Darbības ar dokumentu

Ar Rīgas domes 2023. gada 20. decembra saistošajiem noteikumiem Nr. RD-23-247-sn "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības pabalstiem audžuģimenei" ir noteikts:

1) pabalsts bērna uzturam;

2) pabalsts apģērba un mīkstā inventāra iegādei bērnam;

3) pabalsts par audžuģimenes pienākumu pildīšanu.

Ar Rīgas domes 2023. gada 12. jūlija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā" šobrīd ir noteikts pabalsts par aizbildņa pienākumu pildīšanu:

1) par bērnu, kuram viens vai abi vecāki miruši, - 50 euro mēnesī neatkarīgi no aizbildnībā esošo bērnu skaita;

2) ja aizbildnībā ir divi (un vairāk) bērni - 60 euro mēnesī par katru aizbildnībā esošo otro un nākamo bērnu.

Rīgas valstspilsētas pašvaldībā (turpmāk arī - pašvaldība) 2025. gadā tika izstrādāts Ārpusģimenes aprūpes sistēmas attīstības plāns laika periodam no 2026. līdz 2028. gadam ar mērķi nodrošināt Rīgā stabilu, bērna vajadzībās balstītu ārpusģimenes aprūpes sistēmu, kas spēj kvalitatīvi atbalstīt bērnus un jauniešus, kuri nonākuši ārpusģimenes aprūpē, kā arī stiprināt uzņemošo ģimeņu un institūciju kapacitāti. Pašvaldība paredz stiprināt audžuģimeņu un aizbildņu atbalsta sistēmu, lai uzlabotu pakalpojuma pieejamību bez vecāku gādības palikušiem bērniem. Lai to nodrošinātu, pašvaldības budžetā šai prioritātei ir paredzēts finansējuma pieaugums, tai skaitā pabalstiem audžuģimenēm un aizbildņiem.

Lai pašvaldībā nodrošinātu vienotu materiālā atbalsta sistēmu audžuģimenēm un aizbildņiem, tika pieņemts lēmums izstrādāt jaunus saistošos noteikumus, kuros tiktu iekļauts viss pašvaldības sniegtais materiālais atbalsts aizbildņiem un audžuģimenēm, - ir izstrādāts Rīgas domes saistošo noteikumu "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības pabalstiem aizbildnim un audžuģimenei" (turpmāk - Saistošie noteikumi) projekts.

Lai sniegtu materiālu atbalstu aizbildņiem un audžuģimenēm, ar Saistošajiem noteikumiem tiek noteikti pabalstu veidi un to apmēri:

1) pabalsts audžuģimenē ievietota bērna uzturam - 75 % no valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmēra mēnesī, 2026. gadā - 585 euro mēnesī;

2) jauns pabalsta veids - pabalsts aizbildnībā esoša bērna uzturēšanai - pašvaldības piešķirtā pabalsta apmērs kopā ar valsts piešķirto pabalstu bērna uzturēšanai noteikts 75 % no valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmēra mēnesī. 2026. gadā valsts pabalsts aizbildnim par bērna uzturēšanu ir 390 euro mēnesī par bērnu līdz sešu gadu vecumam un 468 euro mēnesī par bērnu no septiņu līdz 17 gadu vecumam, tādējādi pašvaldības piešķirtā pabalsta apmērs 2026. gadā ir 195 euro par bērnu līdz sešu gadu vecumam un 117 euro par bērnu no septiņu līdz 17 gadu vecumam;

3) pabalsts apģērba un mīkstā inventāra iegādei audžuģimenē ievietotam bērnam - līdz sešu gadu (ieskaitot) vecumam - 200 euro vienu reizi kalendāra gadā; no septiņu līdz 18 gadu vecumam - 250 euro vienu reizi kalendāra gadā;

4) pabalsts par audžuģimenes pienākumu pildīšanu - tiek paplašināts pabalsta saņēmēju loks. Atšķirībā no Rīgas domes 2023. gada 20. decembra saistošajos noteikumos Nr. RD-23-247-sn "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības pabalstiem audžuģimenei" noteiktā, ka pabalsts tiek piešķirts tikai pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušai audžugimenei, Saistošajos noteikumos noteikts, ka pabalsts par audžuģimenes pienākumu pildīšanu tiks piešķirts visām audžuģimenēm, kurās ar Rīgas valstspilsētas pašvaldības bāriņtiesas lēmumu ir ievietots bērns, kā arī pašvaldības piešķirtā pabalsta apmērs kopā ar valsts piešķirto atlīdzību par audžuģimenes pienākumu pildīšanu (bez koeficienta) noteikts valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas, kurai piemērots koeficients 1,5, apmērā mēnesī. 2026. gadā valsts atlīdzība audžuģimenēm par pienākumu pildīšanu ir 298 euro mēnesī, tādējādi pašvaldības piešķirtā pabalsta apmērs 2026. gadā ir 872 euro mēnesī;

5) precizēta no Rīgas domes 2023. gada 12. jūlija saistošo noteikumu Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā" 21. punkta pārņemtā punkta redakcija, nosakot pabalsta par aizbildņa pienākumu pildīšanu apmēru (Saistošo noteikumu 3.5. apakšpunkts):

- ja aprūpē vienu bērnu, kuram viens vai abi vecāki miruši, - 50 euro mēnesī;

- ja aprūpē divus vai vairāk aizbildnībā esošus bērnus, kuriem viens vai abi vecāki miruši, tad papildus 3.5.1. apakšpunktā noteiktajam pabalstam - 60 euro mēnesī par katru aizbildnībā esošo otro un nākamo bērnu;

- ja aprūpē divus vai vairāk aizbildnībā esošus bērnus, kuru vecākam(-iem) pārtrauktas vai atņemtas bērna aizgādības tiesības, - 60 euro mēnesī par katru aizbildnībā esošo otro un nākamo bērnu.

Vienlaikus ar Saistošajiem noteikumiem ir sagatavoti grozījumi Rīgas domes 2023. gada 12. jūlija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā", svītrojot no tiem regulējumu, kas nosaka pabalstu par aizbildņa pienākumu pildīšanu.

Paredzēts, ka ar Saistošo noteikumu stāšanos spēkā spēku zaudē Rīgas domes 2023. gada 20. decembra saistošie noteikumi Nr. RD-23-247-sn "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības pabalstiem audžuģimenei".

Saistošo noteikumu īstenošanai pašvaldības 2026. gada budžeta programmā "Sociālie pabalsti Rīgas pilsētas iedzīvotājiem" plānots izlietot:

1) pabalstam bērna uzturam audžuģimenē 2 421 900 euro (585 euro x 12 mēneši x 345 personas);

2) pabalstam apģērba un mīkstā inventāra iegādei audžuģimenē esošam bērnam 83 850 euro (153 personas x 200 euro + 213 personas x 250 euro);

3) pabalstam par aizbildņa pienākumu pildīšanu 248 640 euro (137 personas x 12 mēneši x 60 euro + 250 personas x 12 mēneši x 50 euro);

4) pabalstam par audžuģimenes pienākumu pildīšanu 165 120 euro (64 personas x 12 mēneši x 215 euro).

Ar Saistošajiem noteikumiem paplašinot pabalsta par audžuģimenes pienākumu pildīšanu saņēmēju loku un paaugstinot pabalsta apmēru, kā arī ieviešot jaunu pabalsta veidu - pabalstu bērna uzturam aizbildnībā esošam bērnam, papildu finansējums 2026. gada budžeta programmā "Sociālie pabalsti Rīgas pilsētas iedzīvotājiem" plānots 1 622 862 euro apmērā (nepieciešamais finansējums pusgadam), no tā:

1) pabalstam par audžuģimenes pienākumu pildīšanu 912 672 euro (206 personas x 6 mēneši x 872 euro - 165 120 euro);

2) pabalstam bērna uzturam aizbildnībā esošam bērnam 710 190 euro (121 persona x 6 mēneši x 195 euro + 810 personas x 6 mēneši x 117 euro).

Sociālā ietekme. Saistošo noteikumu tiesiskais regulējums sniegs papildu finansiālu nodrošinājumu aizbildņiem un audžuģimenēm, kurās ar Rīgas valstspilsētas pašvaldības bāriņtiesas lēmumu ievietots bērns, tādējādi radot iespējas bērniem saņemt vispusīgu un uz bērna attīstību vērstu aprūpi ģimenē, samazinot bērnu skaitu aprūpes iestādēs, mazinot sociālās atstumtības riskus un veicinot bērnu integrāciju sabiedrībā.

Pašvaldības pabalsts par audžuģimenes pienākumu pildīšanu un pabalsts par aizbildņa pienākumu pildīšanu tiek piešķirti papildus valsts noteiktajiem, un tā ir pašvaldības brīvprātīga iniciatīva ar mērķi veicināt audžuģimeņu un aizbildņu institūta attīstību Rīgā.

Saistošajiem noteikumiem nav tiešas ietekmes uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi un konkurenci.

Paredzēts, ka privātpersonām - audžuvecākam vai aizbildnim - jāiesniedz Rīgas Sociālajam dienestam adresēts iesniegums. Iesniegumu par pabalsta piešķiršanu var iesniegt klātienē Rīgas Sociālajā dienestā vai nosūtot ar drošu elektronisko parakstu parakstītu iesniegumu uz Rīgas Sociālā dienesta elektroniskā pasta adresi: soc@riga.lv.

Aizbildnim pabalsti tiek piešķirti ar dienu, kad iesniegums saņemts Rīgas Sociālajā dienestā, bet audžuģimenei - no dienas, kad ar Rīgas valstspilsētas pašvaldības bāriņtiesas lēmumu bērns ievietots audžuģimenē.

Pabalstus paredzēts izmaksāt iesniedzēja norādītajā norēķinu kontā kredītiestādē vai pasta norēķinu sistēmā.

Rīgas Sociālā dienesta pieņemtos lēmumus var apstrīdēt, vēršoties Rīgas valstspilsētas pašvaldības Labklājības departamentā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Rīgas valstspilsētas pašvaldības Labklājības departamenta pieņemto lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

Papildu izdevumi administratīvajām procedūrām nav paredzēti.

Saistošie noteikumi izstrādāti Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 11. punktā noteiktās pašvaldības funkcijas izpildei - bērnu tiesību un interešu aizsardzības īstenošanai. Saistošo noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci.

Saistošo noteikumu izpildi nodrošina Rīgas Sociālā dienesta darbinieki, pieņemot un izskatot iesniegumus, pieņemot lēmumus un nodrošinot pabalstu izmaksu. Lēmuma apstrīdēšanas gadījumā lēmuma pieņemšanu nodrošina Rīgas valstspilsētas pašvaldības Labklājības departaments.

Saistošie noteikumi atbilst iecerētajam mērķim - sniegt lielāku atbalstu audžuģimenēm un aizbildņiem Rīgā, veicinot ārpusģimenes aprūpi bērniem ģimeniskā vidē.

Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no 2026. gada 20. februāra līdz 2026. gada 6. martam bija publicēts Rīgas valstspilsētas pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv, nosakot, ka viedoklis jāsniedz, rakstot uz Rīgas valstspilsētas pašvaldības Labklājības departamenta e-pasta adresi: dl@riga.lv.

Attiecīgajā laika periodā priekšlikumi un iebildumi netika saņemti.