1. Šie saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka Valkas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) materiālā atbalsta (turpmāk – pabalsts) veidus, apmērus, pieprasīšanas un saņemšanas kārtību:
1.1. pilngadību sasniegušam bez vecāku gādības palikušam bērnam un bārenim pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās;
1.2. aizbildņiem, adoptētajam, audžuģimenēm, bērnu atbalstam, par kuriem Valkas novada bāriņtiesa ir pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi.
2. Pabalstu veidi:
2.1. pabalsti bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās:
2.1.1. vienreizējs pabalsts patstāvīgas dzīves uzsākšanai;
2.1.2. vienreizējs pabalsts sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei;
2.1.3. pabalsts ikmēneša izdevumiem, ja persona turpina mācības;
2.2. mājokļa pabalsts pilngadību sasniegušam bez vecāku gādības palikušam bērnam un bārenim pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās;
2.3. pabalsts aizbildņa ģimenei:
2.3.1. pabalsts aizbildņa atbalstam;
2.3.2. pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas aizbildnībā esoša bērna atbalstam;
2.4. pabalsts adoptētājam pirmsadopcijas periodā bērna uzturam;
2.5. pabalsti audžuģimenei:
2.5.1. ikmēneša pabalsts bērna uzturam;
2.5.2. vienreizējs pabalsts bērna apģērba un mīkstā inventāra iegādei;
2.5.3. pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas audžuģimenē ievietota bērna atbalstam;
2.5.4. pašvaldības atlīdzība par audžuģimenes pienākumu pildīšanu, ja bērns ievietots uz laiku, kas ir īsāks par mēnesi.
3. Lai saņemtu pabalstu ir jāvēršas pašvaldības Sociālajā dienestā (turpmāk – Sociālais dienests) ar iesniegumu. Iesniegumu un citus dokumentus, kas pamato attiecīgā pabalsta nepieciešamību Sociālajā dienestā iesniedz palīdzības pieprasītājs vai likumiskais pārstāvis.
4. Parakstot iesniegumu, persona Sociālajam dienestam dod atļauju izmantot pašvaldības un valsts datu reģistros pieejamo informāciju, kas nepieciešama lēmuma pieņemšanai.
5. Pabalsts netiek piešķirts, ja bērns, kurš palicis bez vecāku gādības atrodas pilnā valsts vai pašvaldības apgādībā (atrodas ieslodzījuma vietā, ievietots ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā).
6. Sociālais dienests izskata pabalsta pieprasījumu un pieņem lēmumu mēneša laikā no personas iesnieguma un lēmuma pieņemšanai nepieciešamo dokumentu saņemšanas.
7. Pabalsts tiek izmaksāts bezskaidras naudas veidā uz personas iesniegumā norādīto norēķinu kontu, izmaksā pašvaldības kasē vai arī izsniedz tos natūras (apģērba vai mīkstā inventāra) veidā.
8. Pabalsta saņēmējam ir pienākums nekavējoties informēt Sociālo dienestu par apstākļiem, kas varētu būt par pamatu atbalsta izmaksas pārtraukšanai vai atbalsta apmēra grozīšanai.
9. Vienreizēju pabalstu piešķir pilngadību sasniegušam bērnam, par kuru Valkas novada bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi, pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās patstāvīgas dzīves uzsākšanai.
10. Pašvaldība piešķir vienreizēju pabalstu patstāvīgas dzīves uzsākšanai pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās audžuģimenē vai pie aizbildņa:
10.1. pilngadību sasniegušam bērnam – 40 procenti (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī;
10.2. pilngadību sasniegušam bērnam ar invaliditāti kopš bērnības – 60 procenti (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī.
11. Vienreizēju pabalstu piešķir pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās pilngadību sasniegušam bērnam, par kuru Valkas novada bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi, sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei sakarā ar patstāvīgas dzīves uzsākšanu. Pabalsta apmērs ir vienāds ar Centrālās statistikas pārvaldes publicēto aktuālo minimālo ienākumu mediānu uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī, kurai piemērots koeficients 1,7 (noapaļots līdz pilniem euro).
13. Pabalstu ikmēneša izdevumiem piešķir pilngadību sasniegušam bērnam, par kuru Valkas novada bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi, ja pilngadību sasniegušais bērns mācās vispārējās vai profesionālās izglītības iestādē un apgūst vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības vai profesionālās pamatizglītības, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmu:
13.1. 20 procentu apmērā (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī;
13.2. personām ar invaliditāti kopš bērnības – 30 procentu apmērā (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī.
14. Pabalstu ikmēneša izdevumiem piešķir pilngadību sasniegušam bērnam, par kuru Valkas novada bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi, ja pilngadību sasniegušais bērns studē augstākās izglītības iestādē, kas reģistrēta Izglītības iestāžu reģistrā:
14.1. 20 procentu apmērā (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī;
14.2. personām ar invaliditāti kopš bērnības – 30 procentu apmērā (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī.
15. Pabalsta izmaksu, kas noteikta 14. punktā, aptur studiju pārtraukuma laikā un to atjauno, ja studijas tiek atsāktas. Par studiju pārtraukšanu studiju procesu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pilngadību sasniegušajam bērnam ir pienākums nekavējoties informēt pašvaldību, kura izmaksā pabalstu ikmēneša izdevumiem.
16. Lai saņemtu pabalstu ikmēneša izdevumu apmaksai, personai reizi mācību gadā Sociālajā dienestā jāiesniedz iesniegums un par katru mācību semestri izglītības iestādes izsniegta izziņa, ja to Sociālais dienests nevar iegūt objektīvu iemeslu dēļ.
17. Mājokļa pabalstu piešķir pilngadību sasniegušam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās, no dienas, kad bērns sasniedzis pilngadību, līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai, ja persona privāti īrē dzīvokli savā vai citā pašvaldībā, ja Valkas novada bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi.
18. Mājokļa pabalstu piešķir likuma "Par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā" 25.2 panta otrajā daļā norādīto izdevumu apmaksai.
19. Ja vienā dzīvojamā telpā, kuru īrē pabalsta pieprasītājs, dzīvo arī citas pilngadīgas personas, tad pabalsta pieprasītājs ir tiesīgs saņemt mājokļa pabalstu tādā apmērā, kas aprēķināms, sadalot izdevumus par mājokli uz īrējamā dzīvojamajā telpā faktiski dzīvojošo pilngadīgo personu skaitu.
20. Mājokļa pabalsta saņēmējam ir pienākums nekavējoties informēt Sociālo dienestu, ja tiek mainīta dzīvesvieta, grozīts īres maksas apmērs vai izbeigts īres līgums.
21. Ja mājokļa pabalsta saņēmējs saņem pašvaldības dzīvokli, tad tas zaudē tiesības saņemt noteikumos paredzēto mājokļa pabalstu.
22. Mājokļa pabalsta aprēķināšana, izmaksas kārtība un izdevumu pozīciju normas tiek piemērotas saskaņā ar Ministru kabineta 2020. gada 17. decembra noteikumiem Nr. 809 "Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu".
23. Ja noslēgtais dzīvojamo telpu īres līgums paredz nosacījumu par īres maksas priekšapmaksas samaksu, tad Sociālais dienests var piešķirt mājokļa pabalstu, veicot avansa maksājumu par mājokļa divu mēnešu īri.
24. Pabalsts aizbildņa atbalstam ir pašvaldības brīvprātīga iniciatīva ar mērķi sniegt materiālu atbalstu personai, kura uzņēmusies pildīt aizbildņa pienākumus par bērnu, kuram iecelts aizbildnis.
25. Tiesības saņemt pabalstu ir personai, kuru Valkas novada bāriņtiesa ir iecēlusi par aizbildni bērnam un aizbildnībā esošā bērna deklarētā pamata dzīvesvieta līdz nonākšanai aizbildnībā ir Valkas novada administratīvā teritorija.
26. Pabalsts aizbildnim par aizbildņa pienākumu pildīšanu par katru aizbildniecībā esošo bērnu ir 50 euro mēnesī.
28. Tiesības uz 26. punktā minēto pabalstu ir aizbildņiem, kurus Valkas novada bāriņtiesa ir iecēlusi par aizbildni bērnam pēc 2025. gada 1. janvāra.
29. Pabalsta izmaksu pārtrauc vai izbeidz, ja:
29.1. bērns sasniedzis pilngadību;
29.2. Valkas novada bāriņtiesa atceļ bērna aizbildni no aizbildņa pienākumu pildīšanas.
30. Pabalstu piešķir personai, kuru Valkas novada bāriņtiesa ir iecēlusi par aizbildni bērnam un kura aizbildnībā esošā bērna deklarētā pamata dzīvesvieta līdz tā nodošanai aizbildnībā ir bijusi Valkas novada administratīvā teritorija.
31. Pabalsts skolas piederumu iegādei kā pašvaldības brīvprātīgā iniciatīva ir 15 euro apmērā vienu reizi kalendārajā gadā par katru aizbildniecībā esošu bērnu, kurš mācās Valkas novada vispārizglītojošo skolu 1.–12. klasē.
32. Pabalsts mācību maksas segšanai 100 % apmērā kā pašvaldības brīvprātīgā iniciatīva Valkas novada profesionālās ievirzes izglītības iestādēs, ja bērns ir sekmīgs un nav neattaisnotu stundu kavējumu.
33. Pabalstu bērna ēdināšanai pirmsskolas, vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs piešķir 100 % apmērā no ēdināšanas maksas, apmaksu veicot pēc ēdināšanas pakalpojuma sniedzēja piestādītā rēķina ņemot vērā bērna faktisko apmeklējumu, ko apliecina apmeklējumu attaisnojoši dokumenti.
34. Pabalstu veselības aprūpei (tajā skaitā psihologa konsultācijām) līdz 100 euro gadā, pēc izdevumus apliecinošu dokumentu vai rēķina piestādīšanas.
35. Pabalstu bērna uzturam piešķir adoptētājam pirmsadopcijas periodā par bērnu, par kuru Valkas novada bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi.
36. Pabalsts adoptētājam pirmsadopcijas periodā bērna uzturam piešķirams atbilstoši Ministru kabineta 2018. gada 30. oktobra noteikumiem Nr. 667 "Adopcijas kārtība".
37. Pabalstu bērna uzturam izmaksā adoptētājam pirmsadopcijas periodā, pārskaitot to uz adoptētāja iesniegumā norādīto kredītiestādes norēķinu kontu.
39. Ikmēneša pabalsts audžuģimenei bērna uzturam piešķirams atbilstoši Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija noteikumiem Nr. 354 "Audžuģimenes noteikumi".
40. Par pirmo mēnesi pabalsts tiek aprēķināts un izmaksāts proporcionāli dienu skaitam, kad bērns faktiski atrodas audžuģimenes aprūpē.
41. Sociālais dienests ir tiesīgs prasīt audžuģimenei sniegt pārskatu par pašvaldības piešķirtā pabalsta izlietojumu.
42. Vienreizēju pabalstu bērna apģērba un mīkstā inventāra iegādei piešķir audžuģimenei vai specializētai audžuģimenei, kurā ar Valkas novada bāriņtiesas lēmumu, ir ievietots bērns, un kurai ar pašvaldību noslēgts līgums par bērna ievietošanu audžuģimenē vai specializētajā audžuģimenē.
43. Vienreizēja pabalsta audžuģimenei bērna apģērba un mīkstā inventāra iegādei katram bērnam ir 60 procenti (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī.
45. Ja bērns vienā audžuģimenē ir pavadījis piecus gadus un turpina tur atrasties, audžuvecākam ir tiesības pieprasīt un atkārtoti saņemt vienreizēju pabalstu bērnam nepieciešamā apģērba un mīkstā inventāra iegādei 150 euro.
46. Pabalstu bērna ēdināšanai pirmsskolas, vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs piešķir 100 % apmērā no ēdināšanas maksas, apmaksu veicot pēc ēdināšanas pakalpojuma sniedzēja piestādītā rēķina ņemot vērā bērna faktisko apmeklējumu, ko apliecina apmeklējumu attaisnojoši dokumenti.
47. Pabalstu veselības aprūpei (tajā skaitā psihologa konsultācijām) līdz 100 euro gadā, pēc izdevumus apliecinošu dokumentu vai rēķina piestādīšanas.
48. Pašvaldības atlīdzību par audžuģimenes (specializētās audžuģimenes) (turpmāk šajā nodaļā – audžuģimene) pienākumu pildīšanu, neatkarīgi no audžuģimenē ievietoto bērnu skaita, piešķir ģimenei (personai), kurai ar pašvaldību noslēgts līgums par bērna ievietošanu audžuģimenē uz laiku, kas ir īsāks par mēnesi.
49. Atlīdzības apmēru par audžuģimenes pienākumu pildīšanu uz laiku, kas ir īsāks par mēnesi, Sociālais dienests, pamatojoties uz Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija noteikumiem Nr. 354 "Audžuģimenes noteikumi", nosaka proporcionāli dienu skaitam sākot ar dienu, kad bērns ievietots audžuģimenē un pašvaldība ir noslēgusi līgumu ar audžuģimeni.
54. Atlīdzības izmaksu izbeidz, kad izbeidzas līgumā noteiktais termiņš, kā arī tad, ja bērna uzturēšanās audžuģimenē tiek izbeigta pirms termiņa.
55. Sociālā dienesta pieņemto lēmumu un faktisko rīcību var apstrīdēt pašvaldības Administratīvo aktu apstrīdēšanas komisijā.
56. Pašvaldības Administratīvo aktu apstrīdēšanas komisijas lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā termiņā un kartībā.
57. Ar noteikumu spēkā stāšanās brīdi spēku zaudē Valkas novada pašvaldības 2023. gada 30. novembra saistošie noteikumi Nr. 18 "Par pašvaldības pabalstiem audžuģimenēm Valkas novadā" (Latvijas Vēstnesis, 2024, 4) un Valkas novada pašvaldības 2023. gada 27. jūlija saistošie noteikumi Nr. 8 "Par pašvaldības materiālo atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 174).
Paskaidrojuma raksta sadaļas | Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | 1.1. Saistošie noteikumi nosaka pašvaldības materiālā atbalsta (pašvaldības pabalstu) veidus, apmērus, pieprasīšanas un saņemšanas kārtību pilngadību sasniegušiem bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās, kā arī atbalstu audžuģimenēm, aizbildņiem un adoptētājiem. 1.2. Valkas novada pašvaldības saistošajos noteikumos atbalsts pilngadību sasniegušiem bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās, kā arī atbalstu audžuģimenēm, aizbildņiem noteikta trīs pašvaldības saistošajos noteikumos – 2023. gada 27. jūlija saistošajos noteikumos Nr. 8 "Par pašvaldības materiālo atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas", 2023. gada 30. novembra saistošajos noteikumos Nr. 18 "Par pašvaldības pabalstiem audžuģimenēm Valkas novadā" un 2023. gada 30. novembra saistošajos noteikumos Nr. 17 "Par materiālo atbalstu Valkas novada daudzbērnu ģimenēm un aizbildņiem". Atbalsts adoptētājiem nav noteikts vispār. 1.3. Lai tiktu ievērots vienlīdzības princips apmaksājot ēdināšanu izglītības iestādēs, šie saistošie noteikumi nosaka vienādus kritērijus ēdināšanas pabalsta saņemšanai audžuģimenē ievietotam bērnam un aizbildnībā esošam bērnam. 1.4. Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā ir noteikta ekonomiski pamatota un vienota metodoloģija minimālo pabalstu aprēķiniem. Pabalstu apmērs tiek aprēķināts vadoties pēc Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī, piemērojot attiecīgi procentus katram pabalsta veidam. 1.5. Likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājuma risināšanā" 25.² panta piektā daļā noteikts, ka pašvaldības domes saistošajos noteikumos paredz kārtību, kādā izmaksājams mājokļa pabalsts bez vecāku gādības palikušam bērnam un Noteikumu Nr. 857 22. punktā noteikts, ka pašvaldības saistošajos noteikumos ir tiesīgas noteikt papildu atvieglojumus bērnam, kā arī pilngadību sasniegušajam bērnam. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | 2.1. Noteikumu izpilde notiks pašvaldības kārtējā gada budžeta ietvaros. Šie saistošie noteikumi 2025. gadā paredz sniegt atbalstu aptuveni 25 personām par kopējo summu 53 000 euro. 2.2. Noteikumu projekta izpilde tiks īstenota esošo cilvēkresursu ietvaros, papildus resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu un esošo institūciju kompetences paplašināšana, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, nav nepieciešama. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Jautājumos par saistošo noteikumu piemērošanu var vērsties Valkas novada pašvaldības Sociālajā dienestā. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | 5.1. Saistošie noteikumi paredzēti Valkas novada pašvaldības autonomo funkciju izpildei, kā arī citu normatīvo aktu ietvertā pilnvarojuma izpildei. 5.2. Saistošie noteikumi neparedz iesaistīt papildu cilvēkresursus un tiks īstenoti esošo cilvēkresursu ietvaros. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpilde tiks nodrošināta Sociālā dienesta esošo funkciju un uzdevumu ietvaros, nav paredzēta jaunu institūciju izveide vai esošās institūcijas likvidācija vai reorganizācija. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai. Pašvaldības rīcība ir atbilstoša šā brīža ekonomiskai un sociālai situācijai. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | 8.1. Noteikumu projektu ir izstrādājuši pašvaldības speciālisti. 8.2. Saistošo noteikumu projekts nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Valkas novada pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.valka.lv sadaļā "Saistošo noteikumu projekti" 15.01.2025. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas. Publicēšanas laikā par saistošo noteikumu projektu sabiedrības viedokļi nav saņemti. 8.3. Cita veida saziņa un konsultācijas nav notikušas. |