju apjomu Rīgas valstspilsētas pašvaldībā saņem izglītības nozare – 228,8 miljonus euro. Valsts budžeta transfertu apjoms plānots, ņemot vērā valsts budžetā paredzēto finansējumu un faktiski ieskaitīto Rīgas valstspilsētas pašvaldības norēķinu kontos 2026. gada janvārī, saskaņā ar Ministru kabineta 2016. gada 5. jūlija noteikumiem Nr. 445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi" noteikto pedagoga darba slodzi un zemāko mēneša darba algu. Jānorāda, ka mērķdotācijas sadalījums pašvaldībām pedagogu darba samaksai ar Ministru kabineta rīkojumu tiek piešķirts laika periodam no janvāra līdz augustam.
Sociālajā jomā mērķdotācija plānota 55,5 miljonu euro apmērā. Balstoties uz Ministru kabineta 2021. gada 18. maija noteikumiem Nr. 316 "Noteikumi par asistenta, pavadoņa un aprūpes pakalpojumu personām ar invaliditāti", asistentu pakalpojumu grozs tiek palielināts par 4,6 miljoniem euro un kopā izdevumiem tiek novirzīti 26,9 miljoni euro, kā arī tiks nodrošināta mērķdotācija 30 % apmērā no faktiskajiem izdevumiem mājokļa pabalstam un mājsaimniecībām izmaksātā garantētā minimālā ienākuma pabalstam un plānots turpināt sniegt atbalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem.
Valsts budžeta līdzfinansējums par valsts apmaksātiem pasažieru pārvadājumiem 2026. gadā plānots atbilstoši faktiskajai izpildei 2025. gadā – 11,1 miljons euro, mērķdotācija pašvaldību autoceļiem un ielām – 12,3 miljoni euro, Brīvības pieminekļa un Rīgas Brāļu kapu uzturēšanai plānots valsts budžeta transferts 1,2 miljoni euro.
Detalizēts mērķdotāciju apjoms norādīts saistošo noteikumu "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetu" 5. pielikumā "Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada valsts budžeta transferti".
Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžeta sagatavošana
Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžets izstrādāts, ievērojot likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam", likumā "Par pašvaldību budžetiem", Pašvaldību likumā, Likumā par budžetu un finanšu vadību, kā arī nodokļu likumos, Ministru kabineta noteikumos un citos normatīvajos aktos noteiktās prasības. Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžets veidots pēc naudas plūsmas principa veselos skaitļos (euro) un programmu griezumā. Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžets ietver pamatbudžetu, ziedojumus un dāvinājumus. Ziedojumu un dāvinājumu ieņēmumus veido fizisko un juridisko personu maksājumi.
Likuma "Par pašvaldību budžetiem" 15. pants nosaka pašvaldības domes priekšsēdētāja atbildību "par to, lai gadskārtējais pašvaldības budžets tiktu izstrādāts un iesniegts apstiprināšanai domei ne vēlāk kā divu mēnešu laikā pēc gadskārtējā valsts budžeta likuma izsludināšanas".
Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžeta projekta izdevumu noteikšanas pamatprincipos tika noteikts, ka budžeta izdevumi 2026. gada pamatbudžetā tiek plānoti, nepārsniedzot Rīgas domes 2025. gada 22. janvāra saistošajos noteikumos Nr. RD-25-319-sn "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2025. gada budžetu" paredzētos izdevumus ar atbilstošām korekcijām izdevumu pārrēķinam pilnam gadam un izslēdzot iepriekšējā gada naudas līdzekļu atlikumus un vienreizējos pakalpojumus, un kapitālos izdevumus ar konkrētu mērķi 2025. gadam. Kā arī 2025. gada laikā reorganizēto iestāžu funkciju pārņēmējiem tika pārdalīts Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2025. gada budžetā apstiprinātais finansējums pa atbilstošām budžeta programmām. Rīgas valstspilsētas pašvaldības Stratēģijas ieviešanas padomē atkārtoti bija jāizskata 2025. gada investīciju projekti, kuru realizācijas gaita iepriekšējā saimnieciskajā gadā netika uzsākta, bet aktualitāti tie nav zaudējuši arī turpmāk.
Pēc Rīgas domes Budžeta komisijas 2025. gada 7. novembra sēdes lēmuma Rīgas valstspilsētas pašvaldības Finanšu departaments aprēķināja un nosūtīja budžeta izpildītājiem kontrolskaitļus katrai budžeta programmai un vērsa uzmanību, ka sagatavotajā likumprojektā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" ir ietverti ierobežojumi attiecībā uz nodarbināto skaitu pašvaldībā un atlīdzības izdevumiem.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžeta projektu par papildu līdzekļu piešķiršanu virs aprēķinātā kontrolskaitļa Rīgas domes Budžeta komisija izskatīja 2026. gada 9. janvāra sēdē. Atbilstoši Rīgas domes Budžeta komisijā pieņemtajiem lēmumiem Rīgas valstspilsētas pašvaldības Finanšu departaments sagatavoja saistošo noteikumu projektu "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetu" un nosūtīja to izskatīšanai Rīgas domes Finanšu un administrācijas lietu komitejai ar kopējo ieņēmumu apjomu 1 508 011 846 euro un kopējo izdevumu apjomu 1 702 191 271 euro (pamatbudžets un ziedojumi un dāvinājumi). Akceptēts Rīgas domes 2026. gada 21. janvāra sēdē.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta prioritātes
Rīgas domes Budžeta komisija 2026. gada 9. janvāra sēdē apstiprināja Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžeta izdevumu prioritātes:
- drošība;
- infrastruktūra;
- izglītība;
- ekonomiskā izaugsme;
- ģimenes un bērni.
Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības izdevumu sadalījumu nozarēm
Rīgas valstspilsētas pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumi tiek novirzīti pašvaldības funkciju izpildes nodrošināšanai – izdevumiem no budžeta finansētu institūciju, t. sk. pašvaldības izglītības, kultūras, sporta iestāžu, departamentu, sociālo dienestu uzturēšanai, pilsētas pasākumu finansēšanai, pilsētas infrastruktūras uzturēšanai, samaksai par pakalpojumiem pilsētas vajadzībām, tostarp pašvaldības funkciju izpildei sociālajā un izglītības jomā, sabiedriskajām organizācijām un privātajam sektoram, pabalstiem maznodrošinātajiem iedzīvotājiem, investīciju projektu finansēšanai, līdzfinansējumam Eiropas Savienības fondu projektu apguvei, kā arī dotācijām pašvaldības sabiedriskajam transportam un citiem izdevumiem, kas paredzēti attiecīgajās pamatbudžeta programmās Rīgas domes saistošo noteikumu "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetu" 3. pielikumā "Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada pamatbudžeta ieņēmumu un izdevumu atšifrējums pa programmām". Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta programmas sasaistītas ar ANO ilgtspējīgas attīstības mērķiem un Rīgas attīstības programmu 2022.–2027. gadam.
Pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda (PFIF) aprēķina algoritmā, nemainot pašu normatīvo aktu, ir mainījies Rīgas valstspilsētas pašvaldības iemaksu apjoms PFIF. Rīgas valstspilsētas pašvaldības plānotās iemaksas minētajā fondā 2026. gadā – 137,3 miljoni euro (14,7 % no plānotajiem IIN ieņēmumiem), Iemaksu apjoms 2025. gadā bija 138,6 miljoni euro (15,7 % no IIN ieņēmumiem), 2024. gadā tas bija 140 miljoni euro. Izdevumi atbilstoši funkcionālajai kategorijai plānoti sadaļā "Vispārējie valdības dienesti". No pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda tiks saņemta arī dotācija 21,2 miljonu euro apmērā, kas tiks sadalīta pēc iedzīvotāju ienākuma nodokļa sadales principiem.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžets veidots pēc programmu principa (euro, veselos skaitļos), paredzot finansējumu attiecīgu budžeta programmu realizācijai. Budžeta programmas ir savstarpēji saistītu, uz kopīgu mērķi orientētu pasākumu vai pakalpojumu kopums, kas tiek plānots, izpildīts, uzskaitīts un kontrolēts no budžeta finansētās institūcijas saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību un par kuru izpildi atbild budžeta izpildītāji.
Rīgas domes saistošo noteikumu "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetu" 2. pielikumā "Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada pamatbudžeta ieņēmumi un izdevumi" izdevumi sadalīti atbilstoši nozarēm. Nozaru sadalījums veidots saskaņā ar normatīvajiem aktiem par budžeta izdevumu klasifikāciju.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžeta programmu 01.27.00. "Investīciju programmas realizācija", 01.39.00. "Līdzfinansējums Eiropas Savienības fondiem un citiem projektiem", 01.04.00. "Rīgas pilsētas infrastruktūras fonds", kā arī 03.01.00. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības Īpašuma departamenta darbības un nekustamā īpašuma izmantošanas procesu nodrošinājums" un 03.02.00. "Līdzfinansējums kultūras pieminekļu saglabāšanai un dzīvojamo māju energoefektivitātes pasākumu veikšanai un atjaunošanai" izdevumi sadalīti un attiecināti uz vairākām nozarēm.
Programma 01.19.00. "Izdevumi neparedzētiem gadījumiem (Rīgas domes rezerves fonds)" 7,7 miljonu euro apmērā un valsts budžeta transferti 1,8 miljoni euro iekļauti sadaļā "Vispārējie valdības dienesti", bet pēc lēmuma par līdzekļu piešķiršanu tie tiek novirzīti atbilstoši nozarei, kur izdevumi veidojušies. Programmas ietvaros paredzēti līdzekļi Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumam – Rīgas filmu fondam 0,8 miljoni euro.
Sociālā aizsardzība ir bijusi prioritāte pēdējos gados un kā prioritāte tiek noteikta arī 2026. gadā, turpinot stiprināt ģimeņu un bērnu atbalsta politiku. Ar mērķi motivēt jaunās ģimenes izvēlēties Rīgu par pastāvīgu dzīvesvietu, piešķirot bērna piedzimšanas pabalstu, veikti grozījumi Rīgas domes 2023. gada 12. jūlija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā" un no 2025. gada 1. jūlija ieviesti jauni pabalsti, ja vienās dzemdībās dzimuši divi bērni – 4500 euro, divi bērni un kopā ģimenē ir trīs vai vairāk bērnu – 6000 euro, un trīs vai vairāk bērnu – 7500 euro apmērā. No 2026. gada 1. janvāra ir palielināts arī bērna piedzimšanas pabalsts no 150 euro uz 450 euro, kam papildus piešķirti 1,3 miljoni euro. Programmā 18.03.01. "Pašvaldības atbalsts bērnu, ģimenes un ārpusģimenes aprūpei" plānoti 16,7 miljoni euro, kas ir par 4,9 miljoniem euro vairāk nekā 2025. gadā.
Sociālajiem pabalstiem 2026. gada budžetā paredzēts finansējums 36,6 miljoni euro (programmā 18.02.00. "Sociālie pabalsti Rīgas pilsētas iedzīvotājiem"), no tiem 12,4 miljoni euro ir valsts budžeta transferti.
Sabiedrības novecošanās un iedzīvotāju skaita samazināšanās darba spējīgā vecumā rada lielāku slogu sociālai nozarei. Nemitīgi pieaug tieši pieprasījums pēc sociālajiem pakalpojumiem dzīvesvietā vai institūcijā. Tā kā joprojām turpinās Krievijas Federācijas izraisītais bruņotais konflikts Ukrainā, sociālais atbalsts Ukrainas civiliedzīvotājiem tiks saglabāts iepriekšējā apjomā. Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada pamatbudžeta programmās paredzēti izdevumi 240,8 miljoni euro (izdevumu īpatsvars sasniedzis jau 14,2 % no kopējiem izdevumiem), kas ir par 16,2 miljoniem euro vairāk, nekā bija 2025. gada 22. janvārī apstiprinātajā Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžetā (Rīgas domes 2025. gada 22. janvāra saistošie noteikumi Nr. RD-25-319-sn).
Vislielākais izdevumu apjoms 2026. gada pamatbudžetā kā katru gadu plānots izglītības nozarei – izglītības iestāžu uzturēšanas un ar izglītību saistīto pasākumu finansēšanas programmām. Izdevumi izglītībai ir Rīgas valstspilsētas pašvaldības Izglītības, kultūras un sporta departamenta padotībā esošo izglītības iestāžu izdevumi, izdevumi izglītības pasākumiem, kā arī bērnu mūzikas un mākslas skolām, Rīgas valstspilsētas pašvaldības Īpašuma departamenta izdevumi izglītības iestāžu remontdarbiem, uzturēšanai un investīciju programmai. Papildu finansējums paredzēts pedagogu darba samaksai no valsts budžeta transfertiem.
Ņemot vērā situāciju ar valsts valodas lietošanu izglītības iestādēs, viena no prioritātēm ir atbalsta sniegšana kvalitatīvākam mācību procesam valsts valodā pirmsskolas izglītības iestādēs un skolās, piešķirot papildu finansējumu 3,9 miljonu euro apmērā.
Mācībspēku piesaistei un noturēšanai pedagoģijas studentiem no 2. kursa piedāvās stipendiju programmu.
Izglītības nozarei paredzētais izdevumu apjoms 2026. gadā ir 628,2 miljoni euro, kas ir 36,9 % no pamatbudžeta programmām paredzētā kopējā izdevumu apjoma.
Rīgas valstspilsētas pašvaldība nodrošina visas pamatfunkcijas, kā arī papildu brīvprātīgās funkcijas. Saskaņā ar Ministru kabineta 2016. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi" zemākā mēneša darba algas likme pirmsskolu un skolu pedagogam ar 40 stundu darba slodzi nedēļā saglabājas 1566 euro, taču tiek strādāts pie jaunā finansēšanas moduļa "Programma skolā" ieviešanas, sākot ar 2026. gada 1. septembri, kad finansējums tiks piesaistīts mācību programmai, nevis skolēnu skaitam klasē.
Tiks turpināta veselības apdrošināšanas polišu iegāde vispārējās izglītības programmu pedagogiem, pirmsskolu pedagogiem, pirmsskolu pedagogu palīgiem, interešu izglītības iestāžu pedagogiem un izglītības iestāžu tehniskajiem darbiniekiem, kuri nodarbināti uz darba līguma pamata pilnu darba laiku vai nepilnu darba laiku – vismaz 0,5 amata slodzes – un kuru darba attiecības ir ilgākas par trim mēnešiem. Kopējais apdrošināto skaits plānots ap 16 700 un novirzītais finansējums 4,3 miljoni euro.
Budžetā ir paredzēti 0,9 miljoni euro pabalstiem 75 euro apmērā pedagogiem, uzsākot jauno mācību gadu.
Sadarbībai ar privāto sektoru, lai nodrošinātu pirmsskolu pakalpojuma pieejamību mazajiem rīdziniekiem, 2026. gadā no pašvaldības budžeta paredzēti 40,8 miljoni euro (aptuveni 7000 bērniem), kā arī darbojas auklīšu atbalsta programma. Līdzfinansējuma apmērs vienam izglītojamam vecumā no 1,5 līdz 4 gadiem ir 501,91 euro (2025. gadā 450,12 euro) un obligātās izglītības vecumā no 5 līdz 7 gadiem – 351,98 euro (2025. gadā 297,63 euro). Izglītības nozarei ir ieplānots vislielākais valsts budžeta transfertu apjoms – 228,8 miljoni euro.
Vispārējiem valdības dienestiem izdevumi 2026. gadā plānoti 254,8 miljonu euro apmērā, no tiem iemaksām pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā 2026. gadā plānoti 137,3 miljoni euro (2025. gadā 138,6 miljoni euro). Kopējie izdevumi šajā nozarē, neiekļaujot iemaksas PFIF, ir 117,5 miljoni euro.
Vispārējiem valdības dienestiem izdevumi ietverti programmās 01.01.00. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības Centrālā administrācija un Rīgas valstspilsētas pašvaldības Finanšu departaments", 01.03.00. "Dalības maksa sabiedriskajās organizācijās", 01.15.00. "Kredīta procentu nomaksa un pakalpojumu apmaksa", 01.19.00. "Izdevumi neparedzētiem gadījumiem (Rīgas domes rezerves fonds)", 01.22.00. "Pašvaldības finanšu pārskatu audits, licences un kavējuma naudas dokumentu apstrādes procesā", 01.26.00. "Vēlēšanu komisijas darbības nodrošināšana", 24.01.00. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības aģentūra "Rīgas digitālā aģentūra"", 01.39.00 "Līdzfinansējums Eiropas Savienības fondiem un citiem projektiem", 03.01.00. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības Īpašuma departamenta darbības un nekustamā īpašuma izmantošanas procesu nodrošinājums", 27.01.00. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības Dzīvojamo māju privatizācijas komisijas darbības nodrošināšana" u. c.
Jauna programma 24.02.00. "Microsoft programmatūras noma", atsevišķu izdevumu sadalīšana pa aktivitātēm un izmaksu sadalījums pa kategorijām nodrošinās lielāku izsekojamību un caurspīdīgumu.
Sabiedriskajai kārtībai, kas ietver programmu 14.01.00. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības policija" un projektu finansēšanu no pilsētas investīciju programmas u. c., paredzēts finansējums 37,3 miljoni euro jeb 2,2 % no kopējiem izdevumiem. Papildu finansējums 2 miljoni euro tiks novirzīts Rīgas valstspilsētas pašvaldības policijas darbinieku atlīdzības palielināšanai, uzsvaru liekot uz lielāku pašvaldības policijas patruļu skaitu ielās. 2026. gada sākumā tiks pabeigts investīciju projekts policijas vienotā vadības un videonovērošanas centra izveidei Lēdurgas ielā 26, lai nodrošinātu augstāku pakalpojumu servisu.
Šajā gadā viena no prioritātēm – drošība. Lielākais pašvaldības finansējuma apjoms ir paredzēts, lai kopā ar valsts finansējumu attīstītu un labiekārtotu 146 pašvaldības patvertnes, t. sk. Rīgas valstspilsētas pašvaldības Īpašuma departamenta pārvaldītajās ēkās un Rīgas valstspilsētas pašvaldības Mājokļa un vides departamenta ēkās.
Turpināsies darbs pie civilās aizsardzības pasākumiem, paredzot 0,4 miljonus euro, t. sk. mācību organizēšanai, pārtikas rezervju un pirmās nepieciešamības preču iegādei, un programmā 01.38.00. "Pašvaldības īpašumu pielāgošana civilās aizsardzības pasākumiem" 1,5 miljonus euro – patvertņu ierīkošanai pašvaldības īpašumos.
Pašvaldības budžetā ekonomiskās darbības nozarei 2026. gadā kopējie izdevumi plānoti 418,9 miljoni euro. Saskaņā ar budžeta klasifikāciju plānoti izdevumi satiksmes infrastruktūras, t. sk. velotransporta, attīstībai, sabiedriskā transporta programmu realizācijai, ielu uzturēšanai, programmai 02.01.01. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departaments", programmai 21.01.00. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības aģentūra "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra"" un programmai 01.32.00. "Zemes, uz kuras atrodas pašvaldības institūcijas, atpirkšana un nekustamā īpašuma iegāde pašvaldības izpildinstitūciju vajadzībām". Kā arī līdzekļi paredzēti ceļu infrastruktūras sakārtošanai investīciju programmās 01.27.00. "Investīciju programmu realizācija" un 01.39.00. "Līdzfinansējums Eiropas Savienības fondiem un citiem projektiem". Izveidota jauna programma 04.03.01. "Pilsētas ielu seguma atjaunošana" 6 miljonu euro apmērā.
Nozarei finansējums tiek paredzēts arī no valsts budžeta transfertiem – mērķdotācija pašvaldības autoceļiem un ielām plānota 12,3 miljonu euro apmērā un sabiedriskā transporta pakalpojumiem plānots 11,1 miljons euro, kā arī finansējums Eiropas Savienības līdzfinansēto projektu realizācijai 29,9 miljoni euro. Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetā finansējuma apjoms dotācijai pilsētas sabiedriskā transporta pakalpojuma nodrošināšanai paredzēts 142,3 miljoni euro.
Vides aizsardzības nozarei plānots finansējums 15,3 miljoni euro jeb 0,9 % no kopējiem izdevumiem. 2026. gadā ievērojami pieaugs ieņēmumi no dabas resursu nodokļa, un tie plānoti 2,2 miljonu euro apmērā, kas novirzāmi Rīgas vides aizsardzības fondā projektu realizācijai. Pilsētvides sakārtošanai un uzturēšanai, t. sk. pilsētas apstādījumu uzturēšanai, 1 miljons euro un 0,4 miljoni euro jaunu apstādījumu ierīkošanai, pieaugušo trenažieru laukuma izbūvei Ziedoņdārzā 0,1 miljons euro, ieejas mezgla atjaunošanai Viesturdārzā 0,08 miljoni euro, meliorācijas sistēmu apsaimniekošanai, vides objektu uzturēšanai u. c.
Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanas izdevumiem plānots 49,1 miljons euro jeb 2,9 % no kopējiem izdevumiem. Finansējums paredzēts pašvaldības teritoriju un pilsētai piederošo dabas pamatņu sakopšanai, kapsētu uzturēšanai, Rīgas valstspilsētas pašvaldības Mājokļu un vides departamenta un Rīgas valstspilsētas pašvaldības aģentūras "Rīgas enerģētikas aģentūra" izdevumiem un iekškvartālu sakārtošanai. Tiek turpināta 2019. gadā uzsāktā programma sabiedrības iesaistei pilsētvides sakārtošanā – "Rīgas pilsētas līdzdalības budžeta programma", un tai plānots finansējums 3,1 miljons euro.
Rīgas valstspilsētas pašvaldībā 2026. gadā turpinās finansēt pamatbudžeta programmu 05.07.00. "Pašvaldības atbalsts mājokļa maksājuma kompensēšanai" dzīvojamās telpas īres maksas atbalstam, paplašinot nozīmīgo profesiju loku.
Pašvaldības izdevumi veselības nozarei paredzēti 8,1 miljona euro apmērā. Veselības nozares izdevumus veido programma 16.08.00. "Departamenta padotībā esošo iestāžu darbinieku obligātās veselības pārbaudes un citi darba devēja izdevumi", centralizētā programma 01.16.00. "Rīgas valstspilsētas pašvaldības amatpersonu un darbinieku veselības apdrošināšanas programma" un programma 18.08.00. "Veselības aprūpes pieejamības nodrošināšana, veselības un ģimenes veicināšana".
Atpūtas un kultūras nozares programmām Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetā plānots finansējums 49,3 miljoni euro jeb 2,9 % no kopējiem izdevumiem.
Uz šo nozari attiecināmas Rīgas valstspilsētas pašvaldības Izglītības, kultūras un sporta departamenta pārziņā esošās kultūras iestāžu un pasākumu programmas, kā arī departamenta pārziņā esošās sporta programmas un pasākumi, Rīgas valstspilsētas pašvaldības Finanšu departamenta programma "Rīgas valstspilsētas pašvaldības konkurētspēju un ekonomisko izaugsmi sekmējošie pasākumi un kultūras atpazīstamību sekmējoši pasākumi", "Dotācija SIA "Rīgas Nacionālais zooloģiskais dārzs"", Rīgas valstspilsētas pašvaldības Mājokļu un vides departamenta programma "Dotācija SIA "Rīgas meži"", Rīgas valstspilsētas pašvaldības Īpašuma departamenta programma "Līdzfinansējums kultūras pieminekļu saglabāšanai un dzīvojamo māju energoefektivitātes pasākumu veikšanai un atjaunošanai", programma "Rīgas valstspilsētas pašvaldības aģentūra "Rīgas pieminekļu aģentūra"".
Uz Rīgas valstspilsētas pašvaldības iestādes "Kultūras un mākslas centrs "Ritums"" bāzes un balstoties uz izkoptajām tradīcijām, tiks veidots Rīgas tradicionālās kultūras un amatniecības centrs "ĪRGA". Kultūras dzīve tiks bagātināta ar papildu programmu apkaimēs un 11. novembra krastmalā Rīgas 825. dzimšanas dienas laikā un ziemas kultūras pasākumiem Vecrīgā. Jaunie sportisti pārstāvēs Rīgu Latvijas Jaunatnes IX olimpiādē Valmierā no 18. jūnija līdz 20. jūnijam.
Par atlīdzību Rīgas valstspilsētas pašvaldības struktūrvienībās
Lai arī nodarbinātības sektora spiediens uz atalgojumu ir samazinājies un valsts pārvalde kopumā virzās uz efektivitātes palielināšanu, atalgojums ir viens no atslēgas jautājumiem budžeta plānošanā. Atalgojuma palielinājums pašvaldības iestādēs var tikt saistīts tikai kopā ar strukturālām reformām, amata vietu pārskatīšanu un efektivitātes uzlabošanu. Rīgas domes priekšsēdētāja, viņa vietnieku, domes komiteju priekšsēdētāju, viņu vietnieku un domes deputātu mēnešalgas likmes 2026. gadā netiek mainītas, un atalgojuma apjoms tiek saglabāts 2023. gada līmenī.
Rīgas valstspilsētas pašvaldība, izstrādājot 2026. gada budžeta projektu, ņēma vērā likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" noteikto, ka pašvaldībā netiek palielināts kopējais amata vietu skaits. Amata vietas var veidot tikai uz noteiktu laiku projektu ieviešanai vai arī, ja tas ir nepieciešams finansēšanas modeļa "Programma skolā" ieviešanai, sākot ar šī gada 1. septembri.
Būtiski atlīdzības ierobežojumi 2026. gadā noteikti saistībā ar piemaksām, naudas balvām, prēmijām un virsstundu darba apmaksu.
No 2026. gada 1. janvāra atbilstoši izmaiņām Ministru kabineta 2015. gada 24. novembra noteikumos Nr. 656 "Noteikumi par minimālās mēneša darba algas apmēru normālā darba laika ietvaros un minimālās stundas tarifa likmes aprēķināšanu" pašvaldība ir paredzējusi 2,7 miljonus euro, lai darbiniekiem palielinātu mēnešalgu no 740 euro līdz 780 euro. Minimālās algas izmaiņas pašvaldībā ietekmē aptuveni 4700 darbiniekus. Vislielākais šajās amatu grupās nodarbināto īpatsvars ir izglītības sektorā. Savukārt neapliekamais minimums palielināts no 510 euro līdz 550 euro mēnesī.
Šajā gadā paredzēts atalgojuma palielinājums Rīgas valstspilsētas pašvaldības policijas darbiniekiem, kuri nodrošina pamatfunkcijas, Rīgas valstspilsētas pašvaldības bāriņtiesas darbiniekiem un Rīgas valstspilsētas pašvaldības Labklājības departamenta pakļautības iestādēs – Rīgas Bērnu, jauniešu un ģimeņu sociālā atbalsta centrā un Rīgas Sociālajā dienestā no 5 % līdz 10 %.
Par plānotajām izmaiņām pašvaldības iestādēs un struktūrvienībās
Rīgas valstspilsētas pašvaldībā 2026. gadā turpināsies nozaru administratīvās struktūras sakārtošana un pilnveidošana. Rīgas valstspilsētas pašvaldības Labklājības departamenta pakļautības iestādē Rīgas Sociālajā dienestā paredzēts veikt restrukturizāciju un daļu no funkcijām nododot departamenta pārziņā. Rīgas valstspilsētas pašvaldība ir atvērta pārmaiņām, kas uzlabo darba efektivitāti vai pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem, tāpēc arī gada laikā var tikt pieņemti lēmumi par struktūras izmaiņām.
Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības konsolidēto investīciju programmu
Rīgas valstspilsētas pašvaldības konsolidētā investīciju programma 2026. gadā plānota 91,4 miljonu euro apmērā, kas ir par 70,1 miljonu euro mazāk nekā iepriekšējā gada investīciju apjoms, bet ar potenciālu atgriezties šajā apjomā 2027. gadā, jo plānots uzsākt īstenot Rīgas valstspilsētas pašvaldībai stratēģiskas nozīmes investīciju projektu "Vanšu tilta pārbūve" ar kopējām izmaksām, kas nepārsniedz 84,4 miljonus euro, tajā skaitā 2026. gadā 6,7 miljonus euro.
Investīciju programmas realizācija plānota 65 % apmērā atbilstoši Ministru kabineta noteikumiem par kritērijiem un kārtību, kādā 2026. gadā tiks izvērtēti un izsniegti valsts aizdevumi pašvaldībām, un 35 % apmērā no pašvaldības finansējuma, izmantojot naudas līdzekļu atlikumu iepriekšējā perioda beigās.
Investīciju programmā plānots finansējums iepriekšējos gados uzsākto investīciju projektu saistību izpildei, un lielākie objekti ir: satiksmes pārvada no Tvaika ielas uz Kundziņsalu būvniecība 15,1 miljona euro apmērā un Jorģa Zemitāna tilta pārbūve 8,1 miljona euro apmērā. Rīgas domes Finanšu un administrācijas lietu komiteja lemj par augstas gatavības investīciju projektu realizāciju, izvirzot projektu pieteikumus no Rīgas valstspilsētas pašvaldības indikatīvā augstas gatavības un prioritāro investīciju projektu kopsavilkuma 2026.–2028. gadam.
Par līdzfinansējumu Eiropas Savienības fondiem un citiem projektiem
Budžeta programmas 01.39.00. "Līdzfinansējums Eiropas Savienības fondiem un citiem projektiem" 2025. gada izpilde sasniedza 110 miljonus euro –79 % no plānotajiem izdevumiem.
Lielākā izpilde programmas ietvaros 2025. gadā bijusi projektiem:
- Jāņa Čakstes gatves izbūve;
- pilsētas sabiedriskā transporta savienojuma punktu izbūve dzelzceļa stacijās "Bolderāja", "Dauderi", "Sarkandaugava", "Šķirotava", "Zemitāni" un "Ziemeļblāzma";
- reģionālas un pilsētas nozīmes veloinfrastruktūras izveide Rīgā un Pierīgā virzienos Rīga–Babīte–Piņķi, Rīga–Ulbroka, Rīga–Ķekava.
2026. gada budžetā projektu finansēšanai šai programmā plānoti 158,97 miljoni euro. Turpināsies vai tiks uzsākti šādi Eiropas Savienības fondu finansēti projekti:
- Jāņa Čakstes gatves izbūve;
- Rīgas Skanstes pirmsskolas ēku kompleksa izveide Grostonas ielā 6;
- jaunas sākumskolas ēkas būvniecība Sudraba Edžus ielā 2;
- reģionālas un pilsētas nozīmes veloinfrastruktūras izveide Rīgā un Pierīgā virzienos Rīga–Babīte–Piņķi, Rīga–Ulbroka, Rīga–Ķekava;
- pilsētas sabiedriskā transporta savienojuma punktu izbūve dzelzceļa stacijās "Bolderāja", "Dauderi", "Sarkandaugava", "Šķirotava", "Zemitāni" un "Ziemeļblāzma".
Izglītības nozarē lielākā izpilde 2026. gadā plānota Eiropas Sociālā fonda Plus projektos – "STEM un pilsoniskās līdzdalības norises plašākai izglītības pieredzei un karjeras izvēlei", kā arī "Pedagogu profesionālā atbalsta sistēmas izveide".
Izglītības nozare ir līdere arī pēc iesniegto projektu skaita, lielākā daļa šo projektu ir nelieli un saistīti ar programmu "Erasmus+". Tās galvenais mērķis ir atbalstīt personu izglītību, profesionālo un personīgo attīstību izglītībā, apmācībā un sportā Eiropā un ārpus tās, tādējādi veicinot ilgtspējīgu izaugsmi, nodarbinātību un sociālo vienprātību, un stiprināt Eiropas identitāti.
Pašvaldības budžeta finansēšanas daļa
Likumā par budžetu un finanšu vadību noteikts, ka pašvaldību budžeti katram saimnieciskajam gadam ietver visus pašvaldību (pašvaldību institūciju) iekasētos vai saņemtos ieņēmumus un aizņēmumus, kurus pašvaldības apropriē pašvaldību mērķiem. Likuma "Par pašvaldību budžetiem" 11. pantā noteikts, ka pašvaldību budžetos ir ieņēmumu daļa, izdevumu daļa un finansēšanas daļa. Pašvaldības savus budžetus izstrādā atbilstoši budžeta ieņēmumu, izdevumu un finansēšanas klasifikācijai, kuru nosaka Ministru kabinets.
Ministru kabineta 2005. gada 22. novembra noteikumi Nr. 875 "Noteikumi par budžeta finansēšanas klasifikāciju", kā arī Valsts kases norādījumi (piemēram, 2014. gada 30. jūnija vēstule Nr. 8-5.19/782 "Par 2013. gada pārskatu") nosaka finansēšanas sadalījumu.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetā saskaņā ar visu iepriekšminēto normatīvo aktu un Valsts kases prasībām plānoti darījumi finansēšanas daļā:
- aizņēmumi, kas budžetā lietošanas ērtībai tiek iedalīti kā "Eiropas Savienības projektu līdzfinansēšana un priekšfinansēšana", kā arī "Rīgas valstspilsētas pašvaldības investīciju programmas finansēšanai";
- aizņēmumu atmaksa – pamatsummu dzēšana.
Par pašvaldības īstenoto finanšu resursu vadību
Finanšu tirgū 2025. gadā bija vērojama kredītu procentu likmju stabilizācija, Euribor 12 mēnešu likmēm svārstoties 2,05 %–2,28 % robežās.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības ilgtermiņa saistību dinamiku turpmākajos gados ietekmēs Dienvidu tilta būvniecības un finansēšanas saistību atmaksa. 2027. gadā pašvaldība būs pilnībā atmaksājusi Dienvidu tilta abu kārtu būvniecības un finansēšanas saistības, kas palielina pašvaldības iespējas uzņemties jaunas saistības attīstības projektu – Eiropas Savienības fondu līdzfinansēto projektu un investīciju projektu – finansēšanai pašvaldībām noteiktā aizņemšanās ietvara robežās.
Pašvaldības kopējais ilgtermiņa finanšu parādsaistību pamatsummu apjoms 2025. gada beigās sasniedza 620,1 miljonu euro, kas ir 42,0 % pret budžeta ieņēmumiem.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības Finanšu departaments nodrošina saistību portfeļa regulāru uzraudzību un izvērtēšanu, ņemot vērā aktuālo finanšu tirgus situāciju. Pašvaldības kopējo saistību līmeņa samazināšanās rezultātā iepriekšējos gados ir būtiski palielinājusies Rīgas valstspilsētas pašvaldības potenciālā aizņemšanās spēja, kas ļauj piesaistīt papildu aizņēmumus pašvaldībām noteikto saistību uzņemšanās ierobežojumu ietvaros, izpildot saistību kritērijus.
Neskatoties uz kopējā aizņēmumu apjoma palielinājumu aktīvās finansēšanas politikas rezultātā 2025. gadā, kad aizņēmumu pozitīvā bilance sasniedza 70,9 miljonus euro, saistību maksājumu 20 % kritērija izpilde ir pat uzlabojusies. Tā tiek vērtēta kā kārtējā gada pamatsummu un procentu saistību maksājumu attiecība pret budžeta ieņēmumiem gadā (bez iemaksām pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā un mērķdotācijām). 2026. gadā šī kritērija izpilde paredzama 8 %–9 % līmenī, un tuvākajos gados tā nepārsniegs 7 %–8 %.
2026. gadā un turpmākajos gados pašvaldība piesaistīs papildu finanšu resursus Eiropas Savienības projektu līdzfinansēšanai un citiem attīstības projektiem.
Likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" pašvaldībām noteikti finanšu kapacitātes un ilgtspējas kritēriji jaunu aizņēmumu piesaistei, un, ja izpildās vismaz viens no turpmāk minētajiem trim kritērijiem, jaunus aizņēmumus vai galvojumus var saņemt tikai Eiropas Savienības fondu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu īstenošanai, Eiropas Atveseļošanas fonda finansēto projektu īstenošanai un emisijas kvotu izsoļu ieņēmumu instrumentu līdzfinansēto projektu īstenošanai. Pašvaldībām noteiktie kritēriji:
- pašvaldības saistību (aizņēmumu, galvojumu un citu ilgtermiņa saistību) apmērs kādā no saistību izpildes gadiem pārsniedz 15 % no plānotajiem 2026. gada pamatbudžeta ieņēmumiem bez valsts budžeta transfertiem noteikta mērķa finansēšanai, tajā skaitā bez valsts budžeta transfertiem Eiropas Savienības un citas ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētiem projektiem noteiktu mērķu (izdevumu) finansēšanai, un iemaksām pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā;
- pašvaldības bilances ilgtermiņa saistību apmērs pārsniedz 30 % no kopējās bilances summas un likviditātes koeficients (neieskaitot krājumus) ir zemāks par 0,8;
- pašvaldībai ir neatmaksāts budžeta un finanšu vadības aizņēmums uzturēšanas izdevumu un kavēto maksājumu segšanai.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības finanšu un budžeta politiku turpina vērtēt starptautiskā kredītreitinga aģentūra "Standard & Poor’s". Izvērtējot pilsētas finanšu un budžeta situāciju, kredītreitinga aģentūra 2025. gadā saglabāja nemainīgu Rīgas pilsētai piešķirto kredītreitingu "A" līmenī ar stabilu attīstības perspektīvu.
Rīgas pilsētas kredītreitinga vēsture
| ||
ziņojumam par Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetu
ziņojumam par Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetu
 |
 |
 |
 |