Tiesību akts: spēkā esošs
Rēzeknes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 25

Rēzeknē 2024. gada 21. martā
Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi
APSTIPRINĀTI
Rēzeknes novada domes
2024. gada 21. marta sēdē (prot. Nr. 6, 3. §)
ar precizējumiem Rēzeknes novada domes
2024. gada 20. jūnija sēdē (prot. Nr. 12, 7. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu, 45. panta pirmās daļas 2. punktu
I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka Rēzeknes novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) kapsētu (turpmāk – kapsētu) darbības noteikumus, kapavietu piešķiršanas, kopšanas un uzturēšanas kārtību, nekoptas kapavietas uzturēšanu, apbedīšanas kārtību, kapliču izmantošanas kārtību, kapsētu apsaimniekotāja un kapavietas uzturētāju tiesības un pienākumus (turpmāk – noteikumi).

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. aktēšana – darbību kopums, kurā ietilpst nekoptas kapavietas apsekošana, brīdinājuma zīmes uzstādīšana un akta par nekoptu kapavietu sagatavošana;

2.2. aktēta kapavieta – Noteikumu kārtībā par nekoptu atzīta kapavieta;

2.3. amatnieks – komersants, kurš veic kapavietas labiekārtošanu, aprīkojuma uzstādīšanu, rekonstrukciju, demontāžu;

2.4. apbedījums – iezārkota miruša cilvēka vai urnas ar kremēta miruša cilvēka pelniem apbedījuma vieta kapavietā;

2.5. apbedīšanas pakalpojumu sniedzējs – komersants, kas veic mirušā cilvēka (turpmāk – mirušais) apbedīšanu;

2.6. bezpiederīgais mirušais mirušais, kuram nav laulātā, radinieku vai citu personu, kuras organizē mirušā apbedīšanu;

2.7. kapsēta – noteikta teritorija, kas saskaņā ar Rēzeknes novada domes (turpmāk – dome) lēmumu ierādīta mirušo apbedīšanai;

2.8. atvērta kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšanai tiek ierādītas jaunas kapavietas vai mirušos apbedī ģimenes kapavietās;

2.9. daļēji slēgta kapsēta – kapsēta, kurā mirušos apbedī ģimenes kapavietās, bet jaunu kapavietu ierādīšana ir ierobežota;

2.10. slēgta kapsēta – kapsēta, kurā pārtraukta apbedījumu veikšana un to atjaunošana pieļaujama saskaņā ar normatīvajiem aktiem un domes lēmumu;

2.11. kapavieta (tajā skaitā arī ģimenes kapavieta) – noteikta izmēra zemes teritorija kapsētā, kura ierādīta mirušā apbedīšanai un šīs teritorijas labiekārtošanai un uzturēšanai;

2.12. ģimenes kapavieta – iepriekš piešķirta un labiekārtota kapavieta, kurā ir veikti apbedījumi;

2.13. kapavietas aprīkojums – kapavietā uzstādīta piemiņas zīme, piemineklis, soliņš, apmales, sēta u.tml.;

2.14. kapavietas uzturētājs – fiziska persona, kurai piešķirta kapavieta un kura ir atbildīga par kapavietas uzturēšanu;

2.15. kapavietu komisija – kapsētas īpašnieka un kapsētas apsaimniekotāja izveidota komisija, kas nodrošina nekoptas kapavietas aktēšanu;

2.16. kapliča – ēka kapsētā mirušo novietošanai pirms apbedīšanas un bēru ceremonijas norisei;

2.17. kapsētu apsaimniekotājs – attiecīgās teritorijas pašvaldības iestādes – apvienības pārvaldes;

2.18. kapsētas pārzinis – kapsētas apsaimniekotāja darbinieks, kurš nodrošina šo Noteikumu ievērošanu kapsētā un veic Noteikumos paredzētos pienākumus;

2.19. nekopta kapavieta – kapavieta, kura nav kopta kopš apbedīšanas brīža vai kura nav kopta vismaz 5 (piecus) gadus pēc kārtas;

2.20. virsapbedījums – mirušā apbedīšana virs esošā apbedījuma Noteikumos paredzētajā kārtībā.

3. Lēmumu par jaunas kapsētas ierīkošanu pieņem dome.

4. Dome nosaka vai maina kapsētas statusu (atvērta, daļēji slēgta vai slēgta kapsēta), pieņemot lēmumu. Rēzeknes novada teritorijā atrodas 311 kapsēta (1. pielikums).

5. Aprēķinot kapsētu platību perspektīvā, jārēķinās ar 1,20 m2 uz 1 (vienu) administratīvās teritorijas iedzīvotāju.

6. Saskaņā ar domes lēmumu kapsētas ierīkošanai tiek piešķirta pašvaldības īpašumā esoša zemes dabas pamatnes teritorija, reģistrējot zemesgrāmatā zemes gabala izmantošanas veidu. Citu juridisku vai fizisku personu īpašumā esošās zemes, pēc viņu ierosinājuma, var tikt izmantotas kapsētas ierīkošanai, ja ir pieņemts domes lēmums par kapsētas ierīkošanu, šajās zemēs un ir saskaņots ar visām nepieciešamajām institūcijām.

7. Zemes īpašnieks atbild par kapsētas teritorijas reģistrēšanu zemesgrāmatā un kapsētas apsaimniekošanu.

8. Pašvaldības kapsētas vai tās daļa, pēc atsevišķu reliģisko organizāciju, konfesiju vai citu juridisko un fizisko personu pieprasījuma, vienojoties ar pašvaldību par kapsētas nodošanas kārtību, var nodot šo organizāciju apsaimniekošanā. Pirms tam jāveic teritorijas inventarizācija un jāsastāda apbedījumu vietu shēma. Mirušo reģistrācijas grāmatas un visi ar apbedīšanu saistītie dokumenti tiek nodoti saskaņā ar aktu. Pārņēmējs samaksā visus izdevumus, kas saistīti ar kapsētas vai tās daļas nodošanu.

9. Kapsētu īpašnieks uzdod kapsētu apsaimniekotājam veikt Rēzeknes novada kapsētu teritorijā esošo atsevišķo kapavietu, pasaules karos, Latvijas atbrīvošanas cīņās kritušo Latvijas karavīru, nacionālo partizānu, citu valstu karavīru brāļu kapu un kara upuru kapu apsaimniekošanu, atbilstoši sarakstam, kas pievienots kapu apsaimniekošanas līgumam.

10. Ja kapsēta vai tās daļa tiek slēgta, apbedīšana attiecīgajā teritorijā tiek pārtraukta. Ne vēlāk kā gadu pirms kapsētas slēgšanas, pašvaldībai jāsniedz oficiāla informācija presē.

11. Kapsētu vai tās daļu var likvidēt ar domes lēmumu tikai pēc 25 (divdesmit pieciem) gadiem no pēdējās apbedīšanas šajā kapsētā vai tās daļā.

II. Kapsētu darbības noteikumi

12. Apmeklētājiem kapsētu teritorijas atvērtas katru dienu bez laika ierobežojumiem.

13. Kapsētās tiek noteiktas šādas mirušo atceres dienas – Kapu svētki, Svecīšu vakars, Mirušo piemiņas diena.

14. Mirušo piemiņas dienā un citās oficiālās mirušo atceres dienās kapsētas darba režīmu nosaka kapsētu apsaimniekotājs.

15. Kapsētas apmeklētājs, neatkarīgi no apmeklējuma mērķa, kapsētā izturas atbilstoši vispārpieņemtām sabiedrības uzvedības normām, ievēro šo Noteikumu prasības un kapsētu apsaimniekotāja norādījumus.

16. Kapsētās aizliegts:

16.1. patvaļīgi aizņemt kapavietas vai paplašināt esošās kapavietas, mainīt ierādītās kapavietas platību vai kapavietas reljefu;

16.2. veikt apbedījumu bez kapsētu apsaimniekotāja saskaņošanas;

16.3. pārvietot kapsētu apsaimniekotāja vai kapavietu komisijas izvietotās brīdinājuma zīmes;

16.4. rakt smiltis un zemi kapsētas un tās aizsargjoslas teritorijās;

16.5. pārvietoties ar slēpēm, braukt ar velosipēdu, skrejriteni, skrituļslidām u.tml.;

16.6. iebraukt ar motorizētajiem transportlīdzekļiem, izņemot gadījumus, kad ir saņemta kapsētas pārziņa atļauja, personām ar I vai II invaliditātes grupu, uzrādot invaliditātes apliecību kapsētas pārzinim, kā arī operatīvajiem transportlīdzekļiem un kapsētas apsaimniekošanai, uzraudzībai un bēru ceremonijas nodrošināšanai paredzētajiem transportlīdzekļiem.

III. Kapsētu apsaimniekotāja pienākumi un tiesības

17. Kapsētu apsaimniekotājs nodrošina:

17.1. kapsētu teritorijā esošo kapliču, iekšējo ceļu un celiņu, ūdens ņemamo vietu, koplietošanas laukumu, sētu, solu uzturēšanu, ārpus kapavietām esošo apstādījumu un koku kopšanu, zāles pļaušanu, teritoriju labiekārtošanu, atkritumu izvešanu;

17.2. esošo kapsētu paplašināšanu un jaunu kapsētu teritoriju ierīkošanu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā;

17.3. kapsētas arhitektūras un ainavas veidošanu, atbilstoši vietējām kultūrvēsturiskajām tradīcijām;

17.4. kapsētu sektoru un rindu plānošanu, noteikšanu un ierādīšanu dabā;

17.5. kapavietu vēsturisko inventarizāciju;

17.6. apbedīšanas un apbedījumu vietu precīzu uzskaiti un kartēšanu, kā arī šīs informācijas pieejamību un publiskošanu;

17.7. sanitāro un ugunsdrošības noteikumu ievērošanu;

17.8. kapsētas pārziņa nozīmēšanu un viņa tiesības un pienākumu noteikšanu.

18. Kapsētu apsaimniekotājs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par lietvedības kārtošanu par katra mirušā apbedīšanu.

18.1. apbedīšanas un apbedījumu vietu uzskaites pamatdokumenti ir kapsētā apbedīto reģistrācijas grāmata un apbedījumu vietu (kapavietu) uzskaites reģistrs;

18.2. kapsētā apbedīto reģistrācijas grāmatā norāda vismaz šādu informāciju:

18.2.1. ieraksta kārtas numuru;

18.2.2. apbedīšanas datumu;

18.2.3. mirušās personas datus (vārdu, uzvārdu, personas kodu);

18.2.4. miršanas datumu un miršanas apliecības datus (numuru, datumu, izdošanas vietu);

18.2.5. ziņas par apbedītāju (vārdu, uzvārdu, ziņu sniegšanas datumu);

18.2.6. kapavietas numuru, kas piešķirts atbilstoši kapsētas inventarizācijas datiem.

18.3. apbedījumu vietu (kapavietu) uzskaites reģistrs satur šādu informāciju:

18.3.1. kapavietas numuru, kas piešķirts atbilstoši kapsētas inventarizācijas datiem;

18.3.2. kapavietas platību, kapavietas atrašanās aprakstu un skici, norādot katra veiktā apbedījuma vietu;

18.3.3. apbedīto skaitu un datus par apbedītajiem – vārdu, uzvārdu, personas kodu vai dzimšanas gadu, miršanas datumu, apbedīšanas datumu;

18.3.4. datus par kapavietas uzturētāju – vārdu, uzvārdu, personas kodu, adresi, tālruņa numuru, e-pasta adresi;

18.3.5. maksājumu informāciju, ja tāda ir;

18.3.6. informāciju par kapavietas aktēšanu – datumu, kapavietas stāvokļa aprakstu (pievienojot fotogrāfijas).

19. Kapsētu apsaimniekotājs sniedz bezmaksas pakalpojumu – kapa vietas ierādīšana. Kapsētas apsaimniekotāja citi sniegtie pakalpojumi un maksa par tiem tiek noteikta atbilstoši maksas pakalpojumu cenrādim, kuru nosaka dome.

20. Kapsētu apsaimniekotājam ir tiesības noteikumos paredzētajos gadījumos nolīdzināt nekoptu kapavietu, kā arī atbrīvot patvaļīgi aizņemto kapsētas teritorijas daļu no stādījumiem un kapavietas aprīkojuma.

IV. Kapavietas piešķiršanas kārtība

21. Kapavietu piešķir un ierāda, pamatojoties uz personas, kas veic apbedīšanu, iesnieguma un dzimtsarakstu nodaļas izsniegtas miršanas apliecības kopijas (uzrādot oriģinālu) pamata. Kapavietas lielums tiek noteikts pēc šādiem izmēriem:

21.1. atvērtajās kapsētās:

KapavietasPlatums, mGarums, mLaukums, m2
21.1.1. Kapavietas zārkiem:
21.1.1.1. Vienvietīga kapavieta1,753,005,25
21.1.1.2. Divvietīga kapavieta2,503,007,50
21.1.1.3. Trīsvietīga kapavieta4,003,0012,00
21.1.1.4. Četrvietīga kapavieta5,003,0015,00
21.1.2. Kapavietas urnām:
21.1.2.1. Vienvietīga kapavieta0,753,002,25
21.1.2.2. Divvietīga kapavieta1,503,004,50
21.1.2.3. Trīsvietīga kapavieta2,173,006,50

21.2. daļēji slēgtajās kapsētās:

KapavietasPlatums, mGarums, mLaukums, m2
21.2.1. Kapavietas zārkiem un urnām:
21.2.1.1. Vienvietīga kapavieta1,502,503,75
21.2.1.2. Divvietīga kapavieta3,002,507,50

22. Mirušā apbedīšanai var piešķirt vienvietīgu kapavietu vai ģimenes kapavietu, kurā ir ne vairāk par 2 (divām) kapavietām.

23. Ģimenes kapavietā mirušo atļauts apbedīt neatkarīgi no mirušā pēdējās deklarētās dzīvesvietas.

24. Jaunas kapavietas piešķiršana laulātā, vecāku, bērnu apbedīšanai, neatkarīgi no viņu pēdējās deklarētās dzīvesvietas, ir iespējama, iesniedzot kapsētu apsaimniekotājam piederīgā iesniegumu.

25. Jaunas kapavietas piešķiršanai persona kapsētu apsaimniekotājam papildus šo noteikumu 21. punktā noteiktajiem iesniedz šādus dokumentus:

25.1. radniecību apliecinošus dokumentus, ja nepieciešams;

25.2. urnas apbedīšanas gadījumā – dokumenta, kas apliecina kremēšanas faktu, kopiju (uzrādot oriģinālu).

26. Izskatot personas iesniegtos dokumentus, kapsētu apsaimniekotājs ne vēlāk kā 1 (vienas) darba dienas laikā pieņem lēmumu par jaunas kapavietas piešķiršanu un ierāda kapavietu vai pieņem lēmumu par atteikumu piešķirt jaunu kapavietu.

27. Kapsētu apsaimniekotājs pēc kapavietas apsekošanas, piedaloties kapavietas uzturētājam, 1 (vienas) darba dienas laikā pieņem lēmumu par apbedījuma veikšanu ģimenes kapavietā, kurā ir brīva vieta vai tajā var veikt virsapbedījumu, pamatojoties uz šo noteikumu 21. punktā noteiktajiem un šādiem dokumentiem:

27.1. kapavietas uzturētāja rakstisku piekrišanu, ja iesniegumu iesniedz cita persona, izņemot noteikumu 29. punktā noteikto gadījumu;

27.2. urnas apbedīšanas gadījumā – dokumentu, kas apliecina kremēšanas faktu, kopiju (uzrādot oriģinālu).

28. Ja pēc ģimenes kapavietas apsekošanas daļēji slēgtā kapsētā, piedaloties kapavietas uzturētājam, konstatēts, ka ģimenes kapavietā nav brīvas vietas vai nevar veikt virsapbedījumu, kapsētu apsaimniekotājs, pamatojoties uz noteikumu 25. punktā norādītajiem un iesniegtajiem dokumentiem, 1 (vienas) darba dienas laikā pieņem lēmumu par jaunas vai noteikumu 30. punktā noteiktajos gadījumos pašvaldības valdījumā nonākušas kapavietas piešķiršanu, šādos gadījumos:

28.1. ja mirušais kapavietas uzturētājam ir laulātais, vecāks vai bērns;

28.2. ja mirušajam kapavietas uzturētājs ir vienīgais radinieks.

29. Kapavietas uzturētāja nāves gadījumā, kapsētu apsaimniekotājs, pamatojoties uz Noteikumu 25. punktā noteiktajiem un iesniegtajiem dokumentiem, ar lēmumu piešķir izveidoto kapavietu mirušā kapavietas uzturētāja laulātajam, radiniekam vai tiesību un saistību pārņēmējam, vai arī kapavietā iepriekš apbedītā mirušā laulātajam vai radiniekam. Ja par kapavietas uzturēšanu piederīgie nevar vienoties, priekšroka ir pirmajam, kurš iesniedzis rakstveida iesniegumu kapsētu apsaimniekotājam par kapavietas piešķiršanu.

30. Lēmumu par kapavietas piešķiršanu atceļ vai kapavietas uzturēšanas tiesības izbeidzas un kapavieta pāriet pašvaldības valdījumā, ja:

30.1. kapavieta tiek atbrīvota sakarā ar pārapbedīšanu un kapavietas uzturētājs rakstveidā atsakās no kapavietas uzturēšanas;

30.2. kapavietas uzturētājs rakstveidā atsakās no kapavietas uzturēšanas un 3 (trīs) mēnešu laikā nav pieteicies neviens kapavietas uzturētāja piederīgais ar lūgumu piešķirt šo kapavietu uzturēšanai vai apbedījuma veikšanai;

30.3. ja 3 (trīs) gadu laikā pēc kapavietas uzturētāja nāves nav pieteicies neviens kapavietas uzturētāja tiesību un saistību pārņēmējs;

30.4. kapavieta par nekoptu tiek atzīta saskaņā ar noteikumu VIII nodaļu.

31. Pašvaldības valdījumā nonākušās kapavietas var ierādīt un piešķirt citiem kapavietas uzturētājiem apbedījuma veikšanai.

V. Apbedīšanas kārtība

32. Apbedīšana notiek visās nedēļas dienās no pulksten 9.00 līdz 17.00.

33. Apbedīšanas pieteikumu noformēšana (2. pielikums) notiek attiecīgās pašvaldības iestādes – apvienības pārvaldes – darba laikā.

34. Apbedīšanu organizē kapavietas uzturētājs vai cita persona ar rakstisku kapavietas uzturētāja piekrišanu.

35. Kapu rakšanas pakalpojumus kapsētās veic kapavietas uzturētāja izvēlēts apbedīšanas pakalpojuma sniedzējs, kas kapu rakšanas laiku saskaņo ar kapsētas pārzini.

36. Apbedīšanas laiku kapavietas uzturētājs vai viņa izvēlēts apbedīšanas pakalpojumu sniedzējs saskaņo ar kapsētas pārzini.

37. Mirušais tiek apbedīts zārkā, bet kremācijas gadījumā – urnā.

38. Kapa bedres dziļumam jābūt ne seklākam par 1,5 metriem no zemes līmeņa līdz zārka vākam, atkarībā no gruntsūdens līmeņa attiecīgajā kapsētā. Kapa bedres dziļumam urnas apbedīšanai jābūt ne seklākam par 1,00 metru no zemes līmeņa līdz urnas vākam. Vienā kapavietā ir pieļaujama vairāku urnu apbedīšana.

39. Apbedījuma vieta nedrīkst atrasties tuvāk par 1,00 metru no koka un 0,3 metriem no kapa pieminekļa. Atkāpes no noteiktajiem ierobežojumiem pieļaujamas gadījumos, kad tiek apbedīta urna.

40. Virsapbedījumu, veicot mirušā apbedīšanu zārkā, var izdarīt ne ātrāk kā 20 (divdesmit) gadus pēc apbedījuma veikšanas, ievērojot noteikumu 37. punkta prasības.

41. Mirušo var pārapbedīt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, bet ne ātrāk kā 1 (vienu) gadu pēc apbedīšanas dienas. Kapavietu pēc mirstīgo atlieku izrakšanas aizber un nolīdzina.

42. Ar pārapbedīšanu saistītos izdevumus sedz persona, kura veic pārapbedīšanu.

43. Mirstīgo atlieku ekshumāciju organizē normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, informējot par to kapsētu apsaimniekotāju.

44. Kapsētās var izveidot speciālu sektoru bezpiederīgo mirušo apbedīšanai.

45. Bezpiederīgo mirušo kapavietu labiekārtošanu nodrošina kapsētu apsaimniekotājs.

46. Bezpiederīgā mirušā kapavieta tiek saglabāta 20 (divdesmit) gadus. Pēc minētā termiņa beigām bezpiederīgā mirušā kapavietu nolīdzina, un kapsētu apsaimniekotājs lemj par virsapbedījumu veikšanu bezpiederīgo sektorā.

47. Ja pēc bezpiederīgā mirušā apbedīšanas ir pieteikušies piederīgie, kuri vēlas pārapbedīt apbedīto mirušo:

47.1. pārapbedīšanu veic, ievērojot noteikumu 41. un 42. punkta prasības;

47.2. iesniedz iesniegumu kapsētu apsaimniekotājam, uzrādot radniecību apliecinošus dokumentus ar apbedīto mirušo bezpiederīgo.

48. Ja pēc bezpiederīgā mirušā apbedīšanas ir pieteikušies piederīgie vai cita persona, kura vēlas labiekārtot un kopt apbedītā mirušā kapavietu, kapsētu apsaimniekotājam jāiesniedz iesniegums ar lūgumu piešķirt apbedītā mirušā kapavietu uzturēšanai bez tiesībām veikt tajā apbedījumus.

49. Kapsētu apsaimniekotājs 1 (vienas) darba dienas laikā izskata noteikumu 48. punktā minēto iesniegumu un pieņem lēmumu piešķirt kapavietu uzturēšanai bez tiesībām veikt tajā apbedījumus.

VI. Kapličas izmantošana

50. Kapsētu apsaimniekotājs iznomā kapliču mirušā novietošanai pirms apbedīšanas un bēru ceremonijas norisei.

51. Bēru ceremonijas ilgums kapličā nepārsniedz laiku, kas saskaņots ar kapsētu apsaimniekotāju. Pārējā laikā kapličas ir slēgtas.

VII. Kapavietas kopšana un uzturēšana

52. Kapavietai var būt tikai viens kapavietas uzturētājs.

53. Kapavietas uzturētājam ir pienākums:

53.1. 2 (divu) gadu laikā pēc apbedīšanas, ja klimatiskie laika apstākļi to pieļauj, labiekārtot kapavietu;

53.2. pastāvīgi kopt un uzturēt ierādīto kapavietas teritoriju;

53.3. apgriezt kapavietas dzīvžogu līdz 0,7 metru augstumam;

53.4. amatnieku darbību kapavietā saskaņot ar kapsētas pārzini.

54. Ja 2 (divu) gadu laikā no apbedījuma veikšanas kapavietas uzturētājs nav veicis kapavietas brīvās platības labiekārtošanu vai kopšanu:

54.1. kapsētu apsaimniekotājs rakstiski brīdina kapavietas uzturētāju, paredzot tam 6 (sešu) mēnešu termiņu labiekārtošanas vai kopšanas darbu veikšanai;

54.2. ja 6 (sešu) mēnešu laikā pēc brīdinājuma nosūtīšanas kapavietas uzturētājs nav veicis kapavietas brīvās platības labiekārtošanu vai kopšanu, kapsētas apsaimniekotājs, pieņemot attiecīgu rakstveida lēmumu, to var piešķirt citai personai.

55. Kapavietas aprīkojumu uzstāda, nebojājot blakus esošās kapavietas. Ja kapsētu apsaimniekotājs konstatē, ka kapavietas aprīkojums bojā blakus esošās kapavietas, kapavietas uzturētāju rakstiski brīdina, norādot termiņu konstatēto bojājumu novēršanai.

56. Kapavietas uzturētājs var kopt vai labiekārtot kapavietu pats vai arī, saskaņojot ar kapsētu apsaimniekotāju, noslēgt līgumu par kapavietas kopšanu un uzturēšanu ar citu personu.

57. Kapavietas uzturētājam aizliegts:

57.1. veikt jebkādus stādījumus ārpus ierādītās kapavietas robežām;

57.2. stādīt kapavietā kokus, kuri nav paredzēti dekoratīvo apstādījumu veidošanai un kuru garums pēc to izaugšanas pārsniedz 2,00 metrus, kā arī stādīt kapavietā krūmājus, kuru augstums pārsniedz 0,7 metrus vai traucē blakus esošās kapavietas kopšanu, vai kuru zari šķērso kapavietas robežas;

57.3. kapavietas labiekārtošanas rezultātā sašaurināt celiņus starp kapavietu rindām;

57.4. izmantot blakus esošās kapavietas teritoriju mehānismu, materiālu, atkritumu, u.tml. novietošanai.

VIII. Nekoptas kapavietas uzturēšana

58. Reizi gadā maijā kapsētu apsaimniekotāja izveidota kapavietu komisija apseko nekoptās kapavietas, sastāda aktu par katru nekopto kapavietu un marķē to ar noteikta parauga brīdinājuma zīmi (3. pielikums). Brīdinājuma zīmes paraugs un informācija, kur vērsties, redzot šādu zīmi uzturētajā kapavietā, tiek izvietota uz informācijas stenda pie ieejas kapsētā.

59. Kapavietu komisija pēc noteikumu 58. punktā minētā akta sagatavošanas kapavietas uzturētājam, ja tas ir zināms, uz viņa norādīto adresi nosūta akta kopiju un brīdinājumu par iespējamo kapavietas uzturēšanas tiesību pārtraukšanu ar uzaicinājumu 3 (trīs) mēnešu laikā no brīdinājuma saņemšanas dienas novērst aktā konstatētos pārkāpumus.

60. Ja kapavietu komisija ir sagatavojusi noteikumu 58. punktā minēto aktu un nav iespējams identificēt kapavietas uzturētāju, kapsētu apsaimniekotājs organizē informācijas par nekopto kapavietu ievietošanu pašvaldības informatīvajā izdevumā "Rēzeknes novada ziņas", uz informācijas stenda pie ieejas kapsētā, kā arī tīmekļa vietnē www.rezeknesnovads.lv, norādot kapsētu, kurā atrodas nekoptā kapavieta, sektoru, rindu, vietu, kā arī brīdinājumu par iespējamo kapavietas uzturēšanas tiesību izbeigšanu un uzaicinājumu kapavietas uzturētājam vai viņa pilnvarotai personai 3 (trīs) mēnešu laikā no publikācijas dienas sakopt kapavietu un ierasties pie kapsētu apsaimniekotāja.

61. Ja kapavietas uzturētājs vai viņa pilnvarotā persona pēc trešā noteikumu 58. punktā minētā akta sagatavošanas noteikumu 59. punktā un 60. punktā noteiktajā termiņā nesakopj kapavietu, kapavieta pāriet pašvaldības valdījumā.

IX. Lēmumu apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība

62. Kapsētu apsaimniekotāja faktisko rīcību un pieņemtos lēmumus normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā var apstrīdēt pašvaldības Administratīvo aktu apstrīdēšanas komisijā.

63. Pašvaldības Administratīvo aktu apstrīdēšanas komisijas lēmumu Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā.

X. Administratīvā atbildība par noteikumu neievērošanu un kompetence administratīvo pārkāpumu procesā

64. Administratīvā pārkāpuma procesu līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic Rēzeknes novada pašvaldības policijas amatpersonas savas kompetences ietvaros. Administratīvā pārkāpuma lietu izskata pašvaldības Administratīvā komisija.

65. Par šo noteikumu 16.1., 16.2., 16.3., 16.4., 16.5. un 16.6. apakšpunktos noteikto prasību neievērošanu, ja sods nav paredzēts citos normatīvajos aktos, piemēro brīdinājumu vai naudas sodu – fiziskām personām līdz desmit naudas soda vienībām, bet juridiskām personām no desmit naudas soda vienībām līdz divdesmit naudas soda vienībām.

66. Par noteikumu 57.1., 57.2., 57.3. un 57.4. apakšpunktos noteikto prasību neievērošanu, ja sods nav paredzēts citos normatīvajos aktos, piemēro brīdinājumu vai naudas sodu – fiziskām personām līdz desmit naudas soda vienībām.

XI. Noslēguma jautājumi

67. Izdevumus Rēzeknes novada kapsētu uzturēšanai (apsaimniekošanai) sedz no pašvaldības budžeta līdzekļiem un kapsētu apsaimniekotājs noteikumos paredzētos pienākumus veic pašvaldības piešķirtā finansējuma ietvaros.

68. Kapsētu apsaimniekotājs ir tiesīgs saņemt ziedojumus kapu labiekārtošanai, kapličas un citu kapos esošo būvju un ietaišu atjaunošanai, izbūvēšanai un uzturēšanai, ievērojot normatīvo aktu noteikumus.

69. Ar šo noteikumu spēkā stāšanās brīdi atzīt par spēku zaudējušiem Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 21. aprīļa saistošos noteikumus Nr. 43 "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi".

Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Švarcs
1. pielikums
Rēzeknes novada pašvaldības 2024. gada 21. marta
saistošajiem noteikumiem Nr. 25
Kapsētas Rēzeknes novadā
Nr. p. k.Kapsētas nosaukumsAdreseTeritorija, haVeids
cilvēku/ dzīvnieku
Kapsētas statuss
1.Audriņu kapsētaAudriņu pag., Audriņi1,50cilvēkuatvērta
2.Drebu kapsētaAudriņu pag., Drebi0,10cilvēkuatvērta
3.Fiļkinas kapsētaAudriņu pag., Fiļkina0,70cilvēkuatvērta
4.Hvorobinas kapsētaAudriņu pag., Hvorobina1,50cilvēkuatvērta
5.Vusaru kapsētaAudriņu pag., Jiuseri1,10cilvēkuatvērta
6.Kuciņu kapsētaAudriņu pag., Kuciņi1,00cilvēkuatvērta
7.Mežāru kapsētaAudriņu pag., Mežāres0,70cilvēkuatvērta
8.Puderovas kapsētaAudriņu pag., Lielā Puderova3,60cilvēkuatvērta
9.Skredeļu kapsētaAudriņu pag., Skredeļi0,50cilvēkuatvērta
10.Staudžu kapsētaAudriņu pag., Staudži0,20cilvēkuatvērta
11.Strankaļu kapsētaAudriņu pag., Strankaļi0,45cilvēkuatvērta
12.Vabaļu kapsētaAudriņu pag., Vabaļi0,58cilvēkuatvērta
13.Dzīvnieku kapsētaAudriņu pag., Silinīki0,50dzīvniekuslēgta
14.Bērzgales kapsētaBērzgales pag., Bērzgales3,1274cilvēkuatvērta
15.Brāļu kapiBērzgales pag., Bērzgale0,2671cilvēkuatvērta
16.Grebeižu kapsētaBērzgales pag., Grebeižu0,20cilvēkuatvērta
17.Mediņmuižas senkapiBērzgales pag., Mediņmuiža0,40cilvēkuslēgta
18.Anču brāļu kapiČornajas pag., Anči0,1cilvēkuslēgta
19.Anču kapsētaČornajas pag., Anči0,87cilvēkuatvērta
20.Balbišu kapsētaČornajas pag., Balbiši0,2cilvēkuatvērta
21.Baltiņu kapsētaČornajas pag., Pirmie Baltiņi0,72cilvēkuatvērta
22.Bondaru kapsētaČornajas pag., Bondari0,13cilvēkuatvērta
23.Brāļu kapiČornajas pag., Čornaja0,16cilvēkuslēgta
24.Bratovas kapsētaČornajas pag., Bratova0,3cilvēkuatvērta
25.Brolišu kapsētaČornajas pag., Broliši0,21cilvēkuatvērta
26.Dukstigala kapsētaČornajas pag., Dukstigals0,9317cilvēkuatvērta
27.Foļvarkovas kapsētaČornajas pag., Foļvarkova0,33cilvēkuatvērta
28.Īvušku kapsētaČornajas pag., Īvuški0,3cilvēkuatvērta
29.Kalnatuču kapsētaČornajas pag., Kalnatuči0,5cilvēkuatvērta
30.Karpuškinas kapsētaČornajas pag., Karpuškina1,34cilvēkuatvērta
31.Kazeiku kapsētaČornajas pag., Kazeiki0,45cilvēkuatvērta
32.Kovaļu kapsētaČornajas pag., Kovaļi0,447cilvēkuatvērta
33.Ladušu kapsētaČornajas pag., Ladusi0,71cilvēkuatvērta
34.Lipušku kapsētaČornajas pag., Lipuški0,4cilvēkuatvērta
35.Mahoņinas kapsētaČornajas pag., Mahoņina2,09cilvēkuatvērta
36.Mazo Barīsu kapsētaČornajas pag., Mazie Barīsi0,56cilvēkuatvērta
37.Mitru kapsētaČornajas pag., Mitri1,01cilvēkuatvērta
38.Osinovkas kapsētaČornajas pag., Osinovka0,5706cilvēkuatvērta
39.Plīna kapsētaČornajas pag., Plīns0,27cilvēkudaļēji slēgta
40.Puncuļu kapsētaČornajas pag., Puncuļi0,26cilvēkuatvērta
41.Putrīšu kapsētaČornajas pag., Putrīši0,3cilvēkuatvērta
42.Ratnieku kapsētaČornajas pag., Ratnieki0,3cilvēkuatvērta
43.Rečeņu kapsētaČornajas pag., Rečeņi1,59cilvēkuatvērta
44.Sokorņu kapsētaČornajas pag., Sokorņi0,3cilvēkuatvērta
45.Spruktu kapsētaČornajas pag., Sprukti1,34cilvēkuatvērta
46.Ratnieku dzīvnieku kapsētaČornajas pag., Ratnieki0,33dzīvniekuslēgta
47.Dekšāru kapsētaDekšāru pag., Dekšāres0,58cilvēkuatvērta
48.Ikaunīku kapsētaDekšāru pag., Ikaunieki0,55cilvēkuatvērta
49.Dricānu kapiDricānu pag., Dricāni1,7cilvēkuatvērta
50.Dzeņagala kapiDricānu pag., Dzeņagols0,4cilvēkuatvērta
51.Lempu kapiDricānu pag., Lempi0,1cilvēkuatvērta
52.Pilcenes jaunie kapiDricānu pag., Piļcine1,0cilvēkuatvērta
53.Pilcenes vecie kapiDricānu pag., Piļcine1,4cilvēkuatvērta
54.Rubuļu kapiDricānu pag., Taunaga0,33cilvēkuslēgta
55.Saukaviešu kapiDricānu pag., Saukavīši0,39cilvēkuslēgta
56.Taunagas jaunie kapiDricānu pag., Taunaga1,03cilvēkuatvērta
57.Taunagas vecie kapiDricānu pag., Taunaga0,2cilvēkuatvērta
58.Adamišku kapsētaFeimaņu pag., Adamiški0.61cilvēkuatvērta
59.Černostes kapsētaFeimaņu pag., Černoste0.47cilvēkuatvērta
60.Dudaru kapsētaFeimaņu pag., Dudari0.28cilvēkuatvērta
61.Feimaņu kapsētaFeimaņu pag., Feimaņi4,2cilvēkuatvērta
62.Kancānu kapsētaFeimaņu pag., Kancāni1.93cilvēkuatvērta
63.Krupenišku kapsētaFeimaņu pag., Krupeniški2.45cilvēkuatvērta
64.Maļinovkas kapsētaFeimaņu pag., Maļinovka0.4546cilvēkuatvērta
65.Novokirilinas kapsētaFeimaņu pag., Novokirilino0.37cilvēkuatvērta
66.Petrovkas kapsētaFeimaņu pag., Petrovka0.09cilvēkuatvērta
67.Timošišku kapsētaFeimaņu pag., Timošiški0.71cilvēkuatvērta
68.Vainovas kapsētaFeimaņu pag., Vainova0.89cilvēkuatvērta
69.Bikavas kapsētaGaigalavas pag., Bikava1,305cilvēkuatvērta
70.Beidziņu kapsētaGaigalavas pag., Strūžāni0,5cilvēkuatvērta
71.Čakšu vecticībnieku draudzes kapsētaGaigalavas pag., Čakši0,2834cilvēkuatvērta
72.Svētiņu kapsētaGaigalavas pag., Svētiņi0,3032cilvēkuatvērta
73.Greiškānu kapsētaGriškānu pag., Greiškāni0,64cilvēkuatvērta
74.Čapkovas kapsēta Nr.1Griškānu pag., Čapkova0,73cilvēkuatvērta
75.Čapkovas kapsēta Nr.2Griškānu pag., Čapkova1,37cilvēkuatvērta
76.Dreizu kapsētaGriškānu pag., Dreizi1,29cilvēkuatvērta
77.Smuškovas kapsētaGriškānu pag., Smuškova0,76cilvēkuatvērta
78.Staroščiku kapsētaGriškānu pag., Staroščiki0,68cilvēkuatvērta
79.Tuču kapsētaGriškānu pag., Tuči0,64cilvēkuatvērta
80.Gailumu kapsētaIlzeskalna pag., Jaungailumi0,92cilvēkuatvērta
81.Jaunslobodas kapsētaIlzeskalna pag., Jaunsloboda0,7313cilvēkuatvērta
82.Kuļnevas kapsētaIlzeskalna pag., Kuļneva2,3cilvēkuatvērta
83.Kuļņevas pareizticīgo draudzes kapsētaIlzeskalna pag., Žogoti0,4419cilvēkuatvērta
84.Sološnieku kapsētaIlzeskalna pag., Sološnieki0,458cilvēkuatvērta
85.Stogoršņu kapsētaIlzeskalna pag., Stogoršņi0,51cilvēkuatvērta
86.Vorkaļu kapsētaIlzeskalna pag., Vorkaļi0,315cilvēkuatvērta
87.Žogotu kapsētaIlzeskalna pag., Žogoti0,4707cilvēkuatvērta
88.Sutrovas kapsētaIlzeskalna pag., Sutrova0,3664cilvēkuatvērta
89.Bancuļu kapsētaKantinieku pag., Bancuļi0,20cilvēkuatvērta
90.Borovajas kapsētaKantinieku pag., Borovaja1,13cilvēkuatvērta
91.Kantinīku kapsētaKantinieku pag., Kantinīki0,5823cilvēkuatvērta
92.Kašu kapsētaKantinieku pag., Kaši0,3915cilvēkuatvērta
93.Mīzānu kapsētaKantinieku pag., Mīzāni0,4449cilvēkuatvērta
94.Pauru kapsētaKantinieku pag., Pauri0,2575cilvēkuatvērta
95.Zirkovas kapsētaKantinieku pag., Zirkova0,20cilvēkuatvērta
96.Zjabku kapsētaKantinieku pag., Zjabki0,30cilvēkuatvērta
97.Leimanišku kapsētaKantinieku pag., Leimaniški dzīvniekuslēgta
98.Baranovas kapsētaKaunatas pag., Baranova0,98cilvēkuatvērta
99.Barku kapsētaKaunatas pag., Jaunsloboda1,72cilvēkuatvērta
100.Brāļu kapiKaunatas pag., Kaunata0,1cilvēkuslēgta
101.Dubuļu kapsētaKaunatas pag., Dubuļi0,94cilvēkuatvērta
102.Dzerkaļu kapsētaKaunatas pag., Dzerkaļi0,66cilvēkuatvērta
103.Izotu kapsētaKaunatas pag., Izoti0,4cilvēkuatvērta
104.Jaunslobodas kapsētaKaunatas pag., Jaunsloboda0,75cilvēkuatvērta
105.Kaļinovkas kapsētaKaunatas pag., Kaļinovka0,25cilvēkuatvērta
106.Kaunatas pareizticīgo kapsētaKaunatas pag., Kaunata0,2719cilvēkuatvērta
107.Lesinsku kapsētaKaunatas pag., Lesinski1,03cilvēkuatvērta
108.Mozgu kapsētaKaunatas pag., Mozgi0,93cilvēkuatvērta
109.Skadeņu kapsētaKaunatas pag., Skadeņi2,58cilvēkuatvērta
110.Sprestišķu kapsētaKaunatas pag., Sprestišķi0,37cilvēkuatvērta
111.Škrjabu kapsētaKaunatas pag.,Škrjabi1,16cilvēkudaļēji slēgta
112.Vaišļu kapsētaKaunatas pag., Vaišļi0,83cilvēkuatvērta
113.Veresovkas kapsētaKaunatas pag., Veresovka1,49cilvēkuatvērta
114.Vilkakroga kapsētaKaunatas pag., Vilkakrogs0,3cilvēkuatvērta
115.Ceplīšu kapsētaLendžu pag., Ceplīši0,22cilvēkuatvērta
116.Lešku kapsētaLendžu pag., Leški0,4cilvēkuatvērta
117.Liuzas kapsētaLendžu pag., Liuza0,2cilvēkuatvērta
118.Sarkaņu kapsētaLendžu pag., Sarkaņi1,18cilvēkuatvērta
119.Veclešku kapsētaLendžu pag., Leški0,06cilvēkudaļēji slēgta
120.Zeltiņu kapsētaLendžu pag., Zeltiņi0,49cilvēkuatvērta
121.Gudeļu kapsētaLūznavas pag., Gudeļi0,71cilvēkuatvērta
122.Grumužu kapsētaLūznavas pag., Grumuži0,466cilvēkuslēgta
123.Ismeru kapsētaLūznavas pag., Ismeri0,68cilvēkuatvērta
124.Miera kapsētaLūznavas pag., Zosna1,3cilvēkuatvērta
125.Rubčinskas kapsētaLūznavas pag., Rubčinska0,29cilvēkuatvērta
126.Serpovkas kapsētaLūznavas pag., Serpovka0,264cilvēkuatvērta
127.Turčānu kapsētasLūznavas pag., Turčāni0,64cilvēkuatvērta
128.Ūzulišku kapsētaLūznavas pag., Ūzuliški0,5cilvēkuatvērta
129.Veczosnas kapsētaLūznavas pag., Veczosna1,075cilvēkuatvērta
130.Žako dzīvnieku kapsētaLūznavas pag., Ismeri0,2dzīvniekuslēgta
131.Černostes- Pinku kapsētaMaltas pag., Pinku0,71cilvēkuatvērta
132.Dzementovas kapsētaMaltas pag., Dzementova0,2cilvēkuatvērta
133.Dzenišku kapsētaMaltas pag., Dzeniški0,43cilvēkuatvērta
134.Drozdovkas kapsētaMaltas pag., Zagajevka0,6cilvēkuatvērta
135.Lapatišku kapsētaMaltas pag., Lapatiški0,2cilvēkuatvērta
136.Maltas kapsētaMalta, Andrupenes iela0,9cilvēkuatvērta
137.Otrā pasaules kara karavīru (Garkalnu) kapsētaMaltas pag., Mīškoņi1,37cilvēkuslēgta
138.Paškeviču kapsētaMaltas pag., Paškeviči0,3cilvēkuatvērta
139.Rozentovas kapsēta (katoļu un brāļu kapi)Malta, Rozentovas iela2,4cilvēkuatvērta
140.Rozentovas kapsēta (pareizticīgo kapi)Malta, Rozentovas iela0,4cilvēkuatvērta
141.Bereznīku kapiMākoņkalna pag., Galdeņi0,62cilvēkuatvērta
142.Bungu kapiMākoņkalna pag., Bungas0,1cilvēkuatvērta
143.Dvarču kapiMākoņkalna pag., Dvarči0,4cilvēkuatvērta
144.Gineviču kapiMākoņkalna pag., Gineviči0,4cilvēkuatvērta
145.Jegorovas kapiMākoņkalna pag., Jegorova0,28cilvēkuslēgta
146.Krievu Viraudas kapiMākoņkalna pag., Krievu Virauda0,64cilvēkuatvērta
147.Latviešu Viraudas kapiMākoņkalna pag., Latviešu Virauda0,32cilvēkuatvērta
148.Lucišku kapiMākoņkalna pag., Luciški0,27cilvēkuatvērta
149.Lucišku pareizticīgo kapiMākoņkalna pag., Luciški0,13cilvēkuatvērta
150.Novajas kapiMākoņkalna pag., Novaja0,8cilvēkuatvērta
151.Otrie Lipušku kapiMākoņkalna pag., Lipuški0,41cilvēkuatvērta
152.Pavloviču kapiMākoņkalna pag., Pavloviči0,2cilvēkuatvērta
153.Piertnīku kapiMākoņkalna pag., Stikuti0,7cilvēkuatvērta
154.Pirmie Lipušku kapiMākoņkalna pag., Lipuški0,13cilvēkuslēgta
155.Pozņaku kapiMākoņkalna pag., Pozņaki0,42cilvēkuatvērta
156.Rabskovas kapiMākoņkalna pag., Rabskova0,1cilvēkuatvērta
157.Rukmonu kapiMākoņkalna pag., Rukmoni0,77cilvēkuatvērta
158.Starajas kapiMākoņkalna pag., Staraja0,11cilvēkuatvērta
159.Škrjabu kapiMākoņkalna pag., Škrjabi0,66cilvēkuatvērta
160.Trešie Lipušku kapiMākoņkalna pag., Lipuški0,07cilvēkuatvērta
161.Ubogovas kapiMākoņkalna pag., Ubogova0,4cilvēkuatvērta
162.Utānu kapiMākoņkalna pag., Utāni0,13cilvēkuatvērta
163.Vecstašuļu kapiMākoņkalna pag., Vecstašuļi0,15cilvēkuatvērta
164.Voveru kapiMākoņkalna pag., Voveri0,13cilvēkuatvērta
165.Zastenku kapiMākoņkalna pag., Zastenki0,13cilvēkuatvērta
166.Zelenpoles kapiMākoņkalna pag., Zelenpole1,6cilvēkuatvērta
167.Zubkovas kapiMākoņkalna pag., Bereznīki0,14cilvēkuatvērta
168.Īdeņas kapsētaNagļu pag., Īdeņa1,0cilvēkuatvērta
169.Ļodānu kapsētaNagļu pag., Ļodāni1,0cilvēkuatvērta
170.Ļodānu kapsētaNagļu pag., Ļodāni0,5cilvēkuatvērta
171.Nagļu jaunā kapsētaNagļu pag., c. Nagļi1,8cilvēkuatvērta
172.Nagļu vecā kapsētaNagļu pag., c. Nagļi0,5cilvēkuatvērta
173.Brāļu kapiNautrēnu pag., Rogovka0,12cilvēkuslēgta
174.Desetnīku kapsētaNautrēnu pag., Desetnīki1,63cilvēkuatvērta
175.Jaundzemļu kapsētaNautrēnu pag., Jaundzemļi0,55cilvēkuatvērta
176.Laizānu kapsētaNautrēnu pag., Laizāni1,3769cilvēkuatvērta
177.Obrumānu kapsētaNautrēnu pag., Obrumāni1,80cilvēkuatvērta
178.Pintānu kapsētaNautrēnu pag., Pintāni0,40cilvēkuatvērta
179.Rasnupļu kapsētaNautrēnu pag., Rasnupļi1,2cilvēkuatvērta
180.Sārņu kapsētaNautrēnu pag., Sārņi1,62cilvēkuatvērta
181.Vilkadūbīšu kapsētaNautrēnu pag., Vilkadūbīši0,85cilvēkuatvērta
182.Žogotu vācu kapiNautrēnu pag., Žogotas0,35cilvēkuslēgta
183.Žogotu krievu kapiNautrēnu pag., Žogotas0,50cilvēkuatvērta
184.Andronovas/Kampišķu kapsētaOzolaines pag., Andronova1,32cilvēkuatvērta
185.Balbišu kapsētaOzolaines pag., Balbiši0,3389cilvēkuatvērta
186.Barkānu privātā kapsētaOzolaines pag., Kampiški0,3cilvēkuatvērta
187.Bekšu kapsētaOzolaines pag., Bekši0,8342cilvēkuatvērta
188.Blinu kapsētaOzolaines pag., Benislovova0,0635cilvēkuatvērta
189.Brāļu kapiOzolaines pag., Kampiški0,15cilvēkuslēgta
190.Deimaņu kapsētaOzolaines pag., Deimaņi0,5625cilvēkuatvērta
191.Dzeņu kapsētaOzolaines pag., Dzeņi0,68cilvēkuatvērta
192.Gaiduļu viduslaiku kapsētaOzolaines pag., Gaiduļi0,5cilvēkuslēgta
193.Groverišķu kapsētaOzolaines pag., Groverišķi0,7cilvēkuatvērta
194.Jaunā skuju kapsētaOzolaines pag., Skujas0,42cilvēkuatvērta
195.Jeroščenku kapsētaOzolaines pag., Jeroščenki0,4002cilvēkuatvērta
196.Kivku kapsētaOzolaines pag., Kivki2,07cilvēkuatvērta
197.Krievu Slobodas kapsētaOzolaines pag., Groveriški0,4839cilvēkuatvērta
198.Križevņiku kapsētaOzolaines pag., Križevņiki1,22cilvēkuatvērta
199.Laizānu kapsētaOzolaines pag., Laizāni0,51cilvēkuatvērta
200.Losu kapsētaOzolaines pag., Losi0,64cilvēkuatvērta
201.Plekšņu kapsētaOzolaines pag., Pleikšņi0,1241cilvēkuslēgta
202.Ritiņu kapsētaOzolaines pag., Ritiņi0,86cilvēkuatvērta
203.Runču kapsētaOzolaines pag., Runči0,5414cilvēkuatvērta
204.Skuju kapsētaOzolaines pag., Skujas1,14cilvēkuatvērta
205.Škvarku kapsētaOzolaines pag., Škvarki0,3867cilvēkuatvērta
206.Tēviņu kapsētaOzolaines pag., Tēviņi0,91cilvēkuatvērta
207.Usvīšu kapsētaOzolaines pag., Usvīši0,62cilvēkuatvērta
208.Laļu kapiOzolmuižas pag., Laļi0,3839cilvēkuatvērta
209.Lielo Garanču kapiOzolmuižas pag., Lielie Garanči0,81cilvēkuatvērta
210.Ozolmuižas kapiOzolmuižas pag., Jaunsaimnieki1,52cilvēkuatvērta
211.Ozolmuižas vecie kapiOzolmuižas pag., Jaunsaimnieki1,17cilvēkuslēgta
212.Baldas kapsētaPušas pag., Balda0,3714cilvēkuatvērta
213.Kirkilišku kapsētaPušas pag., Kirkiliški0,0919cilvēkuatvērta
214.Patmaļnīku kapsētaPušas pag., Patmaļnīki0,3612cilvēkuatvērta
215.Pušas kapsētaPušas pag., Puša0,8443cilvēkuatvērta
216.Siugaļu kapsētaPušas pag., Siugaļi1,1cilvēkuatvērta
217.Svātovas kapsētaPušas pag., Svātova0,5508cilvēkuatvērta
218.Žierkļu kapsētaPušas pag., Žierkļi0,3345cilvēkuatvērta
219.Asnīņu kapsētaRikavas pag., Asnīņi0,20cilvēkuatvērta
220.Baļtinas kapsētaRikavas pag., Baļtina0,30cilvēkuatvērta
221.Brikuļu kapsētaRikavas pag., Skujaunīki0,50cilvēkuatvērta
222.Jokstu kapsētaRikavas pag., Joksti0,40cilvēkuatvērta
223.Makužu kapsētaRikavas pag., Makuži1,00cilvēkuatvērta
224.Medinsku kapsētaRikavas pag., Medinski0,30cilvēkuatvērta
225.Murānu kapsētaRikavas pag., Murāni0,90cilvēkuatvērta
226.Pļuskovas vecticībnieku kapiRikavas pag., Pļuskova0,80cilvēkuatvērta
227.Rikavas kapsētaRikavas pag., Rikava1,90cilvēkuatvērta
228.Bolbišu kapsētaSakstagala pag., Bolbiši0,4611cilvēkuatvērta
229.Ciskādu kapsētaSakstagala pag., Ciskādi3,15cilvēkuatvērta
230.Kalna Sloboda kapsētaSakstagala pag., Kalna Sloboda0,3383cilvēkuatvērta
231.Kukuču kapsētaSakstagala pag., Kukuči0,4209cilvēkuatvērta
232.Lielās Markovkas kapsētaSakstagala pag., Lielā Markovka0,4946cilvēkuatvērta
233.Mazās Markovkas kapsētaSakstagala pag., Mazā Markovka0,2935cilvēkuatvērta
234.Mortišku kapsētaSakstagala pag., Mortiški0,2969cilvēkuatvērta
235.Pedeļu kapsētaSakstagala pag., Cerkovko1,67cilvēkuatvērta
236.Pedeļu kapsētaSakstagala pag., Pedeļi1,4cilvēkuatvērta
237.Pērtnīku kapsētaSakstagala pag., Pērtnieki0,77cilvēkuatvērta
238.Rjabku kapsētaSakstagala pag., Rjabki2,11cilvēkuatvērta
239.Skromelišku kapsētaSakstagala pag., Skromelīšķi1,31cilvēkuatvērta
240.Subinaites kapsētaSakstagala pag., Subinaites0,4cilvēkuatvērta
241.Uļjanovas kapsētaSakstagala pag., Uļjanovas0,66cilvēkuatvērta
242.Vorkaļu kapsētaSakstagala pag., Vorkaļi0,3cilvēkuatvērta
243.Baļucku kapsētaSilmalas pag., Baļucki1,04cilvēkuatvērta
244.Barzovkas kapsētaSilmalas pag., Barzovka0,39cilvēkuatvērta
245.Beloglazovkas kapsētaSilmalas pag., Beloglazovka0,56cilvēkuatvērta
246.Borisovkas kapsētaSilmalas pag., Borisovka5,33cilvēkuatvērta
247.Danilovkas kapsētaSilmalas pag., Danilovka0,34cilvēkuatvērta
248.Denelišķu kapsētaSilmalas pag., Denelišķi0,98cilvēkuatvērta
249.Hatku kapsētaSilmalas pag., Hatki5.41cilvēkuatvērta
250.Ostrovsku kapsētaSilmalas pag., Ostrovski1,0cilvēkuatvērta
251.Paramonovkas kapsētaSilmalas pag., Paramonovka0,93cilvēkuatvērta
252.Patrejevkas kapsētaSilmalas pag., Patrejevka0,41cilvēkuatvērta
253.Pikstuļu kapsētaSilmalas pag., Tarakanovka0,33cilvēkuatvērta
254.Prezmas kapsētaSilmalas pag., Prezma1,27cilvēkuatvērta
255.Pustinkas kapsētaSilmalas pag., Pustinka0,5047cilvēkuatvērta
256.Ružinas kapsētaSilmalas pag., Vecružina0,86cilvēkuatvērta
257.Silmalas kapsētaSilmalas pag., Silmala1,3cilvēkuatvērta
258.Sopros kapsētaSilmalas pag., Sopri0,44cilvēkuatvērta
259.Sprindas kapsētaSilmalas pag., Sprinda0,48cilvēkuatvērta
260.Štikānu kapsētaSilmalas pag., Štikāni0,68cilvēkuatvērta
261.Tarakanovku kapsētaSilmalas pag., Tarakanovka0,13cilvēkuatvērta
262.Tiskādu kapsētaSilmalas pag., Tiskādi1,63cilvēkuatvērta
263.Trūpu Čaču kapsētaSilmalas pag., Čači0,51cilvēkuatvērta
264.Trūpu Zamožu kapsētaSilmalas pag., Trūpu Zamoži0,41cilvēkuatvērta
265.Zabalotjes kapsētaSilmalas pag., Zabalotje0,5432cilvēkuatvērta
266.Zuju kapsētaSilmalas pag., Zuji2,9cilvēkuatvērta
267.Kruku kapsētaSilmalas pag., Kruki1,9dzīvniekuslēgta
268.Akremu kapiSokolku pag., Akremi0,42cilvēkuatvērta
269.Bokānu kapiSokolku pag., Bokāni0,45cilvēkuatvērta
270.Jugermanu kapiSokolku pag., Jugermani0,36cilvēkuatvērta
271.Skudnovkas kapiSokolku pag., Skudnovka0,69cilvēkuatvērta
272.Vecmurānu kapiSokolku pag., Vecmurāni0,52cilvēkuatvērta
273.Zavarijevkas kapiSokolku pag., Zavarujevka1cilvēkuatvērta
274.Zvīdreņu kapiSokolku pag, Zvīdriņi0,56cilvēkuatvērta
275.Zvīdreņu vecie kapiSokolku pag., Zvīdriņi0,43cilvēkuslēgta
276.Doroškeviču kapsētaStoļerovas pag., Doroškeviči0.7cilvēkuatvērta
277.Fomkinu kapsētaStoļerovas pag., Fomkini~ 0,2cilvēkuatvērta
278.Kovaļku kapsētaStoļerovas pag., Kovaļki0,13cilvēkuatvērta
279.Poludņu kapsētaStoļerovas pag., Poludņi0.5cilvēkuatvērta
280.Rikopoles kapsētaStoļerovas pag., Rikopole0,1cilvēkuatvērta
281.Rosicas kapsētaStoļerovas pag., Rosica1,35cilvēkuatvērta
282.Stoļerovas kapsētaStoļerovas pag., Stoļerova1,34cilvēkuatvērta
283.Stoļerovas brāļu kapiStoļerovas pag., Stoļerova~ 0,015cilvēkuslēgta
284.Vecie Rosicas kapsētaStoļerovas pag., Rosica~ 0,4cilvēkuatvērta
285.Višu kapsētaStoļerovas pag., Viši0.4cilvēkuatvērta
286.Ančupānu kapiVērēmu pag., Lejas Ančupāni2,1cilvēkuatvērta
287.Borisovas kapiVērēmu pag., Vecborisonova0,2cilvēkuatvērta
288.Lielā Tēvijas karā kritušo karavīru kapiVērēmu pag., Adamova0,3cilvēkuslēgta
289.Obricku kapiVērēmu pag., Obricki0,5cilvēkuatvērta
290.Plikpūrmaļu kapiVērēmu pag., Plikpūrmaļi0,3cilvēkuatvērta
291.II Pasaules kara kritušo karavīru kapi Adamovā 

un Loboržos

Vērēmu pag., Adamova0,3cilvēkuslēgta
292.Šķeņevas kapiVērēmu pag., Adomova0,7cilvēkuatvērta
293.Taudejāņu kapiVērēmu pag., Taudejāņi0,3cilvēkuatvērta
294.Veremu kapiVērēmu pag., Veremi0,9cilvēkuatvērta
295.Zeltiņu kapiVērēmu pag., Zeltiņi1,0cilvēkuatvērta
296.Broku kapiViļānu pag., Broki1,24cilvēkuatvērta
297.Blūzmu kapiViļānu pag., Blūzmi0,32cilvēkuatvērta
298.Kūkoju kapiViļānu pag., Kūkoji0,64cilvēkuatvērta
299.Lagonu kapiViļānu pag., Lagoni0,42cilvēkuatvērta
300.Masaļsku kapiViļānu pag., Masaļski0,26cilvēkuatvērta
301.Notras kapiViļānu pag., Notra1,29cilvēkuatvērta
302.Privšu kapiViļānu pag., Privši0,8cilvēkuatvērta
303.Rampānu kapiViļānu pag., Rampāni0,42cilvēkuatvērta
304.Rimšu kapiViļānu pag., Rimši0,67cilvēkuatvērta
305.Solaskungu kapiViļānu pag., Solaskungi0,18cilvēkuatvērta
306.Šauteņu kapiViļānu kapi, Šauteņi0,54cilvēkuatvērta
307.Trūpu kapiViļānu pag., Trūpi0,35cilvēkuatvērta
308.Tevenānu kapiViļānu pilsēta1,61cilvēkuatvērta
309.Viļānu kapiViļānu pilsēta7,42cilvēkuatvērta
310.Vecie ebreju kapiViļānu pilsēta0,33cilvēkuslēgta
311.Vecie poļu kapiViļānu pilsēta0,22cilvēkuslēgta
2. pielikums
Rēzeknes novada pašvaldības 2024. gada 21. marta
saistošajiem noteikumiem Nr. 25
   
 (vārds, uzvārds) 
   
 (personas kods) 
   
 (adrese, tālrunis, e-pasts) 

IESNIEGUMS

Rēzeknes novada ________ pagastā

20___. gada __._________

__________________ apvienības pārvaldei

Apbedīšanas pieteikums

Lūdzu atļaut apbedīt 
 (vārds, uzvārds)

pilni gadi _______, personas kods ______________ ______________

 kapos
   
 kapavietā. 
  
Iepriekšējie apbedījumi 
  

 Apliecinu, ka radiniekiem par apbedījumu pretenziju nebūs.

Apbedīšana notiks 20__. gada ______ . _____________________ plkst. ________

Apbedīšanu veic 

Paraksts: __________________

3. pielikums
Rēzeknes novada pašvaldības 2024. gada 21. marta
saistošajiem noteikumiem Nr. 25
Brīdinājuma zīmes paraugs

Koka mietiņš (izmēri brīdinājuma zīmei milimetros) ar dzeltenā krāsā nokrāsotu augšējo daļu un aktēšanas datumu.

Paskaidrojuma raksts
Rēzeknes novada pašvaldības saistošajiem noteikumiem "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi"
Paskaidrojuma raksta sadaļasNorādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums1.1. Saistošo noteikumu mērķis ir noteikt vienotu kārtību, kādā Rēzeknes novada administratīvajā teritorijā, teritorijā tiek organizēta kapsētu apsaimniekošanas pārvaldība: pašvaldības kapsētu uzturēšana, lietošana, apsaimniekošana, noteikta kapavietu piešķiršanas, kopšanas un uzturēšanas kārtība, apbedīšanas un kapliču izmantošanas kārtība, nodrošinot ikviena cilvēka tiesības uz kapavietu un cieņpilnu attieksmi pēc nāves, kā arī administratīvo atbildību par saistošo noteikumu neievērošanu.

1.2. Atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punkts paredz, ka viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana), kā arī noteikt teritoriju un būvju uzturēšanas prasības, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu. Pašvaldību likuma 44. panta otrā daļa dod tiesības pašvaldībai izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru Kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Savukārt, Pašvaldības likuma 44. panta trešā daļa nosaka, ka saistošajos noteikumos, kuri nodrošina pašvaldības autonomo funkciju izpildi, var paredzēt pašvaldības tiesības izdot tiesiskus pienākumus izdot nosakošus administratīvos aktus, ciktāl tie nepieciešami saistošajos noteikumos ietverto normu īstenošanai. Savukārt pašvaldībai, lai nodrošinātu minētās autonomās funkcijas izpildi, saskaņā ar Pašvaldību likuma 45. panta pirmās daļas 2. punktu, ir piešķirtas tiesības izdot saistošos noteikumus un paredzēt administratīvo atbildību par to pārkāpšanu, nosakot administratīvos pārkāpumus un par tiem piemērojamos administratīvos sodus par publiskā lietošanā nodotu pašvaldības teritoriju, tostarp, kapsētu izmantošanu.

1.3. Šobrīd kapsētu apsaimniekošanas un uzturēšanas kārtību, atbildību par noteikumu pārkāpumiem Rēzeknes novada administratīvajā teritorijā nosaka Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 21. aprīļa saistošie noteikumi Nr. 43 "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi", turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 43 (publicēti "Latvijas Vēstnesis" 29.06.2022., stājušies spēkā 30.06.2022.).

2023. gada 1. janvārī stājies spēkā Pašvaldību likums. Atbilstoši Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 6. punktam, dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību Pašvaldību likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši Pašvaldību likumā ietvertajam pilnvarojumam. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar Pašvaldību likumu.

1.4. Rēzeknes novada pašvaldības (turpmāk arī – pašvaldības) veic pastāvīgu kapsētu teritorijas labiekārtošanu, apzinot iedzīvotāju vajadzības un pašvaldības iespējas kontekstā ar attīstību, nodrošina kapsētu apsaimniekošanas formas izvēli un atbilstošu uzraudzību, kā arī pārdomātu jomas attīstību, ievērojot šādus principus: problēmu apzināšana, prioritāšu definēšana un risinājuma izvēle. Kapsētu izveide un uzturēšana ir uzdota pašvaldībām un valstiskā līmenī nav reglamentēta, tāpēc pašvaldības atbilstoši savai izpratnei reglamentē kapsētu izmantošanu un kapavietu iegūšanu. Kapsētas ir publiskā lietošanā nodots pašvaldības īpašums, kas kalpo sabiedrības vajadzībām. Kopš Saistošo noteikumu Nr. 43 spēkā stāšanās brīža pašvaldības Administratīvajā inspekcijā saņemta 30 sūdzības par Saistošo noteikumu Nr. 43 pārkāpumiem, no kurām – 2 lietās uzsākts administratīvā pārkāpuma process, 5 gadījumos izteikts aizrādījums, neuzsākot administratīvā pārkāpuma procesu, atbilstoši Administratīvās atbildības likuma 11. panta pirmajai daļai, un 23 gadījumos sūdzībās norādītie fakti nav apstiprinājušies. Tādējādi secināms, ka tiek veikts preventīvais darbs, lai nodrošinātu administratīvo pārkāpumu novēršanu. Ja nav šī tiesiskā regulējuma, netiek aizsargātas sabiedrības tiesiskās intereses, nav iespējams veikt arī preventīvos pasākumus administratīvo pārkāpumu novēršanai.

1.5. Pašvaldības ietvaros pārkāpumi par kapsētu uzturēšanu nav ļoti aktuāli, tomēr administratīvie sodi par saistošo noteikumu pārkāpšanu ir paredzami šādu administratīvo pārkāpumu gadījumos: 1) par saistošajos noteikumos noteikto kapsētu darbības noteikumu pārkāpumiem (16. punkts); 2) par saistošajos noteikumos noteiktajiem kapavietas kopšanas un uzturēšanas noteikumu pārkāpumiem (57. punkts).

1.5.2. Saistošajos noteikumos noteiktie administratīvie sodi ir attaisnojami, jo saistošajos noteikumos ietvertie pārkāpumi ir attiecināmi uz publiski tiesiskajām attiecībām un aizskar sabiedriskās intereses.

1.5.3. Ar kapsētu darbības noteikumu un kapavietas kopšanas un uzturēšanas noteikumu pārkāpumiem, tiek nodarīts kaitējums mantai, radīts apdraudējums videi, sabiedrības drošībai, kā rezultātā tiek radīts pamatots sabiedrības interešu aizskārums.

1.5.4. Par saistošajos noteikumos paredzētajiem pārkāpumiem ir paredzēta administratīvā atbildība, jo ir nepieciešams reaģēt uz kādu personas izdarītu pārkāpumu, kurš vairs nav novēršams (piemēram, ir jau iestājušās tā materiālās sekas, vai rīcība ir neatgriezeniska).

1.5.5. Saistošajos noteikumos ir paredzēta atbildība par personas prettiesisku, vainojamu rīcību (darbību), kad netiek pildītas noteikumos noteiktās prasības, un tas aizskar sabiedrības intereses.

1.5.6. Saistošie noteikumi paredz administratīvo atbildību par šādiem pārkāpumiem kapsētā: 1) par patvaļīgu kapavietas aizņemšanu vai esošās kapavietas paplašināšanu, ierādītās kapavietas platības vai reljefa maiņu, 2) par apbedījumu veikšanu bez kapsētu apsaimniekotāja saskaņošanas, 3) par kapsētu apsaimniekotāja vai kapavietu komisijas izvietoto brīdinājuma zīmju pārvietošanu, 4) par smilts un zemes rakšanu kapsētas un tās aizsargjoslas teritorijās, 5) par pārvietošanos ar slēpēm, velosipēdu, skrejriteni, skrituļslidām u.tml., 6) par iebraukšanu ar motorizētajiem transportlīdzekļiem (izņemot saistošajos noteikumos paredzētajos izņēmuma gadījumus); kā arī par kapavietas uzturētāja darbības pārkāpumiem: 1) par patvarīgu ierādītās kapavietas robežu pārkāpšanu, 2) par jebkādus stādījumus veikšanu ārpus ierādītās kapavietas robežām, 3) par koku, kuri nav paredzēti dekoratīvo apstādījumu veidošanai un kuru garums pēc to izaugšanas pārsniedz 2,00 metrus stādīšanu kapavietās, 4) par krūmājus, kuru augstums pārsniedz 0,7 metrus vai traucē blakus esošās kapavietas kopšanu, vai kuru zari šķērso kapavietas robežas stādīšanu kapavietās, 5) par kapavietas labiekārtošanu, kuras rezultātā tiek sašaurināti celiņi starp kapavietu rindām, 6) par blakus esošās kapavietas teritorijas izmantošanu mehānismu, materiālu, atkritumu, u.tml. novietošanai. Saistošajos noteikumos noteiktajos gadījumos ne vienmēr var piemērot atbildību par sīko huligānismu, par ko atbildība noteikta Administratīvo sodu likumā par pārkāpumiem pārvaldes, sabiedriskās kārtības un valsts valodas lietošanas jomā, jo svarīgi ir ar preventīvu aizliegumu ierobežot iespējamo kaitējumu sabiedrības interesēm, pasargāt no situācijām: kad kapos izrok smiltis pēc kā tās ved uz bērnu rotaļu laukumiem; samazinātu kapavietu apgānīšanu, meklējot mirušo vērtīgas lietas; samazinātu gadījumus, kad pusaudži nodarbojas ar sporta aktivitātēm, tādā veidā bojājot kapa pieminekļus nodrošinātu ētisku un cieņpilnu attieksmi pret mirušo. Saistošajos noteikumos ietvertie aizliegumi ir nepieciešami arī ētisku apsvērumu dēļ. Tādējādi minētie gadījumi ir aktuāli, kas ietekmē publisko vietu un kopējo sabiedrības attieksmi pret kapiem.

1.5.7. Saņemot iesniegumu vai iegūstot informāciju, kas dod pamatu administratīvā pārkāpuma procesa uzsākšanai, likumā noteiktajā termiņā tiek uzsākts administratīvā pārkāpuma process, kurā veicot aptaujas, pieņemot paskaidrojumus, liecinieku liecības, veicot ekspertīzes, apskates, fiksējot video, faktus un notikumus tiek iegūti pierādījumi, lai persona sauktu pie administratīvās atbildības. Tāpat pastāv iespēja neuzsākot administratīvā pārkāpuma procesu, saskaņā ar Administratīvās atbildības likuma 15. pantu – personai izteikt rakstisku aizrādījumu, kas ir viens no efektīvas prevencijas veidiem.

1.5.8. Saistošajos noteikumos ir ietverti divi pamatsodu veidi – brīdinājums un naudas sods. Brīdinājumu piemēro gadījumos, kad konstatē, ka soda mērķi iespējams sasniegt ar pie administratīvās atbildības saucamās personas mazāk ierobežojošiem līdzekļiem nekā naudas soda piemērošana. Brīdinājums ir reakcija uz izdarīto pārkāpumu, kurai ir šāda nozīme: 1) personas likumpārkāpums ir pamanīts, 2) personas rīcība konkrētajā situācijā ir nosodīta. Naudas sodam ir jāmotivē pie administratīvās atbildības saucamo personu atturēties no atkārtota pārkāpuma izdarīšanas un jāattur citas personas no pārkāpuma izdarīšanas. Vienlaikus naudas sodam ir jābūt efektīvam un samērīgam ar ieguvumu (labumu), kādu pie administratīvās atbildības saucamā persona guva vai varēja gūt, pārkāpjot noteikumos iekļautās prasības. Piemērojamā soda apmērs tiks diferencēts atkarībā no pārkāpums un nodarītā kaitējuma smaguma, ko izvērtēs pašvaldības administratīvā komisija vai pašvaldības policijas amatpersonas. Par saistošajos noteikumos noteikto kapsētu darbības noteikumu pārkāpumiem (16. punkta 16.1.–16.6. apakšpunkti), ja sods nav paredzēts citos normatīvajos aktos, piemēro brīdinājumu vai naudas sodu – fiziskām personām līdz desmit naudas soda vienībām, bet juridiskām personām no desmit naudas soda vienībām līdz divdesmit naudas soda vienībām. Par saistošajos noteikumos noteiktajiem kapavietas kopšanas un uzturēšanas noteikumu pārkāpumiem (57. punkta 57.1.–57.4. apakšpunkti) ja sods nav paredzēts citos normatīvajos aktos, piemēro brīdinājumu vai naudas sodu – fiziskām personām līdz desmit naudas soda vienībām.

1.5.9. Izvērtējot saistošos noteikumos iekļautos soda veidus un apmērus, ievērojot pēctecību ārējo normatīvo aktu izdošanā un nodrošinot tiesiskās paļāvības principa ievērošanu, pašvaldība uzskata, ka noteikumos iekļautie sodi ir ar pietiekamu preventīvu spēku, lai, piemērojot sankcijas pārkāpumu gadījumā, tās būs pietiekami atturošas no turpmākiem pārkāpumiem. Tādējādi ir pamatots apgalvojums tam, ka administratīvajiem sodiem būs efektivitāte pārkāpumu skaita samazināšanā kapsētu darbības un uzturēšanas jomā un sabiedriskās kārtības nodrošināšanā.

1.5.10. Saistošie noteikumi paredz, ka administratīvā pārkāpuma procesu par saistošo noteikumu pārkāpumiem līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic Rēzeknes novada pašvaldības policijas amatpersonas. Saskaņā ar pašvaldības policijas nolikumu viena no funkcijām ir izmeklēt un atklāt administratīvos pārkāpumus, meklēt personas, kas izdarījušas administratīvos pārkāpumus un viens no uzdevumiem ir atbilstoši savai kompetencei kontrolēt, kā tiek ievēroti pašvaldības domes saistošie noteikumi, par kuru pārkāpšanu paredzēta administratīvā atbildība. Savukārt, administratīvā pārkāpuma lietas izskata Rēzeknes novada pašvaldības Administratīvā komisija. Saskaņā ar pašvaldības Administratīvās komisijas nolikumu, ir Administratīvā komisija ir koleģiāla institūcija administratīvā pārkāpuma procesa veikšanai, kā arī citu normatīvajos aktos administratīvajai komisijai noteikto uzdevumu veikšanai un viens no Administratīvās komisijas uzdevumiem ir pieņemt lēmumus par pašvaldības saistošo noteikumu pārkāpumiem.

1.5.11. Saistošie noteikumi paredz atbildību un attiecīgi administratīvos sodus par saistošo noteikumu pārkāpšanu ievērojot Pašvaldību likuma 45. panta pirmajā un otrajā daļā ietverto priekšnoteikumu "ja likumos nav noteikts citādi". Tādējādi saistošo noteikumu projektā ir ietverta administratīvā atbildība par tādiem pārkāpumiem, kas nav noteikti nozaru normatīvajos aktos.

1.6. Ņemot vērā iepriekšminēto normatīvo aktu regulējumu, citu iespējamo alternatīvu nav, lai noteiktu pašvaldības kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumus, kā arī, lai paredzētu atbildību par saistošo noteikumu pārkāpumiem.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu

2.1. Saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu – noteikumu izpilde notiks pašvaldības kārtējā gada budžeta ietvaros:

2.1.1. ieņēmumu daļa nav precīzi aprēķināma, jo atkarīga no iekasētajiem naudas sodiem, nebūtiska, bet pozitīva ietekme uz budžeta ieņēmumu daļu;

2.1.2. nav attiecināms uz izdevumu daļu;

2.1.3. nav paredzēta ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā.

2.2. Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, nav nepieciešami papildus resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci3.1. Sociālā ietekme – saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" – paredzama tieša ietekme, jo kapsētu apsaimniekošana un kapavietu kopšanas kultūra ir saistāma ar cilvēku dzīvesveidu, kultūru un sabiedrību kopumā.

3.2. Ietekme uz vidi – ar saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" īstenošanu tiek izraisītas netiešas pārmaiņas vidē, sekmējot vides sakārtošanu. Saistošo noteikumu īstenošana mazinās kapsētu ietekmes uz vidi teritoriāli lokālā līmenī, jo tiek paredzēta noteikta kārtība kapsētu kā īpašo teritoriju, kas izveidotas mirušo apbedīšanai, apsaimniekošanai un uzraudzībai.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" īstenošana neietekmēs cilvēku veselību.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – saistošie noteikumi "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" netieši ietekmēs uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, noteiktā kārtība nodrošinās apbedīšanas pakalpojumu sniedzējiem vienlīdzīgas tiesības un iespējas, uzlabojot specifisko pakalpojumu pieejamību.

3.5. Ietekme uz konkurenci – saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" īstenošanu neietekmē konkurenci.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām4.1. Saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" piemērošanas jautājumos var vērsties Rēzekne novada pašvaldības policijā un pašvaldības iestādēs – apvienību pārvadēs.

4.2. Piedāvātais regulējums nemaina līdzšinējo kārtību. Apbedīšanas pieteikumu izskata un lēmumu pieņem pašvaldības iestādes – apvienību pārvaldes, kuru lēmumu var apstrīdēt pašvaldības Administratīvo aktu apstrīdēšanas komisijā, kuras lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā termiņā un kārtībā.

4.3. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem5.1. Saistošie noteikumi "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" tiek izstrādāti lai īstenotu Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktā minēto autonomo funkciju – gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana), kā arī noteikt teritoriju un būvju uzturēšanas prasības, ciktāl tas ir saistīs ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu.

5.2. Saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" izpilde notiks iesaistot esošos cilvēkresursus, papildu cilvēkresursu iesaiste saistošo noteikumu īstenošanā netiek paredzēta.

6. Informācija par izpildes nodrošināšanu6.1. Saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" izpildē iesaistītā institūcijas ir:

1) Rēzeknes novada pašvaldības policija – veic administratīvā pārkāpuma procesu par noteikumos paredzētajiem pārkāpumiem līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai;

2) Rēzeknes novada pašvaldības Administratīvā komisija – izskata Administratīvā pārkāpuma lietu.

6.2. Saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" izpildes nodrošināšanai papildu resursi nav nepieciešami.

7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana7.1. Saistošie noteikumi "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" ir piemēroti leģitīmā mērķa – nodrošināt kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošanu un uzturēšanu – sasniegšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.

7.2. Pašvaldības izraudzītais līdzeklis saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" izdošanai ir piemērots leģitīmā mērķa sasniegšanai, nav citu saudzējošāku līdzekļu, lai sasniegtu leģitīmo mērķi un pašvaldības rīcība ir atbilstoša.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām8.1. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" projekts 2024. gada 21. februārī nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Rēzeknes novada pašvaldības tīmekļa vietnē www.rezeknesnovads.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" projekts nosūtīts Rēzeknes novada pašvaldības pagastu un Viļānu pilsētas konsultatīvajām padomēm.

8.2. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanas termiņā līdz 2024. gada 6. martam ir saņemts personas J. S. viedoklis par saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" projektu.

Attiecībā uz viedokļa jautājumiem, kas skar saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" projektu tiek sniegts šāds vērtējums.

1. Sagatavojot saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" projektu, tika saglabāta Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 21. aprīļa saistošo noteikumu Nr. 43 "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" pēctecība, nodrošinot tiesiskās paļāvības principa ievērošanu, lai nodrošinātu vienotu kapsētu darbības un uzturēšanas kārtību Rēzeknes novada administratīvajā teritorijā pēc 2021. gada administratīvi teritoriālās reformas, pie nosacījuma, ka Viļānu novada pašvaldībā saistošie noteikumi par kārtību, kādā notiek kapsētu darbība un uzturēšana, līdz 2021. gadam nebija izdoti.

2. Ņemot vērā izteikto viedokli:

2.1. redakcionāli precizēt saistošo noteikumu 2.17. apakšpunktu un izteikt šādā redakcijā – "2.17. kapsētu apsaimniekotājs – attiecīgās teritorijas pašvaldības iestādes – apvienības pārvaldes;"

2.2. redakcionāli precizēt saistošo noteikumu 33. punktu un izteikt šādā redakcijā – "33. Apbedīšanas pieteikumu noformēšana (2. pielikums) notiek attiecīgās pašvaldības iestādes – apvienības pārvaldes – darba laikā."

2.3. ievērojot izteikto priekšlikumu, izteikt saistošo noteikumu 36. punktu šādā redakcijā – "36. Apbedīšanas laiku kapavietas uzturētājs vai viņa izvēlēts apbedīšanas pakalpojumu sniedzējs saskaņo ar kapsētas pārzini."

2.4. saistošo noteikumu 45. punktā svītrot otro teikumu, jo neattiecas uz saistošo noteikumu V sadaļas regulējumu.

2.5. piekrītot izteiktajam priekšlikumam lietderīgi aizstāt saistošo noteikumu 53.1. apakšpunktā viena gada termiņu ar diviem gadiem un izteikt 53.1. apakšpunktu šādā redakcijā – "53.1. 2 (divu) gadu laikā pēc apbedīšanas, ja klimatiskie laika apstākļi to pieļauj, labiekārtot kapavietu;"

2.6. ņemot vērā, ka saistošo noteikumu 54. punkts ir saistīts ar 53. punkta apakšpunktiem, atbilstoši izvērtējuma 2.5. apakšpunktam, lietderīgi aizstāt saistošo noteikumu 54. punktā viena gada termiņu ar diviem gadiem un izteikt 54. punktu šādā redakcijā – "54. Ja 2 (divu) gadu laikā no apbedījuma veikšanas kapavietas uzturētājs nav veicis kapavietas brīvās platības labiekārtošanu vai kopšanu:"

2.7. redakcionāli precizēt saistošo noteikumu 58. punktu pirmo teikumu un izteikt to šādā redakcijā – "58. Reizi gadā maijā kapsētu apsaimniekotāja izveidota kapavietu komisija apseko nekoptās kapavietas, sastāda aktu par katru nekopto kapavietu un marķē to ar noteikta parauga brīdinājuma zīmi (3. pielikums)."

3. Netiek ņemts vērā izteiktais viedoklis:

3.1. attiecībā uz saistošo noteikumu 1. pielikuma papildināšanu ar informāciju par konkrētiem iestāžu kapsētu pārziņiem, jo kapsētu pārziņi, atbilstoši saistošo noteikumu 2.18. apakšpunktam, ir kapsētu apsaimniekotāja darbinieki, ar kuriem darba tiesiskās attiecības gan dibinās, gan izbeidzas (mainīga informācija, ko nav jāiekļauj saistošo noteikumu redakcijā atbilstoši juridiskās tehniskas prasībām).

3.2. attiecībā uz saistošo noteikumu 64. punktu, jo saistošo noteikumu 64. punkta redakcija ir sagatavotas atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām un satur norādi par pašvaldības institūciju kompetenci administratīvajā procesā. Personas J. S. viedoklī ir izteikti jautājumi attiecībā uz iestādes darba organizāciju un darbinieku kompetenci, kas netiek vērtēti saistošo noteikumu "Rēzeknes novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi" projekta kontekstā, uz kuriem sniegta atbilde viedokļa iesniedzējai J. S.

Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Švarcs
09.07.2024