Tiesību akts: spēkā esošs
Augšdaugavas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 118

Daugavpilī 2025. gada 13. martā (prot. Nr. 127, 2. &)
Par materiālo palīdzību bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam Augšdaugavas novada pašvaldībā
Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta pirmo un otro daļu,
likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājuma risināšanā" 25.² panta
pirmo un piekto daļu, Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra
noteikumu Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim
un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes
aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" 6., 22., 24.8, 24.9,
24.11, 24.13 un 24.14 punktu, Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija
noteikumu Nr. 354 "Audžuģimenes noteikumi" 78. punktu
1. VISPĀRĪGIE JAUTĀJUMI

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka Augšdaugavas novada pašvaldības materiālās palīdzības (turpmāk – pabalsti) veidus bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās pēc pilngadības sasniegšanas (turpmāk – bērns), apmērus, piešķiršanas un izmaksāšanas kārtību.

2. Ar materiālo palīdzību saistīto jautājumu risināšanu un lēmumu pieņemšanu veic Augšdaugavas novada Sociālais dienests (turpmāk – Sociālais dienests).

3. Pabalstu veidi:

3.1. pabalsti audžuģimenei:

3.1.1. ikmēneša pabalsts audžuģimenē ievietotā bērna uzturam,

3.1.2. pabalsts bērna apģērba un mīkstā inventāra iegādei;

3.2. pabalsts pilngadību sasniegušajam bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam patstāvīgas dzīves uzsākšanai:

3.2.1. vienreizējs pabalsts patstāvīgās dzīves uzsākšanai,

3.2.2. vienreizējs pabalsts sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei,

3.2.3. pabalsts ikmēneša izdevumiem;

3.3. mājokļa pabalsts bez vecāku gādības palikušam bērnam pēc pilngadības sasniegšanas (turpmāk – Mājokļa pabalsts);

3.4. pabalsts izglītības procesa nodrošināšanai.

4. Lai saņemtu noteikumu 3. punktā minētos pabalstus, iesniedzējs, uzrādot personu apliecinošus dokumentu, Sociālajā dienestā iesniedz iesniegumu un citus lēmuma pieņemšanai nepieciešamos dokumentus un izziņas.

5. Šo noteikumu 3.1., 3.2.2., 3.2.3., 3.3., 3.4. apakšpunktos minētos pabalstus ir tiesīgs saņemt bērns, par kura ārpusģimenes aprūpi lēmumu pieņēmusi Augšdaugavas novada pašvaldības iestāde "Augšdaugavas novada bāriņtiesa".

6. Šo noteikumu 3.2.1. apakšpunktā minēto pabalstu ir tiesīgs saņemt:

6.1. bērns, par kura ārpusģimenes aprūpi lēmumu pieņēmusi Augšdaugavas novada pašvaldības iestāde "Augšdaugavas novada bāriņtiesa";

6.2. bērns pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās Sociālā dienesta struktūrvienībā "Sociālā atbalsta un aprūpes centrs "Avots"".

7. Sociālajam dienestam ir tiesības pārbaudīt ziņas par ģimeni (personu) pašvaldības un valsts datu reģistros, vai pieprasot ziņas no valsts un pašvaldību institūcijām, kā arī pieprasīt personai uzrādīt informāciju apliecinošus dokumentus, ja nepieciešamā informācija nav pašvaldības un valsts datu reģistros.

8. Pēc pabalsta piešķiršanas iesniedzēja pienākums ir nekavējoties ziņot par izmaiņām apstākļos, kas varētu būt par pamatu pabalsta izmaksas pārtraukšanai vai tā apmēra grozīšanai.

II. PABALSTS AUDŽUĢIMENEI

9. Ikmēneša pabalsts audžuģimenē ievietota bērna uzturam:

9.1. pabalsta apmērs bērna uzturam ir 215,00 euro par bērnu līdz septiņu gadu vecuma sasniegšanai un 258,00 euro par bērnu vecumā no septiņiem gadiem līdz 18 gadu vecuma sasniegšanai;

9.2. pabalstu piešķir, pamatojoties uz noslēgto līgumu starp Sociālo dienestu un audžuģimeni par bērna ievietošanu audžuģimenē un Sociālā dienesta pieņemto lēmumu par pabalsta piešķiršanu;

9.3. pabalstu pārskaita katru mēnesi līdz kārtējā mēneša pēdējai darbadienai uz līgumā norādīto kredītiestādes maksājumu vai pasta norēķinu sistēmas kontu;

9.4. ja bērns ievietots audžuģimenē, uz laiku, kas ir mazāks par mēnesi, pabalsta apmēru nosaka proporcionāli dienu skaitam.

10. Pabalsts bērna apģērba, sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei:

10.1. pabalsts 200,00 euro apmērā piešķir pirmreizēji pēc bērna ievietošanas audžuģimenē apģērba, sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei, pamatojoties uz Sociālā dienesta un audžuģimenes līgumu;

10.2. pabalstu 200,00 euro apmērā atkārtoti piešķir vienu reizi divos gados;

10.3. pabalstu pārskaita 10 darbadienu laikā pēc lēmuma par pabalsta piešķiršanu pieņemšanas uz līgumā norādīto kredītiestādes maksājumu vai pasta norēķinu sistēmas kontu;

10.4. Sociālais dienests ir tiesīgs pieprasīt pārskatu par pabalsta bērna apģērba un mīkstā inventāra iegādei izlietojumu.

III. PABALSTI PILNGADĪBU SASNIEGUŠAJAM BĀRENIM UN BEZ VECĀKU GĀDĪBAS PALIKUŠAJAM BĒRNAM PATSTĀVĪGAS DZĪVES UZSĀKŠANAI

11. Sociālais dienests pilngadību sasniegušajam bērnam izmaksā vienreizēju pabalstu patstāvīgās dzīves uzsākšanai, kura apmērs ir 40 procenti (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalentu patērētāju mēnesī (turpmāk – ienākumu mediāna), bet personām ar invaliditāti kopš bērnības ir noteikts 60 procenti (noapaļots līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas.

12. Sociālais dienests pilngadību sasniegušajam bērnam izmaksā vienreizēju pabalstu sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei sakarā ar patstāvīgas dzīves uzsākšanu ienākumu mediānas apmērā piemērojot koeficientu 1,7 (noapaļots līdz pilniem euro) un tas paredzēts, lai aprīkotu mājokli ar nepieciešamajiem sadzīves priekšmetiem un mīksto inventāru.

13. Vienreizējo pabalstu sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei var izsniegt arī sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra veidā.

14. Ja pilngadību sasniegušais bērns apgūst vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmu, Sociālais dienests izmaksā pabalstu ikmēneša izdevumiem Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktā minimālo ienākumu sliekšņa apmērā (noapaļots līdz pilniem euro), bet personām ar invaliditāti kopš bērnības 30 procentu apmērā (noapaļots līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas.

15. Ja pilngadību sasniegušais bērns apgūst augstākās izglītības programmu, Sociālais dienests izmaksā pabalstu ikmēneša izdevumiem, Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktā minimālo ienākumu sliekšņa apmērā (noapaļots līdz pilniem euro), bet personām ar invaliditāti kopš bērnības 30 procentu apmērā (noapaļots līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas. Pabalsta izmaksu aptur studiju pārtraukuma laikā un to atjauno, ja studijas tiek atsāktas. Par studiju pārtraukšanu studiju procesu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pilngadību sasniegušajam bārenim ir pienākums nekavējoties informēt Sociālo dienestu.

16. Noteikumu 11. un 12. punktā noteikto vienreizējo pabalstu mēneša laikā, bet noteikumu 14. un 15. punktā noteikto pabalstu katru mēnesi līdz kārtējā mēneša pēdējai darbadienai, pārskaita uz pilngadību sasnieguša bērna kredītiestādes maksājumu vai pasta norēķinu sistēmas kontu.

IV. MĀJOKĻA PABALSTA APMĒRS UN SAŅEMŠANAS KĀRTĪBA

17. Mājokļa pabalsta saņemšanai Sociālajā dienestā jāiesniedz:

17.1. iesniegumu;

17.2. dzīvojamo telpu īres vai apsaimniekošanas līgumu.

18. Aprēķinot Mājokļa pabalstu, ņem vērā mājokļa platību 35 m2, bet ne vairāk kā faktisko platību, izņemot, ja persona dzīvo atsevišķā vienistabas dzīvoklī vai istabā kopīpašnieku mājoklī.

19. Mājokļa pabalsta saņemšanai iesniedzējs iesniedz oriģinālos maksājuma izdevumus par dzīvojamās telpas lietošanu atbilstoši īrei vai apsaimniekošanas izdevumu vai komunālo maksājuma rēķinā norādītai summai mēnesī, nepārsniedzot 50,00 euro mēnesī ar apsaimniekošanu saistītiem izdevumiem (īres maksa, apsaimniekošanas maksa, mājas energoefektivitātes pasākumi, zemes un nekustāmā īpašuma nodokļa izdevumi, pārskaitījumi mājas uzkrājuma fondam, ūdens cirkulācija, izdevumi par rēķina piegādi):

19.1. izdevumi par centrālo apkuri, ne vairāk kā 3,50 euro par m2;

19.2. izdevumi par cietā kurināmā iegādi, saskaņā ar pakalpojuma sniedzēja iesniegto rēķinu, bet nepārsniedzot 12,00 euro par m2 vienreiz gadā nepārsniedzot 500,00 euro;

19.3. izdevumi par gāzi, kas tiek izmantots ēdiena gatavošanai, nepārsniedzot 10,00 euro mēnesī;

19.4. izdevumi par gāzes balona iegādi, nepārsniedzot 108 litru gadā;

19.5. izdevumus par mājokli, kur apkuri nodrošina ar gāzi, ne vairāk kā 1,00 euro par 1 m2, nepārsniedzot summu, kura izrakstīta rēķinā;

19.6. izdevumi par auksto ūdeni un kanalizāciju par 6 m3 mēnesī, bet ne vairāk kā izrakstīts rēķinā;

19.7. izdevumi par ūdens uzsildīšanu – 3 m3 mēnesī;

19.8. izdevumi par elektroenerģijas izmantošanu – 100 kw, ja tiek lietota elektriskā plīts + 30 kw, ja izmanto elektrību karstā ūdens uzsildīšanai – 50 kw;

19.9. izdevumi par ūdensskaitītāja uzstādīšanu (nomaiņu) vai pārbaudi – 15,00 euro par vienu skaitītāju, bet ne vairāk kā par diviem skaitītājiem;

19.10. izdevumi par telekomunikācijām un interneta lietošanu – līdz 20,00 euro mēnesī.

20. Mājokļa pabalsts tiek izmaksāts iesniedzēja iesniegumā norādītajā kredītiestādes maksājumu vai pasta norēķinu sistēmas kontā.

21. Mājokļa pabalstu nepiešķir bērniem vecumā no 18 līdz 24 gadiem, kuri bez vecāku gādības palikuši pēc pilngadības sasniegšanas, ja bērns nemācās vai nestudē vispārējās, profesionālās izglītības iestādē, augstskolā vai koledžā, kas ir tiesīga izsniegt valsts atzītus vispārējās izglītības vai valsts atzītus profesionālo izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošus dokumentus, valsts atzītus diplomus, un saskaņā ar izglītības jomu regulējošajos normatīvajos aktos noteikto kārtību apgūst izglītības programmu.

22. Ja bērns stājas laulībā, Mājokļa pabalsts tiek piešķirts saskaņā ar Ministru kabineta 2020. gada 17. decembra noteikumiem Nr. 809 "Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu".

V. PABALSTS IZGLĪTĪBAS PROCESA NODROŠINĀŠANAI

23. Pabalsts izglītības procesa nodrošināšanai paredzēts:

23.1. ēdināšanas apmaksai;

23.2. preču iegādei mācību procesa nodrošināšanai.

24. Pabalstu ēdināšanas apmaksai piešķir bērnam, kurš apmeklē pirmsskolas izglītības iestādi, uzsāk vai turpina mācības vispārējās, profesionālās, arodizglītības iestādēs līdz pilngadības sasniegšanai, kuru aprēķina, ņemot vērā bērna faktisko izglītības iestādes apmeklējumu.

25. Pabalstu preču iegādei, kas nepieciešamas mācību procesā bērnam iegūstot profesionālo/arodizglītību, piešķir, pamatojoties uz izglītības iestādes izsniegto sarakstu preču nepieciešamību profesijas apguvei un nepārsniedzot 100,00 euro mācību gadā.

VI. LĒMUMA PIEŅEMŠANAS UN APSTRĪDĒŠANAS KĀRTĪBA

26. Sociālais dienests lēmumu par pabalsta piešķiršanu pieņem viena mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas dienas.

27. Sociālais dienests informē pilngadību sasniegušo bērnu vai audžuģimeni par pieņemto lēmumu, atteikuma gadījumā piecu darba dienu laikā rakstiski informē par atteikuma iemeslu un lēmuma apstrīdēšanas termiņu un kārtību.

28. Sociālā dienesta pieņemto lēmumu var apstrīdēt Augšdaugavas novada pašvaldības izpilddirektoram.

29. Augšdaugavas novada pašvaldības izpilddirektora pieņemto lēmumu var pārsūdzēt Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā tiesā.

VII. NOSLĒGUMA JAUTĀJUMI

30. Saistošie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to izsludināšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

31. Ar šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienu spēku zaudē Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2023. gada 28. decembra saistošie noteikumi Nr. 88 "Par materiālo palīdzību bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam Augšdaugavas novadā".

Augšdaugavas novada pašvaldības
domes priekšsēdētājs A. Kucins
Paskaidrojuma raksts
Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2025. gada 13. marta saistošajiem noteikumiem Nr.  118 "Par materiālo palīdzību bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam Augšdaugavas novada pašvaldībā"

Paskaidrojuma raksta sadaļas

Norādāmā informācija

1. Mērķis un pamatojumsAugšdaugavas novada pašvaldības domes 2023. gada 28. decembra saistošie noteikumi Nr. 88 "Par materiālo palīdzību bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam Augšdaugavas novadā" (turpmāk – saistošie noteikumi Nr. 88) nosaka Augšdaugavas novada pašvaldības materiālās palīdzības veidus bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās pēc pilngadības sasniegšanas, apmērus, piešķiršanas un izmaksāšanas kārtību.

Pamatojoties uz Ministru kabineta 2024. gada 30. aprīļa noteikumiem Nr. 275 "Grozījumi Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 275), ir nepieciešams veikt būtiskus grozījumus šobrīd spēkā esošajos saistošajos noteikumos Nr. 88:

1) precizēt saistošo noteikumu Nr. 88 izdošanas tiesisko pamatu, jo ar MK noteikumiem Nr. 275 svītrota Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857 VI nodaļa, uz kuru pamatojoties ir izdoti minētie saistošie noteikumi Nr. 88;

2) izteikt jaunā redakcijā saistošo noteikumu Nr. 88 11. un 13. punktu, jo šī brīža redakcija nosaka, ka pašvaldība, kuras bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi, viņam izmaksā pabalstu ikmēneša izdevumiem, kas ir noteikts 20 procenti no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī (turpmāk – ienākumu mediāna), pēc MK noteikumu Nr. 275 spēkā stāšanās, ja pilngadību sasniegušais bērns apgūst vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmu, pašvaldība, kuras bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi, viņam izmaksā pabalstu ikmēneša izdevumiem, kas nav mazāks par likuma "Par sociālo drošību" 2.2 panta otrajā daļā noteikto minimālo ienākumu sliekšņa apmēru (noapaļots līdz pilniem euro), kas nav zemāks par 22 procentiem (noapaļots līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas.

2025. gadā ienākumu mediāna ir 754,74 euro un 22 procenti no ienākumu mediānas ir 166,00 euro.

3) ja pilngadību sasniegušais bērns apgūst augstākās izglītības programmu, pašvaldības atbalsts arī nav zemāks par 22 procentiem (noapaļots līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas mēnesī.

4) pamatojoties uz MK noteikumu Nr. 275 24.8 punktu un saskaņā ar 2024. gada 13. jūnija Augšdaugavas novada pašvaldības lēmumu Nr. 2258, pašvaldības iestāde "Sociālā atbalsta un aprūpes centrs "Avots"", kas sniedz ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas pakalpojumu bērniem, ir pievienots pašvaldības iestādei "Augšdaugavas novada Sociālais dienests", saistošajos noteikumos Nr. 88 ir jāiekļauj pabalsta apmērs, kas ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijai ir jāizmaksā pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanas pilngadību sasniegušajam bērnam patstāvīgas dzīves uzsākšanai.

5) atsaucoties uz Latvijas Republikas Tiesībsarga 2024. gada 27. decembra vēstuli Nr. 1-5/357, ir jāparedz atbalsts ēdināšanas apmaksai bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam, kurš apmeklē pirmsskolas izglītības iestādi, uzsāk vai turpina mācības vispārējās, profesionālās, arodizglītības iestādēs līdz pilngadības sasniegšanai.

Ņemot vērā, ka grozījuma apjoms veido ievērojamu daļu no spēkā esošo saistošo noteikumu apjoma, ir lietderīgāk izdot jaunus saistošos noteikumus par materiālo palīdzību bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam Augšdaugavas novada pašvaldībā.

2. Ietekmi uz pašvaldības budžetuSaistošo noteikumu īstenošanai 2025. gadam nepieciešami 194338,00 euro. Saistošo noteikumu izpilde tiek nodrošināta ikgadējā pašvaldības budžeta ietvaros.
3. Informācija par plānoto sociālo ietekmiSaistošie noteikumi izstrādāti, lai ievērotu normatīvo aktu prasības sociālo garantiju bārenim un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem, kuri ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās un sniegtu atbalstu minētajiem bērniem izglītības procesa nodrošināšanā

Tie neierobežo sabiedrības tiesības, bet uzlabo klientu dzīves kvalitāti.

4. Informācija par plānoto ietekmi uz vidi, iedzīvotāju veselību.Neietekmē.
5. Informācija par plānoto ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, konkurenciNeietekmē.
6. Informācija par plānoto ietekmi uz administratīvajām procedūrām un to izmaksāmAugšdaugavas novada Sociālā dienesta pieņemto lēmumu var apstrīdēt Augšdaugavas novada pašvaldības izpilddirektoram. Augšdaugavas novada pašvaldības izpilddirektora lēmumu var pārsūdzēt Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā.
7. Informācija par plānoto ietekmi uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiemNeietekmē.
8. Informācija par izpildes nodrošināšanuSaistošie noteikumi attiecas uz sociālo jomu. Pakalpojumu sniedz Augšdaugavas novada Sociālais dienests.
9. Informācija par prasību un izmaksu samērīgumu pret ieguvumiemSaistošo noteikumi orientēti uz pamatvajadzību nodrošināšanu vismazāk aizsargātajiem iedzīvotājiem.
10. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām10.1. konsultācijas saistošo noteikumu izstrādes procesā ar sabiedrības pārstāvjiem (tostarp biedrības, nodibinājumi, apvienības u.tml.) nav notikušas;

10.2. sabiedrības līdzdalības veids – informācijas publicēšana pašvaldības tīmekļvietnē;

10.3. pēc saistošo noteikumu projekta un tam pievienotā paskaidrojuma raksta izskatīšanas domes komitejas sēdē, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Augšdaugavas novada pašvaldības mājaslapā: www.augšdaugavasnovads.lv, sadaļā "Sabiedrības līdzdalība" – "Sabiedrības viedoklis par saistošo noteikumu projektiem" sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajai kārtībai.

Noteiktajā termiņā (no 2025. gada 21. februāra līdz 2025. gada 6. martam) viedokļi par saistošo noteikumu projektu saņemti netika.

10.4. izsludinātie saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", kā arī pašvaldības informatīvajā izdevumā un oficiālajā tīmekļvietnē, norādot atsauci uz oficiālo publikāciju atbilstoši Pašvaldību likuma 47. panta astotajai daļai.

Augšdaugavas novada pašvaldības
domes priekšsēdētājs A. Kucins
05.04.2025