Darbības ar dokumentu

Tiesību akts: vēl nav spēkā

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 26-12

Jelgavā 2026. gada 25. jūnijā (prot. Nr. 10, 2. p.)

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iedzīvotāju padomes nolikums

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
58. panta sesto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi "Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iedzīvotāju padomes nolikums" (turpmāk - nolikums) nosaka Jelgavas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) administratīvajā teritorijā izveidotās iedzīvotāju padomes (turpmāk - padome) darbības teritoriju, kompetenci, locekļu ievēlēšanas kārtību un skaitu, darbības termiņu, darba organizācijas jautājumus un kārtību, kādā Pašvaldība izskata padomes iesniegumus.

2. Padome ir iedzīvotāju ievēlēta konsultatīva institūcija, kuras darbības mērķis ir nodrošināt iedzīvotāju interešu pārstāvību un Pašvaldības teritorijas attīstību, veicinot iedzīvotāju sadarbību un saskaņotu rīcību kopējam labumam.

3. Padomes darbības teritorija ir Pašvaldības administratīvā teritorija.

II. Padomes uzdevumi, pienākumi un tiesības

4. Padomes uzdevums ir nodrošināt Pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju interešu pārstāvību Pašvaldībā šādos jautājumos:

4.1. Pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošana un sanitārā tīrība (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana);

4.2. teritorijas un būvju uzturēšanas prasību noteikšana, ciktāl tā saistīta ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu;

4.3. iedzīvotājiem sniedzamais kultūras piedāvājums un iespējas piedalīties kultūras dzīvē;

4.4. Pašvaldības teritorijā esošā kultūras mantojuma saglabāšana;

4.5. atbalsts kultūras norisēm;

4.6. atbalsta sniegšana saimnieciskās darbības sekmēšanai;

4.7. iedzīvotāju sociālās, izglītības un sporta vajadzības;

4.8. nozīmīgi attīstības projekti, it īpaši tie, kas attiecas uz pārstāvētās teritorijas attīstību;

4.9. pilsētas publiskā tēla, Pašvaldības iedzīvotāju pašapziņas un lepnuma par savu pilsētu veidošana;

4.10. citi jautājumi, kas svarīgi iedzīvotājiem.

5. Padomei ir šādi pienākumi:

5.1. pastāvīgi apzināt Pašvaldības iedzīvotāju vajadzības;

5.2. izskatīt iedzīvotāju ierosinājumus;

5.3. informēt iedzīvotājus par padomes darbu, padomes sēdēm un to darba kārtību;

5.4. sniegt Pašvaldības domei viedokli pēc tās pieprasījuma;

5.5. 1 (vienu) reizi gadā sniegt iedzīvotājiem pārskatu par padomes darbību;

5.6. iesniegt Pašvaldības iestādei "Centrālā pārvalde" publicējamo informāciju:

5.6.1. par padomes sēdes norises laiku un darba kārtību - ne vēlāk kā piecas darba dienas pirms sēdes;

5.6.2. padomes sēdes protokolu, nākamajā darba dienā pēc tā parakstīšanas;

5.6.3. citu informāciju par padomes darbu - trīs darba dienas pirms vēlamās publicēšanas dienas.

6. Padomei ir šādas tiesības:

6.1. sagatavot lēmuma projektus izskatīšanai Pašvaldības domes sēdē par nolikuma 4.1.-4.9. apakšpunktā minētajiem jautājumiem;

6.2. pieprasīt un saņemt no Pašvaldības informāciju par padomes kompetencē esošajiem jautājumiem;

6.3. sniegt Pašvaldības domei viedokli par nozīmīgiem jautājumiem;

6.4. ierosināt rīkot publisko apspriešanu.

III. Padomes izveides kārtība un darbības termiņš

7. Par padomes locekli var būt fiziska persona, kura sasniegusi 16 gadu vecumu un ir Latvijas Republikas pilsonis vai tāds Eiropas Savienības pilsonis, kurš nav Latvijas Republikas pilsonis, bet ir reģistrēts Fizisko personu reģistrā.

8. Viena persona var kandidēt ne vairāk kā vienā apkaimē.

9. Par padomes locekli nav atļauts būt Pašvaldības domes deputātam, Pašvaldības izpilddirektoram, Pašvaldības izpilddirektora vietniekam.

10. Padomes locekli attiecīgajā apkaimē ir tiesīga vēlēt persona:

10.1. kura sasniegusi 16 gadu vecumu un ir Latvijas Republikas pilsonis vai tāds Eiropas Savienības pilsonis, kurš nav Latvijas Republikas pilsonis, bet ir reģistrēts Fizisko personu reģistrā;

10.2. kurai attiecīgajā apkaimē ir deklarētā dzīvesvieta vai pieder nekustamais īpašums.

11. Padomes sastāvā ievēlē 15 (piecpadsmit) padomes locekļus, kuru darbs nav algots.

12. Padomes locekļi tiek ievēlēti no Jelgavas apkaimēm, izņemot Salas apkaimes un Zemgales industriālā parka apkaimes, saskaņā ar šo noteikumu pielikumā pievienoto Jelgavas apkaimju karti, pa vienam pārstāvim no katras apkaimes.

13. Pašvaldība izsludina pieteikšanos padomes locekļu amatam, publicējot paziņojumu Pašvaldības oficiālajā tīmekļa vietnē www.jelgava.lv, Pašvaldības sociālo tīklu kontos un pašvaldības informatīvajā izdevumā (turpmāk - Pieteikšanās paziņojums). Pieteikšanās termiņu nosaka vismaz 20 (divdesmit) kalendārās dienas.

14. Ikvienam Pašvaldības iedzīvotājam, kurš atbilst šo noteikumu 7. punktā noteiktajām prasībām, ir tiesības pieteikt savu kandidatūru padomes locekļa amatam, iesniedzot pieteikumu Pieteikšanās paziņojumā noteiktajā kārtībā. Kandidātus padomes locekļa amatam var izvirzīt arī ikviens attiecīgajā apkaimē deklarētais iedzīvotājs, pieteikumam pievienojot padomes locekļa kandidāta rakstveida piekrišanu. Pieteikuma forma tiek apstiprināta ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu.

15. Ja Paziņojumā norādītajā pieteikšanās termiņā nav saņemts vismaz viens padomes locekļa kandidāta pieteikums katrā no apkaimēm, pieteikšanās termiņu pagarina vismaz par 10 (desmit) dienām. Ja arī pēc termiņa pagarināšanas nav saņemts vismaz viens padomes locekļa kandidāta pieteikums katrā no apkaimēm, padomes locekļa ievēlēšanu attiecīgajā apkaimē atliek, līdz tiek saņemts iedzīvotāju ierosinājums atkārtotai kandidātu izvirzīšanas uzsākšanai, bet pārējās apkaimēs organizē vēlēšanas. Šajā gadījumā balsošanas organizēšanas laiku un vietu nosaka ar atsevišķu Pašvaldības Pieteikšanās paziņojumu.

16. Kandidātu atbilstības pārbaudi nolikuma 7. punktā noteiktajiem kritērijiem veic Pašvaldības vēlēšanu komisija, kura apstiprinātos kandidātus katrā apkaimē ar Pašvaldības paziņojumu (turpmāk - Balsošanas paziņojums) nodot balsošanai. Termiņu balsošanai nosaka vismaz 20 (divdesmit) dienas.

17. Balsi par kandidātu var nodot vienā no šādiem veidiem:

17.1. parakstot kandidāta veidlapu pašrocīgi vai elektroniski ar drošu elektronisko parakstu un iesniedzot to Balsošanas paziņojumā norādītajā vietā;

17.2. parakstot kandidāta veidlapu Balsošanas paziņojumā norādītajā Pašvaldības vietā.

18. Balsi attiecīgajā apkaimē var nodot par vienu kandidātu. Ja persona nobalsojusi par vairākiem kandidātiem, tad balsis tiek atzītas par nederīgām.

19. Padomē kā attiecīgās apkaimes pārstāvis tiek ievēlēts kandidāts, kurš saņēmis lielāko balsu skaitu.

20. Ja balsošanā vairāki kandidāti saņēmuši vienādu balsu skaitu, tad tiek rīkota izloze.

21. Informāciju par balsošanas rezultātiem, norādot katra padomes locekļa kandidātu saņemto balsu skaitu, Pašvaldība publicē tās oficiālajā tīmekļa vietnē www.jelgava.lv, Pašvaldības sociālo tīklu kontos un informatīvajā izdevumā.

22. Padomes darbības termiņš ir 2 (divi) gadi skaitot no vēlēšanu rezultātu publicēšanas termiņa. Padomes sastāvs turpina darbu arī laikā, kas pārsniedz norādīto termiņu, kamēr nav ievēlēts jauns padomes sastāvs.

23. Ja ievēlētā Padomes locekļa pilnvaras tiek izbeigtas pirms pilnvaru termiņa beigām, viņa vietā līdz attiecīgā pilnvaru termiņa beigām stājas nākamais balsošanā lielāko balsu skaitu saņēmušais kandidāts.

24. Padomes ievēlēšanas uzsākšanas datumu nosaka Pašvaldības dome ar lēmumu.

25. Pašvaldība šajā nolikumā noteiktajā kārtībā organizē jaunas padomes locekļu vēlēšanas, izsludinot pieteikšanos padomes locekļu amatam, ja līdz padomes locekļa termiņa beigām palikuši ne vairāk kā pieci un ne mazāk kā divi mēneši.

IV. Padomes darba organizācija

26. Padomes priekšsēdētāju, priekšsēdētāja vietnieku no sava vidus ievēlē padomes locekļi ar balsu vairākumu pirmajā padomes sēdē. Līdz padomes priekšsēdētāja ievēlēšanai padomes sēdi vada Pašvaldības vēlēšanu komisijas priekšsēdētājs.

27. Padomes sekretāra pienākumus pilda ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu norīkots pašvaldības darbinieks.

28. Padomi vada tās priekšsēdētājs vai viņa prombūtnes laikā - priekšsēdētāja vietnieks.

29. Padomes sēdes sasauc padomes priekšsēdētājs pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā reizi ceturksnī, kā arī, ja to pieprasa kāds no padomes locekļiem, norādot padomes sēdē izskatāmos jautājumus. Padomes sekretārs elektroniski nosūta padomes locekļiem paziņojumu par padomes sēdi un darba kārtību vismaz 5 (piecas) darba dienas pirms sēdes.

30. Padome ir lemttiesīga, ja padomes sēdē piedalās vairāk kā puse no padomes locekļiem.

31. Padomes sēdes gaitu protokolē padomes sekretārs. Protokolu trīs darba dienu laikā paraksta sēdes vadītājs un sekretārs, un to publicē Pašvaldības oficiālajā tīmekļa vietnē www.jelgava.lv.

32. Padomes lēmumi tiek pieņemti, padomes locekļiem atklāti balsojot, ar klātesošo padomes locekļu balsu vairākumu. Ja balsu skaits ir vienāds, noteicošā ir padomes sēdes vadītāja balss. Padomes pieņemtajiem lēmumiem ir konsultatīvs raksturs.

33. Padomes locekli var atbrīvot no pienākumu pildīšanas padomē šādos gadījumos, ja:

33.1. tas izteicis šādu vēlmi;

33.2. tas trīs reizes pēc kārtas nav piedalījies padomes sēdēs bez attaisnojoša iemesla;

33.3. pastāv cits būtisks iemesls, kas padomes loceklim liedz pienācīgi pildīt savus pienākumus.

34. Lēmumu par padomes locekļa atbrīvošanu no pienākumu pildīšanas pieņem Padome.

35. Padomes loceklis darbojas iedzīvotāju interesēs, izvairās no interešu konflikta un atturas no dalības sēdē vai no tādu lēmumu pieņemšanas, kas ietekmē vai var ietekmēt viņa paša, viņa radinieku un viņam piederoša uzņēmuma personiskās vai mantiskās intereses. Ja padomes loceklis ir pieļāvis interešu konflikta situāciju, Pašvaldības domei, pamatojoties uz padomes ierosinājumu, ir tiesības lemt par padomes locekļa pilnvaru izbeigšanu.

V. Padomes darbības nodrošināšana

36. Padomes sēdes ir atklātas un tajās ir tiesības piedalīties ikvienam Pašvaldības iedzīvotājam. Uz padomes sēdēm var tikt uzaicināti Pašvaldības domes priekšsēdētājs, priekšsēdētāja vietnieki, domes deputāti, kā arī Pašvaldības, nevalstisko organizāciju, komercsabiedrību un iedzīvotāju pārstāvji.

37. Padomes sēžu organizēšanai padome bez atlīdzības var izmantot Pašvaldības iestādes "Centrālā pārvalde" īpašumā esošas telpas, kā arī iekārtas un aprīkojumu, saskaņojot ar Pašvaldības iestādes "Centrālā pārvalde" vadītāju vismaz 10 (desmit) darba dienas pirms padomes sēdes.

38. Informācija par plānoto padomes sēdi tiek ievietota Pašvaldības tīmekļvietnē www.jelgava.lv vismaz trīs darba dienas pirms padomes sēdes, norādot padomes sēdes norises vietu un tajā izskatāmos jautājumus.

VI. Sadarbība ar Pašvaldības domi

39. Padome vismaz reizi gadā tiekas ar Pašvaldības domes priekšsēdētāju un/vai priekšsēdētāja vietniekiem, un/vai deputātiem, lai apspriestu ar padomes darbību saistītos jautājumus.

40. Padomes iesniegtie iesniegumi tiek izskatīti 30 (trīsdesmit) dienu laikā no iesnieguma saņemšanas dienas.

41. Padomes locekļiem, pārstāvot padomi, ir tiesības piedalīties Pašvaldības domes sēdēs un komiteju sēdēs ar padomdevēja tiesībām.

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Daģis

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības 2026. gada 25. jūnija saistošo noteikumu Nr. 26-12 "Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iedzīvotāju padomes nolikums"
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	Pašvaldību likuma 58. pants paredz pašvaldībām iespēju izveidot konsultatīvas pašvaldības institūcijas - iedzīvotāju padomes. Pašvaldību likuma 58. panta sestā daļa nosaka, ka dome izdod padomes nolikumu - saistošos noteikumus. Sagatavoto saistošo noteikumu mērķis ir: noteikt kārtību, kādā izveidojama pašvaldības iedzīvotāju padome, noteikt tās darbības uzdevumus, tiesības, pienākumus, darba organizāciju, lai veicinātu vietējo iedzīvotāju līdzdalību Jelgavas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) funkciju īstenošanā, nodrošināt vietējo kopienu iedzīvotāju interešu pārstāvību un pašvaldības teritorijas vienmērīgu attīstību, veicinot iedzīvotāju savstarpējo sadarbību un saskaņotu rīcību kopējam labumam, sekmēt apkaimes un pašvaldības pozitīva tēla, iedzīvotāju pašapziņas un lepnuma par savu pilsētu veidošanu. Pašvaldību likuma 58. panta sestā daļa nosaka, Dome izdod padomes nolikumu - saistošos noteikumus, kuros nosaka padomes izveidošanas un darbības nosacījumus, tostarp, padomes kompetenci vietējās kopienas jautājumu izlemšanā papildus Pašvaldību likumā noteiktajam; padomes darbības teritoriju; padomes locekļu skaitu un kandidātu izvirzīšanas kārtību, nodrošinot iespēju iedzīvotājiem izvirzīt savus kandidātus; padomes locekļu ievēlēšanas kārtību, paredzot iespēju iedzīvotājiem tieši balsot par padomes locekļu kandidātiem; padomes darbības termiņu; padomes darba organizāciju; kārtību, kādā pašvaldības institūcijas izskata iedzīvotāju padomes iesniegumus. Padomes darbības teritorija ir pašvaldības administratīvā teritorija. Padomes izveidošanas kārtība ir noteikta saistošo noteikumu III nodaļā. Padome tiek veidota pēc brīvprātības principa.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Saistošie noteikumi neatstāj ietekmi uz pašvaldības budžeta pozīcijām. Iedzīvotāju padomes locekļu darbs nav algots, nav paredzēts budžetu atalgojums arī institūcijai, kas apkopos un organizēs iedzīvotāju padomes vēlēšanas. Iedzīvotāju padomes sēžu organizēšanai padome izmanto pašvaldības īpašumā esošas telpas, iekārtas un aprīkojumu, iepriekš to saskaņojot ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestādi "Centrālā pārvalde". Saistošo noteikumu izpildei tiek izmantoti pašvaldības rīcībā esošie resursi.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Sociālā ietekme - tiks veicināta sabiedrības iesaiste teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā, kas sniegs pozitīvu ietekmi uz pilsoniskās līdzdalības veicināšanu pašvaldībā. Saistošajiem noteikumiem nav ietekmes uz vidi, iedzīvotāju veselību, nav tiešas ietekmes uz uzņēmējdarbības vidi, kā arī nav ietekmes uz konkurenci.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Pozitīva sociālā ietekme, sabiedrībai tiek dota iespēja iesaistīties pašvaldības darbā. Kandidēt padomes locekļu vēlēšanās var jebkura persona, kura atbilst vecuma un nodarbošanās ierobežojumiem, kuri ir noteikti Pašvaldību likuma 58. panta trešajā un ceturtajā daļā. Iedzīvotājiem un uzņēmējiem ir vieglāk iesaistīties un izteikt savus ierosinājumus pašvaldības darbā. Pašvaldība par saviem līdzekļiem organizē padomes locekļu vēlēšanas un nodrošina padomes locekļus ar darbam nepieciešamajām telpām, iekārtām un aprīkojumu.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošie noteikumi izstrādāti Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2., 5. un 12. punktā noteikto pašvaldības funkciju izpildei padomes darbības teritorijas iedzīvotāju interesēs. Saistošie noteikumi tiks īstenoti, izmantojot esošos darbiniekus, jaunas darba vietas netiks veidotas.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās pašvaldības iestāde "Centrālā pārvalde".
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošie noteikumi prasību un izmaksu ziņā ir atbilstoši mērķa (sabiedrības iesaistes veicināšanai) sasniegšanai.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Saistošo noteikumu izstrādes gaitā 2026. gada aprīlī Jelgavas apkaimes biedrībām tika nosūtīts saistošo noteikumu projekts komentēšanai un priekšlikumu sniegšanai. 2026. gada 12. maijā pašvaldības iestādē "Zemgales reģiona kompetenču attīstības centrs" notika klātienes tikšanās ar Jelgavas apkaimes biedrību pārstāvjiem, kurā tika diskutēts par saistošo noteikumu projekta saturu. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts 05.06.2026. publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.jelgava.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot termiņu viedokļu sniegšanai līdz 19.06.2026. 18.06.2026. saņemts iedzīvotāju priekšlikums "Māras apkaime" nosaukumu mainīt uz "Žucenes apkaime", kurš pieņemts zināšanai.