Tiesību akts: spēkā esošs
Madonas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 5

Madonā 2025. gada 27. februārī (domes lēmums Nr. 83, prot. Nr. 4, 21. p.)
Kārtība, kādā Madonas novada pašvaldība sedz licencētās vispārējās izglītības programmas izmaksas privātajai izglītības iestādei
Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, kādā Madonas novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) sedz vispārējās izglītības pakalpojuma izmaksas (turpmāk – līdzfinansējums) privātajai izglītības iestādei, kas īsteno licencētas un akreditētas vispārējās vai speciālās izglītības programmas apguvi izglītojamiem pamata vai vidējās izglītības pakāpē klātienes formā Madonas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā esošā izglītības iestādē.

2. Līdzfinansējuma apmērs vienam izglītojamam mēnesī tiek noteikts katru budžeta gadu ar Pašvaldības domes lēmumu. Līdzfinansējuma apmērs atbilst vidējām izmaksām par vienu izglītojamo Pašvaldības skolā, izdevumu tāmē iekļaujot iepriekšējā saimnieciskajā gadā pēc naudas plūsmas uzskaitītos izdevumus (izņemot valsts budžeta finansējumu un Eiropas Savienības un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības finansējumu) saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem, kas nosaka kārtību, kādā veicami pašvaldību savstarpējie norēķini par izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem.

3. Ja vispārējās izglītības pakalpojuma izmaksas privātajā izglītības iestādē ir mazākas nekā noteiktais līdzfinansējuma apmērs, pašvaldība nodrošina līdzfinansējumu apmērā, kas atbilst vispārējas izglītības pakalpojuma izmaksām privātajā izglītības iestādē.

4. Līdzfinansējumu piešķir, ja izpildās visi turpmākie nosacījumi:

4.1. privātā izglītības iestāde ir reģistrēta Izglītības iestāžu reģistrā;

4.2. privātā izglītības iestāde īsteno licencētu vispārējās izglītības programmu ar spēkā esošu akreditāciju;

4.3. privātajai izglītības iestādei ir noslēgts līgums ar pašvaldību par līdzfinansējuma piešķiršanu attiecīgā izglītojamā vispārējās izglītības programmas apguvei privātajā izglītības iestādē un iesniegta izmaksu tāme;

4.4. privātā izglītības iestāde nav nodokļu parādnieks, tās nodokļu parāda kopsumma nepārsniedz 150 euro;

4.5. izglītojamā dzīvesvieta ir deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā;

4.6. izglītojamais ir reģistrēts Valsts izglītības informācijas sistēmā vispārējās izglītības programmas apguvei privātajā izglītības iestādē;

4.7. izglītojamā likumiskajam pārstāvim vai pilngadīgam izglītojamajam un privātajai izglītības iestādei ir noslēgts līgums par vispārējās izglītības programmas apgūšanu.

5. Līdzfinansējums tiek piešķirts, ja privātā izglītības iestāde samazina bērna likumiskajam pārstāvim vai pilngadīgajam izglītojamajam līgumā noteikto maksu mēnesī tādā apmērā, kas atbilst izmaksātajam līdzfinansējuma apmēram.

6. Lai pamatotu līdzfinansējuma izlietojumu atbilstoši līdzfinansējuma mērķim, pirms līguma noslēgšanas privātā izglītības iestāde iesniedz pašvaldībai tāmi (1. pielikums), kas sagatavota atbilstoši normatīvajiem aktiem par izmaksu ekonomisko klasifikāciju kodiem, pamatojoties uz privātajā izglītības iestādē apstiprinātiem iepriekšējā gada naudas plūsmas uzskaitītiem izdevumiem, ņemot vērā izglītojamo skaitu uz saimnieciskā gada 1. janvāri vai gadījumā, ja tiek dibināta jauna privātā izglītības iestāde – atbilstoši dibinātāja apstiprinātajai plānoto izdevumu tāmei. Privātās izglītības iestādes pienākums ir tāmi iesniegt visa līguma darbības laikā katru gadu līdz 15. februārim.

7. Par līdzfinansējuma piešķiršanu Pašvaldība ar privāto izglītības iestādi slēdz beztermiņa līgumu. Pašvaldības vārdā to paraksta Pašvaldības izpilddirektors.

8. Līdzfinansējumu aprēķina no brīža, kad Pašvaldībā saņemts privātās izglītības iestādes iesniegums, kam pielikumā pievienots privātās izglītības iestādes pieprasījums līdzfinansējuma saņemšanai (2. pielikums). Ja izglītojamais privātajā izglītības iestādē iestājas jūnijā, jūlijā vai augustā, tad līdzfinansējumu aprēķina sākot ar kārtējā gada 1. septembri. Līdzfinansējuma izmaksu uzsāk pēc noteikumu 7. punktā noteiktā līguma noslēgšanas.

9. Privātā izglītības iestāde līdz katra mēneša piektajam datumam iesniedz pieprasījumu (2. pielikums) un rēķinu līdzfinansējuma saņemšanai saskaņā ar noteikumu 7. punktā noteiktā līguma nosacījumiem.

10. Privātā izglītības iestāde līdzfinansējumu saņem saskaņā ar noteikumu 7. punktā noteiktā līguma nosacījumiem.

11. Pašvaldībai ir tiesības veikt pārbaudi privātajā izglītības iestādē par līdzfinansējuma izlietošanu atbilstoši noteikumos paredzētajiem nosacījumiem un pieprasīt informāciju par izglītojamo apmeklējuma uzskaiti.

12. Pašvaldība norēķinus veic, ņemot vērā, ka jūnijā, jūlijā un augustā izmaksas tiek attiecinātas uz visu izglītojamo (arī absolventu) skaitu, kuri izmantojuši privātās izglītības iestādes pakalpojumus līdz mācību gada beigām, izņemot gadījumus, ja izglītojamais šajos mēnešos deklarējis dzīvesvietu citā pašvaldībā.

13. Pašvaldība pārtrauc līdzfinansējuma izmaksu, ja:

13.1. izglītojamā dzīvesvieta vairs nav deklarēta Pašvaldības administratīvajā teritorijā;

13.2. Pašvaldība konstatē, ka piešķirtais līdzfinansējums netiek izmantots atbilstoši noteikumiem;

13.3. izglītojamais Valsts izglītības informācijas sistēmas datubāzē datu bāzē nav reģistrēts attiecīgajā privātajā izglītības iestādē.

14. Centrālās administrācijas Izglītības pārvaldes atbildīgais speciālists paziņo privātajai izglītības iestādei par līdzfinansējuma pārtraukšanu konkrētajam izglītojamam.

15. Ja līdzfinansējuma pārmaksa ir izveidojusies privātās izglītības iestādes vainas dēļ, sniedzot nepatiesu vai nepilnīgu informāciju vai nepaziņojot par apstākļiem, kuri ietekmē tiesības uz līdzfinansējumu, privātā izglītības iestāde mēneša laikā pēc tam, kad nosūtīts Pašvaldības rakstiskais paziņojums, pārmaksātos līdzekļus ieskaita Pašvaldības kontā, kas norādīts rakstiskajā paziņojumā.

16. Pašvaldībai ir tiesības vienpusēji lauzt līgumu ar privāto izglītības iestādi, ja:

16.1. privātā izglītības iestāde ir likvidēta vai tās darbība ir pārtraukta, vai uzsākts maksātnespējas vai likvidācijas process;

16.2. privātajai izglītības iestādei beidzies akreditētās izglītības programmas darbības termiņš vai anulēta privātās izglītības iestādes licence;

16.3. privātā izglītības iestāde šo noteikumu 6. punktā noteiktajā kārtībā nav iesniegusi tāmi;

16.4. Valsts izglītības informācijas sistēmā vairāk nekā trīs mēnešus nav reģistrēts neviens izglītojamais, kas apmeklē privāto izglītības iestādi, izņemot laika periodu, kurā izglītības programma netiek īstenota;

16.5. privātajai izglītības iestādei tiek konstatēts Valsts ieņēmuma dienesta administrēto nodokļu parāds, kas lielāks par 150 euro, iepriekš par to brīdinot privāto izglītības iestādi.

17. Atzīt par spēku zaudējušiem Madonas novada pašvaldības 2022. gada 20. aprīļa saistošos noteikumus Nr. 12 "Kārtība, kādā Madonas novada pašvaldība sedz licencētās vispārējās izglītības programmas izmaksas privātajai izglītības iestādei".

Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Lungevičs
1. pielikums
Madonas novada pašvaldības 27.02.2025.
saistošajiem noteikumiem Nr. 5
(Izglītības iestādes nosaukums) izdevumu tāme 20___. gadam
EKK kodsIzmaksu veidiIzmaksu tāme pēc iepriekšējā gada faktiskajām izmaksām (pēc naudas plūsmas principa)
1100Atalgojums (izņemot valsts mērķdotāciju) 

1100

no izglītības iestādes budžeta līdzekļiem 
1200Darba devēja sociālās apdrošināšanas iemaksas (izņemot valsts mērķdotāciju) 

1200

no izglītības iestādes budžeta līdzekļiem 
2110Iekšzemes mācību, darba un dienesta komandējumi, dienesta, darba braucieni 
2200Pakalpojumi 
2210Pasta, telefona un citi sakaru pakalpojumi 
2220Izdevumi par komunālajiem pakalpojumiem 
2230Iestādes administratīvie izdevumi un ar iestādes darbības nodrošināšanu saistītie izdevumi 
2240Remontdarbi un telpu uzturēšana 
2250Informācijas tehnoloģiju pakalpojumi 
2260Īres un nomas maksa (izņemot transportlīdzekļu nomas maksu (EKK 2262)) 
2300Materiāli (neieskaitot valsts mērķdotāciju mācību materiāliem) 
2310Biroja preces un inventārs 
2320Kurināmais un enerģētiskie materiāli 
2340Zāles, ķimikālijas, laboratorijas preces, medicīniskās ierīces, medicīniskie instrumenti, laboratorijas dzīvnieki un to uzturēšana 
2350Kārtējā remonta un iestāžu uzturēšanas materiāli 
2360Valsts un pašvaldību aprūpē un apgādē esošo personu uzturēšana
(tajā skaitā ēdināšanas izdevumi (EKK 2363),
izņemot valsts mērķdotāciju 1.–4. klašu izglītojamo ēdināšanai)
 
2370Mācību līdzekļi un materiāli 
5233Bibliotēku krājumi (neieskaitot valsts mērķdotāciju mācību materiāliem) 
 Kopā izdevumi: 

Izglītojamo skaits 01.01.20___.

 

Izmaksas 1 izglītojamajam gadā

 

Izmaksas 1 izglītojamajam mēnesī

 

Iestādes apstiprinātā maksa mēnesī, kas jāsedz izglītojamā likumiskajam pārstāvim
(vai pilngadīgajam izglītojamajam)

 

Izmaksu aprēķinā par vienu audzēkni iekļauti šādi izdevumi:

1. atalgojumi (EKK 1100) (izņemot prēmijas un naudas balvas (EKK 1148) un darba devēja piešķirtos labumus un maksājumus (EKK 1170)); darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas, pabalsti un kompensācijas (EKK 1200) (izņemot valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas no prēmijām un naudas balvām (EKK 1148) un darba devēja piešķirtajiem labumiem un maksājumiem (EKK 1170));

2. mācību, darba un dienesta komandējumi, dienesta, darba braucieni (EKK 2100) (izņemot ārvalstu mācību, darba un dienesta komandējumus, darba braucienus (EKK 2120));

3. pasta, telefona un citi sakaru pakalpojumi (EKK 2210); izdevumi par komunālajiem pakalpojumiem (EKK 2220); iestādes administratīvie izdevumi un ar iestādes darbības nodrošināšanu saistītie izdevumi (EKK 2230); remontdarbi un iestāžu uzturēšanas pakalpojumi (izņemot kapitālo remontu (EKK 2240)); informācijas tehnoloģiju pakalpojumi (EKK 2250); īres un nomas maksa (EKK 2260) (izņemot transportlīdzekļu nomas maksu (EKK 2262));

4. izdevumi par precēm iestādes darbības nodrošināšanai (EKK 2310); kurināmais un enerģētiskie materiāli (EKK 2320); zāles, ķimikālijas, laboratorijas preces, medicīniskās ierīces, medicīniskie instrumenti, laboratorijas dzīvnieki un to uzturēšana (EKK 2340); kārtējā remonta un iestāžu uzturēšanas materiāli (EKK 2350); valsts un pašvaldību aprūpē un apgādē esošo personu uzturēšanas izdevumi (EKK 2360) (tajā skaitā ēdināšanas izdevumi (EKK 2363), izņemot valsts mērķdotāciju 1.–4. klašu izglītojamo ēdināšanai); mācību līdzekļi un materiāli (EKK 2370);

bibliotēku krājumi (EKK 5233).

Iestādes vadītājs 

/___________________/

 

paraksts

(paraksta atšifrējums)

*rekvizītu "paraksts" neaizpilda, ja pieprasījums tiek parakstīts ar drošu elektronisko parakstu

2. pielikums
Madonas novada pašvaldības 27.02.2025.
saistošajiem noteikumiem Nr. 5
Privātās izglītības iestādes pieprasījums līdzfinansējuma saņemšanai

par laika posmu no 20___. gada ________________ līdz 20___. gada ____________________

Privātās izglītības iestādes nosaukums 
Izglītības iestādes akreditācijas termiņš 
Juridiskā adrese 
Reģistrācijas numurs 
Kredītiestāde 
Kods 
Konts 
      
Nr.p.k.Izglītojamā vārdsIzglītojamā uzvārdsIzglītojamā
personas kods
Izglītojamā deklarētā
dzīvesvietas adrese
Pašvaldības izmaksājamais līdzfinansējums mēnesī (euro)
      
      
      
   
Datums*  
   
Sagatavotājs: (amats, vārds, uzvārds, paraksts)*
   
Iestādes vadītājs vai pilnvarotā persona: (amats, vārds, uzvārds, paraksts)*

*rekvizītus "datums" un "paraksts" neaizpilda, ja pieprasījums tiek parakstīts ar drošu elektronisko parakstu

Paskaidrojuma raksts
Madonas novada pašvaldības 27.02.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 5 "Kārtība, kādā Madonas novada pašvaldība sedz licencētās vispārējās izglītības programmas izmaksas privātajai izglītības iestādei"
Paskaidrojuma raksta sadaļaNorādāmā informācija
Mērķis un nepieciešamības pamatojumsMadonas novada pašvaldība 2022. gada 20. aprīlī pieņēma saistošos noteikumus Nr. 12 "Kārtība, kādā Madonas novada pašvaldība sedz licencētās vispārējās izglītības programmas izmaksas privātajai izglītības iestādei" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 12). Saistošie noteikumi noteica vienotu kārtību, kādā pašvaldība piešķir līdzfinansējumu privātām izglītības iestādēm par vispārējās izglītības programmas nodrošināšanu Madonas novada administratīvajā teritorijā deklarētajiem izglītojamajiem. Saistošo noteikumu Nr. 12 tiesiskajā pamatojumā norādīts, ka tie izdoti saskaņā ar Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 5. punktu un likuma "Par pašvaldībām" 43. panta trešo daļu. Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta piekto daļu, ja spēku zaudē normatīvā akta izdošanas tiesiskais pamats (augstāka juridiska spēka tiesību norma, uz kuras pamata izdots cits normatīvais akts), tad spēku zaudē arī uz šā pamata izdotais normatīvais akts vai tā daļa. Ņemot vērā, ka likums "Par pašvaldībām" ir zaudējis spēku, 2024. gada 1. jūlijā spēku zaudējusi Saistošo noteikumu Nr. 12 daļa, kas bija izdota uz šī likuma pamata.

Ar mērķi turpināt privāto vispārējās izglītības iestāžu līdzfinansēšanu, noslēdzot savstarpējus līgumus par privāto izglītības iestāžu finansēšanu, ir sagatavoti jauni saistošie noteikumi "Kārtība, kādā Madonas novada pašvaldība sedz licencētās vispārējās izglītības programmas izmaksas privātajai izglītības iestādei" (turpmāk – saistošie noteikumi).

Pašvaldību likuma 44. panta otrā daļa noteic, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punktu pašvaldības autonomā funkcija ir gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību. Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 5. punkts noteic, ka pašvaldība uz savstarpēju līgumu pamata var piedalīties privāto izglītības iestāžu finansēšanā. Lai noteiktu privāto izglītības iestāžu līdzfinansēšanas kārtību un līdzfinansējuma apmēru, izstrādāti saistošie noteikumi.

Saistošajos noteikumos noteikta kārtība, kādā pašvaldība sedz vispārējās izglītības pakalpojuma izmaksas privātajai izglītības iestādei, kas īsteno licencētas un akreditētas vispārējās vai speciālās izglītības programmas apguvi izglītojamiem pamata vai vidējās izglītības pakāpē klātienes formā Madonas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā esošā izglītības iestādē. Līdzfinansējuma apmērs atbilst vidējām izmaksām par vienu izglītojamo pašvaldības skolā, izdevumu tāmē iekļaujot iepriekšējā saimnieciskajā gadā pēc naudas plūsmas uzskaitītos izdevumus (izņemot valsts budžeta finansējumu un Eiropas Savienības un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības finansējumu) saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem, kas nosaka kārtību, kādā veicami pašvaldību savstarpējie norēķini par izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem. Līdzfinansējuma saņemšanai privātā izglītības iestāde slēdz līgumu ar pašvaldību.

Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetuPrivātās izglītības iestādes tiek līdzfinansētas no pašvaldības budžeta līdzekļiem un līdzfinansējuma apmērs atbilst vidējām izmaksām par vienu izglītojamo pašvaldības skolā.

Finansējums saistošo noteikumu īstenošanai ik gadu tiks paredzēts pašvaldības budžetā.

Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenciSaistošie noteikumi labvēlīgi ietekmē privāto izglītības iestāžu izglītojamo ģimeņu materiālo situāciju, jo pašvaldība daļēji sedz izdevumus par pamatizglītības vai vidējās izglītības ieguvi.

Saistošajiem noteikumiem nav ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi un konkurenci.

Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksāmSaistošajiem noteikumiem nav ietekme uz kopējo administratīvo slogu, jo netiek veidotas jaunas institūcijas. Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās Madonas novada Centrālās administrācijas Izglītības pārvalde un Finanšu nodaļa.

Nav paredzamas papildu administratīvo procedūru izmaksas.

Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiemSaistošajos noteikumos noteiktās kārtības izpildei un lēmumu pieņemšanai pašvaldībā netiks veidotas jaunas amata vienības.

Saistošie noteikumi tiek izdoti Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punktā noteiktās autonomās funkcijas – gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt profesionālās ievirzes izglītības pieejamību – ietvaros.

Informācija par izpildes nodrošināšanuSaistošo noteikumu izpildi nodrošinās Madonas novada Centrālās administrācijas Izglītības pārvalde esošo funkciju un uzdevumu ietvaros. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide vai esošo institūciju reorganizācija. Noteikumu izpildes nodrošināšanai nebūs nepieciešami papildu resursi.
Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšanaSaistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir nepieciešams minētā mērķa sasniegšanai.

Pašvaldības izraudzītā rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem aktiem.

Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijāmAtbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai sabiedrības viedokļa noskaidrošanai saistošo noteikumu projekts no 2024. gada 20. septembra līdz 2025. gada 10. februārim publicēts pašvaldības tīmekļa vietnē www.madona.lv sadaļas "Dokumenti" apakšsadaļā "Saistošo noteikumu projekti".

Publicēšanas laikā par noteikumu projektu netika saņemti sabiedrības viedokļi.

Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Lungevičs
11.03.2025