Darbības ar dokumentu
Ludzā 2025. gada 28. janvārī
ar Ludzas novada pašvaldības domes
2025. gada 28. janvāra sēdes lēmumu Nr. 31
(prot. Nr. 1, 31. §)
PRECIZĒTI
ar Ludzas novada pašvaldības domes
2025. gada 26. marta sēdes lēmumu Nr. 122
(prot. Nr. 3, 37. §)
Izdots saskaņā ar
Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas otro punktu,
Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440
"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami
ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"
8., 8.1 un 9. punktu, 15.8. un 19.7. apakšpunktu,
likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas
2. un 4. punktu, Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija
noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldība
var uzlikt pašvaldības nodevas" 16.1 punktu,
Brīvas pakalpojumu sniegšanas likuma 14. panta 2.1 daļu
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:
1.1. kārtību, kādā Ludzas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā tiek veikta vai organizēta ielu tirdzniecība, tirdzniecības vietas iekārtošana un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana;
1.2. ielu tirdzniecības atļauju (turpmāk – atļauja) izsniegšanas kārtību;
1.3. ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;
1.4. nodevu apmēru un to samaksas kārtību;
1.5. ielu tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;
1.6. nosacījumus pašvaldības izsniegtās atļaujas darbības apturēšanai uz laiku vai anulēšanai;
1.7. kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un saskaņoti tirgus noteikumi;
1.8. administratīvo atbildību par noteikumu neievērošanu un noteikumu izpildes kontroli.
2. Noteikumos lietotie termini atbilst Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumos Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 440) 2. punktā lietotajiem terminiem un skaidrojumiem.
3. Nodarboties ar ielu tirdzniecību vai tirdzniecības organizēšanu, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu, publiskās vietās atļauts tikai ar pašvaldības izsniegtu atļauju.
4. Ielu tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators nav tiesīgs nodot ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļauju citai personai.
5. Ielu tirdzniecības vietās fiziskām personām, kurām atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība ir tiesības tirgot MK noteikumu Nr. 440 7. punktā noteiktās preču grupas.
6. Personām, kuras saimniecisko darbību reģistrējušas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, papildus MK noteikumu Nr. 440 7. punktā noteiktām preču grupām ir atļauts realizēt šādas preču grupas:
6.1. tekstilpreces un saimniecības preces;
6.2. kultūras un mākslas preces;
6.3. amatniecības produkciju;
6.4. pašu izgatavotus mākslas priekšmetus, lietišķās mākslas un daiļamatniecības izstrādājumus;
6.5. iepirktus augļus, ogas un dārzeņus;
6.6. rūpnieciski ražotu pārtikas produkciju;
6.7. bezalkoholiskos dzērienus un pārtikas preces;
6.8. alkoholiskos dzērienus un/vai tabakas izstrādājumus;
6.9. sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus:
6.9.1. bez alkoholisko dzērienu realizācijas;
6.9.2. ieskaitot alkoholisko dzērienu realizāciju.
7. Publisku pasākumu laikā, izņemot pasākumus, kuru norises mērķauditorija ir bērni un jaunieši, ir atļauta alkoholisko dzērienu tirdzniecība.
8. Publisku pasākumu laikā netiek atļauta tabakas, tabakas izstrādājumu, nikotīnu saturošu produktu vai augu smēķēšanas produktu, tabakas aizstājējproduktu (tajā skaitā nikotīna spilventiņi, tabakas karsēšanas ierīces un to uzpildes tvertnes u.c.), kā arī ar to lietošanu saistīto ierīču vai iekārtu tirdzniecība.
10. Lai saņemtu atļauju ielu tirdzniecībai, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai pašvaldības administratīvajā teritorijā, ielu tirdzniecības dalībnieks ne vēlāk kā piecas darba dienas pirms plānotās tirdzniecības pašvaldībā iesniedz (klātienē vai elektroniski):
10.1. iesniegumu (1. pielikums), tam pievienojot MK noteikumu Nr. 440 15. punktā noteiktos dokumentus;
10.2. dokumentu, kas apliecina tirdzniecības nodevas nomaksu atbilstoši šiem noteikumiem.
11. Lai saņemtu tirdzniecības organizatora atļauju, fiziska vai juridiska persona, kura reģistrējusi saimniecisko darbību, vai publiskā persona ne vēlāk kā piecas darba dienas pirms plānotās tirdzniecības organizēšanas pašvaldībā iesniedz (klātienē vai elektroniski):
11.1. iesniegumu (2. pielikums);
11.2. tirdzniecības dalībnieku sarakstu (3. pielikums);
11.3. MK noteikumu Nr. 440 19. punktā noteiktos dokumentus;
11.4. dokumentu, kas apliecina tirdzniecības nodevas nomaksu atbilstoši šiem noteikumiem.
12. Ielu tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators papildus šo noteikumu 10. vai 11. punktā minētajam pievieno šādus dokumentus:
12.1. speciālās atļaujas (licences) kopija, ja preču realizācijai tāda ir nepieciešama saskaņā ar normatīvajiem aktiem;
12.2. ja ielu tirdzniecību vai tirdzniecības organizēšanu plānots veikt fiziskām vai juridiskām personām piederošos nekustamajos īpašumos, valsts nozīmes autoceļu aizsargjoslas teritorijās, iesniedzams attiecīgās personas/organizācijas saskaņojums.
13. Pašvaldības nodeva ir maksājama saskaņā ar šo noteikumu IV nodaļu. Atļauja tiek izsniegta tikai pēc pašvaldības nodevas nomaksas.
14. Piecu darba dienu laikā (iesniegumu iesniegšanas secībā) no visu atļaujas iegūšanai nepieciešamo dokumentu saņemšanas ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu norīkotas personas izskata saņemtos dokumentus un izsniedz atļauju ielu tirdzniecībai publiskā vietā (4. pielikums) vai atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai publiskā vietā (5. pielikums), vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai, par to rakstiski informējot tirdzniecības atļaujas pieteicēju.
15. Pašvaldība ir tiesīga atteikt izsniegt atļauju, ja:
15.1. pēc pašvaldības personas atkārtota pieprasījuma nav iesniegti visi nepieciešamie dokumenti atbilstoši MK noteikumu Nr. 440 un šo noteikumu prasībām;
15.2. ielu tirdzniecības dalībniekam/organizatoram nav spēkā normatīvajos aktos noteiktās nepieciešamās licences vai atļaujas;
15.3. ir sniegtas nepatiesas ziņas atļaujas saņemšanai;
15.4. pašvaldības nodeva nav samaksāta pilnā apmērā;
15.5. ir jāierobežo tirdzniecības dalībnieku skaits atbilstoši pasākuma mērogam.
17. Pašvaldības rīkotajos pasākumos Ludzas pilsētas parkā nosaka tirdzniecības dalībnieku izvietojumu atbilstoši pasākuma veidam un mērogam, ievērojot iesniegumu iesniegšanas secību, ievērojot sektoru pielietojumu, saskaņā ar 6. pielikumā pievienoto Tirdzniecības plānu.
18. Pašvaldības nodevas par tirdzniecību publiskās vietās maksātāji ir fiziskas un juridiskas personas, kuras veic vai organizē ielu tirdzniecību, tai skaitā sniedz sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus publiskās vietās Ludzas novada administratīvajā teritorijā.
19. Nodevu likmes ir noteiktas par vienu tirdzniecības vietu. Vienas tirdzniecības vietas garums ir noteikts līdz 3 (trīs) metriem (tai skaitā transportlīdzekļa sakabes āķi, tirdzniecībai nepieciešamais aprīkojums (galdi, soli, mangali u.tml.)). Par katru tirdzniecības vietas garuma papildu metru nodeva tiek palielināta par 2,00 EUR (divi euro), ikmēneša tirgos 24.17. punktam nodeva tiek palielināta par 1,00 EUR (viens euro).
20. Pašvaldības nodeva ir ieskaitāma pašvaldības norēķinu kontā pirms atļaujas saņemšanas, maksājuma mērķa sadaļā norādot ielu tirdzniecības dalībnieku vai organizatoru, tirdzniecības vietas adresi un tirdzniecības datumu.
21. Atļauja tiek sagatavota un izsniegta:
21.1. elektroniski, nosūtot uz atļaujas saņēmēja iesniegumā norādīto elektroniskā pasta adresi;
vai
21.2. papīra formātā (to var izņemt Ludzas novada pašvaldības Valsts un pašvaldību vienotos klientu apkalpošanas centros atbilstoši plānotai tirdzniecības vietai, pēc iepriekšējas saskaņošanas).
22. Ja ielu tirdzniecības dalībnieks tirgojas vienā tirdzniecības vietā ar dažāda sortimenta precēm, tad pašvaldības nodevas apmērs tiek noteikts pēc augstākās nodevu maksas likmes.
23. No nodevas samaksas ir atbrīvoti:
23.1. Ludzas novada administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušās personas ar invaliditāti, kā arī personas, kuru mājsaimniecībai piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss (invaliditātes statusu apstiprinošu dokumentu un dokumentu, kas apstiprina trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statusu personai nepieciešams iesniegt tikai tad, ja pašvaldība tos nevar iegūt pati);
23.2. bērni vecumā no 13 (trīspadsmit) gadiem (ja bērns veic tirdzniecību no mācībām brīvajā laikā un viens no vecākiem (aizbildņiem) ir devis ielu tirdzniecībai rakstisku piekrišanu), skolēnu mācību uzņēmumi;
23.3. pensionāri, kas veic tirdzniecību ar pašu audzētu vai pašu ražotu produkciju, savvaļas ogām, sēnēm, augļiem, riekstiem, savvaļas ziediem, vai pašu izgatavotiem mākslas priekšmetiem;
23.4. Ludzas novada administratīvajā teritorijā reģistrēti mājražotāji, kā arī fiziskas un juridiskas personas, kuras tirgo produkciju saskaņā ar šo noteikumu 5. punktu, mājamatniecības preces, lietišķās mākslas un daiļamatniecības priekšmetus.
24. Nodevas likme par vienu tirdzniecības vietu ielu tirdzniecības dalībniekiem:
| Nr.p.k. | Ar nodevu apliekamais objekts | Pašvaldības nodeva par vienu tirdzniecības vietu (EUR)* | ||
| dienā (EUR) | mēnesī (EUR) | pasākuma laikā, dienā (EUR) | ||
| 24.1. | pašu ražota lauksaimniecības produkcija: | 1,00 | 15,00 | 5,00 |
| 24.1.1. | izmantošanai pārtikā paredzēti augkopības, lopkopības un svaigi zvejas produkti nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos un biškopības produkti | |||
| 24.1.2. | grieztie ziedi, zari, no tiem gatavoti izstrādājumi, Ziemassvētkiem paredzēti nocirsti vai podos augoši dažādu sugu skuju koki, puķu un dārzeņu stādi, sīpoli, gumi, ziemcietes un sēklas | |||
| 24.1.3. | augļu koki un ogulāju stādi, dekoratīvie koki un krūmu stādmateriāls | 3,00 | 15,00 | 7,00 |
| 24.1.4. | mājas apstākļos ražoti pārtikas produkti no pašu ražotās lauksaimniecības produkcijas | 1,00 | 15,00 | 5,00 |
| 24.2. | savvaļas ogas, augļi, rieksti, sēnes un savvaļas ziedi | 1,00 | 15,00 | 5,00 |
| 24.3. | mežu reproduktīvais materiāls | 1,00 | 15,00 | 5,00 |
| 24.4. | pašu iegūti svaigi zvejas produkti un medījamo dzīvnieku gaļa nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos | 1,00 | 15,00 | 5,00 |
| 24.5. | lauksaimniecības un mājas (istabas) dzīvnieki saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par kārtību, kādā organizējama dzīvnieku tirdzniecība publiskās vietās, un labturības prasībām dzīvnieku tirdzniecībai | 1,00 | 15,00 | 5,00 |
| 24.6. | lietotas personiskās mantas, izņemot autortiesību vai blakustiesību objektus, kas reproducēti personiskām vajadzībām | 1,00 | 15,00 | X |
| 24.7. | tekstilpreces un saimniecības preces | 3,00 | 30,00 | 15,00 |
| 24.8. | kultūras un mākslas preces | 3,00 | 30,00 | 15,00 |
| 24.9. | amatniecības produkcija | 3,00 | 30,00 | 10,00 |
| 24.10. | pašu izgatavoti mākslas priekšmeti, lietišķās mākslas un daiļamatniecības izstrādājumi | 2.00 | 18,00 | 6,00 |
| 24.11. | iepirkti augļi, ziedi, ogas un dārzeņi | 4,00 | 30,00 | 10,00 |
| 24.12. | pārtikas preces un bezalkoholiskie dzērieni | 7,00 | 45,00 | 15,00 |
| 24.13. | alkoholiskie dzērieni un/vai tabakas izstrādājumi | 20,00 | 100,00 | 50,00** |
| 24.14. | sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana bez alkoholisko dzērienu realizācijas | 20,00 | 80,00 | 30,00 |
| 24.15. | sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ar alkoholisko dzērienu realizāciju | 30,00 | 120,00 | 50,00 |
| 24.16. | izklaides atrakcijas (seju apgleznošana, velo kartings, elektromašīnas u.tml.) | 10,00 | 50,00 | 20,00 |
| 24.17. | Ikmēneša tirgos vienas reizes tirdzniecības nodeva | 7,00 | X | X |
**– izņemot tabakas izstrādājumus.
25. Nodevas likme tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta (par vienu maršrutu)
| Nr.p.k. | Ar nodevu apliekamais objekts | Pašvaldības nodeva par vienu maršrutu (EUR) | |
| mēnesī (EUR) | gadā (EUR) | ||
| 25.1. | pārtikas un nepārtikas preču (izņemot akcīzes preces) tirdzniecība no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta (autoveikals) | 15,00 | 100,00 |
| 25.2. | pārtikas un nepārtikas preču, tai skaitā akcīzes preču tirdzniecība no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta (autoveikals) | 20,00 | 120,00 |
| 25.3. | sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana bez alkoholisko dzērienu realizācijas | 40,00 | 200,00 |
26. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ielu tirdzniecības vietā ir atļauta tikai ar piesaisti pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas sniegšanas vietai, izņemot sabiedrisko ēdināšanu publisku pasākumu laikā.
27. Piesaiste pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietai pastāv gadījumā, kad sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs pastāvīgajā vietā un publiskajā vietā ir viena un tā pati persona, kā arī pastāvīgo vietu un publisko vietu plānoto sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas publisko vietu nešķir zemesgabals vai teritorija, kas atrodas ielas sarkano līniju robežās.
28. Ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošā nekustamajā īpašumā un tirdzniecības organizators nav pašvaldība vai pašvaldības iestāde, tirdzniecības organizators veic samaksu pašvaldībai par katru pieteikto vietu atbilstoši iesniegtajam tirdzniecības dalībnieku sarakstam šo noteikumu 24. un 25. punktā noteikto nodevu norādītajā apmērā.
29. Ielu tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu. Maksas apmērs nedrīkst pārsniegt pašvaldības nodevas par ielu tirdzniecību divkāršo apmēru. Šajā gadījumā tirdzniecības dalībniekam pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskā vietā pašvaldībai nav jāmaksā.
30. Pārmaksātās pašvaldības nodevas summas (pārmaksāts nodevas apmērs, izsniegts atteikums saņemt tirdzniecības atļauju sakarā ar tirdzniecības vietu skaita ierobežojumu), pamatojoties uz pašvaldības nodevas maksātāja motivētu iesniegumu, tiek atmaksātas.
31. Samaksātais nodevas maksājums netiek atmaksāts, ja netiek izmantota (neveica komercdarbību) izsniegtā tirdzniecības atļauja.
32. Ielu tirdzniecība ir atļauta tikai tajās tirdzniecības vietās, kuras iekārtojusi vai to iekārtošanu saskaņojusi pašvaldība.
33. Ielu tirdzniecības vietā atrasties ar preci un veikt tirdzniecību var:
33.1. tirdzniecības atļaujā norādītā persona;
33.2. tirdzniecības atļaujā norādītās personas pilnvarots pārstāvis;
33.3. persona, kas ar tirdzniecības atļaujā norādīto personu atrodas darba tiesiskajās attiecībās.
34. Ielu tirdzniecības dalībnieks ir atbildīgs:
34.1. par normatīvajos aktos noteikto prasību ievērošanu;
34.2. par atļaujā norādīto nosacījumu ievērošanu;
34.3. par saskaņotās tirdzniecības vietas izvietojuma un platības ievērošanu;
34.4. par tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietā un 1,5 m rādiusā ap tirdzniecības vietu, atkritumu urnu izvietošanu un tirdzniecības vietas sakopšanu pēc tirdzniecības veikšanas;
34.5. par speciālo iekārtu un objektu, kas tiek izmantoti tirdzniecības veikšanai, atbilstību normatīvo aktu prasībām, to uzturēšanu kārtībā, tīrībā un bez bojājumiem, kā arī iekārtu un objektu, kas zaudējuši savu funkcionālo nozīmi, aizvešanu no tirdzniecības vietas.
35. Ielu tirdzniecības organizators ir atbildīgs:
35.1. par normatīvajos aktos noteikto prasību ievērošanu;
35.2. par atļaujā norādīto nosacījumu ievērošanu;
35.3. par saskaņoto tirdzniecības vietu skaita un platības patvaļīgu nepalielināšanu;
35.4. par tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietās un atkritumu urnu izvietošanu un tirdzniecības vietas sakopšanu pēc tirdzniecības veikšanas;
35.5. par tirdzniecības vietā esošo dalībnieku atbilstību iesniegtajam tirdzniecības dalībnieku sarakstam.
36. Ielu tirdzniecības dalībniekam un tirdzniecības organizatoram aizliegts:
36.1. veikt ielu tirdzniecību ārpus ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujā noteiktās vietas un laika, kā arī realizēt preču grupas, kuras nav norādītas saņemtajā atļaujā;
36.2. bojāt vides un apstādījumu elementus;
36.3. traucēt tuvumā esošo kultūras, veselības, sociālās palīdzības, izglītības iestāžu darbu, uzņēmējdarbību, kā arī apgrūtināt bērnu rotaļlaukumu izmantošanu, satiksmes un gājēju plūsmas kustību u.tml.;
36.4. aizsegt stacionārus reklāmas objektus;
36.5. ielu tirdzniecības vietā izvietot slēgtas teltis, noliktavas, nojumes ar nolaižamām sienām vai cita veida norobežojošas konstrukcijas, izņemot gadījumus, kad iekārtas atstātas uz nakti, kad nenotiek tirdzniecība.
37. Tirdzniecības vietā ir jābūt pieejamiem šādiem dokumentiem:
37.1. personu apliecinošam dokumentam;
37.2. attiecīgu valsts institūciju izsniegtam dokumentam par tiesībām tirgoties ar konkrētām precēm vai sniegt sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus;
37.3. pašvaldības izsniegtai atļaujai;
37.4. dokumentam, kas apliecina pašvaldības nodevas samaksu.
38. Pašvaldība var uz laiku apturēt izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbību, par to informējot atļaujas saņēmēju, šādos gadījumos:
38.1. sakarā ar pašvaldības veicamajiem neatliekamajiem remontdarbiem (piemēram, ūdensvada remonts, ēkas fasādes remonts, ietves un ielas seguma remonts u.c.);
38.2. ja ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujā norādītā vieta ir saistīta ar citu pašvaldības organizētu publisku pasākumu;
38.3. ja ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas vieta nepieciešama pašvaldības projektu realizācijai.
39. Noteikumu 38. punktā minētajos gadījumos atļaujas darbība tiek apturēta līdz attiecīgo procesu pabeigšanai vai novēršanai.
40. Ja pašvaldība pieņem lēmumu par atļaujas apturēšanu uz laiku, pamatojoties uz atļaujas saņēmēja iesniegumu, samaksātā pašvaldības nodeva tiek atmaksāta par laiku, uz kuru atļauja tika apturēta.
41. Pašvaldība ir tiesīga anulēt atļauju, ja:
41.1. ielu tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators apzināti pašvaldībai ir sniedzis nepatiesas ziņas;
41.2. patvaļīgi mainīta tirdzniecības vieta vai tirdzniecības organizēšanas vieta;
41.3. bez saskaņošanas ar pašvaldību ir grozītas atļaujā saskaņotās preču grupas;
41.4. ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļauja ir nodota citai personai.
43. Pašvaldība ir tiesīga atteikt izsniegt atļauju ielu tirdzniecībai vai tirdzniecības organizēšanai gadījumā, ja pieteiktais preču veids jau ir pietiekamā daudzumā un tirdzniecības vietu skaits ir ierobežots.
44. Lai saņemtu pašvaldības saskaņojumu tirgus izveidošanai pašvaldības administratīvajā teritorijā, persona iesniedz pašvaldībā:
44.1. iesniegumu, norādot fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu vai juridiskās personas nosaukumu un nodokļu maksātāja reģistrācijas numuru, adresi, kontakttālruni, elektroniskā pasta adresi;
44.2. zemes īpašuma vai lietošanas tiesību apliecinoša dokumenta kopiju (uzrādot oriģinālu);
44.3. tirgus plānu ar tirdzniecības vietu izvietojumu;
44.4. normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā izstrādātus tirgus noteikumus.
46. Par noteikumu 3. punkta prasību neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu līdz desmit naudas soda vienībām fiziskai personai, bet juridiskai personai – līdz divdesmit naudas soda vienībām.
47. Par noteikumu 34.4. un 35.4. apakšpunktu noteikto prasību neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu līdz divdesmit piecām naudas soda vienībām fiziskai personai, bet juridiskai personai – līdz piecdesmit naudas soda vienībām.
48. Par noteikumu 34.3. un 35.3. apakšpunktu noteikto prasību neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu līdz desmit naudas soda vienībām fiziskai personai, bet juridiskai personai – līdz divdesmit naudas soda vienībām juridiskai personai.
49. Par noteikumu 4. punktā noteikto prasību neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu līdz desmit naudas soda vienībām fiziskai personai, bet līdz divdesmit naudas soda vienībām juridiskai personai.
51. Atļauja ielu tirdzniecībai un ielu tirdzniecības organizēšanai publiskā vietā, kas izsniegta līdz šo noteikumu spēkā stāšanās brīdim, ir spēkā līdz derīguma termiņa beigām.
52. Noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas oficiālajā laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".
53. Ar šo noteikumu spēkā stāšanos spēku zaudē:
53.1. Ludzas novada pašvaldības domes 2023. gada 27. aprīļa saistošie noteikumi Nr. 9/2023 "Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta tirdzniecība publiskās vietās Ludzas novadā".
| (iesniedzēja vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums) | |
| (fiziskai personai – personas kods; juridiskai personai – reģistrācijas numurs) | |
| (adrese, juridiskā adrese) | |
| (tālruņa numurs, elektroniskā pasta adrese) | |
| (kontaktpersona) |
IESNIEGUMS
atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecības veikšanai publiskā vietā
20__. gada __. ___________
Ludzas novada pašvaldībai
Raiņa iela 16, Ludza,
Ludzas no., LV-5701
| (tirdzniecības vietas adrese; pasākuma nosaukums, ja tirdzniecība plānota pasākuma laikā; pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta kustības maršruts, ja attiecināms) |
Paredzētās tirdzniecības laiks un ilgums:
| (datums no – līdz; laiks no – līdz) |
Realizējamo preču grupas (vajadzīgo atzīmēt ar "X", komentārā veicot preču uzskaitījumu):
 | pašu ražotā lauksaimniecības produkcija: | |
| savvaļas ogas, augļi, rieksti, sēnes un savvaļas ziedi: | |
| mežu reproduktīvais materiāls: | |
| pašu iegūti svaigi zvejas produkti vai medījamu dzīvnieku gaļa nelielos apjomos: | |
| lauksaimniecības un mājas (istabas) dzīvnieki saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par kārtību, kādā organizējama dzīvnieku tirdzniecība publiskās vietās, un labturības prasībām dzīvnieku tirdzniecībai: | |
| lietotas personiskās mantas, izņemot autortiesību vai blakustiesību objektus, kas reproducēti personiskām vajadzībām: | |
| tekstilpreces un saimniecības preces: | |
| kultūras un mākslas preces: | |
| amatniecības produkcija: | |
| pašu izgatavoti mākslas priekšmeti, lietišķās mākslas un daiļamatniecības izstrādājumi: | |
| iepirkti augļi, ziedi, ogas un dārzeņi: | |
| pārtikas preces un bezalkoholiskie dzērieni: | |
| alkoholiskie dzērieni un/vai tabakas izstrādājumi: | |
| sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana bez alkoholisko dzērienu realizācijas: | |
| sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ar alkoholisko dzērienu realizāciju: | |
| izklaides atrakcijas (seju apgleznošana, velo kartings, elektromašīnas u.c.): | |
Tirdzniecības vietas izmērs (metri garumā): _____________ (t.sk. transportlīdzekļa sakabes āķi, tirdzniecībai nepieciešamais aprīkojums (galdi, soli, mangali u.tml.)).
Iesniegumam pievienotie dokumenti:
(pievienotos dokumentus atzīmēt ar "X")
| Saskaņojums ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju – privātpersonu – vai valsts īpašumā esošā nekustamā īpašuma valdītāju par paredzēto tirdzniecību, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā |
| Saskaņojums ar Valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts ceļi", ja ielu tirdzniecība tiks veikta fiziskām vai juridiskām personām piederošos nekustamajos īpašumos valsts nozīmes autoceļu aizsargjoslas teritorijās |
| Saskaņojums ar pasākuma rīkotāju par tirdzniecības veikšanu pasākuma norises laikā un vietā, ja tirdzniecība paredzēta attiecīgā pasākuma norises laikā un vietā, izņemot gadījumu, ja pasākuma rīkotājs ir Ludzas novada pašvaldība vai tās dibināta iestāde |
| Pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta kustības maršruts un laiks, ja tirdzniecība paredzēta vairākās publiskās vietās |
| Uzņēmējdarbības / saimnieciskās darbības reģistrāciju apliecinoša dokumenta kopija |
| Fiziskas personas apliecinājums, ka tā neveic saimniecisko darbību vai saskaņā ar likumu "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" var nereģistrēties kā saimnieciskās darbības veicēja, kā arī nenodarbina citas personas |
| Tirdzniecības dalībnieka apliecinājums, ka pirms pārtikas preču pārdošanas ir veicis pārtikas apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteikto prasību izpildi, kas nodrošina tā tiesības iesaistīties pārtikas apritē, un tirdzniecības laikā ievēros normatīvajos aktos noteiktās prasības pārtikas apritei (piemēram, veterinārās, higiēnas, marķēšanas prasības pārtikas apritei u.c.), ja paredzēta sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ielu tirdzniecības vietā |
| Atsevišķiem uzņēmējdarbības vai saimnieciskās darbības veidiem vai preču tirdzniecībai saskaņā ar normatīvajiem aktiem nepieciešamo licenču / atļauju kopijas |
| Nodevas apmaksu apliecinošs dokuments |
| Cits |
Apliecinu, ka iesniegumā norādītās ziņas ir pilnīgas un patiesas, par ko uzņemos normatīvajos aktos paredzēto atbildību.
Atļauju vēlos saņemt (vajadzīgo atzīmēt ar "X"):
| elektroniski (norādīt elektroniskā pasta adresi) | |
| papīra formātā |
| Tirdzniecības atļaujas pieteicējs | ||||
| (paraksts) | (paraksta atšifrējums) |
| (iesniedzēja vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums) | |
| (fiziskai personai – personas kods; juridiskai personai – reģistrācijas numurs) | |
| (adrese, juridiskā adrese) | |
| (tālruņa numurs, elektroniskā pasta adrese) | |
| (kontaktpersona) |
IESNIEGUMS
atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecības organizēšanai publiskā vietā
20__. gada __. ___________
Ludzas novada pašvaldībai
Raiņa iela 16, Ludza,
Ludzas nov., LV-5701
| (tirdzniecības organizēšanas vietas adrese; pasākuma nosaukums, ja tirdzniecības organizēšana plānota pasākuma laikā) |
Paredzētās tirdzniecības laiks un ilgums:
| (datums no – līdz; laiks no – līdz) |
Tirdzniecības vietu skaits: ______________
Realizējamo preču grupas tirdzniecības organizēšanas vietā (vajadzīgo atzīmēt ar "X", komentārā veicot preču uzskaitījumu):
| pašu ražotā lauksaimniecības produkcija: | |
| savvaļas ogas, augļi, rieksti, sēnes un savvaļas ziedi: | |
| mežu reproduktīvais materiāls: | |
| pašu iegūti svaigi zvejas produkti vai medījamu dzīvnieku gaļa nelielos apjomos: | |
| lauksaimniecības un mājas (istabas) dzīvnieki saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par kārtību, kādā organizējama dzīvnieku tirdzniecība publiskās vietās, un labturības prasībām dzīvnieku tirdzniecībai: | |
| lietotas personiskās mantas, izņemot autortiesību vai blakustiesību objektus, kas reproducēti personiskām vajadzībām: | |
| tekstilpreces un saimniecības preces: | |
| kultūras un mākslas preces: | |
| amatniecības produkcija: | |
| pašu izgatavoti mākslas priekšmeti, lietišķās mākslas un daiļamatniecības izstrādājumi: | |
| iepirkti augļi, ziedi, ogas un dārzeņi: | |
| rūpnieciski ražota pārtikas produkcija: | |
| pārtikas preces un bezalkoholiskie dzērieni: | |
| alkoholiskie dzērieni un/vai tabakas izstrādājumi: | |
| sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana bez alkoholisko dzērienu realizācijas: | |
| sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ar alkoholisko dzērienu realizāciju: | |
| izklaides atrakcijas (seju apgleznošana, velo kartings, elektromašīnas u.c.): | |
Tirdzniecības vietas izmērs (metri garumā): ______________
Iesniegumam pievienotie dokumenti:
(pievienotos dokumentus atzīmēt ar "X")
| Tirdzniecības dalībnieku saraksts (3. pielikums) |
| Saskaņojums ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju – privātpersonu – vai valsts īpašumā esošā nekustamā īpašuma valdītāju par paredzēto tirdzniecību, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā |
| Saskaņojums ar Valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts ceļi", ja ielu tirdzniecība tiks veikta fiziskām vai juridiskām personām piederošos nekustamajos īpašumos valsts nozīmes autoceļu aizsargjoslas teritorijās |
| Saskaņojums ar pasākuma rīkotāju par tirdzniecības veikšanu pasākuma norises laikā un vietā, ja tirdzniecība paredzēta attiecīgā pasākuma norises laikā un vietā, izņemot gadījumu, ja pasākuma rīkotājs ir Ludzas novada pašvaldība vai tās dibināta iestāde |
| Nodevas apmaksu apliecinošs dokuments |
| Cits |
Apliecinu, ka iesniegumā norādītās ziņas ir pilnīgas un patiesas, par ko uzņemos normatīvajos aktos paredzēto atbildību.
Atļauju vēlos saņemt (vajadzīgo atzīmēt ar "X"):
| elektroniski (norādīt elektroniskā pasta adresi) | |
| papīra formātā |
| Tirdzniecības atļaujas pieteicējs | ||||
| (paraksts) | (paraksta atšifrējums) |
| Nr.p.k. | Tirdzniecības dalībnieka vārds, uzvārds vai juridiskas personas nosaukums | Fiziskai personai –personas kods; juridiskai personai – reģistrācijas numurs | Realizējamo preču grupa | Tirdzniecības vietas izmērs (metri garumā) |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
| 4. | ||||
| 5. | ||||
| 6. |
| Tirdzniecības atļaujas pieteicējs | ||||
| (paraksts) | (paraksta atšifrējums) |
LATVIJAS REPUBLIKA |
Reģistrācijas Nr. 90000017453, Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701 |
ATĻAUJA Nr. ___________
ielu tirdzniecībai publiskā vietā
| 20 | . gada | . | |||||
| Izsniegšanas vieta |
| Izsniegta | |
| (fiziskās personas vārds, uzvārds un personas kods vai juridiskās personas nosaukums un nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs) | |
| Realizējamo preču grupas: | |
| Tirdzniecības norises vietas adrese: | |
| Pasākuma nosaukums (ja attiecināms) | |
| Pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta kustības maršruts (ja attiecināms) | |
| Atļaujas derīguma termiņš: |
Tirdzniecības vietas garums: _________ metri (tai skaitā transportlīdzekļa sakabes āķi, tirdzniecībai nepieciešamais aprīkojums (galdi, soli, mangāli u.tml.))
Pašvaldības nodeva samaksāta: 20__. gada ____.______________
Atļauja derīga uz atļaujā norādīto termiņu uzrādot personu apliecinošu dokumentu un/vai reģistrācijas apliecību un apliecinājumu par Ludzas novada pašvaldības nodevas apmaksu.
Atļaujas saņēmējs ir atbildīgs par Ludzas novada pašvaldības saistošo noteikumu un citu spēkā esošo normatīvo aktu ievērošanu.
| Atļaujas izdevēja amats | (paraksts) | (vārds, uzvārds) |
Atļaujai jāatrodas tirdzniecības vietā!
LATVIJAS REPUBLIKA |
Reģistrācijas Nr. 90000017453, Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701 |
ATĻAUJA Nr. ___________
ielu tirdzniecības organizēšanai publiskā vietā
| 20 | . gada | . | |||||
| Izsniegšanas vieta |
| Izsniegta | |
| (fiziskās personas vārds, uzvārds un personas kods vai juridiskās personas nosaukums un nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs) | |
| Realizējamo preču grupas: | |
| Tirdzniecības organizēšanas vietas adrese: | |
| Pasākuma nosaukums (ja attiecināms) | |
| Tirdzniecības vietu skaits |
| Atļaujas derīguma termiņš: |
Pašvaldības nodeva samaksāta: 20__. gada ____.______________
Atļauja derīga uz atļaujā norādīto termiņu uzrādot personu apliecinošu dokumentu un/vai reģistrācijas apliecību un apliecinājumu par Ludzas novada pašvaldības nodevas apmaksu.
Atļaujas saņēmējs ir atbildīgs par Ludzas novada pašvaldības saistošo noteikumu un citu spēkā esošo normatīvo aktu ievērošanu.
| Atļaujas izdevēja amats | (paraksts) | (vārds, uzvārds) |
Atļaujai jāatrodas tirdzniecības vietā!
Tirdzniecības sektoru pielietojums:
A, B, C1, C2 C3, C4, C5 ēdināšana ar bezalkoholiskajiem vai alkoholiskajiem dzērieniem;
K, J, L bērnu atrakcijas;
E, G, I tirdzniecība;
H tirdzniecība un/vai ēdināšana;
Sektors F tiek piedāvāts tirdzniecības dalībniekiem gadījumos, kad tas netraucē pasākuma koncepcijai, organizēšanai vai norisei.
paskaidrojuma raksts
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Saistošo noteikumu mērķis ir nodrošināt visā Ludzas novadā vienotu kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība. Saskaņā ar Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktu dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību šim likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši šajā likumā ietvertajam pilnvarojumam. Ievērojot šo regulējumu, ir izdodami jauni saistošie noteikumi par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība publiskās vietās Ludzas novadā. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Ludzas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā tiek veikta vai organizēta ielu tirdzniecība, tirdzniecības vietas iekārtošana un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana; ielu tirdzniecības atļauju (turpmāk – atļauja) izsniegšanas kārtību; ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas; nodevu apmēru un to samaksas kārtību; ielu tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai; nosacījumus pašvaldības izsniegtās atļaujas darbības apturēšanai uz laiku vai anulēšanai; kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un saskaņoti tirgus noteikumi; administratīvo atbildību par noteikumu neievērošanu un noteikumu izpildes kontroli. Ņemot vērā, ka administratīvā atbildība par tirdzniecību publiskās vietās, jau ir paredzēta Patērētāju tiesību aizsardzības likumā (37. pants), turklāt nosakot arī konkrētu pašvaldības kompetenci administratīvo pārkāpumu procesā (38. panta piektā daļa), tad pašvaldība nevēlas noteikt vēl papildus Saistošajos noteikumos administratīvo atbildību, līdz ar to Saistošos noteikumos norādīta tikai administratīvo aktu un faktiskās rīcības apstrīdēšanu. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu īstenošana nerada ietekmi uz Ludzas novada pašvaldības budžeta izdevuma daļu. Lai izpildītu saistošos noteikumus, netiek radītas jaunas darbavietas. Prognozējams, ka palielināsies Ludzas novada pašvaldības budžeta ieņēmumu daļa, iekasējot nodevas par tirdzniecības atļauju izsniegšanu, ņemot vērā, ka tās ir pārskatītas un paaugstinātas. Ieņēmumu daļa nav precīzi aprēķināma, jo atkarīga no iekasētajām nodevām. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Sociālā ietekme – šie noteikumi paredz atbrīvojumu no tirdzniecības nodevas noteiktiem sociālās kategorijas iedzīvotājiem un pašvaldības iestādēm, kas izveidotas pašvaldības funkciju nodrošināšanai, kas sekmē plašāka produktu un preču klāsta piedāvāšanu novada iedzīvotājiem un viesiem. Noteikumiem nav ietekmes uz vidi. Noteikumiem nav ietekmes uz iedzīvotāju veselību. Saistošo noteikumu tiesiskais regulējums attiecināms uz esošajiem un potenciāliem ielu tirdzniecības dalībniekiem, ielu tirdzniecības organizētājiem un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem, kas nodrošina vienlīdzīgas iespējas. Tiesiskais regulējums neuzliks jaunus pienākumus, kā arī veicinās tiesību realizēšanu un uzlabos pakalpojumu pieejamību. Noteikumos tiek definēti visi nepieciešamie priekšnoteikumi atļaujas saņemšanai konkrētam ielu tirdzniecības vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas veidam. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Atļaujas saņemšanai persona klātienē pašvaldībā vai elektroniski iesniedz iesniegumu, kuru ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu norīkota persona izskata piecu darbdienu laikā no visu noteikumos paredzēto nepieciešamo dokumentu saņemšanas un veic vienu no tālāk minētajām darbībām: 1) pieņem lēmumu par atļaujas izsniegšanu; 2) pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju. Atļauja tiek izsniegta tikai pēc pašvaldības nodevas nomaksas. Saistošajos noteikumos noteiktajos gadījumos Pašvaldība var uz laiku apturēt izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbību, par to informējot atļaujas saņēmēju. Saistošajos noteikumos ir noteikti gadījumi, kuros Pašvaldība ir tiesīga anulēt atļauju. Pašvaldība ir tiesīga atteikt dalību tirdzniecībā gadījumā, ja pieteiktais preču veids jau ir pietiekamā daudzumā un tirdzniecības vietu skaits ir ierobežots. Noteikumu ievērošanas uzraudzību un kontroli veic Ludzas novada pašvaldības policija. Administratīvā pārkāpuma procesu par saistošajos noteikumos minēto prasību pārkāpumiem līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic Ludzas novada pašvaldības policija. Administratīvā pārkāpuma lietu par Pašvaldībā konstatētajiem gadījumiem izskata Ludzas novada pašvaldības administratīvā komisija. Ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu norīkotas personas lēmumu vai faktisko rīcību persona var apstrīdēt Ludzas novada pašvaldības Administratīvo aktu strīdu komisijā. Administratīvo aktu strīdu komisijas lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktā kārtība. Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Saistošo noteikumu piemērošanas jautājumos persona var vērsties Ludzas novada pašvaldībā, adrese: Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701, vai rakstot uz elektronisko pasta adresi: pasts@ludzasnovads.lv. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Pašvaldību funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti šie saistošie noteikumi – pašvaldību autonomā funkcija saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 13. punktā saistībā ar atļauju un licenču komercdarbībai izsniegšanu. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanā netiek paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija. Izpildes nodrošināšana tiks veikta esošā budžeta ietvaros. Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 47. panta otro daļu, saistošie noteikumi un paskaidrojuma raksts tiks nosūtīti Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai. Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un pašvaldības tīmekļvietnē www.ludzasnovads.lv. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Saistošo noteikumu prasības un to izpilde neradīs papildus izmaksas pašvaldībai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem aktiem. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saistošo noteikumu projektu izstrādājusi Ludzas novada pašvaldības speciālistu darba grupa. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam, sabiedrības viedokļa noskaidrošanai un priekšlikumu iesniegšanai, saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts no 2024. gada 13. novembra līdz 27. novembrim tika publicēti pašvaldības tīmekļvietnē www.ludzasnovads.lv sadaļas "Pašvaldība" apakšsadaļā "Saistošie noteikumi" "Projekti un paskaidrojošie raksti", paredzot iespēju ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus un komentārus. |
 |
 |
 |
 |