Darbības ar dokumentu

1. pielikums [XLSX]

2. pielikums [XLSX]

3. pielikums [XLSX]

4. pielikums [XLSX]

Pielikumi (5.-9. pielikums) [XLSX]

Valmieras novads izveidots 2021. gada 1. jūlijā, un tas ir otrs lielākais novads (starp visām pašvaldībām – septītā lielākā) Latvijā pēc iedzīvotāju skaita. Novada administratīvais centrs ir valstspilsēta Valmiera, kas ir arī nacionālas nozīmes attīstības centrs. Novadā ietilpst četras pilsētas – Mazsalaca, Rūjiena, Seda un Strenči – un 26 pagasti. Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamībai, īpašumu pārvaldīšanai un apsaimniekošanai izveidotas septiņas teritoriālās apvienības: Brenguļu, Kauguru un Trikātas apvienība (turpmāk – BKT apvienība) (Brenguļu, Kauguru, Trikātas pagasts, apvienības centrs Brenguļos); Burtnieku apvienība (Burtnieku, Ēveles, Matīšu, Rencēnu, Vecates, Valmieras pagasts, apvienības centrs Burtniekos); Kocēnu apvienība (Kocēnu, Bērzaines, Dikļu, Vaidavas, Zilākalna pagasts, apvienības centrs Kocēnos); Mazsalacas apvienība (Mazsalacas pilsēta un Mazsalacas, Ramatas, Sēļu, Skaņkalnes pagasts, apvienības centrs Mazsalacā); Naukšēnu apvienība (Naukšēnu, Ķoņu pagasts, apvienības centrs Naukšēnos); Rūjienas apvienība (Rūjienas pilsēta un Ipiķu, Jeru, Lodes, Vilpulkas pagasts, apvienības centrs Rūjienā); Strenču apvienība (Strenču un Sedas pilsēta, Jērcēnu un Plāņu pagasts, apvienības centrs Strenčos).

Vidzemes reģionā Valmiera ir vienīgais nacionālas nozīmes attīstības centrs un devītā lielākā no desmit Latvijas valstspilsētām. Viena no trīs valstspilsētām, kas ir apvienota ar novada teritorijām. Valmiera ir nozīmīgs Vidzemes reģiona administratīvais, ekonomiskais, rūpniecības, kā arī izglītības, sporta un kultūras centrs, kas attīstās kā līdzvērtīgs citu Latvijas un Baltijas reģionu centru partneris izglītības, zinātnes, jauno tehnoloģiju jomā, veicinot pilsētas, novada un reģiona labklājību un ilgtspējīgu attīstību.

Pēc platības Valmieras novads ir ceturtais lielākais Latvijā.

1. attēls. Valmieras novadu raksturojoši dati.

Novada līdzsvarotai un ilgtspējīgai attīstībai ir izstrādāti un apstiprināti plānošanas dokumenti: Valmieras novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2022.–2038. gadam¹ (apstiprināta ar Pašvaldības domes 27.10.2022. lēmumu), Attīstības programma 2022.–2028. gadam, kā ilgtermiņa prioritātes nosakot veselu, radošu un zinošu sabiedrību, pievilcīgu dzīves vidi un rosīgu ekonomiku. Apstiprinātie plānošanas dokumenti ir pamats Pašvaldības rīcību (Rīcības plāns) un investīciju (Investīciju plāns) mērķtiecīgai plānošanai un īstenošanai.

Saskaņā ar Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes (PMLP) datiem 2025. gada 1. janvārī Valmieras novadā bija deklarēti 53 009² iedzīvotāji, tostarp Valmieras valstspilsētā – 24 220.

Ekonomikas ministrija "Latvijas ekonomikas attīstības pārskatā" norādījusi, ka 2024. gadā ekonomikas attīstību turpināja ietekmēt ģeopolitiskā situācija un nenoteiktība, eksporta mērķa tirgu lēna atkopšanās.³ Savukārt 2025. gadā ekonomikas aktivitāte atsāks pieaugt nedaudz straujāk – par 2,6 %. Atsaucoties uz starptautisko organizāciju prognozēm, 2025. gadā globālā ekonomiskā vide nedaudz uzlabosies, kas sekmēs aktivitātes atjaunošanos Latvijas eksportā. Situāciju eirozonā, tostarp Latvijā, uzlabos arī zemākas procentu likmes, kas palīdzēs stiprināt patēriņu, nekustamā īpašuma tirgu un būvniecību. Būtisku ietekmi uz Latvijas ekonomiku veidos arī Eiropas Savienības (turpmāk – ES) fondu investīciju pieaugums, kā arī veiktās reformas konkurētspējas stiprināšanā, tostarp zemāki darbaspēku nodokļi un citi faktori. Tāpat pārskatā norādīts, ka "lai sasniegtu izvirzītos mērķus, tiek sniegts būtisks atbalsts mūsu uzņēmēju produktivitātes, digitalizācijas, energoefektivitātes, eksportspējas un konkurētspējas kāpināšanai. Uzņēmējdarbības konkurētspējas paaugstināšanai paredzētie līdzekļi tiek novirzīti industriālo zonu, jaunu darba vietu ar augstu pievienoto vērtību radīšanai, augstas pievienotās vērtības investīciju piesaistīšanai, ekonomikas transformācijai un eksportspējas atbalstam".

Nodarbinātības valsts aģentūras (turpmāk – NVA) apkopotie statistiskas dati liecina, ka Valmieras novadā bezdarba līmenis⁴ 31.12.2024. bija 3,1 % no iedzīvotāju skaita darbspējas vecumā jeb reģistrēts 541 bezdarbnieks, bet Valmieras pilsētā – 2,9 % jeb 397 bezdarbnieki. Šis rādītājs ir zemāks par valstī esošo bezdarba līmeni – 4,0 %, kā arī vidēji Vidzemes reģionā – 3,7 %.

Valmiera ir svarīgs nacionālās nozīmes attīstības centrs ar labvēlīgu ekonomisko vidi, kā arī ilgtspējīgu attīstības perspektīvu. Novadā sekmīgi darbojas gan ražošanas uzņēmumi tādās nozarēs kā stikla šķiedras ražošana, papīra un kartona ražošana, dzīvojamo un nedzīvojamo ēku būvniecība, mežizstrāde, piena pārstrāde un siera ražošana, ūdensapgādes, elektroapgādes un telekomunikāciju sistēmu būvniecība, metālapstrāde, informācijas un komunikācijas tehnoloģijas, kūdras ieguve, graudaugu, pākšaugu un eļļas augu sēklu audzēšana, zāģēšana, ēvelēšana un impregnēšana, pārtikas ražošana, gan pakalpojumu sniedzēji – graudu, sēklu un lopbarības vairumtirdzniecība, automobiļu un citu vieglo transportlīdzekļu pārdošana, audio un video ierīču mazumtirdzniecība, izmitināšana viesnīcā un līdzīgās apmešanās vietās, kā arī valsts un pašvaldību uzņēmumi, kas sniedz pakalpojumus tādās nozarēs kā slimnīcu darbība, veselības aprūpe, atkritumu savākšana, siltumenerģija piegāde, notekūdeņu savākšana un attīrīšana, pilsētas un piepilsētas pasažieru sauszemes pārvadājumi u.c.

Pašvaldība veic aktīvu darbu, lai ilgtermiņā novada teritorijā nodrošinātu labvēlīgu vidi uzņēmējdarbības attīstībai. Turpinās gan esošo industriālo teritoriju attīstība, gan topošā Valmieras Industriālā parka izveide, piesaistot 20 miljonu eiro no Attīstības un noturības mehānisma (ANM) plāna finansējuma. Šī projekta mērķis ir attīstīt nacionālas nozīmes industriālo parku un, izveidojot pilnvērtīgi un neatkarīgi darboties spējīgu industriālās teritorijas infrastruktūru Valmieras novadā, piesaistot investorus, sekmējot darba vietu ar augstu pievienoto vērtību un uz eksportu orientētu darba vietu radīšanu, kā arī mazinot reģionālās attīstības atšķirības starp Rīgas reģionu un pārējo Latvijas teritoriju. Par uzņēmējdarbības attīstībai labvēlīgu vidi liecina vairāku uzņēmumu investīcijas jaunu ražotņu izveidē, piemēram, SIA "Culimeta Baltics" – stikla šķiedras diegu pārstrādes rūpnīca (Valmiera), SIA "Aimasa" – metāla konstrukciju ražotne (Valmiera), SIA "Liepkalni" – maizes ceptuve (Valmiera), SIA "Bitus Latvia" – koka logu un durvju ražotne (Kocēni), SIA "Klasmann-Deilmann Latvia" – kūdras pārstrādes rūpnīca (Zilaiskalns), SIA "Metāro" – ražošanas telpas metālapstrādei (Valmiera), SIA "Virši-A" – biometāna rūpnīca (Naukšēnu pagasts).

Ekonomiskās izaugsmes nodrošināšanai svarīga ir dzīvojamā fonda pieejamība – ar šādu mērķi Pašvaldības dome lēma SIA "VALMIERAS NAMSAIMNIEKS" iesaistīties zemas īres cenas mājokļu būvniecības projekta īstenošanā – 2025. gadā paredzēts pabeigt divu daudzdzīvokļu dzīvojamo ēku (kopā 120 dzīvokļi) būvniecību. Lai sekmētu novadā esošā dzīvojamā fonda atjaunošanu, Pašvaldība turpinās līdzfinansēt pagalmu pārbūves un ēku energoefektivitātes uzlabošanas pasākumus, kā obligātu prasību nosakot transporta infrastruktūras jautājumu risināšanu, tajā skaitā nodrošinot operatīvo transportlīdzekļu piekļuves iespējas, vides pieejamības risinājumus un pazemes tipa konteineru izbūvi. Tāpat turpināsies arī līdzfinansējuma programma iedzīvotājiem – mājsaimniecību pieslēgumiem centralizētajiem ūdensvada un kanalizācijas tīkliem.

Centrālā statistikas pārvalde ir veikusi valstspilsētu un reģionu iekšzemes kopprodukta (IKP) jeb produktivitātes aprēķinus un publicējusi datus par 2022. gadu⁵. Vērtējot IKP faktiskajās cenās, Valmieras novads (ieskaitot Valmieru) atrodas augstajā 7. vietā, bet Valmieras valstspilsēta – 9. vietā. Analizējot datus pēc IKP uz vienu iedzīvotāju, no Latvijas valstspilsētām Valmiera stabili (kopš 2019. gada) saglabā 2. vietu aiz Rīgas, bet Valmieras novads (tajā skaitā Valmiera) atrodas 9. vietā.

Iekšzemes kopprodukts valstspilsētās un novados faktiskajās cenās, 2022. gads (10 lielākie pēc IKP faktiskajās cenās)

* Jēkabpils, Ogres un Valmieras valstspilsētas iekļautas arī attiecīgo novadu rādītājos.

Valmiera ir reģiona iedzīvotājiem nozīmīgs pakalpojumu centrs, jo pilsētā ir izvietotas svarīgākās valsts institūcijas, piemēram, Valsts ieņēmumu dienesta Vidzemes reģionālā iestāde, Ziemeļvidzemes reģionālā lauksaimniecības pārvalde, Valsts zemes dienesta Vidzemes reģionālā nodaļa, Valsts vides dienesta Vidzemes reģionālā vides pārvalde, Ceļu satiksmes drošības direkcijas Valmieras nodaļa, Vidzemes apgabaltiesa, Uzņēmumu reģistra Valmieras reģionālā nodaļa un citas.

Novadā tiek piedāvātas kvalitatīvas izglītības iegūšanas iespējas visās izglītības pakāpēs – no pirmsskolas izglītības līdz mūžizglītībai, tostarp Valmierā darbojas Vidzemes Augstskola, kas nodrošina koledžas, bakalaura, maģistra un doktora līmeņa studiju programmas. Liela vērība tiek pievērsta arī profesionālās izglītības iegūšanas iespējām – turpinās Valmieras tehnikuma sadarbība ar uzņēmumiem darba vidē balstītās apmācību nodrošināšanai. Par ģimenēm un bērniem draudzīgu pašvaldību liecina pieaugošais bērnu un jauniešu skaits – salīdzinot ar 2021. gadu, tas palielinājies par 77 (2021. gadā 10 191, 2025. gada sākumā 10 268), savukārt izglītības iestādēs izglītojamo skaits palielinājies par 164 (2021. gadā 9 099, 2025. gada sākumā 9 263)⁶. Sporta skolas apmeklējošo audzēkņu skaits pieaudzis par 345 (2021. gadā 1 964, 2025. gada sākumā 2 309).

Valmierā darbojas Vidzemē vienīgais profesionālais teātris – Valmieras teātris, kas piedāvā augstvērtīgu un atzinīgi novērtētu kultūras piedāvājumu. Daudzveidīgu kultūras programmu un iespēju iesaistīties vairāk nekā 100 amatiermākslas kolektīvos piedāvā Valmieras novada Kultūras pārvalde. Tāpat novadā darbojas muzeji, bibliotēkas. Kultūras piedāvājumu bagātina Valmiermuižas kultūras biedrība, Sēļu muiža, Kokmuiža un citi privātie pakalpojumu sniedzēji. Valmieras novads var lepoties ar daudzveidīgu sporta dzīvi un vairākām nacionālajām sporta bāzēm.

Budžets 2025. gadam sagatavots saskaņā ar likumā "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam", Pašvaldību likumā, likumā "Par budžetu un finanšu vadību", likumā "Par pašvaldību budžetiem" noteikto, kā arī pamatojoties uz Ministru kabineta noteikumiem par funkcionālo kategoriju uzskaiti, Pašvaldības normatīvajiem aktiem par budžeta ieņēmumu, izdevumu un finansēšanas klasifikāciju, noteikumiem "Par budžeta izstrādāšanu, apstiprināšanu, izpildi un kontroli Valmieras novada pašvaldībā" un instrukciju "Par Valmieras novada pašvaldības iestāžu, struktūrvienību un nodaļu 2025. gada budžeta finanšu pieprasījuma tāmju izstrādāšanu".

Pašvaldības, veidojot budžetus, ir atkarīgas no valsts nodokļu politikas, kā arī valsts noteiktajiem makroekonomiskajiem scenārijiem, pašvaldību finanšu izlīdzināšanas modeļa un citiem faktoriem. Pašvaldības 2025. gada budžetu ietekmējuši šādi faktori:

- minimālās darba algas paaugstināšanās (no 700 uz 740 euro jeb par 5.7 %);

- pedagogu darba algas likmes paaugstināšana par 2.6 %, līdz ar to pašvaldības budžetā palielinoties izdevumiem to pedagoģisko darbinieku darba algām un darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, par ko netiek saņemtas valsts budžeta mērķdotācijas;

- 2025. gada atlīdzības fonda pieaugums nedrīkst pārsniegt 2.6 %⁷;

- likumā "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" noteiktais obligātais finansējums sabiedrības līdzdalības budžetam ir ne mazāk kā 0.1 % apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas aprēķināti par pēdējiem trim gadiem;

- budžetā jāparedz finansējums novada pašvaldības domes vēlēšanu organizēšanas izdevumu finansēšanai;

- budžetā jāparedz finansējums novada kolektīvu dalības XIII Latvijas skolu jaunatnes dziesmu un deju svētkos izdevumu finansēšanai;

- gadījumā, ja veidojas pašvaldību 2025. gada ieņēmumi virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes, Valsts ieņēmumu dienests tos uzkrāj un 2025. gada pēdējā darba dienā ieskaita Valsts kases norādītā kontā pašvaldību aizņēmumu saistību dzēšanai. Pašvaldības līdz 2026. gada 1. februārim pieņem domes lēmumus par pašvaldības ieņēmumu summas apmēra 2025. gadā virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes attiecināšanu uz valsts aizdevumu pamatsummu maksājumu dzēšanu, lai Valsts kase nodrošinātu no pašvaldību kontiem automātisko saistību ieturēšanu ne vēlāk kā līdz 2026. gada 20. februārim⁸.

Budžets ir finanšu instruments pašvaldībai noteikto funkciju izpildei un ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanai. Sagatavojot Pašvaldības 2025. gada budžetu, ir noteiktas šādas prioritātes:

- drošība;

- izglītības iestāžu darbības nodrošināšana un attīstība;

- ekonomiskā attīstība.

Lai arī Pašvaldība 2025. gada budžeta projekta sagatavošanā saskārās ar ierobežojošiem faktoriem un virkni izaicinājumu budžeta ieņēmumu un izdevumu sabalansēšanā, 2025. gada budžets veidots, paredzot finansējumu visu līdzšinējo Pašvaldībai noteikto funkciju un uzdevumu īstenošanai, lai nodrošinātu dažādu jomu pakalpojumus, sakoptu pilsētvidi, pagastu teritorijas un kvalitatīvus dzīves apstākļus. Pašvaldība arī turpinās mērķtiecīgu darbu ES struktūrfondu un citu finanšu instrumentu līdzekļu piesaistes jomā, īstenojot investīciju projektus gan uzņēmējdarbības vides, gan publiskās ārtelpas un pārējās infrastruktūras attīstībai.

Budžets ietver visus pašvaldības plānotos ieņēmumus, izdevumus Pašvaldībai ar likumu noteikto funkciju, uzdevumu, kā arī brīvprātīgo iniciatīvu izpildei, saņemamos un atmaksājamos aizņēmumus, līdzdalības ieguldījumus kapitālsabiedrību pamatkapitālā, kā arī plānotos naudas līdzekļu atlikumus uz gada sākumu un beigām. Pašvaldības 2025. gada budžets veidots pēc naudas plūsmas principa. Atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem Pašvaldības budžets tiek iedalīts pamatbudžetā, ziedojumu un dāvinājumu budžetā un citos budžeta līdzekļos.

Pašvaldības 2025. gada kopbudžeta kopējie ieņēmumi (ieskaitot naudas līdzekļu atlikumu gada sākumā) plānoti 137 526 432 euro apmērā. No kopējiem 2025. gada ieņēmumiem 137,13 miljoni euro (99,71 procents) ir pamatbudžeta ieņēmumi un 394,46 tūkstoši euro (0,29 procenti) ir dāvinājuma un ziedojuma budžeta un citi (iemaksātās drošības naudas) budžeta līdzekļu ieņēmumi.

Pamatbudžets

1. Ieņēmumi

Pamatbudžeta kopējos ieņēmumus veido nodokļu un nenodokļu ieņēmumi, maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi, ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļi, kā arī transferti no citiem budžetiem. Valmieras novada pašvaldības 2025. gada ieņēmumi kopā ar līdzekļu atlikumu gada sākumā plānoti 137 131 975 euro apmērā. Līdzekļu atlikums uz gada sākumu ir par 5,37 miljoniem euro jeb 57,51 % mazāks nekā līdzekļu atlikums 2024. gada sākumā. Naudas līdzekļu atlikums uz 01.01.2025. bija 7 262 413 euro.

Pamatbudžeta ieņēmumu struktūra attēlā Nr. 1.1.1.

Attēls Nr. 1.1.1. Pašvaldības 2025. gada pamatbudžeta ieņēmumu struktūra

Nodokļu ieņēmumi ir būtiskākais Pašvaldības ieņēmumu avots. 2025. gadā nodokļu ieņēmumi plānoti 54,14 miljonu euro apmērā, kas ir par 1,45 miljoniem euro jeb 3,1 % vairāk nekā 2024. gadā plānotie ieņēmumi.

Nodokļu ieņēmumu plānu, salīdzinot ar 2022. gada, 2023. gada un 2024. gada plāniem, iespējams aplūkot attēlā Nr. 1.1.2.

Nodokļu ieņēmumu salīdzinājums 2022–2025. gadā attēlā Nr. 1.1.2.

Attēls Nr. 1.1.2. Pašvaldības pamatbudžeta nodokļu ieņēmumi 2022.–2024. gadā, plānotais 2025. gadā

Lielākais īpatsvars 2025. gada nodokļu ieņēmumos ir iedzīvotāju ienākuma nodoklim (92 %) un nekustamā īpašuma nodoklim (7,6 %).

Pamatbudžeta nodokļu ieņēmumu sadalījums pa nodokļu veidiem attēlā Nr. 1.1.3.

Attēls Nr. 1.1.3. Pašvaldības 2025. gada pamatbudžeta nodokļu ieņēmumu struktūra

Iedzīvotāju ienākuma nodokļa (turpmāk – IIN) apjoms budžetā plānots 49 787 335 euro apmērā jeb 4,50 miljoni euro vairāk nekā 2024. gadā plānotais. Pašvaldība IIN saņem no Valsts kases sadales konta, pamatojoties uz pašvaldību īpatsvara koeficientiem, kas aprēķināti atbilstoši nodokļa faktiskajai izpildei 2024. gadā un ņemot vērā deklarēto iedzīvotāju skaitu novadā uz 2024. gada 1. janvāri. IIN procentuālais sadalījums starp pašvaldību un valsts pamatbudžetu – maksātāja dzīvesvietas pašvaldības budžetā ieskaitāmo iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmuma daļa 2025. gadā ir 78 procenti.

Nekustamā īpašuma nodokli (turpmāk – NĪN) 2025. gadā plānots iekasēt 4 121 200 euro apmērā, tai skaitā iepriekšējo gadu parādus 219 464 euro apmērā.

2025. gadā NĪN nodokļa likmes nemainās. Tās saglabātas iepriekšējā apmērā – likumā un saistošajos noteikumos noteiktās nodokļa likmes:

• par fizisku personu īpašumā esošo mājokli – nodokļa likme no 0,2 % līdz 0,6 % apmērā no kadastrālās vērtības;

• par fizisku personu īpašumā vai valdījumā esošo mājokli, kurā uz taksācijas gada 1. janvāri plkst. 0.00 dzīvesvieta nav deklarēta vismaz vienai personai, – nodokļa likme 1,5 % apmērā no kadastrālās vērtības;

• par juridisku personu īpašumā esošo mājokli – nodokļa likme 1,5 % apmērā no kadastrālās vērtības, izņemot likumā noteikto – ja īres līgums ir reģistrēts Zemesgrāmatā, piemērota nodokļa likme 0,2 % apmērā no kadastrālās vērtības;

• par zemi – nodokļa likme 1,5 % apmērā no kadastrālās vērtības;

• par vidi degradējošām, sagruvušām vai cilvēku drošību apdraudošām būvēm – nodokļa likme 3,0 % apmērā no kadastrālās vērtības;

• par būvēm, kuru būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums un nav pagarināta būvatļauja – nodokļa likme 3,0 % apmērā no kadastrālās vērtības.

Ar NĪN tiek apliktas arī individuālās garāžas un palīgēkas, kuru platība ir lielāka par 25 m².

2025. gadā NĪN atvieglojumus saskaņā ar likumu "Par nekustamā īpašuma nodokli" saņems personas, kurām piešķirts trūcīgas, maznodrošinātas, politiski represētas vai daudzbērnu ģimenes statuss.

Savukārt atbilstoši saistošajiem noteikumiem 2025. gadā paredzēti arī vienoti visā Valmieras novada teritorijā NĪN atvieglojumi atsevišķām nodokļu maksātāju kategorijām:

• fiziskām personām – personām ar I vai II grupas invaliditāti, personai (ģimenei), kuras aprūpē ir bērns ar invaliditāti; Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem, vientuļiem pensionāriem, kā arī pensionāriem, kuri vecāki par 70 gadiem;

• nodokļu maksātājiem (saimnieciskās darbības veicējiem) – nodokļa maksātājiem, kuru saimnieciskā darbība ietver izglītojamo, kā arī pansionāta iemītnieku komplekso ēdināšanu; nodokļu maksātājiem par ražošanas ēkām, kurās notiek un ir saglabāta pamatražošana, kā arī investēti līdzekļi ražošanā; nodokļu maksātājiem par ēkām, kurās tiek sniegts viesu izmitināšanas pakalpojums. Tāpat atvieglojumus varēs saņemt nodokļu maksātāji, kas veic īpašuma uzlabošanu – atjauno ēku, kurā notiek saimnieciskā darbība, veic daudzdzīvokļu vai ražošanas ēkas būvniecību, kā arī atbalstot uzņēmējdarbību ES līdzfinansēto projektu "Industriālo teritoriju attīstība Valmierā – 1. kārta" un "Industriālo teritoriju attīstība Valmierā – 2. kārta" teritorijas izveidotajā infrastruktūrā. Tāpat, veicinot kultūras pakalpojumu un profesionālās mākslas pieejamību, kā arī atbalstot sportu, arī šīm jomām paredzēti nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumi.

Azartspēļu nodokļa ieņēmumi plānoti 43 265 euro apmērā. 2025. gada sākumā Valmierā uzskaitītas piecas spēļu zāles ar 175 spēļu automātiem. Valsts likumdošanā paredzēts, ka 95 % ieņēmumu no azartspēļu nodokļa ieskaitāmi valsts budžetā un pašvaldības budžetā paliek 5 %.

Pašvaldības pamatbudžetā 2025. gadā plānots saņemt dabas resursu nodokli 184 tūkstošu euro apmērā. Dabas resursu nodoklis 60 % nonāk valsts un 40 % pašvaldības budžetā.

Nenodokļu ieņēmumus 2025. gadā plānots saņemt 5 710 635 euro apmērā, kas ir par 2,1 miljonu euro jeb 36,9 % vairāk nekā 2024. gadā plānotais. Šos ieņēmumus veido valsts un pašvaldību nodevas, naudas sodi un sankcijas, kā arī ieņēmumi no pašvaldību īpašuma atsavināšanas. Atsavināšanas ieņēmumi 2025. gadā ir paredzēti 5,37 euro miljonu apmērā (tostarp, turpināsies Pašvaldības funkciju izpildei nevajadzīgo ēku un būvju pārdošana – 835,8 tūkstoši euro, zemes un mežu īpašumu pārdošanas 4,54 miljoni euro). Izsoles tiek nodrošinātas e-izsoļu vietnē, Tiesu administrācijas portālā https://izsoles.ta.gov.lv/.

Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 2025. gadā plānoti 5 812 178 euro apmērā jeb 6 % mazāk nekā 2024. gadā plānotie. Lielāko šo ieņēmumu daļu – 50,1 % jeb 2,9 miljonus euro – plānots iekasēt par telpu un zemes nomu, par pansionāta "Valmiera" un sociālās aprūpes centra "Lode" sniegtajiem pakalpojumiem 1 410 232 euro, par izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem 395 129 euro.

Transfertu ieņēmumi (ieņēmumi, ko pašvaldība konkrētam mērķim saņem no valsts vai citu pašvaldību budžetiem) 2025. gadā kopumā plānoti 63 991 760 euro apmērā, kas ir par 18,54 miljoniem euro vairāk nekā plānots 2024. gadā.

22,39 miljonus euro jeb 34,9 % no transfertu ieņēmumiem pašvaldība plāno saņemt par ES struktūrfondu, citu finanšu instrumentu un valsts budžeta finansējuma daļu projektu īstenošanai, tai skaitā:

• ES Atveseļošanas un noturības mehānisma investīciju virzienu "Reģionālā politika" 3.1.1.3.i investīcijas projektam "Valmieras Industriālā parka attīstība" 17 000 000 euro apmērā;

• ES Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1.1.5.i programma "Izglītības iestāžu infrastruktūras pilnveide un aprīkošana" projekta "Mācību vides uzlabošana vispārējās izglītības iestādēs Valmieras novadā" finansējums 2 284 033 euro apmērā;

• ES Kohēzijas politikas programmas 5.1.1.1. pasākuma "Infrastruktūra uzņēmējdarbības atbalstam" projekta "Industriālo teritoriju attīstība Valmieras valstspilsētā – 3. kārta" finansējums 1 342 311 euro;

• Eiropas Lauksaimniecības fonda un Lauku atbalsta dienesta līdzfinansētiem projektiem 345 172 euro apmērā;

• ES Kohēzijas politikas programmas 6.1.1.6. pasākuma "Bezemisijas transportlīdzekļu izmantošanas veicināšana pašvaldībās" projekta "Bezemisijas transportlīdzekļu izmantošanas veicināšana Valmieras novadā" finansējums 286 951 euro;

• Kohēzijas politikas programmas projekta "Dabas lieguma "Sedas purvs" dabas aizsardzības plāna izstrāde" finansējums 207 965 euro apmērā;

• ES Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1.2.1.i. pasākuma "Atbalsta pasākumi cilvēkiem ar invaliditāti mājokļu vides pieejamības nodrošināšanai" projekta "Atbalsta pasākumi cilvēkiem ar invaliditāti mājokļu vides pieejamības nodrošināšanai Valmieras novadā" finansējums 182 260 euro;

• ES Atveseļošanas un noturības mehānisma investīciju virzienu "Reģionālā politika" projekta "Vides pieejamības nodrošināšana pašvaldības ēkās Strenčos un Sedā, Valmieras novadā" finansējums 118 418 euro;

• ES Kohēzijas politikas programmas 5.1.1.3. pasākuma "Publiskās ārtelpas attīstība" projekta "Valmieras valstpilsētas Gaujas krasta promenāde" finansējuma 100 961 euro;

• ES Sociālā fonda projekta "Veselības veicināšanas un slimību profilakses pasākumi Valmieras novadā" finansējums 83 297 euro;

• ES Kohēzijas politikas programmas 4.2.1.7. pasākuma "Pirmsskolas izglītības iestāžu infrastruktūras attīstība" projekta "Valmiermuižas pirmsskolas izglītības iestādes "Burtiņš" infrastruktūras attīstība" finansējums 80 000 euro;

• Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna projekta "Digitālā darba ar jaunatni sistēmas attīstība pašvaldībā" finansējums 78 452 euro;

• Eiropas teritoriālās sadarbības mērķa (Interreg) Baltijas jūras reģiona tradicionālās sadarbības programmas projekta "Baltijas pieeja rīcībai ar plastmasas piesārņojumu aprites ekonomikas kontekstā" finansējums 70 894 euro apmērā;

• Latvijas vides aizsardzības fonda projekta "Dabas lieguma "Burtnieka ezera pļavas" dabas aizsardzības plāna izstrāde" finansējums 34 234 euro apmērā.

• 31,9 miljonus euro jeb 49,85 % no transfertu ieņēmumiem Pašvaldība plāno saņemt valsts budžeta līdzekļus noteiktam mērķim, tostarp:

• Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas (turpmāk – VARAM) finansējums Valsts un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centriem un to darbību nodrošināšanai novada bibliotēkās 26 886 euro apmērā;

• algotie pagaidu sabiedriskie darbi – aktīvās nodarbinātības pasākums (ESF/NVA) 16 800 euro apmērā;

• finansējums no NVA skolēnu vecumā no 14 līdz 18 gadu vecumam nodarbinātībai 66 600 euro apmērā;

• dotācija no Satiksmes ministrijas ( turpmāk – SM) sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzēju zaudējumu kompensēšanai par I un II grupas invalīdu, bērnu invalīdu un personas, kura pavada I grupas invalīdu vai bērnu invalīdu, pārvadāšanu bez maksas un kompensāciju izmaksai par pasažieru regulārajiem pārvadājumiem maršrutos, kas vairāk nekā par 30 % iziet ārpus pilsētas administratīvās teritorijas republikas pilsētu pašvaldību administratīvajās teritorijās 148 372 euro apmērā;

• mērķdotācija pašvaldību autoceļiem 1 643 382 euro apmērā;

• Vides investīciju fonda līdzfinansējums Emisijas kvotu izsolīšanas instrumentu projektam "Publisko teritoriju apgaismojuma inženiertīklu pārbūve Valmierā, Valmieras novadā" 122 308 euro apmērā;

• mērķdotācija no Nacionālā veselības dienesta 89 454 euro apmērā novada feldšerpunktu darbības nodrošināšanai;

• mērķdotācija no Latvijas Nacionālā kultūras centra māksliniecisko kolektīvu vadītāju atalgojumam 77 896 euro apmērā;

• mērķdotācija no Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk – IZM) pamata un vispārējās vidējās izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 2025. gada astoņiem mēnešiem 9 809 831 euro apmērā saskaņā ar 6. pielikumu;

• mērķdotācija no IZM interešu izglītības programmu un sporta skolu pedagogu daļējai darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 2025. gada astoņiem mēnešiem 750 133 euro apmērā saskaņā ar 5. pielikumu;

• mērķdotācija no IZM 2025. gada astoņiem mēnešiem Izglītības iestāžu reģistrā reģistrētajiem attīstības un rehabilitācijas centriem, speciālajām internātskolām un PII grupiņām 3 112 003 euro apmērā saskaņā 7. pielikumu;

• mērķdotācija no IZM izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 1 703 597 euro apmērā saskaņā ar 8. pielikumu;

• dotācija no IZM profesionālās ievirzes sporta izglītības programmās, mūzikas un mākslas izglītības programmās nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 1 554 543 euro apmērā;

• dotācija no Kultūras ministrijas (turpmāk – KM) Valmieras Dizaina un mākslas vidusskolas mākslas izglītības programmās nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 1 226 487 euro apmērā;

• finansējums no IZM skolēnu ēdināšanai pamatizglītības iestādēs 2025. gada astoņiem mēnešiem 366 395 euro apmērā saskaņā ar 9. pielikumu;

• finansējums no IZM "Augstas klases sportistu sagatavošanas centram" 75 768 euro apmērā;

• finansējums no IZM programmas "Skolas soma" nodrošinājumam 132 320 euro;

• finansējums no Labklājības ministrijas (turpmāk – LM) 393 269 euro apmērā mājokļu atbalstam;

• finansējums no LM īslaicīgo pakalpojumu nodrošināšanai sociālai rehabilitācijai personām, kuras cietušas no vardarbības 41 238 euro apmērā;

• finansējums no LM asistenta pakalpojumu nodrošināšanai 1 722 750 euro apmērā;

• finansējums no LM audžuģimeņu atbalstam 34 610 euro apmērā;

• 8,7 miljonus euro jeb 13,59 % no transfertu ieņēmumiem plānots saņemt kā dotāciju no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda;

• 153,8 tūkstošus euro jeb 0,24 % no transfertu ieņēmumiem pašvaldība plāno saņemt no valsts budžeta daļēji finansētām atvasinātām publiskām personām un no budžeta nefinansētām iestādēm, tai skaitā:

• Interreg projekta "Dārza pērles II "realizācijai 22 477 euro;

• Interreg projekta "Zaļie dzelzceļi II/ Iekļaujoši un pieejami Zaļie dzelzceļi Igaunijā un Latvijā" realizācijai 95 810 euro apmērā;

• Interreg projekta "Upesceļi II/ ūdens tūrisma pieejamības veicināšana" realizācijai 24 000 euro apmērā;

• Interreg Baltijas jūras reģiona programmas projekta "Pilna cikla aprites ekonomikas izpēte stikla šķiedras industrijai" (Glass Circle) realizācijai 11 478 euro apmērā;

• 898,9 tūkstošus euro jeb 1,4 % no transfertu ieņēmumiem Pašvaldības pamatbudžetā plānots saņemt no citām pašvaldībām par izglītības iestāžu pakalpojumiem.

Ārvalstu finanšu palīdzības ieņēmumi iestāžu projektu īstenošanai plānoti 219 189 euro, tai skaitā:

• Interreg projekta "Aprites ekonomikas koprades darbnīcas" (Circular Spaces) finansēšanai 160 147 euro;

• izglītības iestāžu projektu realizācijai 59 042 euro.

Izdevumi

Valmieras novada pašvaldības 2025. gada pamatbudžeta kopējie izdevumi, ieskaitot finansēšanas daļu, plānoti 140 405 589 euro, kas ir par 13,9 miljoniem euro jeb 9,9 % vairāk nekā plānots 2024. gadā. Pašvaldības izdevumi pēc savas ekonomiskās būtības iedalīti funkcionālajās kategorijās – to sadalījums attēlā Nr. 1.2.1.:

Attēls Nr. 1.2.1. Pašvaldības 2025. gada pamatbudžeta izdevumu struktūra pa funkcionālajām kategorijām.

Visi Pašvaldības pamatbudžeta izdevumi pēc to ekonomiskās būtības (uzturēšana jeb kārtējie izdevumi, ilgtermiņa ieguldījumi jeb kapitālie izdevumi utt.) tiek iedalīti ekonomiskajās kategorijās.

Attēls Nr. 1.2.2. 2025. gada pamatbudžeta izdevumu sadalījums pa ekonomiskajām kategorijām.

Būtisku daļu – 24 % jeb 33,8 miljonus euro – no plānotajiem izdevumiem veido kapitālie izdevumi, no kuriem 23,48 miljonu euro investīciju projektu īstenošanai, kuru daļēji plānots segt, izmantojot Valsts kases aizdevumus. Plānoto izdevumu 66 procentus jeb 92,7 miljonus euro veido kārtējie izdevumi. Tie ietver izdevumus atalgojumam, darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām un darba devēja sociāla rakstura pabalstiem un kompensācijām (turpmāk – atlīdzība) (65,7 miljoni euro) vairāk nekā 3 tūkstošiem darbinieku, preču un pakalpojumu apmaksai 27,3 miljoni euro, tai skaitā komandējumiem un dienesta braucieniem, krājumiem, materiāliem, energoresursiem, informācijas sistēmu uzturēšanai un attīstībai, biroja precēm, inventāram un nodokļu maksājumiem. Savukārt sociālajai palīdzībai un pabalstiem paredzēti 5,34 miljoni euro.

Pašvaldības darbinieku atalgojums tiek noteikts, ievērojot normatīvajos aktos noteikto (likumi, Ministru kabineta noteikumi), kā arī ņemot vērā Pašvaldības noteikumus "Par amatpersonu un darbinieku vienotu darba samaksas sistēmu un sociālajām garantijām", un Pašvaldības darbinieku darba izpildes plānošanas un novērtēšanas noteikumus.

Valsts budžeta izstrādes procesā Ministru kabinets (arī Saeima) ir pieņēmis būtiskus lēmumus, kuri saistīti gan ar izmaiņām valstī noteiktajā minimālajā mēnešalgā (no 700 EUR uz 740 EUR, kas pēc būtības ir pieaugums par 5.71 %), gan arī ar ierobežojumu darba algas fonda pieaugumam 2.6 % apmērā. Likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" anotācijā ir norādīts, ka minētā likumprojekta izstrādes procesā ir izskatīta un panākta vienošanās "darba algas fonda pieauguma ierobežojuma 2,6 % neattiecināšanu uz izmaiņām, kas saistītas ar pedagogu atalgojumu un minimālās algas izmaiņām (bez skalas izlīdzināšanas)⁹". Vienlaikus Finanšu ministrijas 29.01.2025. prezentācijā "Pašvaldību 2025. gada budžeti un novitātes normatīvajos aktos" tika norādīts, ka pašvaldības ir atbildīgas par plānoto pieaugumu atlīdzības fondam, taču pašvaldības dome var noteikt ekonomiski pamatotu izņēmumu.

Būtiski vērst uzmanību, ka saistībā ar augstāk minētajiem lēmumiem:

• šobrīd nav ne veiktas, ne plānotas izmaiņas valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma (turpmāk – Atlīdzības likums) 3. pielikumā "Mēnešalgu grupas un intervāli". Līdz ar minēto jau vairākus gadus veidojas absurda situācija, ka amatiem, kuri klasificēti 1.–4. mēnešalgu grupā, atalgojums būtu nosakāms zemāks par valstī noteikto minimālo mēneša darba algu. Ministru kabinets/Saeima, veicot izmaiņas minimālās algas noteikšanā, līdz šim nav ņēmusi vērā valstī veikto atlīdzības reformu (plāns līdz 2027. gada 1. janvārim sasniegt minimumu), taču arī tā nav atcelta – bāzes algas izmaiņas ik gadu ir 6 % robežās;

• amati, kas klasificēti 1.–4. mēnešalgu grupā, ietver gan krasi atšķirīgus pienākumus, gan arī atbildību, līdz ar to visām minētajām grupām nav pamatoti noteikt atalgojumu, kas vienāds ar valstī noteikto minimālo mēneša darba alga (740 EUR apmērā), proti, 4. mēnešalgu grupā ietilpst tāda kritiski svarīga amatu grupa kā pedagogu palīgi, kuru atalgojums būtu nosakāms augstāks nekā, piemēram, sētniekiem, kas ietilpst 1. mēnešalgu grupā, un lai cita starpā mazinātu krasās atalgojuma atšķirības starp pedagogu palīgiem un pedagoģisko personālu.

Tādējādi, ievērojot iepriekš minēto un pamatojoties uz Atlīdzības likumu, Ministru kabineta 24.11.2015. noteikumiem Nr. 656 "Noteikumi par minimālās mēneša darba algas apmēru normālā darba laika ietvaros un minimālās stundas tarifa likmes aprēķināšanu", Valsts ieņēmumu dienesta tīmekļvietnē publicēto informāciju par profesiju vidējām stundu tarifa likmēm sadalījumā pa mēnešiem, ņemot vērā Pašvaldības iestādēs esošos darbiniekus un amatus, kuriem ir būtiska loma Pašvaldības, tās iestāžu pamatfunkciju veikšanā, lai piesaistītu/noturētu darba tirgū speciālistus, kā arī ņemot vērā minimālās darba algas 2025. gadam ietekmi uz valsts pārvaldē veikto atlīdzības reformu, lai novērstu šādas situācijas un veicinātu darba pienākumiem/atbildībai atbilstošu atalgojumu, kā arī nodrošinātu Atlīdzības likuma prasību izpildi līdz 2027. gadam ar vienmērīgu/sabalansētu/secīgu atalgojuma pieaugumu, Pašvaldības dome, pieņemot saistošos noteikumus par budžetu 2025. gadam, papildu minimālās algas izmaiņām, kas vienlaikus neizbēgami ietekmē arī pārējās mēnešalgu grupas, ar 01.03.2025. (līdz šim datumam nodrošinot izmaiņas tikai saistībā ar minimālās algas izmaiņām valstī) paredz šādu atlīdzību Pašvaldības mēnešalgas grupās, tai skaitā ekonomiski pamatotu izņēmumu:

1) amatiem, kas klasificēti 1. mēnešalgu grupā, – 740 EUR (valstī minimālā mēnešalga 2025. gadā);

2) amatiem, kas klasificēti 2.–5. mēnešalgu grupā – izņēmumu, proti, atalgojuma pieaugumu, pārsniedzot 2,6 %, bet nepārsniedzot 10,81 % pret 2024. gadā noteikto atalgojumu (minimumu) Pašvaldībā;

3) amatiem, kas klasificēti 6.–9.mēnešalgu grupā – 2,6 % algas fonda pieaugumu (attiecībā pret 2024. gadā noteikto atalgojumu (minimumu) Pašvaldībā);

4) amatiem, kas klasificēti 10.–15. mēnešalgu grupā – saglabājot (iesaldējot) atalgojumu 2024. gada līmenī;

5) Pašvaldības domes deputātiem (tai skaitā domes priekšsēdētājam un vietniekiem) no 01.01.2025. saglabājot (iesaldējot) atalgojumu 2024. gada līmenī, proti, atalgojuma aprēķinam piemērojot 2024. gadā noteikto bāzes mēnešalgu (1205,71 euro).

Kopējais darba algu fonda pieaugums, neiekļaujot pedagoģisko personālu (salīdzinot plānoto 2025. gadam pret 2024. gadā noteikto atalgojumu (minimumu) Pašvaldībā), ir 2,59 %, tādējādi tas nepārsniedz valstī noteikto ierobežojumu 2,6 % darba algas fonda pieaugumam.

Papildus norādāms, ka:

• izmaiņas minimālās mēnešalgas apmērā un pedagogu zemākās mēneša darba algas likmes pieaugumu piemēro no 01.01.2025.;

• Pašvaldības izglītības iestāžu vadītāju atalgojums 2025. gadam tiek noteikts, ievērojot Pašvaldības noteikumus "Valmieras novada pašvaldības dibināto izglītības iestāžu vadītāju profesionālās darbības novērtēšanas kārtība", kas apstiprināti ar Pašvaldības domes 28.12.2024. lēmumu Nr. 827 (protokols Nr. 20, 32. §) un Pašvaldības izveidotās komisijas veikto izvērtējumu atbilstoši minētajiem noteikumiem. Proti, laika periodā no 02.01.2025. līdz 28.02.2025. nosakot darba algas pieaugumu 2,6 % apmērā, savukārt no 01.03.2025. – atbilstoši Pašvaldības izveidotās komisijas veiktajam izvērtējumam saskaņā ar Pašvaldības domes apstiprinātajiem noteikumiem (kārtību), vienlaikus ievērojot Ministru kabineta 21.09.2021. noteikumus Nr. 644 "Kārtība, kādā izglītības iestādes dibinātājs novērtē iestādes vadītāja profesionālo darbību" un Ministru kabineta 05.07.2016. noteikumu Nr. 445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi" 9. punktu.

1.1. Vispārējie valdības dienesti

Saskaņā ar "Pašvaldību likumu" un atbilstoši Valmieras novada pašvaldības nolikumam pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina dome, kuru veido iedzīvotāju ievēlētie 19 deputāti.

Pašvaldības Centrālā pārvalde nodrošina Pašvaldības domes pieņemto lēmumu izpildi, tās darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu, sniedz centralizētu administratīvo (finanšu uzskaite, grāmatvedība, informācijas tehnoloģiju, dokumentu aprite, personāla vadības, iepirkumi, juridiskais atbalsts un citi) atbalstu visām pārējām Pašvaldības iestādēm un struktūrvienībām, kā arī citus noteiktos uzdevumus.

Izpildvaras (tostarp Pašvaldības Centrālā pārvalde, Audita un kvalitātes vadības nodaļa, Dzimtsarakstu nodaļa, Valmieras pārstāvniecība Rīgā, Valsts un pašvaldību vienotie klientu apkalpošanas centri) uzturēšanai 2025. gadā kopumā plānoti izdevumi 5 558 123 euro apmērā jeb 4 % no kopējiem izdevumiem, kas ir par 18 038 euro vairāk nekā tika plānots 2024. gadā.

Budžetā paredzēts finansējums Nacionālās kiberdrošības likumā noteiktā izpildei (tostarp, amata vietas – kiberdrošības pārvaldnieks izveide).

Pašvaldību vēlēšanu norises nodrošināšanai paredzēti 191 630 euro.

Izdevumiem neparedzētiem gadījumiem no Pašvaldības budžeta 2025. gadā paredzēti 200 000 euro – par šo līdzekļu piešķiršanu Pašvaldības dome pieņems atsevišķus lēmumus.

Par saņemtiem Valsts kases aizņēmumiem plānoti izdevumi (procentu maksājumi un maksa par kredītu apkalpošanu) 2, 94 miljoni euro.

1.2. Sabiedriskā kārtība un drošība

Atbilstoši iedalījumam funkcionālajās kategorijās sabiedriskās kārtības un drošības izdevumus veido Pašvaldības policijas uzturēšanas izdevumi. Šīs funkcijas nodrošināšanai kopumā plānoti izdevumi 1 246 064 euro apmērā, kas ir par 115,4 tūkstošiem euro jeb 9,3 % vairāk nekā 2024. gadā plānots.

Pašvaldības policijas darbības mērķis ir nodrošināt sabiedrisko kārtību un drošību novada teritorijā, kontrolēt Pašvaldības saistošo noteikumu ievērošanu, veikt preventīvos pasākumus, kā arī, operatīvi reaģējot, novērst pārkāpumus. Diennakts režīmā turpinās darboties Operatīvās informācijas centrs ar iespēju iedzīvotājiem izmantot bezmaksas tālruni 8484 saziņai ar dežurantu un informēt par neatliekami risināmiem jautājumiem (sabiedrisko kārtību, infrastruktūras bojājumiem u. tml.). Pašvaldības policijas sastāvā darbojas arī civilās aizsardzības speciālists. Tāpat policijas sastāvā darbojas vairāki ugunsdzēsības speciālisti, kuru pārziņā ir arī materiāli tehniskie resursi ugunsdzēsībai – automašīnas, kā arī paredzēti izdevumi aprīkojuma iegādei, apmācībai, kā arī brīvprātīgo ugunsdzēsēju nelaimes gadījumu apdrošināšanai.

2025. gadā turpināsies videonovērošanas sistēmas attīstība, kā arī tiks nodrošināta esošās sistēmas uzturēšana un pilnveide. Šīm aktivitātēm 2025. gada budžetā paredzēti 60 306 euro, uzstādot video novērošanas kameras Valmieras pilsētā, Rubenē, Bērzainē, Dikļos, Rūjienā, Brenguļos, Rencēnos, Burtniekos.

Lai uzlabotu un nodrošinātu pašvaldības policijas darbu, ir plānoti līdzekļi aprīkojuma uzlabošanai un iegādei 110 773 euro apmērā, kuri paredzēti krūšu (body) kameru, rāciju, ātruma kontroles radaru iegādei, kā arī paredzēti līdzekļi bruņu vestu, ieroču un munīcijas iegādei. Lai pašvaldības policijas darbinieki droši un atbilstoši likumdošanai varētu darboties ar iegādāto aprīkojumu, apmācībām paredzēts finansējums 8 100 euro. Ēkā Ūdens iela 2C, Valmiera, 1. stāvā tiek nodrošināts atskurbšanas pakalpojums, ko sniedz biedrība "Latvijas Samariešu apvienība", šim mērķim paredzēti līdzekļi 33 454 euro apmērā.

Pašvaldības policijas darbinieku atlīdzībai 2025. gadā paredzēts finansējums 851 498 euro.

Ugunsdzēsības un civilās drošības dienestu atbalstam un uzturēšanai 2025. gadā plānots novirzīt 84 875 euro, tai skaitā dažāda inventāra iegādei 7 905 euro, formas un speciālā apģērba iegādei 6 382 euro.

1.3. Ekonomiskā darbība

Šīs budžeta sadaļas izdevumus veido izdevumi vispārējiem nodarbinātības veicināšanas pasākumiem, lauksaimniecības un zivsaimniecības atbalstam, kurināmā nodrošināšanai, Būvvaldes uzturēšanai, izdevumi novada ceļu satiksmes infrastruktūras uzturēšanai un uzlabošanai, ekonomiskās darbības atbalsts, kā arī šajā funkcionālajā kategorijā tiek uzskaitīta zaudējumu kompensācija par pasažieru regulārajiem pārvadājumiem Valmieras pilsētas nozīmes maršrutos. Budžeta izdevumi ekonomiskajai darbībai 2025. gadā plānoti 10 591 398 euro kas ir 7,5 % no kopējiem budžeta izdevumiem, bet, salīdzinot ar 2024. gadā plānoto, – par 1,27 miljoniem jeb 10,7 % mazāk.

Nodarbinātības jautājumu risināšanai, tai skaitā Nodarbinātības valsts aģentūras ESF projekta "Subsidētās darbavietas bezdarbniekiem" aktīvā nodarbinātības pasākuma projektam "Algotie pagaidu sabiedriskie darbi", 2025. gadā paredzēti 18 937 euro, savukārt novada skolēnu (15 līdz 19 gadu vecumā) nodarbinātības ar NVA atbalstu organizētājiem pasākumiem paredzēts finansējums 161 878 euro apmērā.

Apkures sistēmas nodrošināšanai un uzlabošanai Brenguļu, Kauguru un Trikātas (turpmāk – BKT) apvienībā un Strenču apvienībā paredzēti 686 158 euro, tai skaitā:

• ārējo siltumapgādes tīklu nomaiņa katlu mājā "Virši" 8 507 euro;

• šķeldas padeves iekārtu remonts 5 000 euro;

• ēku apkures izmaksu apmaksai 614 879 euro apmērā.

2025. gada budžetā paredzēta kompensācija 589 151 euro apmērā sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai – zaudējumu kompensēšanai par pasažieru regulārajiem pārvadājumiem Valmieras pilsētas administratīvajā teritorijā un maršrutu daļai, kas vairāk nekā 30 % iziet ārpus pilsētas administratīvās teritorijas, tai skaitā 148 372 euro valsts budžeta finansējums zaudējumu, kas saistīti ar I un II grupas invalīdu, bērnu invalīdu un personu, kura pavada I grupas invalīdu un bērnu invalīdu pārvadāšanu, kompensēšanai, kā arī zaudējumu kompensēšanai par pasažieru regulārajiem pārvadājumiem maršrutos.

Valmieras novadā Pašvaldības pārziņā ir 58 tilti (tajā skaitā 5 tikai gājējiem paredzētie), bet ielu un ceļu kopgarums – 1145,5 km, tajā skaitā ielas pilsētās un ciemos – 268,1 km¹⁰. Pašvaldības ielu un autoceļu ikdienas uzturēšanai plānoti 7,31 miljons euro (bedrīšu remonti, virsmu apstrādes, grants seguma atjaunošana, ielu remontdarbi un citi darbi), tai skaitā SM apstiprinātā mērķdotācija pašvaldību autoceļiem (ielām) 1,64 miljonu euro apmērā.

2025. gadā paredzēts Pašvaldības finansējums autoceļu ikdienas uzturēšanai, tostarp:

• ielu bedrīšu remontiem 454 677 euro apmērā;

• grantēto ceļu uzturēšanai 502 650 euro apmērā;

• ielu horizontālo apzīmējumu atjaunošanai 45 502 euro;

• ielu uzturēšanai ziemas periodā 661 981 euro apmērā;

• ielu uzturēšanai vasarā 185 413 euro apmērā.

Paredzēts finansējums autoceļu (ielu) remontiem, tajā skaitā 2024. gadā iesākto ielu izbūves projektu pabeigšanai un jaunu ielu projektu remontdarbiem, tostarp lielākie objekti:

Brenguļu, Kauguru un Trikātas apvienības teritorijā:

• ceļa vienkārtas virsmas apstrāde posmā Brenguļu stacija–Pūpoli (2.5 km garumā) 36 300 euro;

• barjeru izbūve gar pašvaldības autoceļu Ķikutu tilts–Kaģi–Kaupi Trikātas pagastā 18 085 euro apmērā;

• ceļa uz dārzkopības biedrību "Enerģētiķis" projektēšana un izbūve 34 000 euro apmērā;

Burtnieku apvienības teritorijā:

• Pašvaldības autoceļa "Pistoles–Sipi" Valmieras pagastā seguma uzlabošana 50 000 euro;

• Alejas ielas vienkārtas virsmas apstrāde Valmiermuižā, Valmieras pagastā 24 091 euro;

• Seguma uzlabošana autoceļam "Rūjienas šoseja–Veczilāpu ferma" 50 000 euro;

• Tehniskā projekta izstrāde "Pilātiem" Valmieras pagastā pārbūvei 10 000 euro;

• Pumpuru ielas Rencēnos virsmas apstrāde 34 480 euro;

• Virsmu vienkārtu un divkārtu apstrāde autoceļam Vipuļi Lizdēnos 21 857 euro;

• Būvprojekta izstrāde Valmieras ielas virsmas apstrādei Rencēnos10 000 euro;

• Autoceļa "Burtnieki–Pintes" Burtnieku pagastā ceļa seguma atjaunošana 107 059 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 91 000 euro;

• Autoceļa "Matīši–Jaunkriķi–Strazdi" Matīšu pagastā grants seguma atjaunošana 62 297 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 52 952 euro;

• Autoceļa "Glāznieki–Veltas–Šķiliņas" Ēveles pagastā virsmas apstrāde 31 297 euro;

• Eķenupes tilta Burtnieku pagastā remonts 20 570 euro;

• Kančupes tilta Rencēnu pagastā remonts 24 000 euro;

• Buļļupes tilta Rencēnu pagastā remonts 28 000 euro;

Kocēnu apvienības teritorijā:

• būvprojekta izstrāde apgaismojuma izbūvei, velo un gājēju celiņa un seguma atjaunošanai ceļa posmam no autoceļa V188 – gar SIA "BITUS" līdz P160 (Valmieras apvedceļš) (projekts dalās 2 kārtās) 35 000 euro;

• Ceļinieku ielas un Torņa ielas Kocēnos vienkārtas virsmas apstrāde 16 000 euro;

• jaunas ielas būvniecībai Zilākalna ciemā būvprojekta izstrādei 28 677 euro;

• Ošu ielas seguma pārbūve Kocēnu pagastā 105 200 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 89 420 euro;

Mazsalacas apvienības teritorijā:

• Parka ielas Mazsalacā asfalta virskārtas atjaunošana 109 409 euro, tai skaitā plānots Valsts kases aizņēmums 70 134 euro;

• Pērnavas ielas Mazsalacā remontdarbi 25 000 euro;

Naukšēnu apvienības teritorijā:

• Autoceļa "Mūļas–Ķipi–Naukšēni" Naukšēnu pagastā dilumkārtas atjaunošana 16 563 euro;

• Ķires tilta Naukšēnu pagastā remontdarbi 34 697 euro;

Rūjienas apvienības teritorijā:

• Jāņu ielas, Kalēju ielas, Aspazijas ielas, Bērzu ielas, Rūjienā divkārtu virsmas apstrāde 142 797 euro, tai skaitā plānots Valsts kases aizņēmums 121 377 euro;

• Rīgas ielas (posmā no Austrumu ielas līdz Lauku ielai) gājēju ietves seguma atjaunošana 65 437 euro;

Strenču apvienības teritorijā:

• Gājēju ietves pārbūve Pulkveža Brieža ielā (posmā no Beverīnas ielas līdz Smilšu ielai) 156 145 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 132 723 euro apmērā;

• Slimnīcas ielas dilumkārtas atjaunošana 134 706 euro;

Valmieras pilsētas teritorija:

• Strauta ielas 2024. gadā iesākto pārbūves darbu pabeigšanai 1 262 392 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 1 061 008 euro apmērā;

• Semināra ielas pārbūvei (posmā no Pāvila Rozīša ielas līdz Smilšu ielai) un divu stāvlaukumu izbūvei (pie Valmieras Valsts ģimnāzijas un pie Semināra ielas) 1 123 311 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 954 814 euro;

• Valkas ielas (posmā no Raiņa ielas līdz Tērbatas ielai) seguma atjaunošana 255 000 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 216 757 euro apmērā;

• Ausekļa ielas (posmā no Rīgas ielas līdz Voldemāra Baloža ielai) seguma atjaunošana 245 891 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 209 077 euro apmērā;

• Rietekļa ielas pārbūves pabeigšana – asfalta virskārtas seguma ieklāšana 79 252 euro;

• Pleskavas ielas izbūvei, projekta "Valmieras Industriālo teritoriju attīstība – 3. kārta" ietvaros, ārpusprojekta izmaksas 147 319 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 132 587 euro apmērā;

Tranzītielu uzturēšanai pašvaldības administratīvajā teritorijā (Rūjienas, Mazsalacas un Strenču pilsētās) paredzēti 75 739 euro.

Ielu pārbūves būvprojektu izstrādei paredzēts finansējums 156 357 euro, tai skaitā Valmieras pilsētas ielām 129 152 euro (tajā skaitā Rūpniecības ielas posmā no Cēsu līdz Sila ielai pārbūvei; Jāņa Daliņa ielas posmā no Dīvaliņa līdz Loku ielai pārbūvei; Pāvila Rozīša ielas posmā no Diakonāta līdz Miera ielai pārbūvei; Matīšu šosejas un Ķieģeļu ielas krustojuma pārbūvei, paredzot to ar luksoforu regulējamu), BKT apvienībā 10 000 euro (Putniņu tilta atjaunošanai), Burtnieku apvienībā 12 000 euro (Ģibžu ceļa caurtekas nomaiņai un Hallartes iela, Valmiermuižā 3. kārta), Strenču apvienībā 5 200 euro (Saules iela Sedā).

Valmieras novada Tūrisma pārvalde nodrošina tūrisma informāciju, gidu pakalpojumu organizēšanu, tūrisma statistikas uzturēšanu, dažādu tūrisma pasākumu organizēšanu un Valmieras novada kā vienota tūrisma galamērķa popularizēšanu, kā arī tūrisma vortāla www.visit.valmiera.lv uzturēšanu. Lai nodrošinātu iespēju aktīvai atpūtai pilsētā un tās apkārtnē, Tūrisma pārvalde strādā pie jaunu maršrutu un taku izveides un to marķēšanas. Tūrisma pārvaldes uzturēšanai plānoti izdevumi 296 728 euro apmērā un tūrisma projektiem 127 785 euro apmērā, tostarp:

• Informācijas mārketingam "Ceļo un atpūties Valmieras pusē" 7 500 euro;

• Tūrisma konference 9 200 euro;

• Hanzas dienas aktivitātes 10 992 euro;

• Pasākumam "Salaca100 SUP KING Maratons" 8 000 euro;

• Tūrisma suvenīru veidošanai 12 000 euro.

Tūrisma projektu īstenošanai paredzēts ieguldīt 120 234 euro, tai skaitā projektam "Zaļie dzelzceļi II/ Iekļaujoši un pieejami Zaļie dzelzceļi Igaunijā un Latvijā" 111 165 euro, kura ietvaros tiks uzstādīti tiltu norobežojoši elementi un margas 57 623 euro apmēra un būvētas velo nojumes 10 000 euro apmērā.

Ar Lauku atbalsta dienesta programmu līdzfinansēto projektu realizācijai paredzēts 507 081 euro, tai skaitā:

• Valmiermuižas parka infrastruktūras pilnveidošanai 100 000 euro;

• Vaidavas ezera krasta infrastruktūras pilnveidošanai 80 000 euro;

• Skaņākalna parka apmeklētāju centra izveidošana 100 000 euro;

• Pārvietojamo spēku trenažieru iegāde 47 081 euro;

• Rūjmalas pastaigu takas izveide 100 000 euro;

• Aktīvās atpūtas parka Gaujas krastā Strenčos izveide 60 000 euro.

Pašvaldības vispārējās ekonomiskās darbības vadībai, darbībai un atbalstam (Kapitāla pārvaldības un uzņēmējdarbības atbalsta nodaļas darba nodrošināšanai) paredzēts finansējums 299 651 euro apmērā.

Atbalsta programmai uzņēmējiem "Zīle" finansēšanai 60 000 euro. Atbalsta programma tiek nodrošināta divās apakšprogrammās: "ZĪLE Attīstībai" piemērota uzņēmumiem, kas savā darbībā vēlas izstrādāt jaunus produktus vai ieviest inovatīvus risinājumus un "ZĪLE Startam" paredzēta jaunuzņēmumiem un biznesa ideju autoriem uzņēmējdarbības uzsākšanai un attīstīšanai.¹¹

Pasākuma "Uzņēmējdarbības gada balva" norises nodrošināšanai 25 000 euro.

2025. gadā Pašvaldība iesaistījusies projektā "Reemigrācijas atbalsta pasākums – uzņēmējdarbības atbalsts", kura ietvaros tiek veicināta jaunu produktu vai pakalpojumu attīstība, sniedzot atbalstu uzņēmējdarbības uzsākšanai reemigrantiem Valmieras novadā. Projekta norises laiks ir līdz 2026. gada 31. decembrim. 2025. gadā šī projekta realizācijai paredzēti 15 000 euro.

1.4. Vides aizsardzība

Vides aizsardzībai 2025. gadā piešķirti 1 970 420 euro. Salīdzinot ar 2024. gada plānoto, tas ir par 17,5 % mazāk. Vides aizsardzības līdzekļi paredzēti atkritumu apsaimniekošanai pašvaldības publiskajās teritorijās, ainavu veidošanai novada parkos un citās teritorijās, grāvju kopšanai un notekūdeņu apsaimniekošanai, mežu kopšanai, kā arī dabas resursa nodokļa izdevumi.

Kopējā Pašvaldības apsaimniekojamā mežu platība ir 3 818,71 ha¹².

Notekūdeņu un lietus kanalizācijas apsaimniekošanai novadā plānoti izdevumi 211 962 euro apmērā.

Valmieras pilsētas zaļās zonas uzturēšanai, koku kopšanai, ziedu un augu iegādei plānoti izdevumi 950 605 euro apmērā.

Dabas resursu nodokļa ieņēmumus plānots izlietot 381 762 euro apmērā (tai skaitā atlikumu uz 01.01.2025. 196 762 euro), novirzot līdzekļus "Pavasara/rudens akcija" novadā 122 347 euro apmērā; novadu parka koku sakopšanai 82 000 euro, vides atveseļošanas pasākumiem (latvāņu apkarošanai pašvaldības īpašumos; atkritumu monitoringam un savākšanai) 74 000 euro apmērā, zivju fonda atjaunošanas līdzfinansējums 20 000 euro apmērā. No dabas resursu nodokļa tiks līdzfinansēti ar dabas resursu aizsardzību un atjaunošanu saistīti projekti 49 440 euro apmērā.

Dažādu ar dabas resursu aizsardzību un atjaunošanu saistītu projektu realizēšanai Valmieras novadā kopumā plānoti 420 091 euro, lielākie no tiem:

• projekta "Dabas lieguma "Sedas purvs" dabas aizsardzības plāna izstrāde" finansējums 207 965 euro apmērā;

• projekta "Dabas lieguma "Burtnieka ezera pļavas "dabas aizsardzības plāna izstrāde finansējums 46 974 euro apmērā.

1.5. Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana

Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai 2025. gadā plānots izlietot 33 404 231 euro jeb 24,6 % no kopējiem budžeta izdevumiem, kas ir 12 miljoniem euro jeb 34,7 % vairāk nekā 2024. gadā plānotais. Plānotais pieaugums saistīts ar ES piešķirto finansējumu projektiem "Valmieras Industriālā parka attīstība" un "Industriālo teritoriju attīstība Valmieras valstspilsētā – 3. kārta"

Pašvaldības grāmatvedības uzskaitē¹³ ir 29 dzīvojamās ēkas, 1 035 dzīvokļi (tostarp gan pašvaldībai piederošās dzīvojamās ēkās, gan atsevišķi dzīvokļi; gadu iepriekš – 1 098 dzīvokļi), savukārt kā nedzīvojamās ēkas ir uzskaitītas 657 ēkas administratīvās darbības nodrošināšanai, tostarp izglītības iestāžu ēkas, ēkas sociālo pakalpojumu nodrošināšanai, dzīvojamo ēku palīgēkas u.c.

Pārējos šīs budžeta sadaļas izdevumus veido dzīvojamo un nedzīvojamo namu apsaimniekošanas un uzturēšanas izdevumi, izdevumi ielu apgaismošanai, Nekustamā īpašuma apsaimniekošanas pārvaldes un Attīstības pārvaldes uzturēšanai, kā arī citi ar teritoriju apsaimniekošanu saistīti izdevumi.

Rūpniecības un eksporta parka industriālās teritorijas izveides turpināšanai un uzturēšanai plānoti izdevumi 347 056 euro apmērā, ko paredzēts finansēt no 2024. gada atlikuma līdzekļiem, kas iegūti no industriālā parka meža cirsmu izsoļu ieņēmumiem.

Pašvaldība 2024. gadā noslēgusi vienošanos ar Centrālo finanšu un līguma aģentūru par Atveseļošanās un noturības mehānisma finansējumu 20 miljonu euro apmērā projekta "Valmieras Industriālā parka attīstība" īstenošanai. Projekta mērķis ir attīstīt nacionālas nozīmes industriālo parku un, izveidojot pilnvērtīgi un neatkarīgi darboties spējīgu industriālās teritorijas infrastruktūru (tostarp inženierkomunikāciju tīklu un satiksmes infrastruktūras izbūve) Valmieras novadā, piesaistīt investorus, sekmējot darba vietu ar augstu pievienoto vērtību un uz eksportu orientētu darba vietu radīšanu, kā arī mazinot reģionālās attīstības atšķirības starp Rīgas reģionu un pārējo Latvijas teritoriju. Projekta realizācijas termiņš – 2025. gada 31. decembris. 2025. gadā projekta realizācijai paredzēti 19,4 miljoni euro, no kuriem 16,3 miljoni euro ir ES līdzfinansējums.

Pašvaldības mājokļu apsaimniekošanai un attīstībai plānoti līdzekļi 1,16 miljoni euro apmērā. Ēku uzturēšanai paredzēti līdzekļi 917 056 euro, tai skaitā dažādiem dzīvojamā fonda remontdarbiem 73 432 euro; ēku kapitālā remonta darbiem 83 590 euro, lielākie no darbiem plānoti:

• Dzīvojamās mājas "Randavas" Rubenē ēkas fasādes atjaunošana un koka logu nomaiņai 26 000 euro;

• Dzīvojamās mājas "Dārznieki" Jeru pagastā PVC logu uzstādīšanai 8 210 euro;

• Ēkas Stacijas iela 26 Valmierā tukšo istabu remontiem 20 760 euro.

Līdzfinansējums daudzdzīvokļu dzīvojamo māju Valmieras novadā energoefektivitātes pasākumu veikšanai un pagalmu labiekārtošanai atbilstoši saistošajiem noteikumiem¹⁴ 160 501 euro apmērā.

Pašvaldības nedzīvojamo ēku uzturēšanai un remontiem budžetā plānoti vairāk nekā 2,5 miljoni euro. Ēku uzturēšanai, ikdienas remontdarbiem un komunālo pakalpojumu nomaksai paredzēti 1,89 milj. euro un kapitālo darbu izmaksām 431 176 euro, tai skaitā:

• ūdens un kanalizācijas tīkla izbūve ugunsdzēsēju DEPO Rencēnos 9 500 euro;

• ēkas Skolas ielā 11 Matīšos jumta maiņa 235 057 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 211 511 euro;

• ēkas Skolas ielā 1 Vaidavā administrācijas telpu pārbūve par ārstniecības punktu 30000 euro;

• ēkas Skolas ielā 1A Vaidavā virsskatuves pārbūves būvprojekts 12 000 euro;

• ēkas Parka ielā 2 Zilākalnā pamatnes nostiprināšana un remontdarbi 10 800 euro;

• ēkas "Jaunķīšī" Ramatas pagastā granulu katla uzstādīšana 12 205 euro;

• ēkas "Naukšēnu muiža" Naukšēnu pagastā remontdarbi 13 250 euro;

• ēkas Raiņa ielā 3 Rūjienā fasādes remontdarbi 14 798 euro;

• ēkas Rīgas ielā 7 Strenčos logu remonts 10 650 euro apmērā;

• ēkas Purva ielā 12A Valmierā (Pašvaldības policijas telpas pārbūvei) 17 500 euro;

• ēkas Cēsu ielā 4 Valmierā remontiem 19 800 euro;

• ēkas Cēsu ielā 2 Valmierā telpu (Dzimtsarakstu nodaļas apmeklētāju pieņemšanai) remontam 33 300 euro;

• ēkas Raiņa ielā 14 Valmierā telpu pielāgošana Valmieras 2. vidusskolas īslaicīgai (skolas telpu pārbūves laikā) uzturēšanās vajadzībai 22 050 euro, jumta remonts 25 065 euro.

Novada nekustamo īpašumu kadastrālajai uzmērīšanai, inventarizācijām, īpašumu reģistrēšanai Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā, tirgus cenas vai nomas maksas noteikšanai u. tml. izdevumiem plānoti 160 694 euro.

Pašvaldības Attīstības pārvaldes uzturēšanai un teritorijas attīstībai plānoti izdevumi 2,2 milj. euro apmērā, tostarp paredzēti līdzekļi būvprojektu izstrādēm un to ekspertīzēm 829 843 euro apmērā, tai skaitā:

• Kauguru pamatskolas lietus kanalizācijas un stāvlaukuma būvprojekts 12 000 euro;

• Burtnieku skolas pārvietošana – realizācijai nepieciešamais jauno telpu pielāgošanas būvprojekts 50 000 euro;

• Pirmsskolas izglītības iestādes "Burtiņš" Valmieras pagastā paplašināšanas un infrastruktūras sakārtošanas būvprojekts 10 000 euro;

• Paskaidrojuma raksts sabiedriskās tualetes ēkas uzstādīšanai Dzirnavu iela 1, Valmiermuižā, ko paredzēts īstenot projekta "Valmiermuižas parka infrastruktūras pilnveide" ietvarā, 13 068 euro;

• Valmiermuižas industriālās teritorijas un Melderu ielas (posmā no Pidriķu ceļa līdz Valmiermuižas ielai) būvprojekta izstrādei 30 000 euro;

• Pirmsskolas izglītības iestādes "Cielaviņa" Dikļu pagastā energoefektivitātes uzlabošanas pārbūves būvprojekts 22 239 euro un tam nepieciešamā ekspertīze 6 050 euro;

• Vaidavas Kultūras un amatniecības centra pārbūves būvprojekta izstrāde 19 900 euro;

• Mācību vides uzlabošanai vispārējās izglītības iestādēs Valmieras novadā, veicinot kvalitatīvas izglītības ieguvi ārpus novada administratīvā centra, Mazsalacas vidusskolas (no 2025. gada – Mazsalacas pamatskolas) telpu pārbūves būvprojekta izstrādei 38 720 euro;

• Mācību vides uzlabošanai vispārējās izglītības iestādēs Valmieras novadā, veicinot kvalitatīvas izglītības ieguvi ārpus novada administratīvā centra, Rūjienas vidusskolas telpu pārbūves būvprojekta izstrādei 29 887 euro;

• Projektam "Dabas un vides objektu sakārtošana un pieejamības uzlabošana Laipu ielā, Rūjienā" nepieciešamā būvprojekta izstrāde 17 628 euro;

• Rūjienas autoostas teritorijas labiekārtošanas būvprojekta izstrāde 20 000 euro;

• Rūjienas bibliotēkas siltināšanas būvprojekta izstrāde 34 986 euro;

• Mācību vides uzlabošanai vispārējās izglītības iestādēs Valmieras novadā, veicinot kvalitatīvas izglītības ieguvi ārpus novada administratīvā centra, Strenču pamatskolas telpu pārbūves būvprojekta izstrādei 16 093 euro;

• Mācību vides uzlabošanai vispārējās izglītības iestādēs Valmieras novadā, veicinot kvalitatīvas izglītības ieguvi ārpus novada administratīvā centra, Valmieras 2. vidusskolas telpu pārbūves būvprojekta izstrādei 52 030 euro;

• Gaujas krasta vidusskola – attīstības centrs – vides pieejamības uzlabošanas būvprojekts 96 800 euro;

• Dzīvnieku patversme Stacijas laukumā 10 Valmierā būvprojekta izstrāde 30 000 euro;

• Gaujas labā krasta labiekārtošana Valmieras centra teritorijā, Gaujas krasta promenādes izveidošanas būvprojekta izmaiņu izstrāde 42 570 euro;

• Mūrmuižas ielas Valmierā turpinājuma izbūves būvprojekta izstrāde 25 883 euro;

Pašvaldības teritorijas plānojuma izstrādei paredzēts finansējums 57 450 euro apmērā.

Attīstības pārvaldes budžetā paredzēti līdzekļi arī pilsētvides mākslinieciskajam noformējumam svētkos 68 361 euro apmērā. Tāpat Attīstības pārvaldes budžetā paredzēts:

• līdzfinansējums biedrības "Valmieras attīstības aģentūra"¹⁵ darbības nodrošināšanai 86 906 euro. Biedrības prioritāte ir uzņēmēju informēšana un atbalsts, novada attīstībai īstenojot plašu sadarbības projektu klāstu, iesaistot industriju, izglītības iestādes, pašvaldības un sabiedrību, bet galvenie darba virzieni saistīti ar Valmieras koprades darbnīcu "DARE", digitalizācijas, inovāciju un viedas pilsētas projektiem, kā arī zināšanu un tehnoloģiju pārnesi;

• iedzīvotāju iniciatīvu atbalsta pasākumiem 21 093 euro;

• iedzīvotāju līdzdalības projektiem 49 049 euro;

• kultūrvēsturisko objektu atjaunošanas līdzdalībai 20 000 euro.

Ielu apgaismošanai un ielu apgaismojuma tīklu uzturēšanai paredzēts finansējums 1 013 270 euro apmērā, tai skaitā apgaismojuma tīklu uzturēšanai 789 379 euro un kapitāliem darbiem 223 891 euro apmērā, tai skaitā:

• ielu apgaismojuma izbūve Burtniekos, Burtnieku pagastā 27 200 euro;

• ielu apgaismojuma izbūve BKT apvienībā, Brenguļu pagastā pār tiltu 11 247 euro;

• ielu apgaismojuma kabeļa atjaunošana Krasta ielā Mazsalacā 34 209 euro;

• ielu apgaismojuma vadības bloku un apgaismojuma nomaiņa Valmieras pilsētā 13 450 euro;

• ar ielu pārbūvi saistīto ielu apgaismojuma tīklu pārcelšana 45 000 euro.

Projekta "Publisko teritoriju ielu apgaismojuma inženiertīklu pārbūve Valmieras novadā" pabeigšanai paredzēti 78 702 euro.

Novada teritorijas uzturēšanai un kopšanai, kā arī novada kapsētu uzturēšanai paredzēti 1,34 miljoni euro, tai skaitā lielākie teritoriju labiekārtošanas darbi:

• gājēju celiņu seguma atjaunošana Skolas ielā, Vaidavā 20 000 euro;

• degradējošas vides muižas kūts jumta demontāža Rencēnu pagastā 13 300 euro;

• tilta dzelzsbetona konstrukciju laiduma remontdarbi gājēju pastaigu takā Vilpulkas pagastā 12 048 euro;

• vidi degradējošas ēkas Rīgas ielā 10, Strenčos nojaukšana un teritorijas sakārtošana 23 639 euro;

• publiskā bērnu rotaļu laukuma paskaidrojuma raksta izstrāde Rūjienas pilsētā 32 594 euro;

• traktortehnikas un teritorijas uzturēšanas tehnikas iegādei Rūjienas apvienībā 94 752 euro;

• Teritorijas uzkopšanas Valmieras pagastā (ārpakalpojums) 68 100 euro;

• publiskā bērnu rotaļu laukuma uzturēšana Valmieras pilsētā 27 755 euro;

• Valmieras pilsētas teritorijā esošo kāpņu remonti 18 795 euro;

• Klaiņojošo dzīvnieku patversmes (apkalpo Valmieras novadu) uzturēšanai Valmierā 93 760 euro.

Ūdenssaimniecības uzturēšanas un sakārtošanas pasākumiem 2025. gadā, tostarp sadarbībā ar Pašvaldības kapitālsabiedrībām SIA "Valmieras ūdens", SIA "Kocēnu komunālā saimniecība" un SIA "Rūjienas siltums", paredzēts līdzdalības finansējums 245 886 euro apmērā, tai skaitā 100 tūkstoši euro 2024. gadā iesāktajiem darbiem Mūrmuižā, Kauguru pagastā un Sedas pilsētā. Līdzfinansējuma programmai iedzīvotājiem ar mērķi veicināt mājsaimniecību pieslēgšanos centralizētajiem ūdensvada un kanalizācijas tīkliem¹⁶ paredzēts finansējums 10 tūkstošu euro apmērā.

Lai nodrošinātu operatīvu Pašvaldības īpašumu apsaimniekošanu, novadā ir izveidotas septiņas apvienību pārvaldes. Novada apvienību pārvalžu un Nekustamā īpašuma apsaimniekošanas pārvaldes, kā arī Dabas resursu pārvaldes uzturēšanas izdevumiem paredzēti 4,7 miljoni euro. Lielāka daļa no šiem izdevumiem ir darbinieku atalgojums – 3,9 miljoni euro.

1.6. Veselība

Veselības aprūpes funkcijai 2025. gadā plānotais finansējums 303 172 euro apmērā. Finansējums ir plānots medpunktu un feldšerpunktu izdevumiem 149 954 euro, Sociālo lietu pārvaldes Veselības aprūpes nodaļai paredzēti 69 921 euro, tostarp plānoti izdevumi stipendijām 27 480 euro apmērā studentiem, kuri apgūst medicīniskās izglītības programmu¹⁷.

2025. gadā plānoti izdevumi projekta "Veselības veicināšanas un slimību profilakses pasākumi Valmieras novadā" 83 297 euro apmērā.

1.7. Atpūta, kultūra un reliģija

Atpūtas (tai skaitā sports), kultūras un reliģijas programmai Pašvaldības pamatbudžetā paredzēti 7 988 271 euro jeb 5,7 % no kopējiem izdevumiem, kas ir par 753,6 tūkstošiem euro jeb 8,6 % mazāk nekā 2024. gadā plānotais.

Atpūtas un sporta pasākumiem, kā arī sporta biedrībām paredzēts finansējums 2 032 167 euro apmērā, tai skaitā SIA "Valmieras Olimpiskais centrs" deleģēto uzdevumu izpildei saskaņā ar deleģējuma līgumu (tostarp, Valmieras Sporta skolas programmu nodrošināšanai, Valmieras novada sporta klubu treniņu un spēļu nodrošinājumam) – 1,2 miljoni euro.

2025. gadā paredzēts atbalsts sporta biedrībām un klubiem 436 760 euro apmērā, no tiem lielākie:

• Basketbola klubs "Valmiera" 120 000 euro;

• Biedrība "Kocēnu Sporta klubs" 60 000 euro;

• Biedrība "Valmieras Futbola klubs" 25 000 euro;

• Biedrībai "FBK" – Valmieras florbola klubam 30 000 euro;

Valmieras vieglatlētikas klubs 26 000 euro un citi.

Lielākie sporta pasākumi 2025. gadā, kam piešķirts finansējums:

• Eiropas čempionāts BMX riteņbraukšanā 65 000 euro;

• Starptautiskais čempionāts florbolā 18 000 euro;

• Valmieras Zaļais maratons 10 000 euro;

• Valmieras novada sporta laureāts 23 000 euro.

Sporta pārvaldes darbības nodrošināšanai un uzturēšanai paredzēti 137 433 euro.

Valmieras novada teritorijā ir Valmieras bibliotēka un 29 tās struktūrvienības, to uzturēšanai 2025. gadā paredzēti 1,56 miljoni euro, tajā skaitā 107 881 euro Vidzemes Augstskolai Valmieras Integrētās bibliotēkas (ko veido publiskā un augstskolas bibliotēka) telpu Cēsu ielā 4 Valmierā uzturēšanas izdevumiem. Bibliotēku krājumu atjaunošanai tiek paredzēti līdzekļi 68 092 euro un periodisko izdevumu iegādei 29 050 euro. Bibliotēkas novada pilsētās un pagastos veic arī daļu no kultūras pasākumu organizēšanas iedzīvotājiem, un šiem pasākumiem paredzēti līdzekļi 31 971 euro apmērā. 2025. gadā turpināsies iniciatīva, kas paredz pārveidot bibliotēku struktūrvienības kā klientu apkalpošanas punktus. Atbilstoši Pašvaldības domes lēmumam 7 bibliotēkās paredzēts uzsākt sniegt Valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas pakalpojumus, šo centru uzturēšanai paredzot izdevumus 64 560 euro apmērā.

Novadā darbojas 3 muzeji (Mazsalacas muzejs, Naukšēnu cilvēkmuzejs un Valmieras muzejs). Muzeju uzturēšanai un darbības nodrošināšanai 2025. gadā plānoti 625 375 euro.

Kultūras centru (tai skaitā kultūras nami un tautas nami) uzturēšanai, pašdarbības kolektīvu atbalstam un dažādiem kultūras pasākumu projektiem 2025. gadā plānoti 2,78 miljoni euro. Kultūras centros darbojas vairāk nekā 100 pašdarbības kolektīvi, kas pamatā darbojas nemateriālā kultūras mantojuma jomā. Šo kolektīvu vadītāju un atbalsta personāla atalgojumam, ieskaitot valsts mērķdotāciju, tiek novirzīti 533,6 tūkstoši euro. Kultūras centru materiāli tehniskās bāzes nodrošināšanai un papildināšanai tiek paredzēti līdzekļi 62 294 euro apmērā; pašdarbības kolektīvu tērpu iegādei 8 915 euro. Kultūras centru telpu remontdarbi un kapitālie ieguldījumi paredzēti 35 054 euro apmērā, tai skaitā vairāku kultūras centru parketa grīdu atjaunošanai.

Atbalsts Valsts SIA "Valmieras Drāmas teātris" 109,8 tūkstoši euro, tai skaitā finansējums jauniestudējumu veidošanai un Valmieras vasaras teātra festivālam.

Atbalstot reliģisko organizāciju darbības nodrošināšanu, tostarp kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanu un pieejamību, 2025. gadā paredzēts finansējums 67 500 euro apmērā.

Pārējiem atpūtas un kultūras pakalpojumiem Valmieras novadā paredzēts finansējums 654 435 euro apmērā. Lielākie kultūras pasākumi, kam paredzēts finansējums:

• Gadu mijas pasākumiem 35 000 euro;

• Latvijas Republikas proklamēšanas gadadienas pasākumiem 12 000 euro;

• Kokmuižas svētkiem 20 000 euro;

• Valmieras pilsētas svētkiem 140 000 euro;

• "Ķēniņa Tālivalža svētkiem" Trikātā 15 000 euro;

• Velo svētki "Ērenpreiss ieripo Mazsalacā" 30 000 euro;

• Naukšēnu svētkiem 15 000 euro;

• Saldējuma svētkiem Rūjienā 14 000 euro;

• Rūjienas pilsētas svētkiem 30 000 euro;

• "Ezera svētkiem" un deju skolas "Dzirnas" nometnei un koncertam Burtniekos 40 100 euro;

• "Gaujas plostnieku svētki" Strenčos 30 000 euro;

• Projekta "Strenču trajektorijas" līdzfinansējums 20 000 euro;

• Vaidavas vasaras kultūras programmai 11 450 euro;

• Pasākumam "Kino Pedālis" 23 000 euro;

• Grupas "Prāta Vētra" koncerta nodrošināšanai 55 000 euro;

• Atbalsts kultūras projektu konkursiem 27 000 euro.

Kultūras pārvaldes uzturēšanai un darbības nodrošināšanai paredzēti 152 tūkstoši euro.

1.8. Izglītība

2025. gada pamatbudžetā izglītībai paredzēti 63 226 234 euro, kas sastāda 45 % no kopējiem pašvaldības izdevumiem. Salīdzinot ar 2024. gadā plānoto, tas ir par 3,3 miljoniem euro jeb 5,3 % vairāk. Saskaņā ar pedagogu darba samaksas palielinājumu grafiku, no 2025. gada janvāra par 2,6 % pieaugs gan skolu pedagogu minimālā algu likme, gan pirmsskolas izglītības iestāžu pedagogu minimālā algu likme, un tā būs 9,79 eiro/h.

2025. gada sākumā Valmieras novada pirmsskolas izglītības iestādes apmeklē 2744 bērni, tai skaitā 98 Valmieras Gaujas krasta vidusskolas – attīstības centra (turpmāk – VGV-AC) pirmsskolas grupu bērni, bet vispārējās pamata un vidējās izglītības iestādēs mācās 6519, tai skaitā 207 VGV-AC skolēni. Interešu, profesionālās vidējās un profesionālās ievirzes izglītības iestādes apmeklē 2707 audzēkņi.

Pirmsskolas izglītības iestāžu finansēšanai plānoti 11,9 miljoni euro jeb 18,9 % no kopējiem izglītībai paredzētajiem izdevumiem. No šiem izdevumiem 82,9 % jeb 9,9 miljoni euro paredzēti darbinieku atlīdzībai. Valsts budžeta līdzekļi piešķirti pirmajiem astoņiem mēnešiem, un tie paredzēti bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu atlīdzībai.

Pamatizglītībai un vispārējai izglītībai 2025. gada budžetā plānoti 31,8 miljoni euro jeb 50,2 % no kopējiem izglītības izdevumiem. No šiem izdevumiem 70,6 % jeb 22,4 miljonus euro veido izdevumi darbinieku atalgojumam un darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, sociāla rakstura pabalstiem un kompensācijām. Valsts budžeta mērķdotācija šim mērķim piešķirta pirmajiem astoņiem mēnešiem, un tā paredzēta pamata un vispārējās vidējās izglītības iestāžu pedagogu atlīdzībai un interešu izglītības programmu pedagogu atlīdzībai.

Interešu, profesionālās vidējās un profesionālās ievirzes izglītības programmu finansēšanai paredzēti izdevumi 7,26 miljonu euro apmērā, kas ir 11,4 % no kopējiem izglītības izdevumiem. Tai skaitā 5,4 miljoni euro paredzēti darbinieku atalgojumam un darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, sociāla rakstura pabalstiem un kompensācijām.

2024./2025. mācību gadā MIKC VDMV realizē 5 licencētas profesionālās vidējās dizaina izglītības programmas – Interjera dizains, Apģērbu dizains, Komunikācijas dizains (ar apakšprogrammām – Grafikas dizains un Audiovizuālās komunikācijas dizains) un Produktu dizains (uz 01.01.2025. apgūst 165 audzēkņi), 3 profesionālās ievirzes izglītības programmas – "Vizuāli plastiskā māksla" (uz 01.01.2025. apgūst 69 izglītojamie), "Vizuāli plastiskā māksla II" (uz 01.01.2025. apgūst 95 izglītojamie) un "Vizuāli plastiskā māksla III" (uz 01.01.2025. apgūst 11 izglītojamie), interešu izglītības programmas bērniem un jauniešiem mākslas un dizaina jomā – "Arhitektūras pamati", "Radošās mākslas ABC", "Veidošana no papīra līdz mālam", "Vizuālās mākslas un dizaina darbnīca", "Zīmēšana/gleznošana" (uz 01.01.2025. apgūst 110 izglītojamie).

Kopā šīs izglītības programmas apgūst 450 izglītojamie.

Šobrīd aktīvas licences ir 9 (deviņām) profesionālās vidējās izglītības programmām un 3 profesionālās ievirzes izglītības programmām.

2024./ 2025. mācību gadā Valmieras Mūzikas skolā ir iespēja apgūt 18 profesionālās ievirzes izglītības programmas, šo iespēju izmanto 242 audzēkņi, tajā skaitā 20 sagatavošanas klases audzēkņi, 10 pašapmaksas grupas audzēkņi.

Mazsalacas Mūzikas un mākslas skolā ir iespēja apgūt 9 profesionālās ievirzes izglītības programmas un 3 interešu izglītības programmas. Šo iespēju izmanto 85 audzēkņi, tajā skaitā 22 profesionālajā ievirzē mūzikā, 44 profesionālajā ievirzē mākslā un 19 interešu izglītības programmā.

2024./2025. mācību gadā Rūjienas Mūzikas skolā ir iespēja apgūt 11 profesionālās ievirzes izglītības programmas, šo iespēju izmanto 63 audzēkņi.

Rūjienas Mākslas skolā ir iespēja apgūt vienu profesionālās ievirzes izglītības programmu, šo iespēju izmanto 54 audzēkņi, galvenokārt no Rūjienas, Mazsalacas, Naukšēnu un Burtnieku apvienības.

Strenču Mūzikas skolā iespēju apgūt 12 profesionālās ievirzes izglītības programmas izmanto 71 audzēknis no Strenču un BKT apvienības.

Kocēnu Sporta skola īsteno 2 sporta izglītības programmas florbolā, kuras ir profesionālās ievirzes izglītības programmas (169 izglītojamie) un 2 interešu izglītības programmas (98 izglītojamie).

Rūjienas Sporta skola īsteno 2 sporta izglītības programmas (vieglatlētika un basketbols), abas profesionālās ievirzes izglītības programmas, kuras apmeklē 161 izglītojamais no Rūjienas, Naukšēniem un Mazsalacas, nodarbības notiek Rūjienas vidusskolas, Naukšēnu vidusskolas un Mazsalacas vidusskolas sporta bāzēs.

Valmieras Sporta skola ir viena no lielākajām sporta izglītības iestādēm valstī. Tā īsteno 13 sporta izglītības programmas, no kurām 8 profesionālās ievirzes izglītības programmas (1150 izglītojamie) un 5 interešu izglītības programmas (140 izglītojamie). Kopā šajās izglītības programmās trenējas 1290 audzēkņi.

Valmieras Sporta skolas apsaimniekošanā ir airēšanas bāze "Krāces", kas ir viena no labākajām airēšanas trasēm Baltijā. Katru gadu tiek veikti airēšanas trases remonta un uzlabošanas darbi. Tiek uzturēta airēšanas bāzes teritorija, tajā skaitā ierīkoti brīvdabas sporta spēļu laukumi.

Kopš 2015. gada 1. septembra Valmieras Sporta skola piedalās Izglītības un zinātnes ministrijas līdzfinansētā pilotprojekta "Augstas klases sportistu sagatavošanas centru izveide" (turpmāk – AKSSC) īstenošanā. Valmieras AKSSC šobrīd darbojas divi sporta veidi – BMX un vieglatlētika, kopā 12 sportisti un 4 treneri.

Nodibinājuma "Bertānu Valmieras basketbola skola" profesionālās ievirzes izglītības programmu "Basketbols" līdzfinansēšanai plānoti 298,2 tūkstoši euro.

Valmieras Jaunatnes centrā "Vinda" darbojas 36 interešu izglītības programmas. Uz 2025. gada 1. janvāri iestādes pakalpojumus izmanto 644 audzēkņi, tostarp ir arī bērni un jaunieši, kuri apmeklē vairākas interešu izglītības programmas.

Izglītības iestāžu kopējo izdevumu budžets tiek plānots sadaļā "Pārējie citur neklasificētie izglītības pakalpojumi". Šim mērķim 2025. gadā paredzēts finansējums 9,1 miljons euro apmērā, tai skaitā nozīmīgākie pasākumi:

• Izglītības procesa nodrošināšanai pirmsskolas izglītībai plānoti 110,3 tūkstoši euro, tajā skaitā bērnu uzraudzības pakalpojumam 108 tūkstoši euro un pirmsskolas izglītības metodiskās apvienības darbības nodrošināšanai 1,3 tūkstoši euro.

• Izglītības procesa nodrošināšanai pirmsskolas izglītībai plānoti 110,3 tūkstoši euro, tajā skaitā bērnu uzraudzības pakalpojumam 108 tūkstoši euro un pirmsskolas izglītības metodiskās apvienības darbības nodrošināšanai 1,3 tūkstoši euro.

• Izglītības procesa nodrošināšanai vispārējai izglītībai plānoti 199 tūkstoši euro, no kuriem vispārējās izglītība 1.–4. klašu skolēnu dienasgrāmatu izgatavošanai 1,7 tūkstoši euro, apbalvojumam "Par teicamām sekmēm mācību darbā" 48,7 tūkstoši euro, balvas skolēniem un pedagogiem – valsts olimpiāžu un konkursu laureātu sagatavotājiem un apbalvošanas pasākumu norisei – 12 tūkstoši euro, Valmieras novada 4. klašu skolēnu slidotapmācībai plānoti 38,6 tūkstoši euro.

• Interešu izglītības un profesionālās ievirzes izglītībai plānoti 8,4 tūkstoši euro, no kuriem interešu izglītības un profesionālās ievirzes sasniegumiem un apbalvošanas pasākuma norisei plānoti 6,5 tūkstoši euro, dambretes pulciņa aktivitātēm 1,8 tūkstoši euro.

• Atsevišķu iniciatīvu nodrošināšanai plānoti 945 tūkstoši euro, tai skaitā valsts budžeta līdzekļi privāto izglītības iestāžu 1. līdz 4. klašu skolēnu ēdināšanai un interešu izglītības pedagogu atalgojumam 76,8 tūkstoši euro, pedagogu un izglītības iestāžu vadītāju un direktoru profesionālajai pilnveidei 4,9 tūkstoši euro, pasākumam "Balva izglītībā" 25,8 tūkstoši euro, bērnu un jauniešu projektu konkursam 26,8 tūkstoši euro, norēķiniem ar privātām izglītības iestādēm 330 tūkstoši euro, darbam ar jaunatni novadā plānoti 11,1 tūkstoši euro, peldētapmācībai Valmieras novada pirmsskolas un Valmieras izglītības iestāžu 1.–3. klašu audzēkņiem plānoti 106,6 tūkstoši euro, dalībai XIII Latvijas Skolu jaunatnes dziesmu un deju svētkos tiek plānoti 184,7 tūkstoši euro.

2025. gada budžetā aprēķinātas un iekļautas Valsts budžeta mērķdotācijas četriem mēnešiem (septembris–decembris) – pedagogu atalgojumam un ēdināšanas izdevumiem 1.–4. klašu audzēkņiem 7,7 miljonu euro apmērā.

Izglītojamo ēdināšanas nodrošināšanai plānots izlietot līdzekļus 2,56 miljonu euro apmērā (4,5 % no izglītības kopējiem izdevumiem), t.sk. 1,68 miljoni euro no Pašvaldības finanšu līdzekļiem, 125 tūkstoši euro no speciālo izglītības iestāžu uzturēšanas mērķdotācijas, 366 tūkstoši euro no valsts budžeta mērķdotācijas, kas plānota 2025. gada 8 mēnešiem brīvpusdienu nodrošināšanai 1.–4. klašu skolēniem.

Telpu būvdarbiem un kapitālajiem izdevumiem funkcionālajā kategorijā "Izglītība" kopumā paredzēti 4,4 miljoni euro, tai skaitā:

• Kocēnu pirmsskolas izglītības iestādes "Auseklītis" 1. grupas telpu remontam 54 422 euro;

• Valmieras pirmsskolas izglītības iestādes "Pienenīte" hidroizolācijas ierīkošanas ēkas pagrabstāvam 24 895 euro;

• Valmieras Gaujas krasta vidusskolas – attīstības centra 5. grupas telpu kosmētiskais remonts 42 531 euro;

• Valmieras 5. vidusskolas kāpņu telpu, skolas svinību zāles un citi remonti 72 116 euro;

• Valmieras Dizaina un mākslas vidusskolas ventilācijas sistēmas un kāpņu remonts 28 300 euro;

• Valmieras pirmsskolas izglītības iestādes "Krācītes" grupas "Knīpas un knauķi" remonts 33 495 euro;

• Trikātas pamatskolas sporta halles jumta nomaiņa 242 733 euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 218 460 euro;

• Valmieras sākumskolas korpusa jumta seguma nomaiņa 39 000 euro;

• Valmieras Gaujas krasta vidusskolas – attīstības centra remonts 1. klases telpu ierīkošanai 38 564 euro;

• ES Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna projekta "Mācību vides uzlabošana vispārējās izglītības iestādēs Valmieras novadā" 3,25 miljoni euro, tai skaitā Valsts kases aizņēmums 479 648 euro un ES fondu līdzfinansējums 2,28 miljoni euro.

Informācijas un komunikācijas tehnoloģiju – inventāra, pamatlīdzekļu un informācijas tehnoloģiju sistēmu u. tml. pakalpojumu, izdevumiem izglītības iestādēs plānoti 487,8 tūkstoši euro.

Pārējo pamatlīdzekļu (mēbeles, aprīkojums sporta nodarbībām, mūzikas instrumenti un tml.) iegādei 288,3 tūkstoši euro.

Mācību grāmatu iegādei – bibliotēku fonda papildināšanai paredzēti 53,6 tūkstoši euro.

Inventāra (mēbeļu, grupu aprīkojumu, sporta inventāra un citu) iegādēm paredzēti 505,7 tūkstoši euro. Mācību materiālu iegādei paredzēti 195,3 tūkstoši euro.

Valmieras novada izglītības iestāžu skolēnu pārvadājumiem 2025. gada budžetā paredzēts finansējums 869,7 tūkstoši euro. Atbilstoši noslēgtajiem iepirkuma līgumiem šo pakalpojumu nodrošinās SIA "VTU Valmiera" un SIA " Salisburg Tour".

Valmieras novada Izglītības pārvaldes (turpmāk – VNIP) izdevumi plānoti 398 tūkstoši euro apmērā. VNIP tiešā pakļautībā atrodas pamatizglītības, vidējas izglītības, profesionālās vidējās un profesionālās ievirzes izglītības iestādes un speciālā izglītības iestādes, pirmsskolas izglītības iestādes un interešu izglītības iestādes. Tāpat VNIP pakļautībā darbojas Valmieras novada Metodiskais dienests un Valmieras pedagoģiski medicīniskā komisija.

Skolēnu dienesta viesnīcas Valmierā, Jāņa Enkmaņa ielā 14 un Ausekļa ielā 25B izdevumi plānoti 598,4 tūkstoši euro apmērā. Viesnīcas pakalpojumus šobrīd var izmantot 437 Valmierā esošo izglītības iestāžu audzēkņi un pilotprojekta AKSSC dalībnieki.

Izglītības budžetā paredzēts atbalsts Vidzemes augstskolai 30 tūkstošu euro apmērā, tai skaitā robotikas jomas attīstībai 16 tūkstoši euro.

Par citu pašvaldību izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem 2025. gadā budžetā paredzēti izdevumi 331,9 tūkstoši euro apmērā.

ES finansēto projektu realizācijai, kas saistīti ar izglītības programmu īstenošanu, pedagogu metodisko zināšanu un prasmju palielināšanu, pieredzes apmaiņu 2025. gadā, plānoti 615,7 tūkstoši euro.

1.9. Sociālā aizsardzība

Pašvaldībai ir būtiski sniegt palīdzību sociāli mazaizsargātākajiem Valmieras novada iedzīvotājiem – trūcīgām un maznodrošinātām personām un ģimenēm, pensionāriem, invalīdiem un bāreņiem. Sociālajai aizsardzībai 2025. gada budžets paredzēts 11 900 899 euro apmērā jeb 8,5 % no kopējiem budžeta izdevumiem. Salīdzinot ar 2024. gadu, finansējums ir par 7,1 % vairāk. Šajā budžeta sadaļā ir iekļauti Sociālo lietu pārvaldes un tās struktūrvienību – Sociālā darba, Sociālās palīdzības un Sociālo pakalpojumu nodaļu, kā arī Bāriņtiesas, pansionāta "Valmiera", sociālā aprūpes centra "Lode" un Valmieras publiskās lietošanas pirts plānotie budžeti.

Valmieras novada Sociālo lietu pārvaldes un tās struktūrvienību darbības nodrošināšanai paredzēts finansējums 1,26 miljoni euro, Valmieras pansionāta darbības nodrošināšanai 1,62 miljoni euro, kur pakalpojumus vienlaikus var izmantot 118 klienti. Savukārt Sociālās aprūpes centra "Lode" 845 tūkstoši euro, kur pakalpojumu var saņemt 86 klienti. Valmieras publiskās pirts finansējums ir 116 tūkstoši euro. Valmieras novada Bāriņtiesas darbības nodrošināšanai paredzēts finansējums 368 tūkstoši euro. ES līdzfinansētajiem projektiem un to pēctecības nodrošināšanai paredzētie izdevumi ir 1,55 miljonu euro apmērā.

Nevalstiskām organizācijām, kuras nodrošina tām deleģētos sociālās funkcijas uzdevumus, paredzēts finansējums 63,5 tūkstoši euro apmērā.

Sociālajai palīdzībai, pabalstiem un sociālajiem pakalpojumiem Valmieras novada iedzīvotājiem plānoti izdevumi 4,28 miljonu euro apmērā.

Pašvaldība nodrošina 19 dažādus sociālo pabalstu un palīdzības veidus, kā arī 18 dažādus sociālo pakalpojumu veidus. Pašvaldībai saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumu primāri ir jānodrošina pabalsts garantētā minimālā ienākuma līmeņa nodrošināšanai un mājokļa pabalsts. Papildus tiek plānots nodrošināt sociālo pabalstu krīzes situācijā, kā arī trūcīgām un maznodrošinātām personām pabalstu veselības aprūpei un mājokļa pielāgošanai personai ar I grupas redzes invaliditāte vai I grupas invaliditāte un kura pārvietojas ratiņkrēslā. Atvieglojumi un materiālais atbalsts tiek sniegts bāreņiem, audžuģimenēm un daudzbērnu ģimenēm.

Sociālās palīdzības nodaļa nodrošina dažādu pabalstu veidu administrēšanu un sociālās palīdzības sniegšanu iedzīvotājiem. Sociālajai palīdzībai novadā plānotie izdevumi ir 1,42 miljonu euro apmērā. Pabalstam garantētā minimālā ienākuma līmeņa nodrošināšanai Valmieras novadā plānoti izdevumi 268,6 tūkstošu euro apmērā, mājokļa atbalstam 1,23 miljonu euro, atbalsts daudzbērnu ģimenēm mācību piederumu iegādei plānots 62,8 tūkstoši euro, bērna piedzimšanas pabalstiem – 78 tūkstoši euro. Pabalsti veselības aprūpei 24,6 tūkstoši euro, atbalsts krīzes situācijā plānots 24 tūkstoši euro. Tiek piešķirti vairāki pabalstu veidi bāreņiem pēc ārpusģimenes aprūpes, sasniedzot pilngadību, kam plānoti 96,2 tūkstoši euro. Ēdināšanas maksas atvieglojumiem pirmsskolas un skolu audzēkņiem paredzēti 242,7 tūkstoši euro. Braukšanas maksas atvieglojumiem saskaņā ar Pašvaldības domes saistošajiem noteikumiem "Par braukšanas maksas atvieglojumiem Valmieras valstspilsētas nozīmes maršrutu tīklā", budžetā plānoti 553,8 tūkstoši euro.

Sociālo pakalpojumu nodaļa nodrošina sociālo pakalpojumu sniegšanu novada administratīvajā teritorijā. Sniegtajiem pakalpojumiem paredzēts izlietot 4,38 miljonu euro. Valsts budžeta finansējums asistenta pakalpojumu atlīdzībai paredzēts 1,85 miljonu euro apmērā. Par senioru aprūpes pakalpojumiem plānotais finansējums 1,03 miljons euro, tostarp plānots nodrošināt ilgstošo sociālo aprūpi un rehabilitāciju līdz 118 klientiem, šim mērķim paredzot 873,4 tūkstoši euro. Ir izveidota sadarbība ar SIA SP "Labāka rītdiena" par sociālā pakalpojuma aprūpi mājās pilngadīgām personām nodrošināšanu. Pakalpojums – aprūpe mājās Valmieras novada iedzīvotājiem – nodrošina personas pamatvajadzību apmierināšanu, palīdzību mājas darbu veikšanā un personisko aprūpi personu dzīvesvietā. Šo pakalpojumu plānots nodrošināt līdz 88 klientiem, un šim mērķim paredzēti 157,5 tūkstoši euro. Tiek turpināta sadarbība ar biedrību "Latvijas Samariešu apvienība" (turpmāk – LSA) sociālo pakalpojumu nodrošināšanu. LSA nodrošina arī nakts patversmes pakalpojumu personām bez noteiktas dzīvesvietas vai krīzes situācijā nonākušām personām. Tā nodrošināšanai ir paredzēts 27,3 tūkstoši euro. Tāpat tiks nodrošināts sociālās rehabilitācijas pakalpojums no noziedzīga nodarījuma cietušām personām – kā bērniem, tā pilngadīgām personām, un šim pakalpojumam kopumā ir paredzēti 69,4 tūkstoši euro. Tiek nodrošināti arī psihologa pakalpojumi, ģimenes asistentu pakalpojumi, sociālās aprūpes pakalpojumi, ģimenes atbalsta personas pakalpojumi un īslaicīgās uzturēšanās krīzes centra pakalpojums. Pašvaldība nodrošina ESF projekts "Vidzeme iekļauj" pēctecību, tam paredzot 925,3 tūkstošus euro, kura ietvaros Valmierā, Rūjienā, Mazsalacā tiek nodrošināti dienas aprūpes centru pakalpojumi, grupu dzīvokļu pakalpojumi, specializēto darbnīcu apmaksa, dažādi sociālās rehabilitācijas pakalpojumi.

Finansēšana

Finansēšanas daļu veido aizņēmumi, aizņēmumu atmaksa un līdzdalības maksājumi (ieguldījumi) radniecīgo uzņēmumu kapitālā.

2025. gadā paredzēts saņemt Valsts kases aizņēmumus 7 595 460 euro apmērā (tajā skaitā aizņēmumu atmaksa pēc gala maksājuma saņemšanas no CFLA).

Kopumā ilgtermiņa aizņēmumu atmaksai 2025. gadā paredzēti 3 706 511 euro.

2. Ziedojuma un dāvinājuma un citi budžeta līdzekļi

Ziedojuma un dāvinājuma budžeta līdzekļi ietver līdzekļus, ja pašvaldība vai tās iestāde ir saņēmusi ziedojumu vai dāvinājumu ar norādītu mērķi vai bez tā. Valmieras novada pašvaldība, tās iestādes ir saņēmušas ziedojumus un dāvinājumu līdzekļus.

2.1. Ieņēmumi

Ziedojumu un dāvinājumu līdzekļu kopējos ieņēmumus veido naudas līdzekļu atlikums gada sākumā 297 691 euro apmērā.

2.2. Izdevumi

Ziedojumu un dāvinājumu līdzekļu izdevumi plānoti 297 691 euro apmērā atbilstoši katra ziedojuma mērķim.

3. Citi budžeta līdzekļi

Citos budžeta līdzekļos paredzēti naudas līdzekļi gada sākumā 96 766 euro un gada beigās 0 euro apmērā, kas ir iemaksātās drošības naudas izsolēm un pensiju uzkrājumi.

¹ https://www.valmierasnovads.lv/dokumenti/valmieras-novada-attistibas-planosanas-dokumenti/

² Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes Personu datu apstrādes departamenta informācija

³ https://www.em.gov.lv/lv/media/20526/download?attachment – Latvijas ekonomikas attīstības pārskats

⁴ https://www.nva.gov.lv/lv/2024gads

⁵ https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__VEK__IK__IKR/IKR060/table/tableViewLayout1/

⁶ Datu avots – VIIS, Valmieras novada pašvaldība;

⁷ Likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" anotācijā ir norādīts, ka minētā likumprojekta izstrādes procesā ir izskatīta un panākta vienošanās "darba algas fonda pieauguma ierobežojuma 2,6 % neattiecināšanu uz izmaiņām, kas saistītas ar pedagogu atalgojumu un minimālās algas izmaiņām (bez skalas izlīdzināšanas)". Skatīt Ministru kabineta un Latvijas Pašvaldību savienības 24.10.2024. vienošanās un domstarpību protokolu "Par 2025. gada budžetu un budžeta ietvaru 2025.–2027. gadam" (pieejams: https://www.lps.lv/lv/par-lps/lps-un-mk-sarunu-protokoli/);

⁸ Likums "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam"

⁹ Skatīt Ministru kabineta un Latvijas Pašvaldību savienības 24.10.2024. vienošanās un domstarpību protokolu "Par 2025. gada budžetu un budžeta ietvaru 2025.–2027.gadam" (pieejams: https://www.lps.lv/lv/par-lps/lps-un-mk-sarunu-protokoli/)

¹⁰ Datu avots: Nekustamā īpašuma apsaimniekošanas pārvalde

¹¹ https://developvalmiera.lv/atbalsta-programma-zile/

¹² Datu avots: Centrālās pārvaldes Grāmatvedības nodaļa

¹³ Datu avots: Centrālās pārvaldes Grāmatvedības nodaļa

¹⁴ https://likumi.lv/ta/id/329271-par-valmieras-novada-pasvaldibas-lidzfinansejuma-apjomu-un-ta-pieskirsanas-kartibu-dzivojamo-maju-energoefektivitates-pasakumu-veiksanai-piesaistito-zemesgabalu-labiekartosanai-un-maju-atjaunosanai

¹⁵ https://developvalmiera.lv/

¹⁶ https://likumi.lv/ta/id/343627-par-valmieras-novada-pasvaldibas-lidzfinansejumu-nekustama-ipasuma-pieslegsanai-centralizetajai-udensapgades-un-kanalizacijas

¹⁷ https://likumi.lv/ta/id/348799-par-pasvaldibas-stipendijas-pieskirsanu-studejosiem-kuri-apgust-mediciniskas-izglitibas-programmu