Darbības ar dokumentu

Ministru kabineta noteikumi Nr.1516

Rīgā 2013.gada 17.decembrī (prot. Nr.67 58.§)

Publisko iepirkumu elektronisko izziņu noteikumi

Izdoti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma
8.² panta septiņpadsmitās daļas 1., 2. un 3.punktu un
39.¹ panta devīto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. informācijas sistēmu, kurā saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 8.² panta septiņpadsmitās daļas 1., 2. un 3.punktu un 39.¹ panta devīto daļu iegūstama informācija, lai pārbaudītu, vai kandidāts vai pretendents nav izslēdzams no dalības iepirkuma procedūrā, kā arī vai pretendents nav izslēdzams no dalības iepirkumā;

1.2. informācijas sistēmas uzturēšanas un izmantošanas kārtību;

1.3. informācijas sistēmā pārbaudāmās informācijas apstrādes mērķi un apjomu, kā arī tos Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa, Krimināllikuma un citu likumu pantus, kuri atbilst kandidātu un pretendentu izslēgšanas nosacījumiem un par kuros paredzētajiem pārkāpumiem un noziedzīgajiem nodarījumiem veicama pārbaude;

1.4. kārtību, kādā informācijas sistēma saņem un apstrādā informāciju no šo noteikumu 5.punktā minēto iestāžu uzturētajām informācijas sistēmām (reģistriem).

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. e-izziņa – elektroniskā izziņa, kurā elektroniskā veidā apkopota reģistros pieejamā informācija, lai pārbaudītu kandidāta vai pretendenta atbilstību Publisko iepirkumu likuma 8.² panta piektās daļas un 39.¹ panta prasībām;

2.2. e-izziņas pieprasītājs – pasūtītājs, kas iepirkuma procedūras ietvaros iegūst informāciju par pretendentiem;

2.3. e-izziņu sistēma – centralizēta valsts informācijas sistēma, kurā, izmantojot valsts informāciju sistēmu savietotāju, tiek apkopotas ziņas no reģistriem;

2.4. reģistrs – informācijas sistēma, kurā apstrādāto informāciju izmanto e-izziņu sagatavošanai atbilstoši Publisko iepirkumu likumā noteiktajam mērķim;

2.5. e-izziņu saņemšanas infrastruktūra – šo noteikumu 2.3.apakšpunktā norādītajā sistēmā un 2.6.apakšpunktā minētajā piekļuves vietā izmantoto tehnoloģisko risinājumu kopums, kas nodrošina e-izziņu saņemšanu;

2.6. piekļuves vieta – tīmeklī uzturēta saskarne, kas nodrošina piekļuvi e-izziņu pieprasīšanas un saņemšanas funkcionalitātei e-izziņu sistēmā;

2.7. piekļuves vietas lietošanas noteikumi – e-izziņu sistēmas turētāja izstrādāti informācijas sistēmas lietošanas noteikumi;

2.8. pārbaudāmā persona – persona, par kuru ir pieprasītas ziņas no reģistriem.

II. E-izziņu sistēma un tās uzturēšana

3. E-izziņu sistēma nodrošina reģistru sniegto datu apkopošanu un nodošanu e-izziņu pieprasītājiem.

4. Valsts reģionālās attīstības aģentūra (turpmāk – aģentūra), veicot e-izziņu sistēmas pārziņa un turētāja funkcijas, nodrošina:

4.1. e-izziņu sistēmas (izņemot reģistru) un tai nepieciešamo informācijas un tehnisko resursu uzturēšanu un drošības pārvaldību, ievērojot normatīvos aktus par valsts informācijas sistēmām un tām noteiktajām vispārējām tehniskās, funkcionalitātes un drošības prasībām;

4.2. piekļuves vietu lietošanas noteikumu izstrādi un publicēšanu attiecīgās piekļuves vietas tīmekļa vietnē;

4.3. piekļuves vietu lietošanas noteikumos veikto grozījumu publicēšanu attiecīgās piekļuves vietas tīmekļa vietnē 10 darbdienas pirms to spēkā stāšanās;

4.4. no reģistriem saņemto datu apkopošanu e-izziņu sistēmā un nodošanu e-izziņas pieprasītājam.

5. E-izziņu sagatavošanai nepieciešamo informāciju e-izziņu sistēmā sniedz šādu reģistru pārziņi, kuri uztur attiecīgo reģistru informācijas un tehnisko resursu funkcionalitāti un nodrošina informācijas apriti:

5.1. Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs (Sodu reģistrs);

5.2. Uzņēmumu reģistrs (Uzņēmumu reģistra informācijas sistēma);

5.3. Valsts ieņēmumu dienests (Nodokļu (nodevu) parādnieku datubāze);

5.4. Latvijas Republikas pašvaldības (Nekustamo īpašumu nodokļu administrēšanas sistēma).

6. Reģistra pārzinis:

6.1. sniedz attiecīgajā reģistrā esošās ziņas atbilstoši pieprasījumam un nodrošina sniegtās informācijas pareizību;

6.2. nodrošina reģistra informācijas un tehniskos resursus, kuri nepieciešami integrācijai ar e-izziņu sistēmu un e-izziņu iegūšanas procesam.

7. E-izziņu sistēma ir pieejama, izmantojot šādas piekļuves vietas:

7.1. Vienotās pašvaldību sistēmas vienoto darba vietu (pieejama tīmekļa vietnē http://visvaris.lv);

7.2. Elektronisko iepirkumu sistēmas elektronisko izziņu apakšsistēmu (pieejama tīmekļa vietnē https://www.eis.gov.lv).

(Grozīts ar MK 02.08.2016. noteikumiem Nr. 511)

8. E-izziņu iegūšanas procesā:

8.1. e-izziņas pieprasītājs, e-izziņu saņemšanai izmantojot piekļuves vietas, ir tiesīgs šo noteikumu 20. punktā noteiktajā apjomā piekļūt reģistros esošajām ziņām, neslēdzot vienošanos ar reģistru pārziņiem;

8.2. reģistru pārziņi un aģentūra sadarbojas saskaņā ar šiem noteikumiem, neslēdzot savstarpēju vienošanos.

(Grozīts ar MK 02.08.2016. noteikumiem Nr. 511)

III. E-izziņu sistēmas izmantošana

9. E-izziņas pieprasa šo noteikumu 7.punktā minētās e-izziņu sistēmas piekļuves vietas lietošanas noteikumos noteiktā kārtībā reģistrēts un autorizēts lietotājs, kuru e-izziņas pieprasītājs ir pilnvarojis veikt attiecīgās darbības.

10. E-izziņas pieprasītājs nodrošina, ka e-izziņu sistēmas piekļuves vietas izmanto tikai e-izziņas pieprasītāja pilnvaroti lietotāji, kuri rakstiski apņēmušies glabāt un nelikumīgi neizpaust e-izziņu iegūšanas procesā saņemtos personas datus. Ja rodas aizdomas, ka autentifikācijas dati kļuvuši zināmi trešajām personām, e-izziņas pieprasītājs attiecīgās informācijas sistēmas piekļuves vietas lietošanas noteikumos noteiktajā kārtībā par to paziņo aģentūrai.

11. Lai saņemtu e-izziņu, e-izziņas pieprasītāja pilnvarots lietotājs veic šādas darbības:

11.1. autentificējas izvēlētajā e-izziņu sistēmas piekļuves vietā, kura atbilstoši autentifikācijas datiem attēlo informācijas laukus par izziņas pieprasītāju un lietotāju;

11.2. izvēloties e-izziņas pieprasīšanas rīku, aizpilda informācijas laukus par publisko iepirkumu, kura ietvaros tiek pieprasīta e-izziņa, norādot šādu informāciju:

11.2.1. iepirkuma identifikācijas numurs,

11.2.2. tiesību akts un konkrētā tiesību akta norma, uz kuras pamata tiek veikta pārbaude;

11.3. norāda vienu vai vairākus reģistrus, kuros veicama pārbaude;

11.4. atlasa attiecīgā publiskā iepirkuma pretendentus, kandidātus vai citas Publisko iepirkumu likuma 8.² panta piektās daļas 3. punktā vai 39.¹ panta pirmās daļas 9., 10. un 11. punktā minētās ar pretendentu vai kandidātu saistītās personas šādā kārtībā:

11.4.1. aizpilda informācijas laukus par personām, norādot šādu informāciju:

11.4.1.1. personas veids (fiziskā vai juridiskā persona),

11.4.1.2. reģistrācijas numurs juridiskai personai vai individuālajam komersantam, personas kods fiziskai personai,

11.4.1.3. personas dalības veids attiecīgajā publiskajā iepirkumā (pretendents vai kandidāts; persona, uz kuras iespējām pretendents vai kandidāts balstās, lai apliecinātu, ka tā kvalifikācija atbilst paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām; apakšuzņēmējs, kura veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir vismaz 20 procenti no kopējās iepirkuma līguma vērtības; personālsabiedrības biedrs, ja kandidāts vai pretendents ir personālsabiedrība),

11.4.2. ierosina pārbaudāmo personu identificēšanu pēc šo noteikumu 11.4.1.apakšpunktā norādītās informācijas un attēlo:

11.4.2.1. fiziskās personas vārdu un uzvārdu vai paziņojumu, ka persona ar šādu personas kodu nav reģistrēta Iedzīvotāju reģistrā vai ir mirusi;

11.4.2.2. juridiskās personas vai individuālā komersanta nosaukumu vai paziņojumu, ka persona ar šādu reģistrācijas numuru Uzņēmumu reģistrā nav reģistrēta;

11.5. pārbauda, vai sistēmā iekļauta pareiza informācija par e-izziņas pieprasītāju un lietotāju, kā arī pārbauda e-izziņas pieprasījumā iekļautos datus;

11.6. ierosina ziņu pieprasīšanu reģistros vai nosūta informāciju uz elektronisko pastu eis@vraa.gov.lv, ja tiek konstatēta sistēmā iekļautās informācijas neatbilstība.

(Grozīts ar MK 02.08.2016. noteikumiem Nr. 511)

12. E-izziņu saņemšanas infrastruktūra ne vēlāk kā 24 stundu laikā pēc šo noteikumu 11.punktā minētajā kartībā ierosinātā e-izziņas pieprasījuma sagatavo un e-izziņu pieprasīšanai izmantotajā piekļuves vietā attēlo:

12.1. e-izziņu, kas sagatavota atbilstoši šo noteikumu:

12.1.1. 1., 2., 3. vai 4.pielikumā noteiktajai veidlapai, ietverot tajā reģistros pieejamo informāciju;

12.1.2. 5.pielikumā noteiktajai veidlapai, ietverot tajā reģistros pieejamo informāciju vai paziņojumu par attiecīgā reģistra nepieejamību vai ziņu neesību;

12.2. paziņojumu par reģistru nepieejamību vai ziņu neesību, kas sagatavots atbilstoši šo noteikumu 6. vai 7.pielikumā noteiktajai veidlapai.

13. Paziņojumu par šo noteikumu 12.punktā minēto ziņu pieejamību e-izziņas pieprasītājs saņem norādītajā elektroniskajā pastā un e-izziņu sistēmas piekļuves vietā.

14. Ja šo noteikumu 12.punktā minētajā termiņā e-izziņa reģistra nepieejamības dēļ nav saņemta, e-izziņu pieprasa atkārtoti no e-izziņu sistēmas vai nepieciešamo informāciju pieprasa iesniegt attiecīgajam reģistra pārzinim.

15. E-izziņas pieprasītāja lietotājs e-izziņu var lejuplādēt un saglabāt elektroniskajā datu nesējā vai izdrukāt, ja šādas izdrukas paredz normatīvie akti.

16. Par e-izziņā sniegtajā informācijā konstatētām kļūdām e-izziņas pieprasītājs rakstiski informē tā reģistra pārzini, uz kura sniegto ziņu pamata attiecīgā informācijas daļa ir sagatavota.

17. Aģentūra bloķē e-izziņas pieprasītāja pilnvarotā lietotāja piekļuves tiesības e-izziņu saņemšanas sistēmai, ja lietotājs:

17.1. ir pārkāpis šo noteikumu vai piekļuves vietu lietošanas noteikumu prasības;

17.2. ir radījis drošības apdraudējumu e-izziņu saņemšanas infrastruktūrai.

18. Iepirkumu uzraudzības birojam savu funkciju veikšanai ir tiesības piekļūt e-izziņu pieprasīšanas vēsturiskajiem datiem.

IV. Informācijas pārbaudes mērķis un apjoms

19. E-izziņas pieprasītājs:

19.1. lai pārbaudītu, vai kandidāts vai pretendents nav izslēdzams no dalības iepirkuma procedūrā saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 39.¹ pantu, no reģistriem pieprasa informāciju par Latvijā reģistrētu vai pastāvīgi dzīvojošu:

19.1.1. pretendentu vai kandidātu;

19.1.2. šo noteikumu 19.1.1., 19.1.3. un 19.1.5. apakšpunktā minēto personu valdes vai padomes locekli, pārstāvēttiesīgo personu, prokūristu vai personu, kura ir pilnvarota pārstāvēt pretendentu vai kandidātu darbībās, kas saistītas ar filiāli;

19.1.3. personālsabiedrības biedru, ja kandidāts vai pretendents ir personālsabiedrība;

19.1.4. pretendenta norādīto apakšuzņēmēju, kura veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir vismaz 20 procenti no kopējās iepirkuma līguma vērtības;

19.1.5. personu, uz kuras iespējām pretendents vai kandidāts balstās, lai apliecinātu, ka tā kvalifikācija atbilst paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām;

19.2. lai pārbaudītu, vai pretendents nav izslēdzams no dalības iepirkumā saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 8.² panta piekto daļu, no reģistriem pieprasa informāciju par Latvijā reģistrētu vai pastāvīgi dzīvojošu:

19.2.1. pretendentu;

19.2.2. personālsabiedrības biedru, ja pretendents ir personālsabiedrība;

19.2.3. personu, uz kuras iespējām pretendents balstās, lai apliecinātu, ka tā kvalifikācija atbilst paziņojumā par plānoto līgumu vai iepirkuma dokumentos noteiktajām prasībām.

(Grozīts ar MK 02.08.2016. noteikumiem Nr. 511; sk. 29. punktu)

20. E-izziņas sagatavošanai atbilstoši šo noteikumu 19.punktā noteiktajam mērķim:

20.1. Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs (Sodu reģistrs) sniedz ziņas par šo noteikumu 8.pielikumā minētajiem Krimināllikuma, Konkurences likuma un Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa pārkāpumiem;

20.2. Uzņēmumu reģistrs sniedz aktuālās ziņas par:

20.2.1. maksātnespējas procesu;

20.2.2. saimnieciskās darbības apturēšanu;

20.2.3. likvidācijas procesu;

20.3. Valsts ieņēmumu dienests sniedz ziņas par tā administrēto nodokļu samaksu;

20.4. Latvijas Republikas pašvaldības sniedz ziņas par to administrēto nodokļu samaksu.

(Grozīts ar MK 02.08.2016. noteikumiem Nr. 511)

V. Kārtība, kādā e-izziņu sistēma saņem un apstrādā informāciju

21. E-izziņu sagatavošanai nepieciešamās informācijas apstrādē ir iesaistīti reģistru pārziņi un aģentūra. Reģistru pārziņi nodrošina e-izziņu sistēmas pakalpju darbībai nepieciešamās informācijas pieejamību, savukārt aģentūra nodrošina valsts informāciju sistēmu savietotāja un piekļuves vietu darbību.

22. E-izziņu sagatavošanai nepieciešamās informācijas sniedzēji ir reģistru pārziņi, tai skaitā Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, kas sniedz Iedzīvotāju reģistrā esošās ziņas fizisko personu identificēšanai.

23. E-izziņu sistēmā šo noteikumu 11.4.2.apakšpunktā minētajā kārtībā ierosinātā pārbaudāmo personu identificēšana notiek, izmantojot informācijas sistēmu pakalpes:

23.1. nosaukumu iegūst no Uzņēmumu reģistra pēc reģistrācijas numura, ja pārbaudāmā persona ir juridiskā persona vai individuālais komersants;

23.2. personas vārdu, uzvārdu un statusu iegūst no Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes Iedzīvotāju reģistra pēc personas koda, ja pārbaudāmā persona ir fiziskā persona.

24. Pēc šo noteikumu 11.6.apakšpunktā minētajā kārtībā ierosinātās ziņu pieprasīšanas, lai iegūtu nepieciešamo informāciju par pārbaudāmo personu, izmantojot informācijas sistēmu pakalpes, notiek šāda datu apmaiņa ar reģistriem:

24.1. Uzņēmumu reģistrā:

24.1.1. ja pārbaudāmā persona ir juridiskā persona – pēc reģistrācijas numura iegūst ziņas par to fizisko personu vārdiem, uzvārdiem un personas kodiem (ja personai nav personas koda, – ziņas par dzimšanas datumu, personu apliecinoša dokumenta numuru un izdošanas datumu, valsti un institūciju, kas dokumentu izdevusi), kuras saistītas ar pārbaudāmo personu (pārbaudāmās personas valdes vai padomes locekļi, pārstāvēttiesīgās personas, prokūristi, kā arī personas, kuras ir pilnvarotas pārstāvēt pārbaudāmās personas darbībās, kas saistītas ar filiāli);

24.1.2. ja pārbaudāmā persona ir juridiskā persona – pēc reģistrācijas numura iegūst ziņas par pārbaudāmās personas maksātnespējas procesiem, saimnieciskās darbības apturēšanu un likvidācijas procesu (datumi, procesu apraksti);

24.1.3. ja pārbaudāmā persona ir fiziskā persona (individuālais komersants) – pēc personas koda vai reģistrācijas numura iegūst ziņas par pārbaudāmās personas maksātnespējas procesu (datums, procesa apraksts);

24.2. Iekšlietu ministrijas Informācijas centra Sodu reģistrā – pēc personas koda (fiziskām personām) vai reģistrācijas numura (juridiskām personām) iegūst ziņas par pārbaudāmās personas un katras šo noteikumu 24.1.1.apakšpunktā minētajā kārtībā identificētās ar pārbaudāmo personu saistītās fiziskās personas izdarītajiem Krimināllikuma, Konkurences likuma un Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa pārkāpumiem (tiesību akta nosaukums, kā arī šo noteikumu 8.pielikumā norādītā pārkāptā tiesību norma);

24.3. Valsts ieņēmumu dienestā – pēc personas koda (fiziskām personām, kuras reģistrētas kā saimnieciskās darbības veicēji) vai reģistrācijas numura (juridiskām personām) iegūst ziņas par pārbaudāmās personas nodokļu samaksu (parāda aprēķina datums, parāda apjoms, valūta, kurā ir aprēķināts parāds);

24.4. pašvaldībās – pēc personas koda (fiziskām personām) vai reģistrācijas numura (juridiskām personām) iegūst ziņas par pārbaudāmās personas nodokļu samaksu (parāda aprēķina datums, parāda apjoms, valūta, kurā ir aprēķināts parāds).

(Grozīts ar MK 02.08.2016. noteikumiem Nr. 511; sk. 29. punktu)

25. E-izziņu sagatavošanai nepieciešamo aktuālo ziņu pieejamību reģistru pārziņi nodrošina:

25.1. ne retāk kā divreiz mēnesī (6. un 27.datumā) – par Valsts ieņēmumu dienesta nodokļu parādu aprēķinu;

25.2. vienlaikus ar reģistros uzkrājamo ziņu izmaiņām – par Iekšlietu ministrijas Informācijas centra Sodu reģistrā, Uzņēmumu reģistrā vai Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes datubāzē esošajām ziņām, kā arī pašvaldību datubāzēs esošajā ziņām par nekustamā īpašuma nodokļa parādu aprēķinu.

26. Pēc šo noteikumu 24.punktā minēto ziņu iegūšanas vai pēc šo noteikumu 12.punktā noteiktā termiņa beigām e-izziņu sistēma pārtrauc ziņu iegūšanas procesu no reģistriem un sagatavo e-izziņu, par to paziņojot e-izziņas pieprasītājam.

27. Šo noteikumu 23. un 24.punktā minēto informācijas sistēmu pakalpju detalizēti apraksti, kas ietver vismaz pakalpes nosaukumu, pakalpes pieprasījumā iekļauto datu uzskaitījumu, pakalpes darbības rezultātā iekļauto datu uzskaitījumu un kļūdu apstrādi, ir publicēti e-izziņu sistēmas informācijas sistēmu pakalpju katalogā.

VI. Noslēguma jautājumi

(Nodaļas nosaukums grozīts ar MK 02.08.2016. noteikumiem Nr. 511)

28. Noteikumi stājas spēkā 2014.gada 1.janvārī.

29. Šo noteikumu 19.1.2. un 24.1.1. apakšpunktā minētā kandidāta vai pretendenta pārstāvēttiesīgo personu pārbaude, kā arī ziņu iegūšana, pamatojoties uz personas dzimšanas datumu, personu apliecinoša dokumenta numuru un izdošanas datumu, valsti un institūciju, kas dokumentu izdevusi (personām, kurām nav personas koda), e-izziņu sistēmā tiek nodrošināta ne vēlāk kā ar 2016. gada 15. augustu.

(MK 02.08.2016. noteikumu Nr. 511 redakcijā)

Ministru prezidents Valdis Dombrovskis

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra pienākumu izpildītājs, ekonomikas ministrs Daniels Pavļuts