1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā Olaines novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) pirmsskolas obligātā izglītības vecuma (5–6 g. v.), vispārējās pamatizglītības (1.–9. klase) un vispārējās vidējās izglītības (10.–12. klase) iestāžu (turpmāk – Izglītības iestāde) izglītojamajiem, kuri izglītību iegūst klātienes formā (turpmāk – izglītojamais):
1.1. nodrošina nokļūšanu no Pašvaldības teritorijā esošas deklarētās dzīvesvietas līdz Izglītības iestādei un atpakaļ dzīvesvietā (turpmāk – Izglītojamo pārvadājumi);
1.2. piešķir un apmaksā transporta izdevumu kompensāciju (turpmāk – atvieglojums) Olaines novadā deklarētiem un ārpus Olaines pilsētas teritorijas dzīvojošajiem, braucieniem mācību gada laikā no dzīvesvietas līdz Izglītības iestādei un atpakaļ:
1.2.1. izmantojot sabiedrisko transportu, kas pārvadā pasažierus reģionālajā starppilsētu nozīmes maršrutā vai reģionālajā vietējās nozīmes maršrutā;
1.2.2. izmantojot personīgo transportu, ja objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams izmantot sabiedrisko transportu.
2. Pieļaujamais attālums no izglītojamā dzīvesvietas līdz iekāpšanai sabiedriskajā vai Pašvaldības nodrošinātajā transportā Noteikumu 1. punktā norādītajiem izglītojamajiem ir līdz 3 km.
3. Pašvaldība neapmaksā transporta atvieglojumus:
3.1. par dienām, kad izglītojamais neapmeklē Izglītības iestādi;
3.2. sabiedriskajā transportā, ja attiecīgajā maršrutā Pašvaldība nodrošina Izglītojamo pārvadājumus.
4. Braukšanas maksas atvieglojumu piemēro Ministru kabineta noteiktajā mācību gada laikā, kamēr izglītojamais apmeklē Izglītības iestādi un atbilst Noteikumos noteiktajiem kritērijiem braukšanas maksas atvieglojuma saņemšanai. Braukšanas maksas atvieglojumu nepiemēro brīvdienās, svētku dienās, izglītojamo brīvlaikos, laikā, kad mācības Izglītības iestādēs nenorisinās.
5. Pašvaldība nepiešķir braukšanas maksas atvieglojumus izglītojamo braucieniem līdz interešu izglītības pulciņiem vai iestādēm.
6. Izglītojamo pārvadājumu maršrutus, kuros izglītojamo pārvadājumus nodrošina ar Pašvaldības transportu, izstrādā Pašvaldība līdz mācību gada sākumam, ņemot vērā Izglītības iestāžu iesniegtus datus par izglītojamo dzīvesvietu un apmeklējamām Izglītības iestādēm. Transporta maršrutus un to kursēšanas laikus apstiprina Pašvaldības izpilddirektora vietnieks.
8. Pašvaldība nodrošina, ka Pašvaldības transporta saraksts mācību gadam ar maršrutiem ir publicēts Pašvaldības tīmekļvietnē www.olaine.lv un ir pieejams katrā Izglītības iestādē.
9. Pašvaldības transportu izglītojamajiem, ja tajā ir brīvas vietas, var izmantot viens no izglītojamā likumiskajiem pārstāvjiem vai to pilnvarotā persona izglītojamā nogādāšanai līdz Pašvaldības pirmsskolas Izglītības iestādei, ja ir saņemta Pašvaldības izpilddirektora vietnieka rakstiska atļauja.
10. Pašvaldība papildus Izglītojamo pārvadājumiem nodrošina bezmaksas braukšanas e-karšu izsniegšanu reģionālās nozīmes autobusā maršrutā Nr. 5034 "Rīga–Olaine" (turpmāk – Karte):
10.1. Karte nodrošina izglītojamajam divus bezmaksas braucienus noteiktajā maršrutā katrā mācību dienā no/līdz Pašvaldības Izglītības iestādei;
10.2. Pašvaldības Izglītības iestāde pārbauda izglītojamā deklarētās dzīvesvietas adresi, brauciena maršrutu, transporta pieturas nosaukumu, no kuras līdz kurai izglītojamais pārvietojas, sagatavo izglītojamo sarakstu un līdz 31. augustam iesniedz Pašvaldībai Kartes izgatavošanai;
10.3. Pašvaldība pārbauda un nodrošina izglītojamo saraksta iesniegšanu Noteikumu 10. punktā minētā maršruta pārvadātājam, Karšu saņemšanu no pārvadātāja un to nogādāšanu Izglītības iestādei;
10.4. Kartes izglītojamajiem izsniedz Izglītības iestāde vienu reizi mācību gadā – septembrī;
10.5. par atkārtotas Kartes izgatavošanu un izsniegšanu izglītojamā likumiskie pārstāvji maksā EUR 7,00 (septiņi euro), ieskaitot naudu Pašvaldības norādītajā kontā;
10.6. Karšu izmaiņu gadījumā mācību gada laikā Izglītības iestāde nodrošina pieprasījuma iesniegšanu Pašvaldībai par papildu vai atkārtotām Kartēm.
11. Olaines novadā deklarētajiem, bet ārpus Olaines pilsētas teritorijas dzīvojošajiem izglītojamajiem ir tiesības saņemt atvieglojumu braucieniem mācību gada laikā no dzīvesvietas līdz Izglītības iestādei un atpakaļ, ja izmanto sabiedrisko transportu:
11.1. kuri apmeklē Pašvaldības Izglītības iestādes – 100 % apmērā reizi dienā vienā maršrutā no dzīvesvietas līdz Izglītības iestādei un vienā maršrutā no Izglītības iestādes līdz dzīvesvietai;
11.2. kuri apmeklē Izglītības iestādes, kas atrodas cita novada vai valstspilsētas administratīvajā teritorijā, ja Pašvaldības Izglītības iestādē nav brīvu vietu, – 50 % apmērā reizi dienā vienā maršrutā no dzīvesvietas līdz tuvākajai no dzīvesvietas esošajai Izglītības iestādei un vienā maršrutā no Izglītības iestādes līdz dzīvesvietai;
11.3. kuri apmeklē speciālās Izglītības iestādes – 100 % apmērā reizi dienā vienā maršrutā no dzīvesvietas līdz Izglītības iestādei un vienā maršrutā no Izglītības iestādes līdz dzīvesvietai.
12. Pašvaldības Finanšu un grāmatvedības nodaļa veic:
12.1. atvieglojumu aprēķinu un izmaksu pēc izglītojamā likumiskā pārstāvja vai pilngadīgā izglītojamā iesnieguma saņemšanas (1. pielikums);
12.2. atvieglojumu aprēķina un izmaksā no attiecīgā mācību gada mēneša, kurā ir saņemts izglītojamā likumiskā pārstāvja vai pilngadīgā izglītojamā iesniegums. Pārrēķinu par iepriekšējo periodu neveic – atvieglojumu par iepriekšējiem mēnešiem (pirms iesnieguma saņemšanas) neaprēķina un neizmaksā;
12.3. atvieglojumu izmaksā reizi mēnesī no 15. līdz 20. datumam;
12.4. izmaksāto atvieglojumu pārrēķinu mācību gada beigās pēc izglītojamā faktiskā Izglītības iestādes apmeklējuma (saņemot izziņu par izglītojamā faktisko apmeklējumu vai izglītojamā liecības kopiju ar attaisnotiem un neattaisnotiem kavējumiem).
13. Ja Noteikumu 11.1.–11.3. apakšpunktā noteiktajai atvieglojumu saņēmēju grupai objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams izmantot sabiedrisko transportu braucieniem mācību gada laikā no dzīvesvietas līdz Izglītības iestādei un atpakaļ un Izglītojamo pārvadājumus nodrošina ar personīgo transportu, atvieglojumu aprēķina šādi:
13.1. attālumu līdz tuvākajai Izglītības iestādei kilometros turp un atpakaļ reizinot ar mācību dienu skaitu (faktisko apmeklējumu) konkrētajā mēnesī, ar degvielas patēriņu (vidēji 7 litri uz 100 km) un ar vidējo degvielas cenu mēnesī;
13.2. atvieglojuma apmēru % (procentos) nosaka atbilstoši Noteikumu 11.1.–11.3. apakšpunktam.
14. Pašvaldības Finanšu un grāmatvedības nodaļa:
14.1. veic atvieglojuma aprēķinu pēc izglītojamā likumiskā pārstāvja vai pilngadīgā izglītojamā ikmēneša iesnieguma saņemšanas (2. pielikums), ievērojot Noteikumu 13.1. un 13.2. apakšpunkta nosacījumus;
14.2. attālumu līdz tuvākajai Izglītības iestādei kilometros turp un atpakaļ reizina ar mācību dienu skaitu (faktisko apmeklējumu) konkrētajā mēnesī, ar degvielas patēriņu (vidēji 7 litri uz 100 km) un ar vidējo degvielas cenu mēnesī;
14.3. atvieglojuma apmēru % (procentos) nosaka atbilstoši Noteikumu 11.1.–11.3. apakšpunktam;
14.4. ja uz Izglītības iestādi nogādā vienas ģimenes divus vai vairāk bērnus vienā un tajā pašā laikā, tad atvieglojuma apmēru nesummē;
14.5. atvieglojumu izmaksā reizi mēnesī no 5. līdz 10. datumam;
14.6. izmaksāto atvieglojumu pārrēķinu veic mācību gada beigās pēc izglītojamā faktiskā Izglītības iestādes apmeklējuma (saņemot izziņu par izglītojamā faktisko apmeklējumu vai liecības kopiju ar attaisnotiem un neattaisnotiem kavējumiem).
15. Ja Noteikumu 11.3. apakšpunktā noteiktajam izglītojamajam ir noteikta invaliditāte (bērns ar invaliditāti), izglītojamajam nav nodrošināti Izglītojamo pārvadājumi un nav iespējams izmantot sabiedrisko transportu braucieniem mācību gada laikā no dzīvesvietas līdz Izglītības iestādei un atpakaļ, atvieglojumu aprēķina šādi:
15.1. ja attālums no izglītojamā dzīvesvietas līdz Izglītības iestādei un atpakaļ ir no 30 līdz 60 km mācību dienā – piešķir atvieglojumu izglītojamā ar invaliditāti likumiskajam pārstāvim EUR 260,00 (divi simti sešdesmit euro, 00 centu) mēnesī;
15.2. ja attālums no izglītojamā dzīvesvietas līdz Izglītības iestādei un atpakaļ ir no 61 līdz 100 km mācību dienā – piešķir atvieglojumu izglītojamā ar invaliditāti likumiskajam pārstāvim EUR 360,00 (trīs simti sešdesmit euro, 00 centu) mēnesī.
16. Pašvaldības Finanšu un grāmatvedības nodaļa veic:
16.1. atvieglojumu aprēķinu un izmaksu Noteikumu 15. punktā noteiktajai atvieglojumu saņēmēju grupai pēc izglītojamo likumisko pārstāvju iesnieguma un invaliditāti pamatojošo dokumentu saņemšanas;
16.2. atvieglojumu aprēķina un izmaksā no attiecīgā mācību gada mēneša, kurā ir saņemts izglītojamā likumiskā pārstāvja iesniegums. Atvieglojumu par iepriekšējiem mēnešiem (pirms iesnieguma saņemšanas) neaprēķina un neizmaksā;
16.3. atvieglojumu izmaksā reizi mēnesī līdz 10. datumam.
17. Lēmumu par atvieglojumu (t. sk. pilnīgu vai daļēju atteikumu) pieņem Pašvaldības izpilddirektora vietnieks 10 (desmit) darba dienu laikā no izglītojamā likumiskā pārstāvja vai paša pilngadīgā izglītojamā iesnieguma un to pamatojošo dokumentu (ja attiecināms) saņemšanas.
18. Ja iesnieguma izskatīšanā konstatē, ka atvieglojuma pieprasījums pilnībā vai daļēji ir nepamatots, Pašvaldības izpilddirektora vietnieks pieņem lēmumu par atteikumu atvieglojuma kompensācijai un paziņo to iesniedzējam Paziņošanas likumā noteiktajā kārtībā.
Olaines novada pašvaldības | |
(vārds, uzvārds) | |
pers. kods | |
(deklarētā dzīvesvieta) | |
tālr. |
(vārds, uzvārds, personas kods) |
kurš(-a/-ri) apmeklē | |
(skolas nosaukums, klase) |
Biļetes cena turp–atpakaļ maršrutā | sastāda | EUR | ||
(maršruts no–līdz) |
20____. gada ____. ______________________
(paraksts)* |
Lūdzu naudu pārskaitīt uz manu bankas kontu:
(bankas nosaukums, konta Nr.) |
Apliecinu, ka neesmu tiesīgs(-a) saņemt Ministru kabineta noteikumos paredzētos valsts apmaksātos braukšanas maksas atvieglojumus 100 % apmērā no braukšanas maksas sabiedriskajā transportā.
Esmu informēts(-a) un piekrītu manu fizisko personas datu apstrādei, ievērojot Vispārīgās datu aizsardzības regulas prasības, ka dati tiks apstrādāti tādā apjomā, kāds nepieciešams iesniegumā prasītās informācijas izskatīšanai.
Pārzinis – Olaines novada pašvaldība, reģ. Nr. 90000024332, adrese: Zemgales iela 33, Olaine, Olaines novads, LV-2114, tālr. 66954899; e-pasta adrese: pasts@olaine.lv, veiks personas datu apstrādi iesnieguma izskatīšanai, pamatojoties uz Iesnieguma likuma 3. panta otro daļu.
20____. gada ____. ______________________ | |
(paraksts)* |
* Pašrocīgs datums un paraksts nav nepieciešams, ja dokuments parakstīts ar drošu elektronisku parakstu, kas satur laika zīmogu.
Olaines novada pašvaldības | |
(vārds, uzvārds) | |
deklarētā dzīvesvieta | |
pārvadāšanu līdz | |
(vārds, uzvārds) |
20____. gada _____________ mēnesī. | |
(izglītības iestādes nosaukums, atrašanās vieta) |
1) Maršruta garums dienā no dzīvesvietas līdz | |
(izglītības iestādes nosaukums) |
turp un atpakaļ sastāda _________ km.
2) Nobraukto mācību dienu skaits 20____. gada _____________ mēnesī – _________ dienas.
3) Izglītojamā pārvadājumiem tiek izmantota vieglā automašīna
(norāda mašīnas marku, kādu degvielu izmanto: dīzeļdegvielu, benzīnu vai citu) |
ar valsts numuru _____________.
Lūdzu transporta izdevumus pārskaitīt uz manu bankas kontu:
20____. gada ____. ______________________
(paraksts)* |
Finanšu un grāmatvedības nodaļai apmaksāt Pašvaldības izpilddirektora vietniece ______________________ /_____________/ 20____. gada ____. _____________ |
Apmaksai 20____. gada _____________ mēnesī:
Aprēķinātais degvielas patēriņš dienā, litri | Vidējā degvielas (dīzelis vai benzīns, 95. markas) cena, EUR par litru | Izdevumi dienā, EUR | Nobraukto dienu skaits | Apmērs 50 % vai 100 % | Summa apmaksai, EUR |
Atbildīgā darbinieka amats, paraksts | /paraksta atšifrējums/ |
Esmu informēts(-a) un piekrītu manu fizisko personas datu apstrādei, ievērojot Vispārīgās datu aizsardzības regulas prasības, ka dati tiks apstrādāti tādā apjomā, kāds nepieciešams iesniegumā prasītās informācijas izskatīšanai.
Pārzinis – Olaines novada pašvaldība, reģ. Nr. 90000024332, adrese: Zemgales iela 33, Olaine, Olaines novads, LV-2114, tālr. 66954899; e-pasta adrese: pasts@olaine.lv, veiks personas datu apstrādi iesnieguma izskatīšanai, pamatojoties uz Iesnieguma likuma 3. panta otro daļu.
20____. gada ____. ______________________ | |
(paraksts)* |
* Pašrocīgs datums un paraksts nav nepieciešams, ja dokuments parakstīts ar drošu elektronisku parakstu, kas satur laika zīmogu.
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | 1.1. Saistošo noteikumu mērķis ir noteikt vienotu kārtību un apmēru, kādā Olaines novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) nosaka braukšanas maksas atvieglojumus Olaines novada deklarētajiem pirmsskolas obligātā izglītības vecuma (5–6 g. v.), vispārējās pamatizglītības (1.–9. klase) un vispārējās vidējās izglītības (10.–12. klase) iestāžu izglītojamajiem, kuri izglītību iegūst klātienes formā. 1.2. Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 6. punktā ir noteikts, ka dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību šim likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši šajā likumā ietvertajam pilnvarojumam. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu. Līdz šim spēkā esošo 2009. gada 22. decembra saistošo noteikumu Nr. 139 "Par braukšanas maksas atvieglojumiem lauku teritorijā dzīvojošiem vispārizglītojošo izglītības iestāžu izglītojamajiem Olaines novadā" saturs, kas nav pretrunā ar Pašvaldību likuma normām un citiem normatīvajiem aktiem, netiek mainīts. Pašvaldību likuma 44. panta otrā daļa nosaka, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Saistošie noteikumi ir izstrādāti jaunā redakcijā, aktualizējot to izdošanas tiesisko pamatojumu un precizējot normas atbilstoši izmaiņām normatīvajos aktos. 1.3. Olaines novada administratīvajā teritorijā daļu skolēnu no dzīvesvietas līdz Pašvaldības izglītības iestādei un atpakaļ Pašvaldība nogādā ar skolēnu autobusiem, ko nodrošina pakalpojuma sniedzējs – Pārvadātājs, kas noteikts iepirkuma procedūrā. Līdz ar to minētajai daļai skolēnu nav jāmaksā par nokļūšanu izglītības iestādē. Savukārt tiem pirmsskolas obligātā izglītības vecuma (5–6 g. v.), vispārējās pamatizglītības (1.–9. klase) un vispārējās vidējās izglītības (10.–12. klase) izglītojamajiem, kuri izglītību iegūst klātienē un kuriem ir nepieciešams izmantot sabiedrisko transportu nokļūšanai izglītības iestādē, braukšanas maksas atvieglojumus izmaksā atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 22. jūnija noteikumiem Nr. 414 "Braukšanas maksas atvieglojumu noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi) no Pašvaldības budžeta. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot jaunas institūcijas un/vai jaunas štata vietas. Braukšanas maksas atvieglojumu piemēro Ministru kabineta noteiktajā mācību gada laikā, kamēr izglītojamais apmeklē Izglītības iestādi un atbilst noteikumos minētajiem kritērijiem braukšanas maksas atvieglojuma saņemšanai. Izdevumi ir plānoti Pašvaldības budžetā. Pašvaldības budžeta izglītojamo braukšanas maksas atvieglojumiem paredzēti/izmaksāti: 2022. gadā – 44 500 EUR, 2023. gadā – 73 620 EUR, 2024. gadā – 88 740 EUR. Izglītojamo pārvadājumi ar skolēnu autobusiem Pašvaldības noteiktajos maršrutos gadā izmaksā 362 260 EUR. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | 3.1. Saistošie noteikumi nosaka Pašvaldības vispārējās izglītības iestāžu izglītojamos, kuriem ir tiesības saņemt braukšanas maksas atvieglojumus, kas ir pozitīvs atbalsts ģimenēm, kurām neveidojas papildu izdevumi, lai bērni nokļūtu izglītības iestādē. 3.2. Ietekme uz vidi un ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav attiecināms. Noteikumu tiesiskais regulējums neradīs mērķgrupām jaunas tiesības, bet nodrošinās vienādas atbalsta iespējas visiem Pašvaldības vispārējās izglītības iestāžu izglītojamajiem. 3.3. Saistošie noteikumi neietekmē uzņēmējdarbības vidi vai konkurenci Pašvaldības teritorijā. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | 4.1. Pilngadīgie izglītojamie vai izglītojamo likumiskie pārstāvji jautājumos par saistošo noteikumu piemērošanu var vērsties Pašvaldībā. Braukšanas maksas atvieglojumu saņemšanai izglītojamo likumiskie pārstāvji vai pilngadīgie izglītojamie iesniedz iesniegumu Pašvaldībā par atvieglojumu saņemšanu. 4.2. Braukšanas maksas atvieglojumu izmaksu nodrošina Pašvaldības Finanšu un grāmatvedības nodaļa. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | 5.1. Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punktā ir noteikts, ka pašvaldības autonomā funkcija ir gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt obligāto izglītību. 5.2. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas Pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Iesniegumu par braukšanas maksas atvieglojumu saņemšanu izskata Pašvaldības izpilddirektora vietnieks un izmaksu nodrošina Pašvaldības Finanšu un grāmatvedības nodaļa. Galvenie procedūras posmi un pilngadīgo izglītojamo vai izglītojamo likumisko pārstāvju veicamās darbības noteiktas saistošo noteikumu projektā. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem aktiem. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saistošo noteikumu projekts izskatīts Sociālo, izglītības un kultūras komitejā, Finanšu komitejā un ievietots sabiedrības viedokļa apzināšanai Pašvaldības tīmekļvietnē www.olaine.lv no 23.08.2024. līdz 06.09.2024. Noteiktajā termiņā viedokļi vai priekšlikumi par saistošo noteikumu projektu nav saņemti. |