Darbības ar dokumentu

Nacionālās elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes lēmums Nr. 124/1-2

Rīgā 2026. gada 2. aprīlī

Par piekļuves liegšanu tīmekļvietnēm glava.region08.ru, voenschet.ru, smolensk-i.ru, героисвоеговремени-смоленск.рф, contract.smolensk.ru, spravka-svo.ru, www.vyazmaeparh.ru, yurist-svo.ru un smol.aif.ru

Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome (turpmāk - Padome) šādā sastāvā - Padomes priekšsēdētājs Ivars Āboliņš, Padomes priekšsēdētāja vietniece Aurēlija Ieva Druviete, Padomes locekle Ieva Kalderauska, Padomes locekle Ilva Milzarāja un Padomes loceklis Andis Plakans -, izvērtējot Padomes Monitoringa departamenta 2026. gada 3. marta pārbaudes ziņojumu Nr. P/2026/22/6-4 un no kompetentās valsts pārvaldes iestādes saņemto informāciju,

konstatē:

[1] Padome, veicot Latvijas informatīvās telpas monitoringu nolūkā veikt tai Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likuma 60. pantā noteiktās funkcijas, ir veikusi dažādu tīmekļvietņu pārbaudi, vērtējot tīmekļvietnēs izvietoto audio, audiovizuālo un rakstisko saturu.

[2] 2026. gada 23. martā Padome ir saņēmusi 2026. gada 23. marta vēstuli no citas kompetentās valsts pārvaldes iestādes, kurā sniegta informācija par tīmekļvietņu glava.region08.ru, voenschet.ru, smolensk-i.ru, героисвоеговремени-смоленск.рф, contract.smolensk.ru, spravka-svo.ru, www.vyazmaeparh.ru, yurist-svo.ru un smol.aif.ru pārbaudi un tajā konstatēto informāciju. Kompetentā valsts pārvaldes iestāde norāda, ka tīmekļvietnēs glava.region08.ru, voenschet.ru, smolensk-i.ru, героисвоеговремени-смоленск.рф, contract.smolensk.ru, spravka-svo.ru, www.vyazmaeparh.ru, yurist-svo.ru un smol.aif.ru kopumā tiek izplatīta vienpusēja un tendencioza informācija par Krievijas karu Ukrainā, attaisnota Krievijas militārā agresija Ukrainā, leģitimēta Krievijas okupēto un anektēto Ukrainas teritoriju piederība Krievijai, mobilizēts informatīvais un sabiedriskais atbalsts Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, kā arī veidota piederības sajūta un pozitīva kopējā attieksme pret Krieviju. Kompetentās valsts pārvaldes iestādes ieskatā tas var radīt negatīvu ietekmi uz Latvijas sabiedrības saliedētību, starpetniskajām attiecībām, vērtību izpratni, Latvijas iedzīvotāju piederību vienotai informatīvajai telpai, kā arī Latvijas valsts solidaritāti un atbalstu Ukrainai attiecībā uz tās neatkarību, suverenitāti un teritoriālo vienotību.

[3] Veicot minēto tīmekļvietņu pārbaudi (pārbaudes rezultāti apkopoti Padomes Monitoringa departamenta 2026. gada 3. marta pārbaudes ziņojumā Nr. P/2026/22/6-4, kā arī kompetentās iestādes 2026. gada 23. marta vēstulē Nr. 21/2026/2307-IP) Padome un kompetentā valsts pārvaldes iestāde ir konstatējusi, ka minētajās tīmekļvietnēs tiek izplatīta sagrozīta un nepatiesa informācija par notikumiem Krievijā un pasaulē, tajā skaitā arī par karu Ukrainā, attaisnojot Krievijas iebrukumu Ukrainā un atbalstot Ukrainas daļu pievienošanu Krievijai. Tāpat konstatējamas ziņas par "speciālo militāro operāciju" Ukrainā atbilstoši Krievijas Federācijas īstenotajai propagandai, kā arī publicētā informācija ir vērsta pret Latvijas Republikas neatkarību, suverenitāti un teritoriālo integritāti. Šāda informācija Latvijas informatīvajā telpā var radīt maldīgu priekšstatu par notikumiem pasaulē, negatīvi ietekmēt dažādu sabiedrības grupu līdzāspastāvēšanu un radīt apdraudējumu Latvijas valsts drošībai. Visos pārbaudīto tīmekļvietņu izvietotajos rakstos ir konstatēts tiešs vai netiešs attaisnojums Krievijas karam pret Ukrainu. Dažos pārbaudīto tīmekļvietņu rakstos ir konstatēts tiešs un netiešs aicinājums auditorijai pievienoties Krievijas bruņotajiem spēkiem, lai to sastāvā piedalītos "speciālajā militārajā operācijā" (Krievijas karā pret Ukrainu). Tāpat atsevišķos rakstos tiek sniegta informācija par to, kādu materiālo atbalstu saviem novadniekiem, kuri piedalās vai ir piedalījušies karā pret Ukrainu, un viņu ģimenēm sniedz Krievijas subjektu varas iestādes un iedzīvotāji, kā arī tiek sniegta informācija par "humānās" palīdzības sniegšanu Krievijas bruņoto spēku karavīriem, kuri piedalās Krievijas karā pret Ukrainu. Tostarp tiek izplatīts naratīvs, ka Ukrainā pie varas ir nacisti, no kuru varas ir jāatbrīvo ukraiņi.

[3.1] Tīmekļvietnē glava.region08.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.1.1] Tīmekļvietne glava.region08.ru - ir Krievijas Federācijas Kalmikijas Republikas vadītāja Batu Hasikova (krievu: Бату Хасиков) oficiālā tīmekļvietne.

Pārbaudāmajā tīmekļvietnē Krievijas karš pret Ukrainu tiek dēvēts arī par Speciālo militāro operāciju (krievu: Специальная военная операция), saīsinājumā (latviešu: SMO; krievu: СВО; turpmāk arī - SMO);

[3.1.2] Tīmekļvietnē izvietots "Rīkojums № 84-rg" (krievu: "Распоряжение № 84-рг"). Rīkojumā tiek izplatīta informācija: "1. Grozīt Kalmikijas Republikas valsts apbalvojumu piešķiršanas nominācijas kārtību, kas apstiprināta ar Kalmikijas Republikas vadītāja 2012. gada 26. aprīļa rīkojumu Nr. 56-rg "Par Kalmikijas Republikas valsts apbalvojumu piešķiršanas nominācijas kārtības apstiprināšanu" (ar grozījumiem, kas izdarīti 2016. gada 29. jūlijā Nr. 173-rg, 2018. gada 30. janvārī Nr. 13-rg, 2018. gada 6. augustā Nr. 162-rg), veic šādas izmaiņas: a) papildināt 16. punktu ar šādu saturu: "16. Apbalvojuma lapa par Erdnija Teļedžijeviča Deļikova medaļas piešķiršanu pilsoņiem, kuri piedalījās speciālajā militārajā operācijā Ukrainas, Doneckas Tautas Republikas un Luhanskas Tautas Republikas teritorijā no 2022. gada 24. februāra" un Zaporožjas apgabala un Hersonas apgabala teritorijās no 2022. gada 30. septembra (turpmāk tekstā - speciālā militārā operācija), par varoņdarbu, kas paveikts kaujas operāciju laikā, drosmi, varonību un centību, lojalitāti militārajam pienākumam, kas parādīta, piedaloties speciālajā militārajā operācijā, 4. pielikumā sniegtajā formā sastāda kara komisariāti, Krievijas Federācijas Bruņoto spēku militārie formējumi, citi karaspēki vai struktūras, kurās militārais dienests ir paredzēts Krievijas Federācijas tiesību aktos. Nominācijas Erdnija Teledžijeviča Delikova medaļas piešķiršanai tiek iesniegtas apstiprināšanai Kalmikijas Republikas valdības priekšsēdētājam. […]" Rīkojumā auditorijai tiek sniegta informācija, ka Kalmikijas Republikā tiek papildināts personu loks, kuras var tikt apbalvotas ar Kalmikijas Republikas apbalvojumu "Erdnija Teļedžijeviča Deļikova medaļa" par drosmi, varonību un centību, lojalitāti militārajam pienākumam Krievijas pilsoņiem, kuri piedalās vai ir piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu. Tādējādi tiek pausts Krievijas imperiālistiskais naratīvs, kurš attaisno Ukrainas teritoriālās integritātes graušanu, un auditorija tiek netieši aicināta iestāties Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos, lai piedalītos Krievijas karā pret Ukrainu;

[3.1.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Reģionāls projekts SMO dalībnieku atbalstam "Varoņi 08"" (krievu: "Региональный проект поддержки участников СВО "Герои 08""). Rakstā tiek izplatīta informācija, ka Kalmikijas Republikā tiek realizēts "Profesionālās pilnveides projekts Kalmikijas Republikas speciālās militārās operācijas dalībniekiem. Projekta mērķis ir sagatavot veterānus un speciālās militārās operācijas dalībniekus, lai viņi kļūtu par nākotnes vadītājiem izpildinstitūcijās un pašvaldībās, sabiedriskajās organizācijās un uzņēmumos. […]" Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu;

[3.1.4] Tīmekļvietnē izvietots 01.02.2024. raksts "Kalmikijas vadītājs Batu Hasikovs: "Akcijas "Esi vesels!" trešais posms ir noslēdzies!"" (krievu: "Глава Калмыкии Бату Хасиков: "Завершен третий этап акции "Будь здоров!""). Rakstā tostarp tiek sniegta informācija, ka "Uz rajoniem devās dažādu jomu speciālistu mobilās komandas. Līdzās tām darbojās mobilās medicīnas vienības, nodrošinot, ka ikviens iedzīvotājs var saņemt izmeklējumus un konsultācijas. Īpaša uzmanība tika pievērsta varoņiem - speciālās militārās operācijas dalībniekiem un veterāniem, kā arī viņu ģimenēm. […]." Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu un viņu ģimenes locekļiem.

[3.2] Tīmekļvietnē voenschet.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.2.1] Tīmekļvietne voenschet.ru - ir Krievijas Federācijas tīmekļvietne "VoenSchet - kalkulatori, jaunumi un dokumenti Krievijas militārpersonām" (krievu: "ВоенСчёт - калькуляторы, новости и документы для военнослужащих РФ"), kurā Krievijas Federācijas Bruņoto spēku militārpersonām, jo īpaši militārpersonām, kuras piedalās vai ir piedalījušā speciālajā militārajā operācijā (Krievijas karā pret Ukrainu) tiek sniegta informācija kā pretendēt uz dažādiem atvieglojumiem, finansiālo, materiālo un cita veida atbalstu;

[3.2.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Hipotēkas atvieglojumi militārpersonām: kādi ir pieejami 2026. gadā un kā tos izmantot" (krievu: "Льготы по ипотеке военнослужащим: какие есть в 2026 году и как ими пользоваться"). Rakstā tiek sniegta informācija, ka: "Militārpersonām paredzētie hipotēkas atvieglojumi nav tikai viena "maģiska likmes atlaide", bet gan virkne dažādu pasākumu: sākot ar militārās hipotēkas (NIS), kur valsts pārskaita maksājumus un palīdz ar kredīta apkalpošanu, līdz kredītu brīvdienām un parādu dzēšanai mobilizētajam personālam un SMO dalībniekiem īpašos gadījumos. […]" Rakstā tiek sniegta izsmeļoša informācija, kā Krievijas Federācijas militārpersonas, un jo īpaši tās, kuras piedalās speciālajā militārajā operācijā (Krievijas karā pret Ukrainu) un militārpersonu ģimenes locekļi var saņemt hipotēkas atvieglojumus. Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu un viņu ģimenes locekļiem;

[3.2.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Proaktīva atvieglojumu piešķiršana SMO dalībniekiem un kaujas operāciju veterāniem: kas mainīsies līdz 2025. gada beigām" (krievu: "Проактивное назначение льгот участникам СВО и ветеранам боевых действий: что изменится к концу 2025 года"). Rakstā tiek sniegta informācija, ka: "Digitālās attīstības, sakaru un plašsaziņas līdzekļu ministrija paziņoja, ka līdz 2025. gada beigām visi atvieglojumi, kas pienākas speciālās militārās operācijas (SMO) dalībniekiem, kaujas operāciju veterāniem un viņu ģimenēm, tiks nodrošināti bez nepieciešamības iesniegt pieteikumus, izmantojot proaktīvu modeli. Ministrs Maksuts Šadajevs šo mērķi paziņoja forumā "Digitālā evolūcija" 2025. gada 7. augustā. […]" Rakstā tiek sniegta izsmeļoša informācija, ka Krievijas Federācijas militārpersonas, un jo īpaši tās, kuras piedalās vai ir piedalījušās speciālajā militārajā operācijā (Krievijas karā pret Ukrainu) un militārpersonu ģimenes locekļi varēs saņemt atvieglojumus, neiesniedzot pieteikumus - automātiski, no 2025. gada beigām. Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu un viņu ģimenes locekļiem;

[3.2.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Militārpersonas un SMO dalībnieka kredītvēsture: kā to "neiznīcināt" norakstījumu, brīvdienu un nokavētu maksājumu dēļ" (krievu: "Кредитная история военного и участника СВО: как её не "убить" списаниями, каникулами и просрочками"). Rakstā tiek sniegta informācija, ka: "Militārpersonas un SMO dalībnieka kredītvēsture mūsdienās ir gandrīz tikpat svarīga kā viņa militārā apliecība. Militārpersonas kredītvēsture ietekmē to, vai viņam pēc dienesta tiks piešķirta hipotēka, vai viņš varēs uzlabot savu automašīnu, noformēt kredītkarti ar normālu limitu un dažreiz pat atrast darbu. […]" Rakstā tiek sniegta izsmeļoša informācija, kā Krievijas Federācijas militārpersonas, un jo īpaši tās, kuras piedalās vai ir piedalījušās speciālajā militārajā operācijā (Krievijas karā pret Ukrainu), izmantojot speciālo normatīvo regulējumu, varēs nesabojāt savu kredītvēsturi izmantojot dažādus kredītu atvieglojumus, kuri paredzēti Krievijas Federācijas Bruņoto spēku militārpersonām un SMO dalībniekiem. Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu.

[3.3] Tīmekļvietnē smolensk-i.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.3.1] Tīmekļvietne smolensk-i.ru - ir Krievijas Federācijas Smoļenskas apgabala Smoļenskas pilsētas informācijas aģentūras "Par ko runā Smoļenska" (tiešsaistes izdevums) tīmekļvietne;

[3.3.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Vasīlijs Anohins (krievu: Василий Анохин, Smoļenskas apgabala gubernators) veica izmaiņas dekrētā par pasākumiem SMO dalībnieku un viņu ģimenes locekļu atbalstam" (krievu: "Василий Анохин внёс изменения в указ о мерах поддержки участников СВО и членов их семей"). Rakstā tiek sniegta informācija, ka: "[…] Smoļenskas apgabala gubernators Vasīlijs Anohins grozīja dekrētu par atbalsta pasākumiem speciālās militārās operācijas dalībnieku ģimenēm, paplašinot saņēmēju sarakstu. Atbalsta pasākumi tagad attieksies arī uz vairāku drošības iestāžu darbinieku ģimenēm, kuri ir piedalījušies vai turpina piedalīties speciālajā militārajā operācijā, kā arī uz privātu militāro uzņēmumu SMO dalībnieku ģimenēm (ja ir kaujas veterāna sertifikāts, kas izsniegts SMO laikā). […]" Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu, kā arī SMO dalībnieku ģimenēm;

[3.3.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Smoļenskā tika apspriesta SMO dalībnieku adaptācija jaunā darba vietā" (krievu: "В Смоленске обсудили адаптацию участников СВО на новом рабочем месте"), kurā auditorijai tiek sniegta informācija, ka: "[…] "SMO dalībnieku darbā iekārtošanas process turpinās, taču, ja veterāns pievienojas jaunai komandai, nevis atgriežas iepriekšējā, bieži rodas grūtības ar adaptāciju, kas noved pie aiziešanas no darba uz paša vēlēšanos. Lai novērstu šīs barjeras, mums ir jāizveido sistēmisks darbs ar darba devējiem, darbaudzinātājiem un brīvprātīgajiem, palīdzot cilvēkiem saskatīt savu izaugsmes ceļu un sajusties par "savējo" kolektīvā. Mūsu galvenais mērķis ir palīdzēt uzlabot to personu profesionālo līmeni, kuras strādā ar speciālās militārās operācijas dalībniekiem un viņu ģimenēm visos posmos, lai darbā iekārtošanas rezultāts būtu noturīgs, nevis formāls." […]" Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu, kā arī SMO dalībnieku ģimenēm;

[3.3.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Sociālais fonds ir atjauninājis visus atbalsta pasākumus Smoļenskas SMO kaujiniekiem un viņu ģimenēm" (krievu: "Соцфонд актуализировал все меры поддержки смоленских бойцов СВО и их родных"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija, ka "[…]Krievijas Sociālā fonda Smoļenskas apgabala filiāle portālam smolensk-i.ru pastāstīja par atbalstu, ko tā sniedz speciālās militārās operācijas dalībniekiem un viņu ģimenēm. […]" Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu un viņu ģimenes locekļiem.

[3.4] Tīmekļvietnē героисвоеговремени-смоленск.рф cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.4.1] Tīmekļvietne героисвоеговремени-смоленск.рф - ir Krievijas Federācijas izglītības programmas "Sava (SMO) laika varoņi. Smoļenska" tīmekļvietne. Programma "Sava (SMO) laika varoņi. Smoļenska" ir izstrādāta, lai sagatavotu augsti kvalificētus un kompetentus vadītājus no SMO dalībnieku vidus un atraisītu viņu talantus un potenciālu;

[3.4.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Reģistrācija programmai "Sava (SMO) laika varoņi. Smoļenska" ir atvērta" (krievu: "Открыта регистрация на участие в программе "Герои СВОего времени. Смоленск""). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija, ka "Ir uzsākta reģistrācija izglītības programmai "Sava (SMO) laika varoņi. Smoļenska". Pirmajā posmā veterāniem un SMO dalībniekiem būs jāizveido personīgais konts un jāiesniedz pieteikums. Pēc tam - anketas aizpildīšana un esejas rakstīšana. Soli pa solim instrukcijas ir pieejamas dalībnieka personīgajā kontā. SMO dalībnieki un veterāni var reģistrēties līdz 23. martam." Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu;

[3.4.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Smoļenskas apgabalā tiek izstrādāta kompleksa atbalsta sistēma SMO dalībnieku un viņu ģimeņu atbalstam" (krievu: "В Смоленской области развивается комплексная система поддержки участников СВО и их семей"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija, ka "Atbalsts speciālās militārās operācijas dalībniekiem un viņu ģimenēm ir kļuvis par plaša mēroga kustību visas valsts mērogā, kurā aktīvi piedalās arī Smoļenskas apgabals. SMO dalībnieku vērtējumā, tieši tautas vienotība ir Krievijas noturības pamats mūsdienu izaicinājumu priekšā. […]" Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu un viņu ģimenēm;

[3.4.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Februārī notiks apmācību programmas "Sava (SMO) laika varoņi. Smoļenska" trešais modulis" (krievu: "Третий модуль обучения по программе "Герои СВОего времени. Смоленск" пройдет в феврале"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija, ka "2026. gadā Smoļenskas apgabalā tiks turpināta izglītības programmas "Sava (SMO) laika varoņi. Smoļenska" īstenošana. Tās mērķis ir apmācīt vadības personālu no SMO dalībniekiem. Projekts tiek īstenots pēc Krievijas prezidenta Vladimira Putina norādījuma. Kursanti jau ir pabeiguši divus apmācību moduļus. Nākamais ir paredzēts no 13. līdz 22. februārim. […]" Tādējādi rakstā auditorijai tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu.

[3.5] Tīmekļvietnē contract.smolensk.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.5.1] Tīmekļvietne contract.smolensk.ru - ir speciāli izveidota tiešsaistes platforma līgumkaravīru rekrutēšanai Smoļenskas apgabalā to dalībai Krievijas karā pret Ukrainu. Tīmekļvietnē Krievijas Federācijas un ārvalstu pilsoņi tiek aicināti aizpildīt tiešsaistes pieteikumu dienestam Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos, lai piedalītos Krievijas karā pret Ukrainu, un sniedz iespēju iepazīties ar iegūstamajiem finansiālajiem un sociālajiem labumiem pēc brīvprātīgas iestāšanās Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos uz līguma pamata. Informācija tīmekļvietnē ir pieejama krievu valodā. Ņemot vērā minēto, tīmekļvietnē tiek attaisnota Ukrainas teritoriālās integritātes graušana, un tiek izplatīts tiešs aicinājums tīmekļvietnes auditorijai kļūt par Krievijas Federācijas bruņoto spēku līgumkaravīru, dalībai Krievijas karā pret Ukrainu Krievijas Federācijas bruņoto spēku sastāvā.

[3.6] Tīmekļvietnē spravka-svo.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.6.1] Tīmekļvietne spravka-svo.ru - Krievijas Federācijas tīmekļvietne, kurā tiek sniegtas tiešsaistes konsultācijas un pakalpojumi SMO kaujiniekiem un viņu ģimenes locekļiem speciālās militārās operācijas dalībnieka izziņas saņemšanai. Šī izziņa kalpo kā oficiāls apstiprinājums pilsoņa dalībai militārajās operācijās Ukrainas, DTR, LTR, kā arī Zaporižjas un Hersonas apgabalu teritorijās. Izziņas iegūšana nodrošina piekļuvi sociālajiem pabalstiem un atbalsta pasākumiem, kas noteikti Krievijas Federācijas gan federālā, gan reģionālā līmenī SMO (Krievijas kara pret Ukrainu) dalībniekiem un viņu ģimenēm;

[3.6.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Radinieki varēs bez maksas pavadīt SMO veterānus uz rehabilitāciju" (krievu: "Родственники смогут бесплатно сопровождать ветеранов СВО на реабилитацию"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija, ka: "Krievijas Darba un sociālās aizsardzības ministrija piedāvā segt izmitināšanas, ēdināšanas un ceļa izdevumus uz Sociālā fonda rehabilitācijas centriem radiniekiem, kas pavada speciālās militārās operācijas dalībniekus, kuri ārstējas un atveseļojas. […]." Tādējādi rakstā tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu, kā arī viņu ģimenēm;

[3.6.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Darba devēji saņems maksājumus par darba vietu aprīkošanu tiem, kas atgriežas no SMO" (krievu: "Работодатели будут получать выплаты на оборудование рабочих мест для вернувшихся с СВО"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija, ka: "Krievijas Darba un sociālās aizsardzības ministrija paplašinās finansiālā atbalsta programmu organizācijām, kas nodarbina SMO veterānus. Organizācijas, kas aprīko darba vietas SMO veterāniem, varēs saņemt finansiālu atbalstu no valsts. Par to Viskrievijas darba drošības un veselības aizsardzības nedēļā paziņoja Krievijas Federācijas darba un sociālās aizsardzības ministrs Antons Kotjakovs. […]" Tādējādi rakstā tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu;

[3.6.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Militārpersonas un veterāni varēs saņemt hipotēku ar 2% gada likmi: programmas noteikumi un nosacījumi" (krievu: "Военные и ветераны смогут получить ипотеку под 2% годовых: условия и особенности программы"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija, ka: "Krievijā tiek izstrādāta atvieglota hipotēka ar 2% gada procentu likmi aktīvajām militārpersonām, SMO dalībniekiem un veterāniem. Prezidents Vladimirs Putins izdeva atbilstošu rīkojumu pēc Valsts padomes Prezidija sanāksmes. […]" Tādējādi rakstā tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu.

[3.7] Tīmekļvietnē www.vyazmaeparh.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.7.1] Tīmekļvietne www.vyazmaeparh.ru - ir Krievijas Pareizticīgās Baznīcas Vjazmas diecēzes tīmekļvietne;

[3.7.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Ir notikusi piemiņas memoriāla atklāšana lidmašīnu apkalpēm, kuras gājuša bojā SMO laikā" (krievu: "Состоялось открытие памятного мемориала, посвящённого лётным экипажам, погибшим в ходе СВО"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija, ka "2025. gada 28. oktobrī, Aviācijas un kosmosa spēku Armijas aviācijas dienā, "Piemiņas laukā" netālu no Krasnij Holmas ciema tika atklāts piemiņas memoriāls, kas veltīts speciālās militārās operācijas laikā bojāgājušajām lidmašīnu apkalpēm. […]" Tādējādi auditorijai tiek pausts Krievijas imperiālistiskais naratīvs, kurš attaisno Ukrainas teritoriālās integritātes graušanu, kā arī izceļ Krievijas karavīrus kā varoņus;

[3.7.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Viņa Svētības Maskavas un visas Krievzemes patriarha Kirila vēstījums 2. Tatjanas Ščipkovas tradicionālo vērtību aizsardzības foruma "Krievu pasaule pret nacismu" dalībniekiem" (krievu: "Послание Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла к участникам II форума по защите традиционных ценностей "Русский мир против нацизма" имени Татьяны Щипковой"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija par Maskavas un visas Krievzemes patriarha Kirila vēstījumu: "[…]Ņemot vērā pašreizējos ģeopolitiskos notikumus, īpaši aktuāla tēma ir pretdarbība nacistu ideoloģijai. Ir skaidrs, ka izaicinājums saglabāt mūsu tautas vēsturisko atmiņu, vienlaikus cīnoties pret mēģinājumiem sagrozīt pagātnes faktus, joprojām ir aktuāls. Es ceru, ka šī tikšanās pievērsīsies šiem jautājumiem ne tikai zinātniski, bet arī ar dziļu garīgu ieskatu. Ir gandarījums, ka šī gada Foruma programmā ir iekļautas diskusijas par vairākām svarīgām tēmām, kas saistītas ar speciālo militāro operāciju, migrācijas situāciju, kā arī Krievijas izglītības un mūsdienu Krievijas kultūras tālāko attīstību.[…]" Tādējādi auditorijai tiek pausts Krievijas imperiālistiskais naratīvs, kurš attaisno Ukrainas teritoriālās integritātes graušanu, kā arī izceļ Krievijas karavīrus kā varoņus. Tostarp Viņa Svētība Maskavas un visas Krievzemes patriarhs Kirils pauž Krievijas Pareizticīgās Baznīcas viedokli, ka Krievijas karš pret Ukrainu, Krievijas Pareizticīgās Baznīcas izpratnē, ir cīņa pret nacismu;

[3.7.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Vjazemskas apgabala dekāna tikšanās ar SMO dalībniekiem" (krievu: "Встреча благочинного Вяземского округа с участниками СВО"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija par to, ka: "2025. gada 1. decembrī Tā Kunga Apskaidrošanās baznīcā Vjazemskas apgabala dekāns arhibīskaps Valērijs Kaļiņins rīkoja tikšanos ar kaujas operāciju veterāniem un speciālās militārās operācijas dalībniekiem. Priesteris ar sanākušajiem pārrunāja garīgās un morālās vērtības, skaidroja Dzimtenes aizstāvēšanas nepieciešamību no baznīcas viedokļa, skaidroja Baznīcas lomas nozīmi ikviena cilvēka dzīvē un aicināja apmeklēt svētdienas dievkalpojumus baznīcā. Speciālās militārās operācijas veterāni pateicās tēvam Valērijam par iespēju parunāt neformālā gaisotnē, uzdot aktuālus jautājumus un saņemt garīgu vadību." Tādējādi auditorijai tiek pausts Krievijas imperiālistiskais naratīvs, kurš attaisno Ukrainas teritoriālās integritātes graušanu, kā arī tiek izplatīts Krievijas Pareizticīgās Baznīcas atbalsts Krievijas karam pret Ukrainu.

[3.8] Tīmekļvietnē yurist-svo.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.8.1] Tīmekļvietne yurist-svo.ru - tīmekļvietne "Jurists SMO" ir izstrādāta, lai palīdzētu pilsoņiem saņemt padomus vai juridiskos pakalpojumus Maskavā par jautājumiem kas saistīti ar speciālo militāro operāciju un mobilizāciju, tostarp arī atbildes uz jautājumiem tiešsaistē:

"Vai nepieciešama bezmaksas juridiskā palīdzība par SMO Maskavā? Sazinieties ar juristiem mūsu tīmekļvietnē un saņemiet profesionālu konsultāciju. Mēs palīdzēsim aizstāvēt jūsu intereses tiesā, kara komisariātā un militārajā prokuratūrā. Mēs arī palīdzēsim jums iegūt pabalstus, kuri pienākas militārpersonai un viņa ģimenei, nokārtosim maksājumus mobilizētajiem un palīdzēsim SMO dalībniekam atgriezties mājās.

Kā jums var palīdzēt juristi un advokāti no Maskavas?

Juridiskās palīdzības procesā Maskavā, speciālists ar lielu praksi var sniegt šādus juridiskos pakalpojumus:

• Atvaļinājums, atgriešanās no SMO. Ja jūsu mobilizācija bija nelikumīga vai jūs nepiekrītat iesaukšanas komisijas lēmumam, mēs varam palīdzēt panākt atgriešanos mājās;

• Tiesas lēmuma pārsūdzēšana. Uzraudzības, apelācijas vai kasācijas sūdzību, iebildumu, lūgumu un prasības pieteikumu sagatavošana;

• Maksājumu saņemšana par ievainojumu vai dalību SMO. Mūsu speciālisti panāks likumiskos apdrošināšanas maksājumus vai pabalstus speciālās militārās operācijas dalībniekiem, pamatojoties uz dienesta stāžu vai gūto ievainojumu, sakropļojumu, kontūziju (vienreizēji maksājumi saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta 2022. gada 2. novembra dekrētu Nr. 787). Palīdzēs mobilizēto atalgojuma apmēru (kaujas maksājumi). Apstrīdēsim ievainojuma smagumu.";

• Maksājumi kritušo militārpersonu ģimenēm. Jūs saņemsiet maksājumus pēc brāļa, tēva vai vīra nāves, ja viņi ir piedalījušies militārajās operācijās Ukrainā"

Tādējādi auditorijai faktiski tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu, tajā skaitā ir pieejama arī bezmaksas juridiskā palīdzība jautājumos, kas skar SMO kaujinieku un viņu ģimenes locekļu tiesības Krievijas Federācijā.

[3.9] Tīmekļvietnē smol.aif.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.9.1] Tīmekļvietne smol.aif.ru - ir Krievijas Federācijas Smoļenskas apgabalam pozicionēta Krievijas iknedēļas sociālpolitiska laikraksta "Argumenti un Fakti" (krievu: "Аргументы и Факты") interneta versija. Tīmekļvietne smol.aif.ru ir tīmekļvietnes aif.ru , kurai piekļuve Latvijas teritorijā ir ierobežota ar Nacionālo elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes 2022. gada 15. marta lēmumu Nr. 136/1-2, otrā līmeņa domēns. Faktiski tīmekļvietnē smol.aif.ru var izvēlēties valstis - Krievija, Baltkrievija, Kazahstāna un Kirgizstāna, kā arī praktiski jebkuru Krievijas Federācijas reģionu, tajā skaitā, ar iespēju iepazīties ar ziņu un jaunumu materiāliem, kuri attiecināmi uz konkrēto reģionu. Piemēram, klg.aif.ru - Kaļiņingradas (Karaļauču) apgabala un Kaļiņingradas pilsētas ziņas un jaunumi; krsk.aif.ru - Krasnojarskas pilsētas ziņas un jaunumi; krym.aif.ru - Krievijas anektētās Krimas Republikas ziņas un jaunumi, un tā tālāk.

[3.9.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Partijas "Vienotā Krievija" Smoļenskas reģionālās nodaļas sekretārs piegādāja palīdzību SMO zonai" (krievu: "Секретарь смоленского реготделения "ЕР" доставил помощь в зону СВО"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija, ka: "Pirms Tēvzemes aizstāvja dienas partijas "Vienotā Krievija" Smoļenskas reģionālās nodaļas sekretārs un Reģionālās domes priekšsēdētājs Igors Ļahovs partijas projekta "Viss frontei" ietvaros apmeklēja Smoļenskas vienības SMO zonā un personīgi nogādāja vēl vienu humānās palīdzības sūtījumu.[…]" Tādējādi rakstā tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu;

[3.9.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Sociālais fonds Smoļenskas iedzīvotājus iepazīstināja ar SMO kaujinieku atbalsta pasākumu sarakstu" (krievu: "Соцфонд представил смолянам перечень мер поддержки бойцов СВО"). Rakstā auditorijai tiek sniegta informācija, ka "[…] Viņiem pienākas ikmēneša naudas maksājums 4838,63 rubļu apmērā. Laiks, kas pavadīts SMO, tiek ieskaitīts viņu apdrošināšanas stāžā divkāršā apmērā. Demobilizētajām personām ir pieejama bezmaksas sanatoriju un kūrortu ārstēšana vai rehabilitācija Krievijas Sociālā fonda rehabilitācijas centros.[…]" Tādējādi rakstā tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu;

[3.9.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Smoļenskas apgabalā ir pieejams tērzēšanas pakalpojums, kas piedāvā psiholoģisku atbalstu SMO kaujiniekiem" (krievu: "Чат с психологической помощью бойцам СВО доступен в Смоленской области"). Rakstā tiek sniegta informācija, ka: "Saskaņā ar reģionālās Veselības ministrijas sniegto informāciju Smoļenskas apgabalā tagad ir pieejama Telegram tērzēšana, kurā SMO kaujiniekiem tiek piedāvāts psiholoģisks atbalsts. Atbalsts ir pieejams bez maksas. Projektā ir piesaistīti 60 klīniskie psihologi. Viņi sniegs atbildes par dažādiem trauksmes stāvokļiem. Tiek uzsvērts, ka netiek izmantots mākslīgais intelekts.[…]" Tādējādi rakstā tiek izplatīts netiešs aicinājums kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivi, akcentējot, ka ir un būs plašs atbalsta pasākumu plāns tiem, kuri būs piedalījušies Krievijas karā pret Ukrainu.

[4] Minētajās tīmekļvietnēs tiek publicēts saturs, kas atbilst Krievijas agresīvās kara propagandas naratīvam. Šajās tīmekļvietnēs publicētais saturs atbalsta un attaisno Krievijas iebrukumu Ukrainā un Ukrainas daļu pievienošanu Krievijai. Tostarp šajās tīmekļvietnēs ir konstatēts tiešs vai netiešs aicinājums auditorijai pievienoties Krievijas bruņotajiem spēkiem, lai to sastāvā piedalītos "speciālajā militārajā operācijā" (Krievijas karā pret Ukrainu) - faktiski tas ir rekrutēšanas piedāvājums auditorijai iesaistīties Krievijas bruņotajos spēkos, sniedzot informāciju par to, kādu materiālo atbalstu saviem novadniekiem, kuri piedalās vai ir piedalījušies karā pret Ukrainu, un viņu ģimenēm sniedz Krievijas varas iestādes un iedzīvotāji. Informācija, kas tiek publicēta minētajās tīmekļvietnēs, var radīt maldīgu priekštatu par Krievijas izvērsto karu Ukrainā, kā arī veicināt Krievijas īstenoto kara noziegumu attaisnošanu Latvijas sabiedrībā, tādējādi, iespējams, netieši aicinot tajā skaitā Latvijas iedzīvotājus kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivjiem karā pret Ukrainu. Kopumā minētajās tīmekļvietnēs konstatēts, ka tās turpina Krievijas Federācijas veiktās dezinformācijas izplatīšanas operācijas Latvijā un Eiropā, kā arī rada riskus dažādām negatīvām provokācijām starp dažādām sabiedrības grupām, kas nepārprotami rada būtisku apdraudējumu Latvijas valsts drošībai un sabiedriskajai kārtībai un drošībai.

[5] Tīmekļvietnē smol.aif.ru veicot monitoringu, ir noskaidroti arī otra līmeņa domēni:

• *. aif.ru

Ievērojot konstatēto, Padome

secina:

[6] Padomes 2026. gada 2. aprīļa sēdes laikā Padome ir pārliecinājusies par Lēmuma 3. punktā minētajās tīmekļvietnēs izvietoto saturu. Elektronisko sakaru likuma 112. panta pirmajā daļā ir noteikts, ka "Nacionālajai elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei, izvērtējot valsts iestāžu sniegto informāciju, ir tiesības pieņemt lēmumu, ar kuru ierobežo piekļuvi tādām Latvijas teritorijā pieejamām tīmekļvietnēm, kurās tiek izplatīts saturs, kas apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību, liedzot piekļuvi šo tīmekļvietņu domēna vārdam vai interneta protokola (IP) adresei." Minētā tiesību norma paredz Padomes tiesības, izvērtējot no citām valsts pārvaldes iestādēm saņemto informāciju, pieņemt lēmumu par piekļuves liegšanu tīmekļvietnēm, ja tajās izplatītais saturs apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību.

Ar terminu "valsts drošība" ir saprotama pasākumu sistēma valsts politisko un ekonomisko pamatu un valsts robežu aizsargāšanai. Šis termins ietver arī "nacionālo drošību", kas atbilstoši Nacionālās drošības likuma 1.pantā noteiktajam ir "valsts un sabiedrības īstenotu vienoto, mērķtiecīgu pasākumu rezultātā sasniegts stāvoklis, kurā ir garantēta valsts neatkarība, tās konstitucionālā iekārta un teritoriālā integritāte, sabiedrības brīvības attīstības perspektīva, labklājība un stabilitāte." Ievērojot to, ka ir nepieciešams nodrošināt nacionālo drošību un savlaicīgi prognozēt un novērst valsts iekšējo un ārējo apdraudējumu, kā arī garantēt valsts aizsardzību, sabiedrības drošību un tās demokrātisko attīstību, nav pieļaujams, ka Latvijas informatīvajā telpā - gan elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmās un pakalpojumos, gan interneta vidē - tiek izplatīts tāds saturs, kas apdraud vai var radīt apdraudējumu valsts drošībai un sabiedriskajai kārtībai un drošībai.

[7] Padome secina, ka 3. punktā minētās tīmekļvietnes tiek izmantotas, lai, piemēram, izplatītu propagandu, kara propagandu, atbalstītu karu Ukrainā (tostarp dēvējot to par "specoperāciju" un "speciālo militāro operāciju") un pret Ukrainas valsti un ukraiņu nāciju vērstu naratīvu, pie tam tīmekļvietnēs tiek izplatīts tiešs vai netiešs aicinājums auditorijai pievienoties Krievijas bruņotajiem spēkiem, lai to sastāvā piedalītos "speciālajā militārajā operācijā" (Krievijas karā pret Ukrainu), kas faktiski ir rekrutēšanas piedāvājums auditorijai iestāties Krievijas bruņotajos spēkos, lai piedalītos karadarbībā Krievijas bruņoto spēku sastāvā Krievijas karā pret Ukrainu. Tīmekļvietņu, kurās tiek izplatīta sagrozīta un nepatiesa informācija, kara propaganda, kā arī karu attaisnojoša informācija, izplatīšanas ierobežošana ir nepieciešama, lai nodrošinātu valsts drošību, sabiedrisko kārtību un drošību.

[8] Ņemot vērā Padomes monitoringa rezultātā konstatēto, kompetentās iestādes sniegto informāciju, tīmekļvietnēs izvietoto saturu, normatīvajos aktos noteikto, kā arī ģeopolitisko situāciju pasaulē, Padome atzīst, ka piekļuves liegšana šī lēmuma 3. punktā un tā apakšpunktos minētajām tīmekļvietnēm veicama nekavējoties. Padome norāda, ka jebkura nepamatota kavēšanās ar piekļuves liegšanu tīmekļvietnēm veicinātu apstākļus, ka tīmekļvietnēs joprojām tiktu izplatīta tāda informācija, kas apdraud valsts un sabiedrības drošību, kā arī dezinformācija un viltus ziņas, taču esošajā ģeopolitiskajā situācijā tieši pretēji - nepieciešams nodrošināt uzticamas, kvalitatīvas un faktos balstītas patiesas informācijas pieejamību.

[9] Ņemot vērā, ka lēmums par piekļuves ierobežošanu minētajām tīmekļvietnēm ir administratīvais akts, pieņemot lēmumu par piekļuves ierobežošanu tīmekļvietnēm, jāizvērtē administratīvā akta lietderības apsvērumi.

[9.1] Administratīvā akta nepieciešamība leģitīmā mērķa sasniegšanai - Satversmes 100.pants paredz: "Ikvienam ir tiesības uz vārda brīvību, kas ietver tiesības brīvi iegūt, paturēt un izplatīt informāciju, paust savus uzskatus. Cenzūra ir aizliegta." Ikviens ierobežojums attiecībā uz informācijas pieejamību ir jāvērtē vārda brīvības, kas ir demokrātiskas un tiesiskas valsts pamatvērtība, ierobežošanas aspektā. Satversmes 116. pants noteic, ka vārda brīvību var ierobežot likumā paredzētos gadījumos, lai sasniegtu kādu no tajā paredzētajiem leģitīmajiem mērķiem - citu cilvēku tiesības, demokrātisko valsts iekārtu, sabiedrības drošību, labklājību un tikumību. Arī Eiropas Cilvēktiesību konvencijas 10. panta otrā daļa nosaka: "Tā kā šo brīvību īstenošana ir saistīta ar pienākumiem un atbildību, tā var tikt pakļauta tādām prasībām, nosacījumiem, ierobežojumiem vai sodiem, kas paredzēti likumā un nepieciešami demokrātiskā sabiedrībā, lai aizsargātu valsts drošības, teritoriālās vienotības vai sabiedriskās drošības intereses, nepieļautu nekārtības vai noziedzīgus nodarījumus, aizsargātu veselību vai tikumību, aizsargātu citu cilvēku cieņu vai tiesības, nepieļautu konfidenciālas informācijas izpaušanu vai lai saglabātu tiesu varas autoritāti un objektivitāti." Leģitīmais mērķis vārda brīvības ierobežošanai konkrētajā gadījumā nepārprotami ir valsts un sabiedrības drošība (tajā skaitā informatīvās telpas drošība), demokrātiskas valsts iekārtas saglabāšana. Demokrātiskas valsts iekārtas aizsardzība kā leģitīms mērķis sevī ietver nacionālās drošības un Latvijas teritoriālās vienotības aizsardzību. Padome uzsver, ka elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmās un pakalpojumos, kā arī tīmekļvietnēs internetā ir aizliegts izplatīt saturu, kas apdraud valsts drošību, un šis valsts drošības apdraudējums ir vērtējams ne vien Latvijas, bet arī citu valstu drošības kontekstā. Nav šaubu, ka apdraudējums valsts drošības interesēm tiek nodarīts arī izmantojot interneta resursus, tajā skaitā tīmekļvietnes, kurās tiek izplatītas ziņas un dažādi informatīvi materiāli. Satversmes tiesa ir atzinusi, ka ikvienam ir tiesības brīvi paust savus uzskatus jebkādā veidā - mutvārdos, rakstveidā, vizuāli, ar māksliniecisku izteiksmes līdzekļu palīdzību u.tml.¹ Tomēr Satversmes tiesa ir atzinusi, ka tiesības uz vārda brīvību nav absolūtas un var tikt ierobežotas, ja tas nepieciešams sabiedrības interešu labā.² Tāpat tiesības uz vārda brīvību nenozīmē visatļautību. Gan no Satversmes, gan arī no Latvijai saistošajiem starptautiskajiem cilvēktiesību dokumentiem izriet, ka tiesības uz vārda brīvību var ierobežot. Valsts var noteikt vārda brīvības ierobežojumus gadījumos, kad personas tiesības uz vārda brīvību tieši ietekmē citu personu tiesības, kā arī gadījumos, kad vārda brīvība rada nepārprotamus un tiešus draudus sabiedrībai.³ Ievērojot minēto, Padome uzskata, ka par leģitīmo mērķi, saskaņā ar kuru ir pieļaujams ar administratīvo aktu ierobežot personas vārda brīvību, atzīstama valsts interese aizsargāt valsts drošību un sabiedrisko kārtību un drošību. Gadījumā, ja personai piešķirtās tiesības brīvi paust savu viedokli tiek izmantotas negodprātīgi - ar mērķi apzināti izplatīt kara propagandu, dezinformāciju un maldināt sabiedrību, tā nav pieļaujama vārda brīvības izpausme un konkrētajā gadījumā tās ierobežošana ir uzskatāma par leģitīmu un samērīgu.

[9.2] Administratīvā akta piemērotība mērķa sasniegšanai - Attiecībā uz vārda brīvības ierobežojuma vērtējumu jāņem vērā, ka sabiedrībai ir tiesības saņemt patiesu informāciju. Padomes ieskatā, sabiedrības interesēs nav saņemt tādu informāciju, kas apdraud valsts vai sabiedrības drošību, valsts teritoriālo vienotību, tāpat sabiedrības interesēs nav saņemt informāciju, kas ir naidu kurinoša un apzināti maldinoša. Šādas informācijas saņemšana daļā sabiedrības var radīt uztraukumu un bailes savas valsts pastāvēšanu un savu, savas ģimenes nākotni, kā arī šķelt sabiedrību. Turklāt šī informācija satur arī dezinformāciju un šādas informācijas rezultātā var rasties un aktivizēties organizācijas, kuras atbalsta radikālas idejas, kā arī to pretinieki, tādējādi neizslēdzot iespēju, ka valstu iekšienē var rasties dažādu grupu protesti un tādējādi neapšaubāmi tiek ietekmēta sabiedriskā kārtībā un cilvēku drošība, kas būtiski un nepārprotami ietekmē valsts drošību kopumā. Gadījumā, ja tīmekļvietnes, kurās tiek izplatīta informācija, kas apdraud valsts drošību, Latvijas teritorijā nebūtu pieejamas, pieejamība šai informācijai būtu krietni mazāka, tādējādi arī šīs informācijas aprite samazinātos un ir prognozējams, ka nodarītais kaitējums būtu ievērojami mazāks. Līdz ar to, Padomes ieskatā, Elektronisko sakaru likumā paredzētais instruments tiesību uz vārda brīvību ierobežošanai - tiesības pieņemt lēmumu, ar kuru ierobežo piekļuvi tādām Latvijas teritorijā pieejamām tīmekļvietnēm, kurās tiek izplatīts saturs, kas apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību - ir uzskatāms par piemērotu līdzekli leģitīmā mērķa sasniegšanai.

[9.3] Vai mērķi nav iespējams sasniegt ar līdzekļiem, kas mazāk ierobežo administratīvā procesa dalībnieku tiesības vai intereses - Padomes ieskatā, piekļuves liegšana minētajām tīmekļvietnēm visefektīvāk nodrošina sabiedrības interešu aizsardzību. Padome norāda, ka, lai garantētu sabiedrības interešu aizsardzību, ir nepieciešams rīkoties nekavējoties, tādējādi Padome, pieņemot lēmumu, neuzklausa minēto tīmekļvietņu veidotājus. Atbilstoši Administratīvā procesa likumā noteiktajam Padome norāda, ka iemesls tīmekļvietņu pārstāvju neuzklausīšanai ir fakts, ka tīmekļvietnēs izplatītā informācija apdraud valsts un sabiedrības drošību, tādēļ lēmums par piekļuves liegšanu tām pieņemams pēc iespējas ātrāk. Vienlaikus Padome uzsver, ka tās rīcībā ir visa nepieciešamā informācija par tīmekļvietnēs izvietoto saturu, tāpat, Padomes ieskatā, situāciju nebūtu iespējams mainīt, tīmekļvietņu veidotājiem izņemot vai liedzot piekļuvi atsevišķām satura vienībām, jo tīmekļvietnēs izvietotais saturs kopumā apdraud valsts drošību un sabiedrisko kārtību un drošību. Tāpat pat gadījumā, ja tiktu izņemtas atsevišķas satura vienības, Padomei būtu jāiegulda nesamērīgi resursi nepārtrauktam tīmekļvietņu monitoringam, lai pārliecinātos, ka tīmekļvietnēs atkārtoti netiek izvietots jau iepriekš izņemtais valsts drošību apdraudošais saturs, kā arī cits jauns saturs. Lai garantētu valsts un sabiedrības drošības interešu aizsardzību, Padome secina, ka citi, privātpersonu mazāk ierobežojoši līdzekļi, konkrētajā gadījumā nav piemērojami, jo tie nesasniegs mērķi. Mērķi - piekļuves ierobežošanu šim saturam - var sasniegt tikai liedzot piekļuvi tam.

[9.4] administratīvā akta samērīgumu - vai sabiedrības ieguvums ir lielāks, nekā privātpersonas interešu aizskārums. Tiesību piemērošanas neatņemama sastāvdaļa ir tiesisko seku konkretizēšana un šajā posmā tiesību piemērotāja pienākums ir apsvērt tiesiskās sekas un izvēlēties tās sekas, kuras sasniedz tiesību mērķi - taisnīgumu.⁴ Uz šādu iestādes pienākumu norāda arī APL 13. pantā nostiprinātais samērīguma princips: "Labumam, ko sabiedrība iegūst ar ierobežojumiem, kas uzlikti adresātam, ir jābūt lielākam nekā viņa tiesību vai tiesisko interešu ierobežojumam. Būtiski privātpersonas tiesību vai tiesisko interešu ierobežojumi ir attaisnojami tikai ar nozīmīgu sabiedrības labumu." Padomes ieskatā, konkrētajā gadījumā labums, ko iegūs sabiedrība, ir ievērojami lielāks nekā tiesību ierobežojums, jo sabiedrību vairs nesasniegs tāda informācija, kas apdraud gan Latvijas, gan Ukrainas valstu drošību un arī Eiropas drošību kopumā, kā arī apzināti maldinoša informācija un kara propaganda. Padomes ieskatā, šāds ierobežojums jo īpaši ir uzskatāms par samērīgu, ņemot vērā ģeopolitiskos apstākļus, kādos šobrīd atrodas Latvija un Pasaule. Krievija jau ilgstoši veic mērķtiecīgas dezinformācijas kampaņas Latvijā un arī citās Eiropas valstīs ar mērķi izplatīt dezinformāciju, ieviest bailes un apzināti sagrozīt gan vēstures gan mūsdienu notikumus. Ievērojot minēto ir īpaši svarīgi liegt piekļuvi šāda veida saturam un nodrošināt, ka sabiedrībai ir pieejams patiess, pārbaudīts un precīzs saturs par notikumiem Latvijā un Pasaulē. Tādējādi, Padomes ieskatā, sabiedrības ieguvums ir ievērojami lielāks nekā indivīda tiesību ierobežojums, jo sabiedrību, izmantojot šīs tīmekļvietnes, vairs nesasniegs kara propaganda, dezinformējošs un sabiedrības un valsts drošību apdraudošs saturs.

[10] Ievērojot minēto un izvērtējot lietā esošās ziņas par faktiem kopumā un savstarpējā sakarībā, Padome secina, ka tīmekļvietnēs glava.region08.ru, voenschet.ru, smolensk-i.ru, героисвоеговремени-смоленск.рф, contract.smolensk.ru, spravka-svo.ru, www.vyazmaeparh.ru, yurist-svo.ru un smol.aif.ru un citās otrā līmeņa domēnu tīmekļvietnēs *.aif.ru tiek izplatīts saturs, kas apdraud valsts drošību, tajā skaitā Latvijas nacionālo drošību.

[11] Padome saskaņā ar APL 62. panta trešo daļu un papildu 9.3. punktā norādītajam norāda apsvērumus, kāpēc tā uzskata, ka pie konkrētā lēmuma pieņemšanas nav nepieciešams uzklausīt šī lēmuma adresātu viedokli. Saskaņā ar APL 62. panta otrās daļas 1. punktā noteikto "personas viedokļu un argumentu noskaidrošana nav nepieciešama, ja administratīvā akta izdošana ir steidzama un jebkura kavēšanās tieši apdraud valsts drošību, sabiedrisko kārtību, vidi, personas dzīvību, veselību un mantu." Ievērojot minēto, secināms, ka Padomei nav pienākuma uzklausīt lēmuma adresātu viedokli, jo jebkura kavēšanās lēmums pieņemšanā rada draudus valsts drošībai un sabiedriskajai drošībai. Tāpat jāņem vērā, ka Padome pamatojusi šāda ierobežojuma atbilstību tiesību uz vārda brīvību aizsardzības kontekstā. Secinot, ka administratīvais akts samērīgi ierobežo personas, kas veido lēmuma 3. punktā (izvērstā veidā) un 10.punktā norādīto tīmekļvietņu, tiesības un šādu ierobežojumu sabiedrības interesēs ir nepieciešams noteikt bez kavēšanās, potenciālo adresātu viedokļa uzklausīšana nav nepieciešama.

[12] Ņemot vērā minēto, Padome uzskata par nepieciešamu izmantot tai Elektronisko sakaru likuma 112. pantā piešķirtās tiesības, izvērtējot valsts iestāžu sniegto informāciju, "[..] pieņemt lēmumu, ar kuru ierobežo piekļuvi tādām Latvijas teritorijā pieejamām tīmekļvietnēm, kurās tiek izplatīts saturs, kas apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību, liedzot piekļuvi šo tīmekļvietņu domēna vārdam vai interneta protokola (IP) adresei."

[13] Lai informētu tīmekļvietņu iespējamos lietotājus par iemeslu, kāpēc tīmekļvietne vairs nav pieejama, nepieciešams veikt minēto tīmekļvietņu lietotāju automātisku novirzīšanu uz Padomes izveidoto informatīvo paziņojumu: https://nelegalssaturs.lv.

Ievērojot minēto un saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 112. panta pirmo daļu un Administratīvā procesa likuma 67. pantu, Padome

nolemj:

1. Ierobežot piekļuvi Latvijā pieejamām tīmekļvietnēm glava.region08.ru, voenschet.ru, smolensk-i.ru, героисвоеговремени-смоленск.рф, contract.smolensk.ru, spravka-svo.ru, www.vyazmaeparh.ru, yurist-svo.ru un *.aif.ru, liedzot piekļuvi šo tīmekļvietņu domēna vārdiem vai interneta protokola adresēm.

2. Ierobežot piekļuvi Latvijā pieejamo tīmekļvietņu glava.region08.ru, voenschet.ru, smolensk-i.ru, героисвоеговремени-смоленск.рф, contract.smolensk.ru, spravka-svo.ru, www.vyazmaeparh.ru, yurist-svo.ru un *.aif.ru dublējošām spoguļlapām.

3. Pieņemto lēmumu paziņot Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā reģistrētajiem interneta piekļuves pakalpojumu sniedzošajiem komersantiem.

4. Uzdot Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā reģistrētajiem interneta piekļuves pakalpojumu sniedzošajiem komersantiem nekavējoties liegt piekļuvi tīmekļvietnei un tās domēna vārdiem, novirzot to lietotājus uz informatīvo paziņojumu https://nelegalssaturs.lv. Interneta piekļuves pakalpojuma sniedzējiem ir pienākums ierobežot piekļuvi konkrētajiem interneta resursiem gan izmantojot globāla tīmekļa prefiksu "www", gan bez tā.

5. Iekļaut domēna vārdus Padomes mājaslapā izvietotajā sarakstā, kurā norādīti tie domēna vārdi, kuru izmantošana ir tikusi ierobežota.

6. Atbildīgs par šī lēmuma izpildes kontroli ir Padomes priekšsēdētājs Ivars Āboliņš.

Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 188. panta otro daļu administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas. Saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 112. panta septīto daļu šā lēmuma apstrīdēšana un pārsūdzēšana neaptur tā darbību.

Ņemot vērā administratīvā akta steidzamību, Padome nosaka, ka administratīvais akts jāizpilda nekavējoties. Ja administratīvais akts netiks izpildīts labprātīgi, tas tiks izpildīts piespiedu kārtā. Administratīvā akta piespiedu izpildes izmaksas sedz adresāts.

---

Nacionālās elektronisko plašsaziņas līdzekļu
padomes priekšsēdētājs I. Āboliņš