Darbības ar dokumentu

Ogres novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 6/2026

Ogrē 2026. gada 26. martā (prot. Nr. 5; 27.)

Ogres novada pašvaldības sociālās uzņēmējdarbības grantu konkurss

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Ogres novada pašvaldība (turpmāk - Pašvaldība) piešķir granta finansējumu atklāta projektu pieteikumu konkursa (turpmāk - Konkurss) ietvaros sociālās uzņēmējdarbības projektu īstenošanai, kuru galvenais mērķis ir sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupu (turpmāk - mērķa grupa) nodarbinātības veicināšana un integrācija darba tirgū, nodarbinot personas, kuras atbilst mērķa grupai, kāda noteikta saskaņā ar Sociālā uzņēmuma likuma 3. pantu.

2. Granta finansējums tiek piešķirts, organizējot atklātu projektu pieteikumu konkursu, kas notiek atbilstoši šiem saistošajiem noteikumiem un citiem spēkā esošajiem Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem, tai skaitā Pašvaldību likumam, Administratīvā procesa likumam un de minimis atbalsta regulējumam.

3. Granta finansējuma programmu (turpmāk - Programma) organizē un īsteno Pašvaldība, nodrošinot caurspīdīgumu, vienlīdzību un objektivitāti konkursa norisē.

4. Programmas mērķis ir veicināt mērķa grupas nodarbinātību un integrāciju darba tirgū Ogres novada administratīvajā teritorijā, tādējādi sekmējot mērķa grupas personu nodarbinātības iespējas, sociālo iekļaušanu sabiedrībā un sociālās atstumtības risku mazināšanu.

5. Programmas administrēšanu, tai skaitā konkursa izsludināšanu, pieteikumu apkopošanu, konsultāciju sniegšanu pretendentiem un līgumu slēgšanu, nodrošina Pašvaldības Centrālā administrācija.

6. Pašvaldība izsludina konkursu savā oficiālajā tīmekļvietnē www.ogresnovads.lv, norādot pieteikšanās termiņus, iesniedzamo dokumentu sarakstu, pieejamo finansējuma apjomu, vērtēšanas kārtību un citu būtisku informāciju. Konkursa izsludināšana notiek ne mazāk kā 30 (trīsdesmit) kalendārās dienas pirms pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām. Pašvaldībai ir tiesības izsludināt konkursu atkārtoti, ja tam ir pieejams finansējums, un tas atbilst saistošo noteikumu mērķiem un nosacījumiem, publicējot informāciju par katru kārtu atbilstoši šajā punktā noteiktajai procedūrai.

7. Piešķirot de minimis atbalstu, Pašvaldība pārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Viens vienots uzņēmums ir uzņēmums, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 2023/2831 2. panta 2. punktā noteiktajam.

8. De minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 piešķir, ievērojot Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus.

9. Ja atbalsta pretendents vienlaikus darbojas vienā vai vairākās Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) un d) apakšpunktā minētajās nozarēs vai darbībās, de minimis atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja pretendents nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem saistošajiem noteikumiem.

10. Pašvaldība un de minimis atbalsta saņēmējs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 (desmit) gadus saskaņā ar Komisijas Regulas (ES) Nr. 2023/2831 6. panta 3. un 7. punktu. Pašvaldība uzglabā datus 10 gadus, sākot no dienas, kurā saskaņā ar šajos saistošajos noteikumos noteikto piešķirts pēdējais de minimis atbalsts. De minimis atbalsta saņēmējs uzglabā datus 10 gadus no attiecīgā de minimis atbalsta piešķiršanas dienas.

11. De minimis atbalsta kumulācijas nosacījumi:

11.1. De minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, kas piešķirts saskaņā ar Komisijas Regulu Nr. 2023/2831, Komisijas Regulu (ES) Nr. 2023/2832, Komisijas Regulu (ES) Nr. 1408/2013 vai Komisijas Regulu (ES) Nr. 717/2014, nepārsniedzot attiecīgo regulu noteiktos griestus.

11.2. De minimis atbalstu nedrīkst kumulēt ar citu valsts atbalstu (tai skaitā atbalstu, kas piešķirts saskaņā ar vispārējo grupu atbrīvojumu vai citu tiesisko pamatu) par tiem pašiem attiecināmajiem izdevumiem vai tām pašām riska finansēšanas pasākuma izmaksām, ja šāda kumulācija pārsniegtu maksimālo atbalsta intensitāti vai summu, kas noteikta citā tiesiskajā aktā. Pretendents ir pilnībā atbildīgs par de minimis atbalsta griestu ievērošanu, saistīto uzņēmumu pareizu identificēšanu un patiesas informācijas sniegšanu par iepriekš saņemto de minimis atbalstu.

II. Pretendenti un prasības

12. Uz granta finansējumu var pretendēt komersanti (sabiedrības ar ierobežotu atbildību), kas ir ieguvuši sociālā uzņēmuma statusu atbilstoši Sociālā uzņēmuma likumam.

13. Pretendentam jāatbilst šādām prasībām:

13.1. pretendents ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību (SIA), kas reģistrēta Latvijas Republikā Uzņēmumu reģistrā un kurai piešķirts sociālā uzņēmuma statuss atbilstoši Sociālā uzņēmuma likumam.

13.2. pretendenta darbības vieta vai plānotā projekta īstenošanas vieta (tai skaitā sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupu nodarbināto personu darba vieta) atrodas Ogres novada administratīvajā teritorijā;

13.3. pretendentam nav nodokļu un nodevu parādu (valsts vai pašvaldības budžetam) virs 150,00 EUR (simt piecdesmit euro un 00 centiem) uz pieteikuma iesniegšanas brīdi, vai ir noslēgta un tiek pildīta vienošanās par parāda nomaksu vai labprātīgu nodokļu samaksu (apliecināms ar Valsts ieņēmumu dienesta izziņu, kas nav vecāka par 30 dienām);

13.4. pretendentam nav uzsākts maksātnespējas vai likvidācijas process vai tiesiskās aizsardzības process, kā arī nav citu ierobežojumu, kas liedz saimniecisko darbību (apliecināms ar Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra izziņu, kas nav vecāka par 30 dienām);

13.5. projektam nepieciešamais finansējums nav pieejams Nodarbinātības valsts aģentūras (NVA), ALTUM vai citās valsts atbalsta programmās un finanšu instrumentos to nosacījumu vai kritēriju dēļ, kuru dēļ pretendents neatbilst šo programmu prasībām.

14. Granta finansējums paredzēts vismaz vienas mērķa grupas personas nodarbināšanai, segt subsīdiju darba algai un darba devēja obligātajām valsts sociālās apdrošināšanas iemaksām proporcionāli faktiskajam nostrādātajam laikam. Maksājumi tiek veikti tikai par periodiem, kad mērķa grupas persona ir nodarbināta saskaņā ar darba līgumu un faktiski veic darba pienākumus.

15. Atkārtota pieteikšanās uz to pašu mērķa grupas personu ir pieļaujama tikai pēc iepriekšējā perioda noslēguma un pierādītas veiksmīgas integrācijas darba tirgū.

16. Pretendents ir atbildīgs par iesniegtās informācijas patiesumu. Nepatiesu ziņu sniegšana vai prasību neizpilde var būt pamats pieteikuma noraidīšanai, līguma izbeigšanai un finansējuma atmaksai atbilstoši VIII sadaļai.

17. Pretendents apliecina, ka projekta īstenošana un mērķa grupas personas subsidētā nodarbināšana atbilst visiem Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem darba tiesību, vienlīdzības, diskriminācijas novēršanas un sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupu tiesību aizsardzības jomā, tai skaitā Darba likumam un citiem attiecīgajiem normatīvajiem aktiem, kas regulē nodarbinātības veicināšanu un sociālo iekļaušanu.

III. Attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

18. Attiecināmās izmaksas ir tikai tās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar mērķa grupas personas nodarbināšanas subsidēšanu saskaņā ar 14. punktu un atbilst granta programmas mērķiem (4. punkts). Visas attiecināmās izmaksas jāapliecina ar attaisnojuma dokumentiem (grāmatvedības avota dokumentiem, darba līgumiem, maksājumu uzdevumiem, algas aprēķina lapām u.c.), kas atbilst grāmatvedības un nodokļu normatīvajiem aktiem. Attiecināmās izmaksas ietver tikai šādas pozīcijas, kas saistītas ar nodarbināto mērķa grupas personu:

18.1. pamata darba algu (noteikto mēneša darba samaksu saskaņā ar darba līgumu) par faktiski nostrādāto laiku subsidējamā periodā, tai skaitā piemaksas par virsstundām un nakts darbu;

18.2. darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas (VSAOI) proporcionāli pamata darba algas daļai, ko sedz granta finansējums;

18.3. ikgadējā apmaksātā atvaļinājuma naudas kompensāciju (atlīdzību par atvaļinājumu), kas aprēķināta proporcionāli subsidējamajam periodam un faktiski izmantotajam atvaļinājumam;

18.4. slimības naudu (apmaksu par darbnespējas lapu A daļu), ko darba devējs izmaksā saskaņā ar Likumu "Par maternitātes un slimības apdrošināšanu", un kas attiecas uz subsidējamo periodu;

18.5. piemaksu mentoram 10 % (desmit procentu) apmērā no mentora pamata mēneša darba algas (esošā darbinieka noteiktās algas saskaņā ar darba līgumu), proporcionāli faktiski nostrādātajam laikam subsidējamā periodā, ja mentors ir oficiāli norīkots un reāli pilda mentora funkcijas attiecībā uz subsidēto nodarbināto mērķa grupas personu.

19. Par neattiecināmām izmaksām uzskatāmas visas pārējās izmaksas, kas saistītas ar nodarbinātību (tostarp, bet ne tikai: prēmijas, naudas balvas, materiālā stimulēšana, komandējumu izdevumi, ceļa izdevumi, uzturdevas, darba vietas aprīkojuma vai materiālu iegādes izmaksas, apmācības, kvalifikācijas celšana, nodokļi, nodevas, soda naudas, nokavējuma procenti u.c.). Šādas izmaksas netiek segtas ar granta finanšu līdzekļiem.

IV. Finanšu nosacījumi

20. Piešķiramā granta finansējuma apmēru katram projektam nosaka vērtēšanas komisija, ņemot vērā projektā pamatotās attiecināmās izmaksas, kā arī pieejamo kopējo konkursa finansējumu - 50 000,00 EUR (piecdesmit tūkstoši euro un 00 centi). Komisija ir tiesīga piešķirt summu, kas ir mazāka par pieprasīto.

21. Projekta īstenotājam ir jānodrošina paša līdzfinansējums no kopējām projekta attiecināmajām izmaksām. Paša līdzfinansējums ir projekta īstenotāja finansiāls ieguldījums, kas nav saņemts no šī konkursa finansējuma vai cita valsts budžeta, pašvaldības budžeta vai Eiropas Savienības finansiālā atbalsta līdzekļiem. Paša līdzfinansējuma minimālais apmērs atkarībā no subsidēto periodu skaita vienai un tai pašai mērķa grupas personai:

21.1. Pirmajā subsidēšanas periodā (pirmā reize attiecībā uz konkrēto mērķa grupas personu) - vismaz 20 % no kopējām projekta attiecināmajām izmaksām;

21.2. Otrajā subsidēšanas periodā (atkārtota subsidēšana ar to pašu mērķa grupas personu) - vismaz 50 % no kopējām projekta attiecināmajām izmaksām;

21.3. Trešajā subsidēšanas periodā (trešā reize ar to pašu mērķa grupas personu) - vismaz 75 % no kopējām projekta attiecināmajām izmaksām (jeb granta daļa nepārsniedz 25 %).

22. Atbalsts tiek piešķirts kā bezatlīdzības granta finanšu maksājums de minimis atbalsta veidā saskaņā ar Komisijas Regulu Nr. 2023/2831. Granta finansējuma piešķiršana un izmaksāšana ir nosacīta ar to, ka atbalsta saņēmējs pilnībā un savlaicīgi izpilda visus granta līgumā noteiktos pienākumus, tostarp, mērķa grupas personas faktisku nodarbināšanu atbilstoši projektam, projekta īstenošanu paredzētajā apjomā un termiņā, pārskatu un citu atskaišu iesniegšanu noteiktajos termiņos, attiecināmo izmaksu pareizu pamatošanu ar attaisnojuma dokumentiem, granta līdzekļu izmantošanu tikai saistošajos noteikumos atļautajām pozīcijām. Ja granta līguma nosacījumi netiek izpildīti (daļēji vai pilnībā), Pašvaldībai ir tiesības apturēt atlikušo finansējuma daļas izmaksu, pieprasīt saņemtā finansējuma daļēju vai pilnīgu atmaksu proporcionāli neizpildītajiem nosacījumiem, piemērot citas sankcijas saskaņā ar šo saistošo noteikumu VIII nodaļu.

23. Piešķirtais finansējums tiek pārskaitīts uz atbalsta saņēmēja norādīto bankas kontu reizi mēnesī pēc tam, kad atbalsta saņēmējs ir iesniedzis un Pašvaldība ir apstiprinājusi iepriekšējā mēneša atskaiti par faktiski veiktajām attiecināmajām izmaksām (darba algas, VSAOI, proporcionālo atvaļinājuma naudu un slimības naudu). Pēdējā mēneša finansējums tiek pārskaitīts pēc pēdējā mēneša atskaites iesniegšanas un apstiprināšanas, pamatojoties uz visu periodu aptverošiem attaisnojuma dokumentiem. Ja atskaitē konstatētas neatbilstības vai neattiecināmas izmaksas, Pašvaldībai ir tiesības samazināt vai atteikt izmaksu par attiecīgo mēnesi, kā arī pieprasīt atmaksu saskaņā ar līguma nosacījumiem un VIII nodaļu.

24. Visas finanšu operācijas un granta izmantošana notiek atbilstoši Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem par budžeta un finanšu vadību, grāmatvedības uzskaiti un de minimis atbalsta piešķiršanu, tai skaitā MK noteikumiem Nr. 715. Atbalsta saņēmējs ir pilnībā atbildīgs par piešķirtā finansējuma mērķtiecīgu un likumīgu izmantošanu.

V. Pieteikšanās kārtība

25. Lai pieteiktos konkursam, pretendents iesniedz šādus dokumentus:

25.1. aizpildītu projekta pieteikuma veidlapu atbilstoši šo saistošo noteikumu 1. pielikumam;

25.2. de minimis atbalsta uzskaites veidlapu, kas aizpildīta un apstiprināta De minimis atbalsta uzskaites sistēmā saskaņā ar MK noteikumiem Nr. 715 (iesniedzot veidlapas izdruku vai norādot sistēmā piešķirto identifikācijas numuru);

25.3. motivācijas aprakstu par projekta sociālo ietekmi, tai skaitā mērķa grupas aprakstu, plānoto sociālo rezultātu un ilgtspējas nodrošināšanu.

26. Pieteikuma dokumenti iesniedzami elektroniski, parakstīti ar drošu elektronisko parakstu, kas satur laika zīmogu, un noformēti atbilstoši Elektronisko dokumentu likuma, Dokumentu juridiskā spēka likuma, kā arī Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 473 "Elektronisko dokumentu izstrādāšanas, noformēšanas, glabāšanas un aprites kārtība valsts un pašvaldību iestādēs un kārtība, kādā notiek elektronisko dokumentu aprite starp valsts un pašvaldību iestādēm vai starp šīm iestādēm un fiziskajām un juridiskajām personām" prasībām.

27. Pieteikumi iesniedzami Pašvaldības noteiktajā termiņā, nosūtot uz Pašvaldības oficiālo e- pasta adresi: ogredome@ogresnovads.lv.

28. Prasībām neatbilstoši noformēti pieteikumi var tikt noraidīti bez izskatīšanas pēc būtības, par to rakstiski informējot pretendentu 10 (desmit) darba dienu laikā no pieteikuma saņemšanas dienas.

VI. Pieteikumu vērtēšana

29. Projektus vērtē Pašvaldības ar izpilddirektora rīkojumu izveidota vērtēšanas komisija, kuras sastāvā ir vismaz trīs locekļi.

30. Ja pieejamais finansējums neatļauj atbalstīt visus saistošo noteikumu prasībām atbilstošos projektus, priekšroka tiek dota projektiem, kas nodrošina lielāku mērķa grupas personu nodarbināšanas apjomu (lielāku nodarbināto personu skaitu) vai jaunu darba vietu radīšanu mērķa grupas personai (t.i., darba vieta, kas nav pastāvējusi iepriekš un tiek izveidota tieši projekta ietvaros). Ja pēc minētajiem kritērijiem pieteikumi ir līdzvērtīgi, priekšroka tiek dota projektam, kurā plānotā nodarbinātības ilgums vienai mērķa grupas personai ir lielāks (ilgāks subsidējamais periods) vai kurā paredzēta augstāka nodarbinātības ilgtspēja pēc granta perioda beigām (piemēram, uzņēmuma apņemšanās saglabāt darba vietas, alternatīvi finansējuma avoti vai integrācijas pasākumi ilgtermiņā).

31. Vērtēšanas komisija izvērtē projektus atbilstoši šajos saistošajos noteikumos noteiktajiem kritērijiem un sagatavo priekšlikumu lēmumam par finansējuma piešķiršanu vai atteikumu. Komisija vērtē pieteikumus pēc šādiem kritērijiem:

31.1. motivācija nodarbināt mērķa grupas personas (motivācijas apraksta pamatotība, atbilstība granta programmas mērķiem saskaņā ar 4. punktu, aprakstītā sociālā ietekme un plānotā nodarbinātības ilgtspēja);

31.2. projekta atbilstība citām saistošo noteikumu prasībām, tai skaitā vismaz vienas mērķa grupas personas nodarbināšana (14. punkts) un attiecināmo izmaksu pamatojums (18. punkts).

31.3. Pašvaldība veic atbalsta pretendenta izvērtēšanu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem uz atbalsta piešķiršanas brīdi.

32. Komisijas pieņemto lēmumu var apstrīdēt Pašvaldības domē 10 (desmit) dienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas, saskaņā ar Administratīvā procesa likumu.

33. De minimis atbalstu uzskata par piešķirtu ar dienu (brīdi), kad Pašvaldība ir noslēgusi līgumu ar atbalsta saņēmēju.

VII. Līguma slēgšana un projekta īstenošana

34. Ar atbalsta saņēmēju tiek noslēgts granta līgums atbilstoši saistošo noteikumu 2. pielikumam, kurā precīzi noteiktas pušu tiesības, pienākumi un atbildība, projekta īstenošanas kārtība, finansējuma izmaksas nosacījumi, pārskatu iesniegšanas termiņi, kontroles mehānismi, līguma grozīšanas un izbeigšanas kārtība, kā arī sekas līguma nosacījumu neizpildes gadījumā.

35. Projekts jāīsteno saskaņā ar granta līgumā noteikto aktivitāšu grafiku un budžetu. Jebkuras izmaiņas projekta īstenošanas termiņos, aktivitātēs, budžetā vai citos būtiskos nosacījumos ir iespējamas tikai ar Pašvaldības rakstisku piekrišanu, pamatojoties uz atbalsta saņēmēja motivētu iesniegumu. Pašvaldība izvērtē iesniegumu, ņemot vērā projekta mērķu sasniegšanas iespējas un pieejamo finansējumu.

VIII. Atbildība, kontrole un sankcijas

36. Pašvaldībai ir tiesības jebkurā projekta īstenošanas laikā veikt pārbaudes projekta īstenošanas vietā, tai skaitā apsekot mērķa grupas personas darba vietu un nodarbinātības apstākļus, pārbaudīt ar projektu saistīto dokumentāciju, pieprasīt no atbalsta saņēmēja jebkādu papildu informāciju un dokumentus par projekta norisi, sasniegtajiem rezultātiem un ilgtspēju. Pārbaudes tiek veiktas, iepriekš rakstiski paziņojot atbalsta saņēmējam ne vēlāk kā 5 (piecas) darba dienas pirms pārbaudes sākuma, izņemot gadījumus, kad pastāv pamatotas aizdomas par normatīvo aktu vai līguma saistību pārkāpumiem. Atbalsta saņēmējam ir pienākums nodrošināt Pašvaldības pilnvarotajiem pārstāvjiem netraucētu piekļuvi visām projekta īstenošanai izmantojamajām telpām, iekārtām un dokumentiem, sniegt visu pieprasīto informāciju un dokumentus noteiktajos termiņos. Visu pārbaužu laikā iegūtā informācija un personas dati tiek apstrādāti, ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 (Vispārīgā datu aizsardzības regula) prasības.

37. Ja pārbaudēs vai citādi tiek konstatēti pārkāpumi, tostarp granta līguma nosacījumu neizpilde, nepareiza vai neatbilstoša finansējuma izmantošana, nepatiesu ziņu sniegšana, projekta mērķu nesasniegšana vai rezultātu neuzturēšana noteiktajā apjomā un termiņā:

37.1. Ja tiek pārkāpti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, de minimis atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt Pašvaldībai šo Saistošo noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem. Atgūšana notiek administratīvā procesā saskaņā ar Administratīvā procesa likumu (brīdinājums ar labprātīgas izpildes termiņu) vai civilprocesā saskaņā ar Civilprocesa likumu (piespiedu izpilde). Noilguma termiņš ir 10 gadi no atbalsta piešķiršanas dienas.

37.2. Ja pārkāpums neizriet no komercdarbības atbalsta regulējuma (piemēram, līguma vispārēju nosacījumu neizpilde, neattiecināmu izmaksu izmantošana vai mērķa grupas personas nenodarbināšana), Pašvaldībai ir tiesības pieprasīt no atbalsta saņēmēja piešķirtā finansējuma atmaksu pilnā apmērā vai daļēji, pieskaitot nokavējuma procentus 0,05 % (nulle komats nulle pieci procenti) apmērā no atmaksājamās summas par katru nokavējuma dienu, skaitot no dienas, kad Pašvaldība rakstiski pieprasa atmaksu. Atmaksai jānotiek 30 (trīsdesmit) kalendāro dienu laikā no rakstiska pieprasījuma saņemšanas dienas. Ja atmaksa netiek veikta noteiktajā termiņā, Pašvaldībai ir tiesības vērsties tiesā par parāda piedziņu likumā noteiktajā kārtībā, tai skaitā piesakot izpildes rakstu, vai izmantot administratīvā procesa procedūras saskaņā ar Administratīvā procesa likumu.

38. Atbalsta saņēmējs ir pilnībā atbildīgs par piešķirtā finansējuma pareizu, efektīvu un mērķtiecīgu izmantošanu atbilstoši granta līgumam un šiem saistošajiem noteikumiem. Jebkādi zaudējumi, kas radušies Pašvaldībai atbalsta saņēmēja pārkāpumu dēļ, ir atlīdzināmi pilnā apmērā.

39. De minimis atbalstu Saistošo noteikumu ietvaros piešķir līdz 30.06.2031.

Ogres novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Krauja

 

1. pielikums
Ogres novada pašvaldības 2026. gada 26. marta
saistošajiem noteikumiem Nr. 6/2026
"Ogres novada pašvaldības
sociālās uzņēmējdarbības grantu konkurss"

Ogres novada pašvaldības sociālās uzņēmējdarbības granta konkursa
PROJEKTA PIETEIKUMA VEIDLAPA

 

2. pielikums
Ogres novada pašvaldības 2026. gada 26. marta
saistošajiem noteikumiem Nr. 6/2026
"Ogres novada pašvaldības
sociālās uzņēmējdarbības grantu konkurss"

LĪGUMS Nr.
PAR OGRES NOVADA PAŠVALDĪBAS SOCIĀLĀS UZŅĒMĒJDARBĪBAS GRANTA PIEŠĶIRŠANU

Dokumenta datums
ir tā elektroniskās parakstīšanas datums

Ogres novada pašvaldība, reģistrācijas Nr. 90000024455, juridiskā adrese: Brīvības iela 33, Ogre, Ogres novads, LV-5001, tās izpilddirektora personā, kurš rīkojas saskaņā ar Ogres novada pašvaldības 2024. gada 27. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. 25/2024 "Ogres novada pašvaldības nolikums" un Pašvaldību likumu (turpmāk - Pašvaldība), no vienas puses,

un                               (nosaukums), reģistrācijas Nr.                               , juridiskā adrese:                               , tās                               personā, kurš rīkojas uz                               (turpmāk - Atbalsta saņēmējs), no otras puses,

ņemot vērā:

a) Ogres novada pašvaldības saistošos noteikumus Nr. 6/2026 "Ogres novada pašvaldības sociālās uzņēmējdarbības grantu konkurss" (turpmāk - Saistošie noteikumi);

b) Komisijas Regulu (ES) 2023/2831 (2023. gada 13. decembris);

c) Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumus Nr. 715 "De minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtība" (turpmāk - MK Noteikumi Nr. 715);

d) Sociālā uzņēmuma likumu;

e) Sociālā uzņēmuma likuma 3. pantu un ar to saistītos Labklājības ministra rīkojumus, kas nosaka sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupas (mērķa grupas);

f) Darba likumu un Invaliditātes likumu;

g) Komercdarbības atbalsta kontroles likumu (turpmāk - KAKL);

h) Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (Vispārīgā datu aizsardzības regula( turpmāk - Vispārīgā datu aizsardzības regula),

noslēdz šādu līgumu (turpmāk - Līgums),

I. Līguma priekšmets

1.1. Pašvaldība piešķir Atbalsta saņēmējam granta finansējumu bez atlīdzības de minimis atbalsta veidā saskaņā ar Komisijas Regulu 2023/2831, MK Noteikumi Nr. 715 un Saistošajiem noteikumiem, lai īstenotu Atbalsta saņēmēja iesniegto un Pašvaldības apstiprināto sociālās uzņēmējdarbības projektu (turpmāk - Projekts), kura mērķis ir veicināt sociālās atstumtības riskam pakļauto personu (turpmāk - mērķa grupas personu) nodarbinātību un integrāciju darba tirgū Ogres novada administratīvajā teritorijā, subsidējot vismaz vienas šādas personas nodarbināšanu Projekta ietvaros.

1.2. Projekta mērķis ir mērķa grupas personu nodarbinātības veicināšana un integrācija darba tirgū Ogres novada administratīvajā teritorijā, tādējādi mazinot sociālās atstumtības risku (saskaņā ar Saistošo noteikumu 4. punktu).

1.3. Piešķirtā granta kopējais apmērs ir ____ EUR (_____________ euro un 00 centi) un paredzēts tikai Saistošo noteikumu 14. punktā minēto attiecināmo izmaksu segšanai: pamata darba algai, darba devēja VSAOI, proporcionālajai atvaļinājuma naudai, slimības naudai un mentora piemaksai 10 % apmērā no mentora pamatalgas (ja mentors ir norīkots un pilda funkcijas).

1.4. Grants ir de minimis atbalsts, kas tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 un MK noteikumiem Nr. 715. De minimis atbalsta apmērs vienam vienotam uzņēmumam triju gadu periodā, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, kopā ar iepriekš piešķirto de minimis atbalstu nepārsniedz minētās regulas 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo apmēru - 300 000 euro.

1.5. Atbalsta saņēmējs apstiprina, ka ir aizpildījis de minimis atbalsta uzskaites veidlapu de minimis sistēmā (piekļuvei de minimis sistēmai tiek izmantota Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskā deklarēšanās sistēma (EDS)) un nodrošinājis, ka piešķirtais grants nepārsniedz de minimis atbalsta limitu, viena vienota uzņēmuma līmenī saskaņā ar Komisijas Regulas 2023/2831 2. panta 2. punktu un iesniedzis veidlapu par visu iepriekš saņemto de minimis atbalstu pēdējo triju gadu periodā (ieskaitot saistītos uzņēmumus). Atbalsta saņēmējs apliecina, ka neatbilst Komisijas Regulas 2023/2831 1. pantā minētajām izslēgtajām nozarēm un darbībām (primārā lauksaimniecība, zivsaimniecība, eksports utt.).

II. Pušu tiesības un pienākumi

2.1. Pašvaldības tiesības un pienākumi:

2.1.1. Pārskaitīt grantu uz Atbalsta saņēmēja norādīto bankas kontu reizi mēnesī pēc iepriekšējā mēneša atskaites apstiprināšanas un attaisnojuma dokumentu izvērtēšanas atbilstoši Saistošo noteikumu IV sadaļai un MK Noteikumiem Nr. 715. Pēdējā mēneša finansējums tiek pārskaitīts pēc gala pārskata apstiprināšanas;

2.1.2. Veikt Projekta īstenošanas kontroli, tai skaitā pārbaudes uz vietas, saskaņā ar Saistošo noteikumu VIII sadaļu, iepriekš rakstiski paziņojot vismaz 5 darba dienas iepriekš (izņemot pamatotu aizdomu gadījumus par pārkāpumiem);

2.1.3. Reģistrēt piešķirto de minimis atbalstu de minimis atbalsta uzskaites sistēmā vienas darba dienas laikā pēc līguma noslēgšanas, kas uzskatāms par atbalsta piešķiršanas brīdi, saskaņā ar MK noteikumiem Nr. 715;

2.1.4. Apturēt finansējuma izmaksu vai pieprasīt tā atmaksu, ja konstatēti Saistošo noteikumu, šā līguma vai ES Regulas 2023/2831 pārkāpumi. Ja tiek pārkāpti ES Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, de minimis atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt Pašvaldībai šo Saistošo noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem;

2.1.5. Nodrošināt datu glabāšanu par piešķirto atbalstu 10 gadus, sākot no dienas, kurā saskaņā ar šajos noteikumos noteikto piešķirts pēdējais de minimis atbalsts, saskaņā ar ES Regulu 2023/2831 6. panta 3. un 7. punktu.

2.2. Atbalsta saņēmēja tiesības un pienākumi:

2.2.1. Īstenot Projektu saskaņā ar apstiprināto projekta tāmi, Saistošo noteikumu prasībām un spēkā esošajiem Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem darba tiesību, vienlīdzības un sociālās iekļaušanas jomā, subsidējot mērķa grupas personas nodarbinātību tikai par faktiski nodarbināto laiku;

2.2.2. Nodrošināt vismaz vienas mērķa grupas personas nodarbināšanu Ogres novada administratīvajā teritorijā, subsidējot tikai attiecināmās izmaksas saskaņā ar Saistošo noteikumu 14. punktu;

2.2.3. Uzturēt Projekta rezultātus (nodarbinātību) atbilstoši Saistošo noteikumu mērķiem un pēc Pašvaldības pieprasījuma sniegt informāciju par rezultātu ilgtspēju;

2.2.4. Iesniegt Pašvaldībai mēneša atskaiti par faktiski veiktajām attiecināmajām izmaksām līdz nākamā mēneša 10. datumam;

2.2.5. Nodrošināt Pašvaldības pārstāvjiem piekļuvi Projekta īstenošanas vietai, dokumentiem un informācijai pārbaudēm, stingri ievērojot GDPR prasības personas datu apstrādē;

2.2.6. Nekavējoties informēt Pašvaldību par jebkādām izmaiņām, kas ietekmē atbalsta atbilstību (piem., de minimis limita pārsniegšana, uzņēmuma reorganizācija);

2.2.7. De minimis atbalsta saņēmējs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 (desmit) gadus no de minimis atbalsta piešķiršanas dienas saskaņā ar Komisijas Regulas 2023/2831 6. panta 3. un 7. punktu.

III. Finanšu nosacījumi

3.1. Granta finansējums tiek izmaksāts reizi mēnesī pēc iepriekšējā mēneša atskaites apstiprināšanas, pamatojoties uz faktiski veiktajām un dokumentēti apstiprinātajām attiecināmajām izmaksām atbilstoši Saistoši noteikumu IV sadaļai.

3.2. Neattiecināmās izmaksas (saskaņā ar Saistošo noteikumu 15. punktu) sedz Atbalsta saņēmējs no saviem līdzekļiem.

3.3. De minimis atbalsta kumulācijas nosacījumi:

3.3.1. De minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, kas piešķirts saskaņā ar Komisijas Regulu Nr. 2023/2831, Komisijas Regulu (ES) Nr. 2023/2832, Komisijas Regulu (ES) Nr. 1408/2013 vai Komisijas Regulu (ES) Nr. 717/2014, nepārsniedzot attiecīgo regulu noteiktos griestus.

3.3.2. De minimis atbalstu nedrīkst kumulēt ar citu valsts atbalstu (tai skaitā atbalstu, kas piešķirts saskaņā ar vispārējo grupu atbrīvojumu vai citu tiesisko pamatu) par tiem pašiem attiecināmajiem izdevumiem vai tām pašām riska finansēšanas pasākuma izmaksām, ja šāda kumulācija pārsniegtu maksimālo atbalsta intensitāti vai summu, kas noteikta citā tiesiskajā aktā. Pretendents ir pilnībā atbildīgs par de minimis atbalsta griestu ievērošanu, saistīto uzņēmumu pareizu identificēšanu un patiesas informācijas sniegšanu par iepriekš saņemto de minimis atbalstu.

3.4. Ja tiek pārkāpti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, de minimis atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt Pašvaldībai šo Saistošo noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.

IV. Atbildība

4.1. Par nepatiesu ziņu sniegšanu, līguma nosacījumu neizpildi, Projekta mērķu nesasniegšanu vai rezultātu neuzturēšanu Atbalsta saņēmējs atmaksā grantu un sedz visus radušos zaudējumus Pašvaldībai pilnā apmērā.

4.2. Puses atbild par saviem pienākumiem saskaņā ar Latvijas Republikā spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem. Atbalsta saņēmējs ir pilnībā atbildīgs par granta mērķtiecīgu un likumīgu izmantošanu.

4.3. Puses apņemas ievērot Vispārīgās datu aizsardzības regulas prasības personas datu apstrādē, nodrošinot datu konfidencialitāti un drošību.

V. Līguma grozīšana, izbeigšana un strīdu izšķiršana

5.1. Līguma grozījumi iespējami tikai rakstiskā vienošanās formā, pamatojoties uz motivētu iesniegumu.

5.2. Līgums izbeidzams priekšlaicīgi, ja kāda no Pusēm būtiski pārkāpj tā nosacījumus.

5.3. Strīdus risina pārrunu ceļā. Ja vienošanās netiek panākta 30 dienu laikā, strīdi izšķirami Latvijas Republikas tiesā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

VI. Noslēguma noteikumi

6.1. Līgums stājas spēkā tā parakstīšanas dienā un ir spēkā līdz visu Pušu saistību izpildei, bet ne ilgāk kā līdz Komisijas Regulas 2023/2831 termiņa beigām (2031. gada 30. jūnijam).

6.2. Līgums sagatavots latviešu valodā divos eksemplāros ar vienādu juridisko spēku - pa vienam katrai Pusei.

6.3. Līgumam neatņemama sastāvdaļa ir: pieteikums, de minimis atbalsta uzskaites veidlapa (vai tās numurs) un citi Saistošajos noteikumos V sadaļā minētie dokumenti.
 

PAŠVALDĪBA	ATBALSTA SAŅĒMĒJS
Ogres novada pašvaldība	Nosaukums:
Brīvības iela 33, Ogre Ogres novads LV-5001	Adrese:
Reģ. Nr.: 90000024455	Reģ. Nr.:
Banka: Valsts Kase	Banka:
Kods: TRELLV22	Kods:
Konts: LV25TREL9800890740210	Konts:
Izpilddirektors	Amats
_______________________________	_______________________________ V. Uzvārds

 

Ogres novada pašvaldības saistošo noteikumu Nr. 6/2026 "Ogres novada pašvaldības sociālās uzņēmējdarbības grantu konkurss"
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļas	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	Ogres novada pašvaldība, īstenojot savas autonomās funkcijas sociālās palīdzības, sociālās atstumtības mazināšanas un nodarbinātības veicināšanas jomā, ir izstrādājusi saistošos noteikumus "Ogres novada pašvaldības sociālās uzņēmējdarbības grantu konkurss". Saistošo noteikumu mērķis ir noteikt caurspīdīgu, vienlīdzīgu un objektīvu kārtību, kādā Ogres novada pašvaldība piešķir granta finansējumu atklāta projektu pieteikumu konkursa ietvaros sociālās uzņēmējdarbības projektu īstenošanai, kuru galvenais mērķis ir sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupu (mērķa grupa saskaņā ar Sociālā uzņēmuma likuma 3. pantu) nodarbinātības veicināšana un integrācija darba tirgū, nodarbinot personas, kuras atbilst minētajai mērķa grupai. Saistošie noteikumi nosaka konkursa organizēšanas, pieteikumu iesniegšanas, vērtēšanas, līguma slēgšanas un uzraudzības procedūras, kā arī attiecināmās un neattiecināmās izmaksas, nodrošinot atbilstību de minimis atbalsta regulējumam saskaņā ar Komisijas Regulu (ES) 2023/2831 (2023. gada 13. decembris) par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - Komisijas regula Nr. 2023/2831) (kumulatīvais limits 300 000 EUR jebkurā triju gadu periodā (slīdošs periods, skaitot no attiecīgā atbalsta piešķiršanas dienas) vienam vienotam uzņēmumam).
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Saistošo noteikumu īstenošana sekmē mērķa grupas nodarbinātību sociālajos uzņēmumos, subsidējot darba algas un saistītās obligātās valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas (saskaņā ar Saistošo noteikumu 14. punktu), tādējādi mazinot sociālo atstumtību. Vienlaikus tiek veicināta sociālā iekļaušana, ekonomiskā aktivitāte un ilgtermiņa ietaupījumi sociālajā jomā. Lai gan īstenošanai no pašvaldības budžeta tiek paredzēti finanšu līdzekļi (kopējais pieejamais finansējums konkursam - 50 000,00 EUR (piecdesmit tūkstoši euro un 00 centi) kā de minimis atbalsts), kopējā fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu ir neitrāla vai iespējams pozitīva. Finansējums tiek piešķirts proporcionāli faktiskajam nodarbinātības laikam, nodrošinot efektīvu resursu izmantošanu. Saistošo noteikumu projektā paredzētie granta finanšu līdzekļi ir iekļauti Ogres novada pašvaldības 2026. gada apstiprinātajā budžetā, kas paredzēti uzņēmējdarbības attīstības veicināšanai.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Saistošajiem noteikumiem ir pozitīva sociālā ietekme, jo tie sakārto normatīvo bāzi sociālās uzņēmējdarbības atbalstam, veicinot sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupu (tai skaitā personu ar invaliditāti) nodarbinātību, sociālo integrāciju un atstumtības risku mazināšanu Ogres novada administratīvajā teritorijā. Ietekme uz vidi un iedzīvotāju veselību ir pozitīva (veicināta sociālā stabilitāte un ekonomiskā aktivitāte). Uzņēmējdarbības videi ir pozitīva ietekme, jo noteikumi veicina sociālo uzņēmumu attīstību, nodrošinot vienlīdzīgus nosacījumus konkursā un ievērojot konkurences principus (atklātība, objektivitāte). Regulējums neierobežo konkurenci, bet papildina to ar mērķētu de minimis atbalstu, neizkropļojot tirgu.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci. Nav plānotas administratīvo procedūru izmaksas. Jautājumu un neskaidrību gadījumā par saistošo noteikumu piemērošanu fiziskas un juridiskas personas var vērsties pašvaldībā.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošo noteikumu izpildei nav nepieciešams izveidot jaunas institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo kompetenci - administrēšanu nodrošina pašvaldības Centrālā administrācija esošo resursu ietvaros. Nav plānotas papildu administratīvās procedūru izmaksas. Tiek izpildīta pašvaldību funkcija rūpēties par nodarbinātības veicināšanu.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu izpilde tiks nodrošināta esošo funkciju un resursu ietvaros.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošo noteikumu projekts ir piemērots iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākajiem normatīviem aktiem.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Saskaņā ar Pašvaldību likuma 46. panta trešo daļu Saistošo noteikumu projekts un tā paskaidrojuma raksts tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no 2026. gada 19. februāra līdz 6. martam. Viedokļa noskaidrošanas periodā no iedzīvotājiem priekšlikumi vai viedokļi par saistošo noteikumu projektu netika saņemti.

Ogres novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Krauja