Ogres novada pašvaldības domes lēmums
Ogrē 2026. gada 26. martā (prot. Nr. 5, 19.)
Lielvārdes novada pašvaldības dome ar 2009. gada 30. septembra lēmumu "Par Lielvārdes novada detālplānojumu apstiprināšanu"1 (turpmāk - Pašvaldības domes 2009. gada 30. septembra lēmums) izdeva Lielvārdes novada pašvaldības saistošos noteikumus Nr. 12 "Par Centra kvartāla detālplānojuma (nekustamo īpašumu Skolas ielā 10B, Lāčplēša ielā 16A, 16, Ausekļa ielā 7, 2. zemes vienības, Ausekļa ielā 9, 11, Lielvārdē teritorijai) apstiprināšanu"2, apstiprinot detālplānojumu (turpmāk - Detālplānojums)3 Lielvārdes pilsētas centra kvartālam Lielvārdē, Lielvārdes nov.
Saskaņā ar Teritorijas attīstības plānošanas likuma4 (turpmāk - Likums) 29. pantu vietējā pašvaldība detālplānojumu apstiprina ar vispārīgo administratīvo aktu, attiecinot to uz zemes vienību, un tas stājas spēkā pēc paziņošanas. Likuma Pārejas noteikumu 10.1 punkts5 noteica, ka līdz 2023. gada 1. jūnijam pašvaldībām normatīvajā aktā par teritorijas attīstības plānošanas dokumentu izstrādi noteiktajā kārtībā bija jānodrošina ar pašvaldības saistošajiem noteikumiem apstiprināto detālplānojumu atbilstību Likuma 29. pantam. Ņemot vērā minēto, 2023. gada 27. aprīlī ar Ogres novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) domes lēmumu "Par saistošo noteikumu, ar kuriem apstiprināti detālplānojumi, atcelšanu" pieņemti Pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 9/2023 "Par Lielvārdes novada pašvaldības 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 7 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma Mednieku iela 15, Lielvārdē, Lielvārdes novadā teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 8 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma "Zariņi", Lielvārdē, Lielvārdes novadā teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 9 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma "Saulgriezes", Lielvārdē, Lielvārdes novadā teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 10 "Par detālplānojuma nekustamo īpašumu Lāčplēša ielā 53 un 55A, Lielvārdē, Lielvārdes novadā teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 12 "Par Centra kvartāla detālplānojuma (nekustamo īpašumu Skolas ielā 10B, Lāčplēša ielā 16A, 16, Ausekļa ielā 7, 2. zemes vienības, Ausekļa ielā 9, 11, Lielvārdē teritorijai) apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 13 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma "Upmaļi", Lielvārdē, Lielvārdes novadā teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 15 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma Laimdotas iela 13, Lielvārdē, Lielvārdes novadā teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 16 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma "Rumbiņas", Lielvārdē, Lielvārdes novadā teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 18 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma "Mācītājmuiža", Lielvārdē, Lielvārdes novadā zemes gabalam apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 19 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma Krasta iela 2A, Lielvārdē, Lielvārdes novadā teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 20 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma "Sapņu vārti" (kad. Nr. 7448 006 0059), Jumpravas pagastā, Lielvārdes novadā zemes gabalam apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 21 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma "Jēkabnieki" (kad. Nr. 7448 005 0147), Jumpravas pagastā, Lielvārdes novadā, zemes gabalam apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 22 "Par detālplānojuma zemes gabalu "Sidrabiņi", Kalna Sidrabiņi", "Lejas Sidrabiņi", Līču Sidrabiņi", Meža Sidrabiņi" Lēdmanes pagastā, Lielvārdes novadā, teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 23 "Par detālplānojuma nekustamā īpašuma "Stūrīši 1" Lēdmanes pagastā, Lielvārdes novadā, teritorijas daļai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 24 "Par detālplānojuma zemes gabala "Rūgumi", (kadastra Nr. 7464 004 0033) Lēdmanes pagastā, Lielvārdes novadā, teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 25 "Par detālplānojuma zemes gabala "Jaunzemītes", (kadastra Nr. 7464 003 0194) Lēdmanes pagastā, Lielvārdes novadā, teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 26 "Par detālplānojuma zemes gabala "Jumstiņi" (kadastra Nr. 7464 002 0100), "Pūcītes" (kadastra Nr. 7464 002 0101), un "Dravanti" (kadastra Nr. 7464 002 0102), Lēdmanes pagastā, Lielvārdes novadā, teritorijai apstiprināšanu", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 27 "Par detālplānojuma zemes gabalu "Eglaines", "Garziedi", "Skalbes", "Priedaines", "Lapsēni" Lēdmanes pagastā, Lielvārdes novadā, teritorijai apstiprināšanu, 2011. gada 30. marta saistošo noteikumu Nr. 5 "Nekustamā īpašuma "Jaunzemi", Lēdmanes pagasts, Lielvārdes novads, 2. zemes vienības detālplānojums", 2011. gada 27. aprīļa saistošo noteikumu Nr. 6 "Nekustamā īpašuma "Čuibas 1", Lielvārdes pagasts, Lielvārdes novads, detālplānojums", 2011. gada 30. novembra saistošo noteikumu Nr. 20 "Nekustamā īpašuma Dārza iela 7, Lielvārde, Lielvārdes novads, kadastra Nr. 7413 002 0399, teritorijas detālplānojums", 2012. gada 26. septembra saistošo noteikumu Nr. 13 "Nekustamo īpašumu Meža iela 16B, Meža iela 18A, Meža iela 20, Avotu iela 6A, Lielvārde, Lielvārdes novads teritoriju detālplānojums", 2009. gada 30. septembra saistošo noteikumu Nr. 17 "Par detālplānojuma zemes gabaliem "Rūtas", "Lienes", "Martas", Lielvārdē, Lielvārdes novadā teritorijai apstiprināšanu" atcelšanu"6. 2023. gada 27. aprīlī Pašvaldības dome apstiprināja Detālplānojumu ar lēmumu "Par detālplānojuma zemes vienībām Skolas ielā 10B, Lāčplēša ielā 16, Lāčplēša ielā 16A, Ausekļa ielā 7, Ausekļa ielā 9, Ausekļa ielā 11, Lielvārdē, Ogres novadā apstiprināšanu"7.
Ministru kabineta 2014. gada 14. oktobra noteikumu Nr. 628 "Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 628) 131.1 punkts nosaka, ka papildus teritorijas plānošanas procesam spēkā esošo detālplānojumu pārskatīšanu un izvērtēšanu pašvaldība var veikt detālplānojumu īstenošanas uzraudzības ietvaros.
Saskaņā ar Likuma 1. panta 10. punktā sniegto definīciju detālplānojums ir detalizēts vietējās pašvaldības teritorijas daļas plānojums, kuru izstrādā, lai noteiktu prasības konkrētu zemes vienību izmantošanai un apbūves parametriem, kā arī precizētu zemes vienību robežas un aprobežojumus. Likuma 28. panta pirmā daļa nosaka, ka detālplānojumā atbilstoši mēroga noteiktībai detalizē un konkretizē teritorijas plānojumā vai lokālplānojumā noteiktajā funkcionālajā zonējumā paredzētos teritorijas izmantošanas veidus un aprobežojumus, nosakot prasības katras zemes vienības teritorijas izmantošanai un apbūvei. Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 628 38. punktu detālplānojumu izstrādā, lai īstenotu konkrētu attīstības priekšlikumu vai plānošanas uzdevumu, detalizējot teritorijas plānojumā vai lokālplānojumā noteiktās prasības.
Pašvaldība konstatē, ka Detālplānojums izstrādāts pēc Lielvārdes pilsētas ar lauku teritoriju pašvaldības ierosinājuma nolūkā radīt pilsētas publisko telpu - pilsētas laukumu. Detālplānojuma risinājumi ietver zemes vienību robežu pārkārtošanu, gājēju un transporta infrastruktūras izveidi, labiekārtojumu. Detālplānojums īstenots daļēji. Detālplānojuma īstenošanas rezultātā tika izveidotas jaunas zemes vienības, kā rezultātā 2025. gada maijā Detālplānojuma teritorija ietver divpadsmit zemes vienības, t.sk. sešas Pašvaldības īpašumā esošās:
[1] Skolas ielā 10B, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 7413 002 0314;
[2] Ausekļa ielā 11, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 7413 002 0392;
[3] Cīruļu ielā, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 74130020647;
[4] Lāčplēša laukums 2, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 74130020486;
[5] Lāčplēša laukums 3, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 74130020487;
[6] Lāčplēša laukums 4, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 74130020495;
Detālplānojuma teritorijā ir sešas privātajām personām piederošās zemes vienības:
[1] Lāčplēša ielā 16, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 7413 002 0192;
[2] Lāčplēša ielā 16A, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 7413 002 0391;
[3] Ausekļa ielā 7, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 74130020569;
[4] Ausekļa ielā 9, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 74130020876;
[5] Ausekļa ielā 9A, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 74130020875;
[6] Skolas ielā 10, Lielvārdē, Ogres nov., kadastra apzīmējums 74130020505.
Lielvārdes teritorijas atļauto izmantošanu un apbūves parametrus nosaka Lielvārdes novada pašvaldības 2017. gada 25. janvāra saistošie noteikumi Nr. 3 "Teritorijas attīstības plānošanas dokumenta "Lielvārdes novada teritorijas plānojums 2016.-2027. gadam" grafiskā daļa un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi"8 (turpmāk - SN3). Izvērtējot Detālplānojuma Apbūves noteikumus9, Pašvaldība konstatē, ka atsevišķas normas ir pretrunā SN3 Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumiem10, kā arī citu normatīvo aktu regulējumam.
Pašvaldība, izvērtējot iespējas Lāčplēša laukumā, Lielvārdē, Ogres nov., izbūvēt bibliotēkas un jauniešu centra ēku, konstatē, ka Detālplānojums ierobežo teritorijas izmantošanas iespējas atbilstoši sabiedrības un Pašvaldības faktiskajām vajadzībām.
Atbilstoši Likuma 29. pantam detālplānojums ir spēkā, līdz to atceļ vai atzīst par spēku zaudējušu.
No minētā secināms, ka Detālplānojumu būtu lietderīgi atcelt. Izvērtējot Detālplānojuma risinājumus, secināms, ka Detālplānojuma atcelšana neskars Detālplānojuma teritorijā esošo nekustamo īpašumu īpašnieku intereses, jo viņi varēs turpināt nekustamo īpašumu izmantošanu atbilstoši SN3 regulējumam.
Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 21. punktu, Ministru kabineta 2014. gada 14. oktobra noteikumu Nr. 628 "Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem" 131.1 punktu, Teritorijas attīstības plānošanas likuma 29. pantu, Administratīvā procesa likuma 85. panta pirmo, otro un ceturto daļu, 188. panta pirmo daļu,
balsojot: ar 18 balsīm "Par" (Andris Krauja, Artūrs Mangulis, Atvars Lakstīgala, Dace Veiliņa, Dzirkstīte Žindiga, Egils Helmanis, Gints Sīviņš, Ilmārs Zemnieks, Iluta Jansone, Jānis Iklāvs, Kārlis Ansons, Kārlis Avotiņš, Matīss Mežaks, Pāvels Kotāns, Raivis Rubīns, Raivis Ūzuls, Rūdolfs Kudļa, Sarmīte Ozoliņa), "Pret" - nav, "Atturas" - 3 (Dace Kļaviņa, Jānis Siliņš, Mariss Martinsons), "Nepiedalās" - nav,
Ogres novada pašvaldības dome NOLEMJ:
1. Atcelt ar Ogres novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) domes 2023. gada 27. aprīļa lēmumu "Par detālplānojuma zemes vienībām Skolas ielā 10B, Lāčplēša ielā 16, Lāčplēša ielā 16A, Ausekļa ielā 7, Ausekļa ielā 9, Ausekļa ielā 11, Lielvārdē, Ogres novadā apstiprināšanu" apstiprināto detālplānojumu.
2. Uzdot Pašvaldības Centrālās administrācijas Attīstības un plānošanas nodaļas telpiskajam plānotājam:
2.1. piecu darbdienu laikā pēc šī lēmuma pieņemšanas ievietot lēmumu Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmā (turpmāk - TAPIS) un nosūtīt paziņojumu par lēmumu publicēšanu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", izmantojot TAPIS;
2.2. divu nedēļu laikā pēc lēmuma pieņemšanas nodrošināt lēmuma 2.1. apakšpunktā minētā paziņojuma publicēšanu Pašvaldības oficiālajā tīmekļa vietnē (www.ogresnovads.lv) un tuvākajā Pašvaldības informatīvā izdevuma "Savietis" numurā.
3. Kontroli par lēmuma izpildi uzdot Ogres novada pašvaldības izpilddirektoram.
Lēmumu var pārsūdzēt viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas Administratīvajā rajona tiesā attiecīgajā tiesu namā pēc pieteicēja adreses (fiziskā persona - pēc deklarētās dzīvesvietas, papildu adreses vai nekustamā īpašuma atrašanās vietas, juridiskā persona - pēc juridiskās adreses).
1 https://tapis.gov.lv/tapis/lv/downloads/160440
2 https://tapis.gov.lv/tapis/lv/downloads/159531
3 https://tapis.gov.lv/tapis/lv/downloads/13629, https://tapis.gov.lv/tapis/lv/downloads/13732, https://tapis.gov.lv/tapis/lv/downloads/13630
4 stājās spēkā 2011. gada 1. decembrī
5 izslēgts atbilstoši 2023. gada 17. maija Grozījumiem Teritorijas attīstības plānošanas likumā
6 https://tapis.gov.lv/tapis/lv/downloads/163739
7 https://tapis.gov.lv/tapis/lv/downloads/163740
8 https://geolatvija.lv/geo/tapis?document=open#document_5984
9 https://tapis.gov.lv/tapis/lv/downloads/13629
10 https://tapis.gov.lv/tapis/lv/downloads/40605
Ogres novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Krauja