Darbības ar dokumentu

Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 3

Jelgavā 2026. gada 29. janvārī

Par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam

Izdoti saskaņā ar
Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 1. punktu,
likuma "Par pašvaldību budžetiem" 7., 16. un 17. pantu,
Likuma par budžetu un finanšu vadību 6. pantu

1. Saistošie noteikumi nosaka Jelgavas novada pašvaldības (turpmāk - pašvaldības) 2026. gada budžeta ieņēmumu, izdevumu, saistību apmēru saimnieciskajā gadā un turpmākajos gados, kā arī budžeta izpildītāju pienākumus, tiesības un atbildību.

2. Apstiprināt pašvaldības pamatbudžetu 2026. gadam saskaņā ar 1. pielikumu šādā apmērā:

2.1. kārtējā gada ieņēmumi - 77 857 043 euro;

2.2. kārtējā gada izdevumi - 93 873 008 euro;

2.3. kārtējā gada izdevumi ilgtermiņa saistību izpildei - 2 213 981 euro;

2.4. kārtējā gadā saņemtie ilgtermiņa aizņēmumi - 9 313 947 euro;

2.5. naudas līdzekļu atlikums uz gada sākumu - 9 963 539 euro;

2.6. naudas līdzekļu atlikums perioda beigās - 1 047 540 euro.

3. Apstiprināt pašvaldības ziedojumu un dāvinājumu budžetu 2026. gadam saskaņā ar 2. pielikumu šādā apmērā:

3.1. kārtējā gada ieņēmumi - 150 euro;

3.2. kārtējā gada izdevumi - 12 524 euro;

3.3. naudas līdzekļu atlikums uz gada sākumu - 12 374 euro;

3.4. naudas līdzekļu atlikums perioda beigās - 0 euro.

4. Apstiprināt pašvaldības saistību un sniegto galvojumu apmēru 2026. gadam un turpmākajos gados saskaņā ar 3. pielikumu.

5. Noteikt, ka pašvaldības Centrālās administrācijas Finanšu nodaļa saskaņā ar noslēgtajiem aizņēmumu līgumiem un budžetā šim mērķim plānotajiem līdzekļiem 2026. gadā nodrošina aizņēmumu pamatsummas atmaksu un aizņēmumu procentu samaksu noteiktajos termiņos un apmēros.

6. Saskaņā ar pašvaldības deleģētajām autonomajām funkcijām, apstiprināt dotāciju SIA "Jelgavas novada KU" 1 043 123 euro apmērā, saskaņā ar paskaidrojuma 10. tabulu.

7. Pašvaldības budžeta grozījumus, izpildi un izpildes kontroli pašvaldības institūcijas veic saskaņā ar 2025. gada 29. oktobra iekšējiem noteikumiem "Budžeta sagatavošanas un izpildes organizēšanas kārtība".

8. Saskaņā ar Jelgavas novada pašvaldības nolikumā noteikto iestāžu pakļautību, pašvaldības izpilddirektors vai atbilstošās iestādes vadītājs dokumentu vadības sistēmā "Namejs" apstiprina ievietotās iestāžu budžeta tāmes, kuras tika iekļautas apstiprinātajā kārtējā gada budžeta kopsavilkumā.

Pielikumā:

1. 1. pielikums "Pamatbudžeta ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam".

2. 2. pielikums "Ziedojumu un dāvinājumu ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam".

3. 3. pielikums "Aizņēmumu un galvojumu saistību apmērs 2026. gadā un turpmākajos gados".

4. 4. pielikums "Budžeta izdevumu sadalījums pa prioritātēm un rīcības virzieniem 2026. gadam".

5. 5. pielikums "Jelgavas novada pašvaldības investīciju programma 2026. gadam".

6. Paskaidrojums par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam.

Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis

 

1. pielikums

2. pielikums

3. pielikums

4. pielikums

5. pielikums

 

Jelgavas novada domes priekšsēdētāja ziņojums

Jelgavas novada pašvaldības budžets 2026. gadam veidots ar skatu nākotnē - sabalansēts, ilgtspējīgs, atbildīgs un uz attīstību vērsts, nodrošinot un paplašinot atbalstu iedzīvotājiem, kā arī saglabājot brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu. Šogad plānots realizēt gan nozīmīgus investīciju projektus, gan iedzīvotāju rosinātas idejas, lai spēcinātu kopienas līdzdalību un labklājību. Runājot par šī gada prioritātēm, uzsvars likts uz katras jomas stiprināšanu, plānojot gan infrastruktūras attīstību, gan cilvēkresursu piesaisti un noturēšanu, palielinot atalgojumu pašvaldības darbiniekiem, un sabiedrībai nozīmīgu pakalpojumu pilnveidi. Lai nodrošinātu līdzsvarotu novada attīstību, dažāda apjoma investīciju projekti plānoti katrā pagastā.

Pašvaldība 2026. gadā turpina mērķtiecīgi attīstīt izglītības nozari, stiprinot izglītības kvalitāti, veidojot mūsdienīgu izglītības vidi, kas atbilst iedzīvotāju vajadzībām. Šogad plānots veikt nozīmīgus ieguldījumus izglītības jomā, sporta infrastruktūras un mācību vides uzlabošanā, īstenojot gan vairākus ilgstoši gaidītus infrastruktūras attīstības projektus, gan turpinot jau iesāktos izglītības iestāžu labiekārtošanas un remontdarbus, kā arī veicot informācijas tehnoloģiju aprīkojuma atjaunošanu un papildināšanu. 2026. gadā plānots uzsākt Svētes pamatskolas piebūves projekta īstenošanu un Ozolnieku vidusskolas četru STEM mācību kabinetu pārbūvi un aprīkošanu, tiks uzsākti projektēšanas darbi Elejas vidusskolas sporta hallei, Kalnciema pamatskolas sporta laukumam un Ozolnieku vidusskolas stadionam, kā arī iecerēts organizēt metu konkursus Aizupes pamatskolas un Ozolnieku vidusskolas piebūvēm. Turpināsies telpu remontdarbi ēkā Skolas ielā 4B - Ozolnieku Mūzikas skolas vajadzībām. Savukārt Staļģenes pamatskolā un Vircavas pamatskolas Platones filiālē noslēgsies pērn aizsāktie darbi, nodrošinot mūsdienīgu mācību vidi. Tāpat tiks pabeigta Elejas vidusskolas mājturības un tehnoloģiju darbnīcas telpu renovācija.

Par vienu no 2026. gada budžeta prioritātēm izvirzīta arī mobilitātes uzlabošana. Domājot par ceļu infrastruktūras attīstību, turpināsim publiskās ceļu infrastruktūras uzlabošanu, piesaistot arī Eiropas Savienības fondu finansējumu. Savukārt par pašvaldības budžeta līdzekļiem visos novada pagastos plānota grants ceļu seguma atjaunošana. Lai nodrošinātu iedzīvotājiem drošu un ērtu pārvietošanos, plānota gājēju un velobraucēju infrastruktūras izveide Staļģenē, Zaļeniekos, Lielvircavā un Glūdā.

Turpinot pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas, Jelgavas novads tiecas būt vieta, kur jūtamas rūpes par katra iedzīvotāja labklājību. No 2026. gada palielināts atbalsts jaunajām ģimenēm - turpmāk vienreizējais bērna piedzimšanas pabalsts būs 350 eiro līdzšinējo 150 eiro vietā. Atbalsta apmērs tiks piemērots no 2026. gada 1. janvāra pēc grozījumiem saistošajos noteikumos. Saglabāti tiek arī citi atbalsta veidi, piemēram, izglītojamo ēdināšanas maksas un braukšanas maksas atvieglojumi.

Sociālās aizsardzības jomā, sekojot iedzīvotāju vajadzībām, tiks uzsākta jauna atbalsta programma - sociālā rehabilitācija personām ar kognitīviem traucējumiem jeb demenci. Lai nodrošinātu kvalitatīvu veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību pēc iespējas tuvāk dzīves vietai, tiks veikta ģimenes ārsta prakses telpu uzlabošana Līvbērzes un Elejas pagastā, kā arī turpināts atbalsts ārstniecības personām un ārstu praksēm Jelgavas novadā, pašvaldībai piešķirot atbalstu dzīvojamo telpu īres un apkures maksas vai viesnīcas numura īres daļējai kompensēšanai un ārstu prakses darbības nodrošināšanai.

Stiprinot iedzīvotāju drošību un aizsardzību ārkārtas situācijās, budžetā paredzēti līdzekļi gan meliorācijas sistēmu sakārtošanai, gan degradēto teritoriju attīstībai, tāpat, piesaistot projeta līdzekļus, iecerēta patvertņu pielāgošana un aprīkošana civilās aizsardzības mērķiem.

Pašvaldība turpinās atbalstīt iedzīvotāju un iedzīvotāju padomju iniciatīvas, gādājot par līdzdalības iespējām. 2026. gadā palielināta līdzdalības budžeta summa, šim mērķim atvēlot teju 70 tūkstošus eiro, bet pašvaldības projektu konkursam "Mēs savai videi", kura ietvaros iedzīvotāji var līdzdarboties savas apkārtējās vides uzlabošanā, paredzēti 50 tūkstoši eiro. Jāpiebilst, ka līdztekus šiem līdzdalības veidiem saglabāts atbalsts arī citām iedzīvotāju iniciatīvām, piemēram, kultūras un sabiedrībai nozīmīgiem pasākumiem, sociālajiem un veselības veicināšanas projektiem, sportistiem, sporta spēļu komandām un sporta veicināšanas projektiem, kā arī citām sabiedriski nozīmīgām aktivitātēm.

Paskaidrojums par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam

Jelgavas novads atrodas Latvijas centrālajā daļā, Zemgales vidienē un robežojas ar Jelgavas valstspilsētu, Dobeles, Tukuma, Mārupes, Olaines, Bauskas novadiem un Lietuvas Republiku. Jelgavas novads ir lielākais lauku novads Zemgales plānošanas reģionā.

Jelgavas novads sastāv no 16 teritoriālām vienībām - Cenu, Elejas, Glūdas, Jaunsvirlaukas, Kalnciema, Lielplatones, Līvbērzes, Ozolnieku, Platones, Salgales, Sesavas, Svētes, Valgundes, Vilces, Vircavas un Zaļenieku pagastiem. Kopējā novada platība 1601,99 km².

Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likums, kas stājās spēkā 2020. gada 23. jūnijā, paredz, ka valstspilsētas un tām piegulošo novadu pašvaldības sadarbojas kopīgas ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas izstrādē. Kopīgi izstrādātā Stratēģija nosaka katras pašvaldības un kopīgo ilgtermiņa attīstības vīziju, ilgtermiņa stratēģiskos mērķus, prioritātes un kopīgu telpiskās attīstības perspektīvu Jelgavas valstspilsētas un Jelgavas novada teritorijai, savukārt Programma nosaka kopīgas vidēja termiņa attīstības prioritātes, rīcības virzienus, uzdevumus un katras pašvaldības plānoto pasākumu kopumu stratēģisko uzstādījumu īstenošanai. 2021. gada janvārī tika pieņemts lēmums par dokumentu izstrādes uzsākšanu, lai nodrošinātu likumā noteikto. Stratēģija un attīstības programma apstiprināta Jelgavas valstspilsētas un Jelgavas novada 2023. gada decembra domes sēdēs. Jelgavas novada dome 2025. gada 28. maijā ir pieņēmusi lēmumu Nr. 19 (protokols Nr. 15/2025) par Jelgavas valstspilsētas un Jelgavas novada attīstības programmas 2023.-2029. gadam Jelgavas novada investīciju plāna aktualizēšanu.

Jelgavas novada attīstības vīzija - droša, ilgtspējīga un harmoniska vide dzīvošanai un ideju īstenošanai, kur galvenā vērtība ir cilvēks. Tā ir teritorija, ap koptu Zemgales ainavu pievilcīgā un tīrā vidē, ar spēcīgu tradicionālo lauksaimniecību, stabiliem ražošanas, pārstrādes un pakalpojumu uzņēmumiem.

Vīzijas sasniegšanai ir noteikti trīs stratēģiskie mērķi:

Vidēja termiņa prioritāte ir teritorijas attīstības aktualitāte, kuras risināšana tiek izvirzīta priekšplānā, salīdzinot ar citām aktualitātēm un jomām. Attīstības programmā ir definētas trīs vidēja termiņa prioritātes:

Papildu, trim vidēja termiņa prioritātēm, ir noteiktas divas horizontālās prioritātes, kas veicina kompleksas pārmaiņas vairāku definēto rīcības virzienu ietvaros:

Pamatojoties uz vidēja termiņa prioritātēm, Attīstības programmā ir definēti rīcību virzieni. Rīcības virzieni ir konkrētu pasākumu kopums, kas ir izvirzīts noteikto vidēja termiņa prioritāšu sasniegšanai. Rīcību ietvaros ir definēti uzdevumi - tie ir iniciatīvu un rīcību kopums, kas ir izvirzīti noteikto rīcības virzienu īstenošanai, nodrošinot savstarpēji papildinoša un kompleksa atbalsta mehānisma izveidi. Savukārt uzdevumiem ir definēti pakārtoti pasākumi, kas ir veicami, lai izpildītu noteiktos uzdevumus.

RV1 Izglītība mūža garumā un konkurētspēja darba tirgū;

RV2 Veselības un sociālo pakalpojumu pieejamība, iedzīvotāju labklājība;

RV3 Konkurētspējīgi pakalpojumi kultūras, tūrisma un sporta jomās;

RV4 Mobilitāte un sasniedzamība;

RV5 Teritorijas un resursu efektīva apsaimniekošana;

RV6 Vides kvalitātes uzlabošana un dabas vērtību ilgtspējīga apsaimniekošana;

RV7 Konkurētspējīga, radoša un klimatneitrāla uzņēmējdarbība un industriālā attīstība;

RV8 Vieda un atvērta pārvaldība, drošība.

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumus atbilstoši prioritātēm un rīcības virzieniem skatīt saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada budžetu 2026. gadam" 4. pielikumā.

Jelgavas novada iedzīvotāji, nodarbinātība un uzņēmējdarbība

Iedzīvotāji

Pēc Pilsonības migrācijas pārvaldes datiem, uz 2025. gada 1. jūliju Jelgavas novadā bija 32 897 iedzīvotāji.

1. attēls Iedzīvotāju skaits Jelgavas novada pagastos uz 01.07.2025.

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2025gada

2. attēls Iedzīvotāju skaita izmaiņas Jelgavas novadā

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2021-gada

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2022-gada

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2023-gada

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2024gada

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2025gada

No 16 Jelgavas novada pagastiem iedzīvotāju skaita ziņā lielākie ir Cenu pagasts (4558 iedzīvotāji), Ozolnieku pagasts (4190 iedzīvotāji) un Glūdas pagasts (2830 iedzīvotāji), mazākais - Lielplatones pagasts ar 744 iedzīvotājiem.

Nodarbinātība

Saskaņā ar Nodarbinātības valsts aģentūras datiem uz 2025. gada 30. novembri bezdarba līmenis Jelgavas novadā bija 544 bezdarbnieku jeb 2.7 % no ekonomiski aktīvo iedzīvotāju skaita. Tajā pat laika periodā Jelgavas valstspilsētā - attiecīgi 997 bezdarbnieku jeb 2.9 %, Zemgales reģionā - 4642 jeb 3.4 %. Valstī kopumā - 41 671 bezdarbnieku, kas ir 3.6 %.

Uzņēmējdarbība

Pēc Lursoft datiem uz 2025. gada 31. decembri Jelgavas novadā darbojas 2639 aktīvi uzņēmumi. Uzņēmējdarbības dinamika pēdējos trīs gados kopumā vērtējama kā pozitīva un uzlabojoša, lai gan ar īslaicīgām svārstībām.

2023. gadā Jelgavas novadā tika reģistrēti 134 jauni uzņēmumi un likvidēti 89, veidojot pozitīvu bilanci. Savukārt 2024. gads iezīmējās ar negatīvu tendenci - jauno uzņēmumu skaits (110) bija mazāks nekā likvidēto (132). Tomēr 2025. gadā situācija būtiski uzlabojās: tika reģistrēti 164 jauni uzņēmumi, bet likvidēti tikai 101, kas liecina par uzņēmējdarbības aktivitātes atjaunošanos un uzņēmēju pārliecības pieaugumu. Līdz ar to 2024. gadu var uzskatīt par īslaicīgu krituma posmu, nevis ilgtermiņa lejupslīdi.

Pēc apgrozījuma Jelgavas novadā pārliecinoši dominē lauksaimniecības produktu vairumtirdzniecība, īpaši graudu, sēklu un lopbarības tirdzniecība. Otrajā vietā ierindojas apstrādes rūpniecība, tostarp metālapstrāde, auto detaļu, ķīmijas un pārtikas produktu ražošana, kas nodrošina stabilāku, lai arī zemāku apgrozījumu, vienlaikus radot augstāku pievienoto vērtību. Būtiska loma ir arī lauksaimniecības tehnikas un iekārtu vairumtirdzniecībai, kas funkcionē kā atbalsta nozare reģiona spēcīgajam lauksaimniecības sektoram.

Lielākie darba devēji Jelgavas novadā koncentrējas apstrādes rūpniecībā un pakalpojumu sektorā, īpaši metālapstrādē, mašīnbūvē, kūdras ieguvē un profesionālajos pakalpojumos. Uzņēmumi ar vairākiem simtiem darbinieku būtiski ietekmē vietējo nodarbinātību un sociālekonomisko stabilitāti. Kopumā dati liecina, ka Jelgavas novada darba tirgus balstās uz rūpnieciski ietilpīgām nozarēm ar salīdzinoši stabilu un ilgtermiņa nodarbinātību, kas veido noturīgu pamatu reģiona ekonomiskajai attīstībai.

Jelgavas novada pašvaldības institucionālā sistēma

Jelgavas novada dome, atbilstoši Pašvaldības domes vēlēšanu likumam, sastāv no 19 deputātiem.

Lai nodrošinātu savu darbību, dome no pašvaldības deputātiem izveidojusi 4 pastāvīgās komitejas:

3. attēls Jelgavas novada domes komitejas

Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome ir izveidojusi 31 komisiju.

Domes darbību nodrošina domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājam ir 2 (divi) vietnieki.

Par pašvaldības iestāžu un struktūrvienību darbu, kā arī par pašvaldības kapitālsabiedrību darbības pārraudzību ir atbildīgs pašvaldības izpilddirektors.

Izpilddirektoram ir 1 (viens) vietnieks -vietnieks saimnieciskajos jautājumos.

Pašreizējā pašvaldības administratīvā struktūra ir attēlota šī paskaidrojuma raksta 4.attēlā.

4. attēls Jelgavas novada pašvaldības administratīvā struktūra

Izpildot Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. panta desmitajā daļā noteikto principu - pārvaldi organizēt pēc iespējas efektīvāk, un ja nepieciešams - pilnveidot, šobrīd ir izstrādāti un virzīti apstiprināšanai Jelgavas novada domē Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi "Grozījums Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 5.jūnija saistošajos noteikumos Nr. 10 "Jelgavas novada pašvaldības nolikums"", kuru mērķis ir precizēt un papildināt Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 5. jūnija saistošos noteikumus Nr. 10 "Jelgavas novada pašvaldības nolikums" atbilstoši Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas ieteikumiem, Jelgavas novada domes pieņemtajiem lēmumiem, kā arī veikt grozījumus pašvaldības institucionālajā sistēmā un institucionālās sistēmas darbībā, to pilnveidojot. Plānots, ka darbs pie pašvaldības institucionālās sistēmas pārbaudes un pilnveidošanas intensīvi turpināsies arī 2026. gadā, izvērtējot funkciju apjomu, nepieciešamību un koncentrācijas pakāpi, normatīvā regulējuma apjomu un detalizāciju un apsverot deleģēšanas iespējas vai ārpakalpojuma izmantošanu. Šajā sakarā uzsvaru plānots likt uz iekšējo auditoru iesaisti un iekšējo auditoru izvērtējumu rezultātiem.

Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

 SIA "Jelgavas novada KU" - Jelgavas novada pašvaldība ir kā 100 % kapitāla daļu turētāja. Kapitālsabiedrība izveidota ar mērķi nodrošināt pašvaldības pastāvīgo funkciju realizēšanu tādās nozarēs, kā ūdensapgāde, notekūdeņu savākšana un attīrīšana, sauso sadzīves atkritumu savākšana, kapsētu kopšana un uzraudzība un citās. Vienlaikus uzņēmums piedāvā arī daudzdzīvokļu māju apsaimniekošanas, tehnikas nomas un dažādu speciālistu pakalpojumus.

 SIA "Zemgales veselības centrs" - ir veselības aprūpes iestāde, kurā Jelgavas novada pašvaldība ir kā 88,19 % kapitāla daļu turētāja. Zemgales veselības centrs ir moderna daudzprofilu ambulatorā medicīnas iestāde, kas darbojas veselības aprūpes nozarē, pacientam nodrošinot kvalitatīvu un daudzpusīgu medicīnisko aprūpi.

Ar 2025. gada 22. decembra lēmumu, Jelgavas novada dome ir atbalstījusi SIA "Zemgales veselības centrs", 2016, 2017. un 2018. gada peļņas sadali, izmaksājot dividendēs peļņas daļu 523 364 EUR (pieci simti divdesmit trīs tūkstoši trīs simti sešdesmit četri eiro) apmērā.

Jelgavas novada pašvaldības budžets 2026. gadam

Pašvaldības budžets ir pašvaldības finanšu plāns, kurā tiek plānoti visi ieņēmumi un izdevumi, lai nodrošinātu pašvaldībai ar likumu noteikto funkciju un uzdevumu izpildi. Budžets ir viens no svarīgākajiem pašvaldības darbības instrumentiem, jo tas atspoguļo politiskās prioritātes, ekonomisko situāciju un iedzīvotāju vajadzības konkrētajā teritorijā.

Izstrādājot budžeta projektu, pašvaldība ir ņēmusi vērā visu nozaru intereses un centusies sabalansēt pieejamos finanšu līdzekļus tā, lai nodrošinātu uzlabojumus pašvaldībai un sabiedrībai kopumā svarīgās jomās, tāpat pašvaldība ir ņēmusi vērā ne tikai īstermiņa vajadzības, bet arī ilgtermiņa attīstības mērķus, piemēram, infrastruktūras uzturēšanas nepieciešamības, sociālās aizsardzības izmaiņas un klimata politikas prasības.

Plānojot pašvaldības budžetu 2026. gadam, bija jāsaskaras ar vairākām būtiskām problēmām un izaicinājumiem:

 ieņēmumu apjoms, kas ir nepietiekams, lai segtu visas pieaugošās vajadzības;

 inflācija, darba samaksas kāpums un uzturēšanas izmaksu pieaugums, kas palielina izdevumus visās jomās;

 iedzīvotāju skaita samazināšanās un novecošana samazina nodokļu ieņēmumus, vienlaikus palielinot sociālo pakalpojumu pieprasījumu;

 sarežģīti sabalansēt nepieciešamību investēt attīstībā ar ikdienas funkciju finansēšanu, investīcijas prasa aizņēmumus;

 budžeta plānošanu ietekmē valsts lēmumi par nodokļu politiku, mērķdotācijām un normatīvo aktu izmaiņām, kas ne vienmēr ir zināmas pietiekami savlaicīgi.

Pašvaldības budžets ir būtisks instruments vietējās pārvaldes darbībā, kas prasa rūpīgu, atbildīgu un ilgtspējīgu plānošanu. 2026. gada budžeta sagatavošanā un īpaši svarīgi rast līdzsvaru starp ierobežotiem resursiem, pieaugošām sabiedrības vajadzībām un ilgtermiņa attīstības mērķiem.

Pašvaldības budžets 2026. gadam sastāv no pamatbudžeta un ziedojumiem (dāvinājumiem), ko veido ieņēmumu un izdevumu daļas.

Pašvaldības budžeta ieņēmumu kopējais apjoms 2026. gadā prognozēts 77 857 193 euro, izdevumu kopējais apjoms - 93 885 532 euro apmērā:

Ieņēmumi 2026. gadā plānoti 77 857 193 euro apjomā, tajā skaitā pamatbudžeta ieņēmumi - 77 857 043 euro, ziedojumu budžeta ieņēmumi 2026. gadā plānoti 150 euro apjomā.

Izdevumi 2026. gadā plānoti 93 885 530 euro apjomā, tajā skaitā pamatbudžeta izdevumi - 93 873 008 euro un ziedojumu budžeta izdevumi - 12 524 euro.

Informācija par pamatbudžeta, ziedojumu un dāvinājumu budžeta ieņēmumiem un izdevumiem un budžeta klasifikāciju ir norādīta Jelgavas novada domes saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam" - 1. pielikumā "Pamatbudžeta ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam" un 2. pielikumā "Ziedojumu un dāvinājumu ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam".

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu pārsniegumu pār ieņēmumiem - 16 015 965 euro apmērā un saņemto aizņēmumu pamatsummas atmaksu 2 213 981 euro apmērā, paredzēts finansēt no budžeta līdzekļu atlikuma gada sākumā un aizņēmumiem no Valsts kases.

Naudas atlikums pamatbudžeta norēķinu kontos uz 2026. gada 1. janvāri sastāda 9 963 539 euro, tajā skaitā:

 Pamatbudžeta līdzekļi 5 650 284 euro;

 Dabas resursu nodoklis 855 614 euro;

 Valsts auto ceļa fonda līdzekļi (ACF) 674 787 euro;

 ES fondu projektu līdzekļi 1 253 258 euro;

 Mērķdotācijas (bez ACF līdzekļiem) 1 529 596 euro.

No Valsts kases plānots aizņemties 9 313 947 euro, tajā skaitā:

 2025. gadā noslēgtie aizņēmumu līgumi ar Valsts kasi, bet neizņemtais aizņēmums 284 418 euro apmērā (pārejošās līgumsaistības par uzsāktiem investīciju projektiem, detalizēti līgumus skatīt sadaļā "Pašvaldības saistības" 39. lpp.);

 2026. gadā plānotie aizņēmumi no Valsts kases 9029529 euro.

Uz naudas līdzekļu atlikumu perioda beigās plānots novirzīt 1 047 540 euro, tajā skaitā:

 Pamatbudžeta līdzekļi 100 000 euro;

 Dabas resursu nodoklis 539 678 euro;

 ES fondu projektu līdzekļi 407 892 euro.

Saskaņā ar 2025. gada 29. oktobra iekšējiem noteikumiem "Budžeta sagatavošanas un izpildes organizēšanas kārtība", sagatavoti šādi saistošo noteikumu pielikumi, kuros ietverti budžeta tāmju kopsavilkumi:

1. pielikums "Pamatbudžeta ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam".

2. pielikums "Ziedojumu un dāvinājumu ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam".

3. pielikums "Aizņēmumu un galvojumu saistību apmērs 2026. gadā un turpmākajos gados".

4. pielikums "Budžeta izdevumu sadalījums pa prioritātēm un rīcības virzieniem 2026. gadam".

5. pielikums "Jelgavas novada pašvaldības investīciju programma 2026. gadam".

Salīdzinājumā pa gadiem, ņemts vērā 2025. gada plāns, kas apstiprināts ar 2025. gada 26. novembra saistošajiem noteikumiem "Grozījumi 2025. gada 18. februāra saistošajos noteikumos Nr. 3 "Par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2025. gadam".

Pamatbudžets

Ieņēmumi

Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu daļa sastāv no nodokļu ieņēmumiem, ieņēmumiem no uzņēmējdarbības un īpašuma, pašvaldību nodevām, ieņēmumiem no naudas sodiem, pārējiem nenodokļu ieņēmumiem, ieņēmumiem no pašvaldības īpašuma iznomāšanas un pārdošanas, valsts budžeta transfertiem, t.sk. Eiropas Savienības fondu līdzekļiem un citas ārvalstu finanšu palīdzības un valsts budžeta dotācijas nodokļu politikas ietekmes kompensēšanai, pašvaldību budžetu transfertiem, kā arī budžeta iestāžu pašu ieņēmumiem, kuri atbilstoši budžeta funkcionālajām kategorijām, atspoguļoti Jelgavas novada domes saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada budžetu 2026. gadam" 1. pielikumā.

Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumi plānoti 77 857 043 euro apmērā. Pamatbudžeta ieņēmumi uz vienu Jelgavas novada iedzīvotāju ir plānoti 2366.69 euro apmērā, kas rēķināts pēc iedzīvotāju skaita (32897) uz 2025. gada 1. jūliju.

Pašvaldības bāzes ieņēmumi ir nodokļu ieņēmumi - iedzīvotāju ienākuma nodoklis, nekustamā īpašuma nodoklis un dabas resursu nodoklis, kas šajā gadā kopumā plānoti 40 543 403 euro apmērā - 52.07 % no kopējiem pamatbudžeta ieņēmumiem, jeb 1 232.43 euro uz vienu Jelgavas novada iedzīvotāju. Pašvaldības ieņēmumu struktūra vērojama 1. tabulā un 5. attēlā.

1. tabula

Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu dinamika

Rādītāju nosaukums	2025. gada plāns	2026. gada plāns	Strapība plāns 2026/2025	Īpatsvars % no kopējā 2026. gada plāna
Nodokļu ieņēmumi	37 173 009	40 543 403	3 370 394	52.07
01.100 Ieņēmumi no iedzīvotāju ienākuma nodokļa	32 234 262	35 680 488	3 446 226	45.83
04.100 Nekustamā īpašuma nodoklis	4 092 699	4 108 915	16 216	5.28
05.500 Nodokļi un maksājumi par tiesībām lietot atsevišķas preces (Dabas resursu nodoklis)	846 048	754 000	-92 048	0.97
Nenodokļu ieņēmumi	2 107 480	1 866 219	-241 261	2.40
08.000 Ieņēmumi no uzņēmējdarbības un īpašuma	41 473	483 104	441 631	0.62
09.000 Valsts (pašvaldību) nodevas un kancelejas nodevas	29 995	29 135	-860	0.04
10.000 Naudas sodi	17 300	28 000	10 700	0.04
12.000 Pārējie nenodokļu ieņēmumi	23 516	15 065	-8 451	0.02
13.000 Ieņēmumi no valsts (pašvaldību) īpašuma iznomāšanas, pārdošanas un no nodokļu pamatparāda kapitalizācijas	1 995 196	1 310 915	-684 281	1.68
Transferti	27 157 766	29 790 091	2 632 325	38.26
17.000 No valsts budžeta daļēji finansēto atvasināto publisko personu un budžeta nefinansēto iestāžu transferti	159 847	51 554	-108 293	0.07
18.000 Valsts budžeta transferti	25 816 982	28 557 600	2 740 618	36.68
19.000 Pašvaldību budžetu transferti	1 180 937	1 180 937	0	1.52
Ārvalstu finanšu palīdzība	183 018	138 503	-44 515	0.18
21.100 Budžeta iestādes ieņēmumi no ārvalstu finanšu palīdzības	183 018	138 503	-44 515	0.18
Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi	4 990 181	5 518 827	528 646	7.09
21.300 Ieņēmumi no budžeta iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi	4 950 797	5 439 197	488 400	6.99
21.400 Pārējie 21.3.0.0.grupā neklasificētie budžeta iestāžu ieņēmumi par budžeta iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi	39 384	79 630	40 246	0.10
IEŅĒMUMI KOPĀ	71 611 454	77 857 043	6 245 589	100.00

5. attēls Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu īpatsvars

2026. gada pamatbudžeta ieņēmumos lielākais īpatsvars ir iedzīvotāju ienākuma nodoklim - 35 680 488 euro, jeb 45.83 % no pamatbudžeta kopējiem ieņēmumiem. Iedzīvotāju ienākuma nodokļa plāna prognoze 2026. gadam, salīdzinājumā ar 2025. gada plānu, ir palielinājusies par 3 446 226 euro jeb par 10.69 %. 2026. gadā pašvaldības budžetā saņemamais iedzīvotāju ienākuma nodokļa apmērs noteikts pamatojoties uz pašvaldību finanšu izlīdzināšanas aprēķinu 2026. gadam, un apstiprināts ar likumu "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam", pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda dotācija plānota 3 070 086 euro apmērā. Veicot pašvaldību finanšu izlīdzināšanas (PFI) aprēķinu 2026. gadam, Finanšu ministrija ir ņēmusi vērā iedzīvotāju skaitu (33234) uz 2025. gada 1. janvāri.

Pašvaldība virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes 2025. gadā ir guvusi ieņēmumus 381 489,38 eiro apmērā. Saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 41. panta nosacījumiem, pašvaldību 2025. gada ieņēmumi virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes tiek novirzīti pašvaldību aizņēmumu saistību dzēšanai. Ieņēmumi virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes 381 489,38 eiro apmēra tiks novirzīt 2026. gada aizdevumu pamatsummu maksājumu segšanai.

Nodokļu ieņēmumi no nekustamā īpašuma nodokļa ir otrs galvenais ieņēmumu avots Jelgavas novada pašvaldības budžetā un 2026. gadā prognozēti 4 108 915 euro apmērā, tie ir 5.28 % no pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem. Tajā skaitā nekustamā īpašuma nodokļa parāda maksājumi plānoti - 210 000 euro apmērā un 53 400 euro apmērā plānota soda nauda vai nokavējuma nauda par termiņā nesamaksāto nekustamā īpašuma nodokli.

Nodokļa likmes 2026. gadā saglabātas esošajā apmērā (zemei, ēkām, inženierbūvēm - 1,5 % apmērā un mājokļiem - no 0,2 %, 0,4 % un 0,6 % atkarībā no īpašuma kadastrālās vērtības.

2026. gadā, tāpat kā divos iepriekšējos gados, pašvaldība izmantos likumā "Par nekustamā īpašuma nodokli" deleģētās tiesības, tai skaitā, nosakot, ka:

 ar nodokli netiks apliktas dzīvojamo māju palīgēkas, kuru platība pārsniedz 25 m², un kas netiek izmantotas saimnieciskās darbības veikšanai (izņemot garāžas);

 vidi degradējošām, sagruvušām vai cilvēku drošību apdraudošām būvēm tiks piemērota paaugstināta nodokļu likme 3 % apmērā no būves kadastrālās vērtības vai piekrītošās zemes vērtības;

 inženierbūves-laukumi, kas tiek izmantoti kā transportlīdzekļu maksas stāvlaukumi, ar nekustamā īpašuma nodokli tiek aplikti ar nākamo mēnesi pēc inženierbūves kā transportlīdzekļu maksas stāvlaukuma izmantošanas uzsākšanas, piemērojot nekustamā īpašuma nodokļa likmi 1,5 % apmērā;

 būvi, kuras būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums, ar nākamo mēnesi pēc būvniecības termiņa izbeigšanās līdz mēnesim, kad parakstīts akts par būves pieņemšanu ekspluatācijā, apliek ar nekustamā īpašuma nodokļa likmi 3 % apmērā no lielākās turpmāk minētās kadastrālās vērtības.

Atbilstoši pašvaldības saistošajiem noteikumiem, noteikti sekojoši nekustamā īpašuma atvieglojumi:

 Personai ar pirmās grupas invaliditāti, kurai nav laulātā, nav pilngadīgu 1. šķiras likumisko mantinieku, nav noslēgusi uztura līgumu un kuras ienākumi mēnesī nepārsniedz Ministru kabineta noteikto minimālo darba algu;

 Nestrādājošam pensionāram, personai ar otrās grupas invaliditāti, kurai nav laulātā, nav pilngadīgu 1. šķiras likumisko mantinieku, nav noslēgusi uztura līgumu un kura ienākumi mēnesī nepārsniedz Ministru kabineta noteikto minimālo darba algu;

 Personai, kurai noteikta atbilstība maznodrošinātas mājsaimniecības statusam;

 Personai, kurai noteikta atbilstība trūcīgas personas vai ģimenes statusam;

 Personai, kuras apgādībā ir trīs vai vairāk nepilngadīgi bērni, vai bērni līdz 24 gadu vecumam, kuri iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību, un personai vai tās laulātajam ar vismaz trijiem no šiem bērniem ir kopīga deklarētā dzīvesvieta Jelgavas novadā;

 Černobiļas AES avārijas seku likvidatoriem, Afganistānas kara dalībniekiem, Nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem;

 Personai, kurai ir piešķirts 1991. gada barikāžu dalībnieka statuss;

 Audžuģimenei un ģimenei, kuru aizbildniecībā ir bērni, kuras īpašumā ir dzīvojamā māja vai dzīvoklis, kur ģimene ir deklarējusi savu pamata dzīves vietu un faktiski dzīvo;

 Biedrībai vai nodibinājumam par tai īpašumā, nomā vai bezatlīdzības lietošanā nodoto pašvaldības nekustamo īpašumu, darbības, kas noteikta sabiedriskā labuma statusa piešķiršanas lēmumā vai biedrības, nodibinājuma statūtos, nodrošināšanai;

 Personai par nekustamo īpašumu, kurā dzīvo un ir deklarēts bērns invalīds vai nestrādājoša persona ar I vai II grupas invaliditāti kopš bērnības;

 Komersantiem, kuri ieguvuši sociālā uzņēmuma statusu saskaņā ar Sociālā uzņēmuma likumu.

Ieņēmumi no dabas resursu nodokļa ir plānoti 754 000 euro apmērā, jeb 0,97 % no pamatbudžeta kopējiem ieņēmumiem. Dabas resursu nodokļa prognoze 2026. gadam tiek plānota, vērtējot 2025. gada dabas resursu nodokļa ieņēmumus pašvaldības budžetā par dabas resursu ieguvi vai izmantošanu vai vides piesārņošanu limitos noteiktajos apmēros.

Pārējos ieņēmumus veido nenodokļu ieņēmumi - valsts un pašvaldības nodevas, naudas sodi un sankcijas, dažādi nenodokļu ieņēmumi (ieņēmumi no privatizācijas, ieņēmumi no dividendēm, līgumsodi un procentu maksājumi par saistību neizpildi), kā arī ieņēmumi no īpašumu pārdošanas (dzīvokļu, zemes un mežu pārdošanas), kas 2026. gada budžetā kopā plānoti 1 866 219 euro apmērā, veidojot 2.40 % no kopējiem pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem. Tajā skaitā 461 559 euro - ieņēmumi no dividendēm. Ar 2025. gada 22. decembra lēmumu Jelgavas novada dome ir lēmusi atbalstīt sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Zemgales veselības centrs", 2016, 2017. un 2018. gada peļņas sadali, izmaksājot dividendēs peļņas daļu 523 364 euro apmērā. Ņemot vērā pašvaldībai piederošo kapitāla daļu apjomu, Jelgavas novada pašvaldības peļņas daļa ir 461 559 euro. Ieņēmumus no dividendēm plānots novirzīt sociālās jomas projektu līdzmaksājumiem, ārstu prakšu izveidei, SAC Zemgale telpu remontam, Administratīvās ēkas Celtnieku ielā 12, Ānē, Cenu pagastā (ēkā atrodas Labklājības pārvalde, Sociālais dienests, Daudzfunkcionālais sociālo pakalpojumu centrs "Zīle", Jauniešu centrs) ēkas jumta maiņai un Lielplatones pamatskolas - atbalsta centra infrastruktūras pilnveidei. Ieņēmumi no valsts (pašvaldību) īpašuma iznomāšanas, pārdošanas plānoti 1 310 915 euro apjomā.

Ieņēmumi no transfertiem (ieņēmumi no valsts budžeta daļēji finansēto atvasināto publisko personu un budžeta nefinansēto iestāžu transfertiem, valsts budžeta (VB) un pašvaldību budžeta transfertiem) 2026. gadam plānoti 29 790 091 euro apmērā, kas ir 38.26 % no pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem, tajā skaitā pašvaldību saņemtā dotācija no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda sastāda 3 070 086 euro. Salīdzinājumā ar 2025. gadu transfertu ieņēmumi plānoti par 2 632 325 euro vairāk, palielinājuma lielāko daļu sastāda pašvaldību valsts budžeta transferti izglītībai - mērķdotācijas pašvaldībām pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām. Turpretī dotācija no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda salīdzinājumā ar 2025. gadu ir samazinājusies par 777 618 euro.

Pašvaldība 2026. gadā plānojusi ieņēmumus no sekojošiem valsts budžeta transfertiem:

 VB mērķdotācija pedagoģisko darbinieku atlīdzībai (t.sk. 5.-6. gadīgo bērnu apmācībai, pamata un vispārējai vidējai izglītībai, interešu izglītībai) plānota 12 695 239 euro apmērā;

 VB mērķdotācija Lielplatones pamatskolas atbalsta centra pedagoģisko darbinieku atlīdzībai un uzturēšanas izdevumiem plānota 1 177 474 euro apmērā;

 VB mērķdotācija Zaļenieku komerciālās un amatniecības vidusskolas pedagoģisko darbinieku atlīdzībai plānota 270 511 euro apmērā;

 VB mērķdotācija Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skolu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām ir plānota 920 226 euro apmērā;

 VB mērķdotācija pamatizglītības iestāžu skolēnu (1., 2., 3. un 4. klasēs) ēdināšanas pakalpojuma nodrošināšanai no valsts budžeta tiek plānota 411 241 euro apmērā. Ar 2023. gada 27. jūnija grozījumiem Ministru kabineta 2019. gada 10. decembra noteikumos Nr. 614 "Kārtība, kādā aprēķina, piešķir un izlieto valsts budžetā paredzētos līdzekļus izglītojamo ēdināšanai", Valsts budžeta līdzekļu apmērs vienam izglītojamam pašvaldību un privātajās izglītības iestādēs - 1,545 euro dienā;

 VB mērķdotācija programmas "Latvijas skolas soma" īstenošanai plānota 68 34 euro apmērā;

 VB mērķdotācija mācību literatūras un mācību līdzekļu iegādei plānota 156 603 euro;

 VB mērķdotācija Asistenta pakalpojumiem izglītības iestādēs plānota 51 223 euro apmērā;

 VB mērķdotācija Jelgavas novada Sporta centra pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām plānota 282 827 euro;

 VB mērķdotācija Ozolnieku sporta skolas pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām plānota 167 814 euro;

 VB mērķdotācija pašvaldību māksliniecisko kolektīvu vadītāju atlīdzībai plānota 50 760 euro apmērā;

 VB mērķdotācija valsts un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centru tīkla izveidei, uzturēšanai un publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidei plānota 23 588 euro apmērā;

 VB mērķdotācija asistenta pakalpojuma nodrošināšanai izglītības iestādēs personām, kurām noteikta I un II invaliditātes grupa un personām no 5 līdz 18 gadu vecumam, kurām izsniegts atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību, plānota 977 020 euro apmērā;

 VB mērķdotācija profesionālai sociālā darba attīstības nodrošināšanai pašvaldībā, sociālā rehabilitācijas pakalpojuma dzīves vietā un atbalsta darbību īstenošanai trūcīgākām personām plānota 20 000 euro apmērā;

 VB mērķdotācija Sociālā dienesta atbalstam no Sabiedrības integrācijas fonda plānota 6 400 euro apmērā;

 VB mērķdotācija Pašvaldību autoceļu un ielu uzturēšanai 2026. gadā plānota 1 209 111 euro;

 Pašvaldību saņemtie valsts budžeta transferti kā pašvaldību projektu līdzfinansējums 6 641 811 euro;

 Valsts līdzfinansējums dažādu sociālās aizsardzības funkciju pildīšanai 3 498 966 euro;

Pašvaldības 2026. gada ieņēmumi no pašvaldību budžetu transfertiem (ieņēmumi no savstarpējiem norēķiniem par izglītības un sociālo iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem) plānoti 1 180 397 euro apmērā, jeb 1,52 % no pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem.

No valsts budžeta daļēji finansēto atsavināto publisko personu un budžeta nefinansēto iestāžu transferti plānoti 51 554 euro apmērā.

Ieņēmumi no budžeta iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi plānoti 5 518 827 euro apmērā, kas ir 7.09 % no pamatbudžeta ieņēmumiem, tajā skaitā:

2. tabula

Iestāžu sniegtie maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi

Nosaukums	Plāns
Mācību maksa (vecāku līdzdalības maksājumi prof. ievirzes izglītībā)	46 734
Ieņēmumi par pārējo dokumentu izsniegšanu un pārējiem kancelejas pakalpojumiem	392
Ieņēmumi par nedzīvojamo telpu nomu	158 560
Ieņēmumi par komunālo un citu pakalpojumu izdevumu kompensēšanu (elektrība, ūdens u.c.)	173 960
Ieņēmumi par viesnīcu pakalpojumiem	28 150
Ieņēmumi no kustamā īpašuma iznomāšanas (transporta pak., datoru, iekārtu noma)	34 664
Ieņēmumi par zemes nomu	422 600
Ieņēmumi par dzīvojamo telpu īri	18 018
Ieņēmumi par dzīvojamo telpu komunālo pakalpojumu kompensēšanu	26 915
Pārējie ieņēmumi par nomu un īri	1 993
Maksa par personu uzturēšanos sociālās aprūpes iestādēs	4 312 000
Ieņēmumi par biļešu realizāciju	68 412
Ieņēmumi par dzīvokļu un komunālajiem pakalpojumiem	76 844
Citi ieņēmumi par maksas pakalpojumiem	69 955
Pārējie iepriekš neklasificētie īpašiem mērķiem noteiktie ieņēmumi	35 000
Citi iepriekš neklasificētie pašu ieņēmumi	44 630
Kopā	5 518 827

Izdevumi

Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumi tiek novirzīti pašvaldības funkciju nodrošināšanai - izdevumiem no budžeta finansētu institūciju, tajā skaitā pašvaldības izglītības, kultūras un sporta iestāžu, sociālās aizsardzības iestāžu, sabiedriskās kārtības un drošības iestāžu un pagastu pārvalžu un centrālās administrācijas uzturēšanai, novada izglītības, sporta un kultūras iepriekšējā saimnieciskajā gadā uzsākto pasākumu finansēšanai, novada infrastruktūras uzturēšanai, investīciju finansēšanai, vides aizsardzības, meliorācijas sistēmu uzturēšanas un atkritumu apsaimniekošanas pasākumiem, pabalstiem maznodrošinātiem iedzīvotājiem, dotācijām iedzīvotājiem, atbalstam biedrībām un nodibinājumiem, kā arī citiem izdevumiem, kas atbilstoši budžeta funkcionālajām un ekonomiskajām kategorijām, informācija par investīciju projektu īstenošanu atspoguļota saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada budžetu 2026. gadam" 1. pielikumā un 5. pielikumā.

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumi plānoti 93 873 008 euro apmērā. Pamatbudžeta izdevumi uz vienu Jelgavas novada iedzīvotāju (uz 01.07.2025 - 32897 iedzīvotāji) plānoti 2853.54 euro apmērā. Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu dinamika sadalījumā pa finansējumiem atbilstoši ekonomiskajām un funkcionālajām kategorijām skatāma 3. un 4. tabulās, 6. un 7. attēlos

3. tabula

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu dinamika atbilstoši funkcionālajām kategorijām

Izdevumi atbilstoši funkcionālajām kategorijām		2025. gada plāns	2026. gada plāns	Strapība plāns 2026/2025	Īpatsvars % no kopējā 2026. gada plāna
01.000 Vispārējie valdības dienesti	Pašvaldības budžets (fin.11)	4 334 137	4 220 047	-114 090	4.50
	Valsts budžets (fin.12)	23 679	23 735	56	0.03
01.000 Vispārējie valdības dienesti KOPĀ		4 357 816	4 243 782	-114 034	4.52
03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība	Pašvaldības budžets (fin.11)	745 689	870 587	124 898	0.93
	ES fondu projektu budžets (fin.13)	0	358 257	358 257	0.38
03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība KOPĀ		745 689	1 228 844	483 155	1.31
04.000 Ekonomiskā darbība	Pašvaldības budžets (fin.11)	3 373 571	7 629 875	4 256 304	8.13
	ES fondu projektu budžets (fin.13)	2 958 403	5 054 760	2 096 357	5.38
	Valsts budžets (fin.12)	1 658 906	1 883 898	224 992	2.01
04.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ		7 990 880	14 568 533	6 577 653	15.52
05.000 Vides aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	195 289	205 012	9 723	0.22
	ES fondu projektu budžets (fin.13)	292 591	46 377	-246 214	0.05
	Dabas resursu nodoklis (fin.14)	1 780 800	1 104 967	-675 833	1.18
05.000 Vides aizsardzība KOPĀ		2 268 680	1 356 356	-912 324	1.44
06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana	Pašvaldības budžets (fin.11)	7 037 756	7 778 158	740 402	8.29
	ES fondu projektu budžets (fin.13)	575 046	100 000	-475 046	0.11
06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana KOPĀ		7 612 802	7 878 158	265 356	8.39
07.000 Veselība	Pašvaldības budžets (fin.11)	59 000	50 030	-8 970	0.05
08.000 Atpūta, kultūra, sports	Pašvaldības budžets (fin.11)	4 139 097	3 635 732	-503 365	3.87
	ES fondu projektu budžets (fin.13)	312 939	391 935	78 996	0.42
	Valsts budžets (fin.12)	60 012	52 347	-7 665	0.06
08.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ		4 512 048	4 080 014	-432 034	4.35
09.000 Izglītība	Pašvaldības budžets (fin.11)	18 945 828	22 888 334	3 942 506	24.38
	ES fondu projektu budžets (fin.13)	2 944 626	7 317 911	4 373 285	7.80
	Valsts budžets (fin.12)	16 440 663	17 692 193	1 251 530	18.85
09.000 Izglītība KOPĀ		38 331 117	47 898 438	9 567 321	51.02
10.000 Sociālā aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	10 089 268	10 656 308	567 040	11.35
	ES fondu projektu budžets (fin.13)	523 341	871 959	348 618	0.93
	Valsts budžets (fin.12)	1 003 582	1 040 586	37 004	1.11
10.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ		11 616 191	12 568 853	952 662	13.39
KOPĀ		77 494 223	93 873 008	16 378 785	100.00

4. tabula

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu dinamika atbilstoši ekonomiskām un funkcionālajām kategorijām

Izdevumi atbilstoši ekonomiskajām kategorijām	Izdevumi atbilstoši funkcionālajām kategorijām	Finansējums	2025. gada plāns	2026. gada plāns	Strapība plāns 2026/2025	Īpatsvars % no kopējā 2026. gada plāna
1000 Atlīdzība	01.000 Vispārējie valdības dienesti	Pašvaldības budžets (fin.11)	2 740 265	2 981 277	241 012	3.18
		Valsts budžets (fin.12)	23 588	23 588	0	0.03
	01.000 Vispārējie valdības dienesti KOPĀ		2 763 853	3 004 865	241 012	3.20
	03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība	Pašvaldības budžets (fin.11)	483 857	588 317	104 460	0.63
		ES fondu projektu budžets (fin.13)		27 715	27 715	0.03
	03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība KOPĀ		483 857	616 032	132 175	0.66
	04.000 Ekonomiskā darbība	Pašvaldības budžets (fin.11)	1 554 301	1 671 159	116 858	1.78
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	126 917	175 241	48 324	0.19
	04.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ		1 681 218	1 846 400	165 182	1.97
	05.000 Vides aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	102 489	109 080	6 591	0.12
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	14 112	8 676	-5 436	0.01
	05.000 Vides aizsardzība KOPĀ		116 601	117 756	1 155	0.13
	06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana	Pašvaldības budžets (fin.11)	2 902 016	3 204 230	302 214	3.41
	08.000 Atpūta, kultūra, sports	Pašvaldības budžets (fin.11)	2 492 464	2 386 118	-106 346	2.54
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	46 837	25 514	-21 323	0.03
		Valsts budžets (fin.12)	58 458	50 760	-7 698	0.05
	08.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ		2 597 759	2 462 392	-135 367	2.62
	09.000 Izglītība	Pašvaldības budžets (fin.11)	12 062 937	12 733 723	670 786	13.56
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	144 831	302 813	157 982	0.32
		Valsts budžets (fin.12)	15 425 060	16 679 784	1 254 724	17.77
	09.000 Izglītība KOPĀ		27 632 828	29 716 320	2 083 492	31.66
	10.000 Sociālā aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	5 674 868	5 970 109	295 241	6.36
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	37 155	57 371	20 216	0.06
		Valsts budžets (fin.12)	855 851	933 564	77 713	0.99
	10.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ		6 567 874	6 961 044	393 170	7.42
1000 Atlīdzība KOPĀ			44 746 006	47 929 039	3 183 033	51.06
2000 Preces un pakalpojumi	01.000 Vispārējie valdības dienesti	Pašvaldības budžets (fin.11)	203 115	171 541	-31 574	0.18
	01.000 Vispārējie valdības dienesti KOPĀ		203 115	171 541	-31 574	0.18
	03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība	Pašvaldības budžets (fin.11)	131 756	146 875	15 119	0.16
		ES fondu projektu budžets (fin.13)		64 986	64 986	0.07
	03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība KOPĀ		131 756	211 861	80 105	0.23
	04.000 Ekonomiskā darbība	Pašvaldības budžets (fin.11)	1 426 571	2 430 190	1 003 619	2.59
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	144 961	161 698	16 737	0.17
		Valsts budžets (fin.12)	1 268 146	1 179 377	-88 769	1.26
	04.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ		2 839 678	3 771 265	931 587	4.02
	05.000 Vides aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	88 300	90 232	1 932	0.10
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	23 169	34 701	11 532	0.04
		Dabas resursu nodoklis (fin.14)	973 975	451 442	-522 533	0.48
	05.000 Vides aizsardzība KOPĀ		1 085 444	576 375	-509 069	0.61
	06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana	Pašvaldības budžets (fin.11)	3 161 669	3 001 598	-160 071	3.20
		ES fondu projektu budžets (fin.13)		12 198	12 198	0.01
	06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana KOPĀ		3 161 669	3 013 796	-147 873	3.21
	08.000 Atpūta, kultūra, sports	Pašvaldības budžets (fin.11)	1 017 619	1 043 736	26 117	1.11
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	60 772	48 986	-11 786	0.05
	08.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ		1 078 391	1 092 722	14 331	1.16
	09.000 Izglītība	Pašvaldības budžets (fin.11)	4 792 370	5 475 134	682 764	5.83
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	592 030	1 156 998	564 968	1.23
		Valsts budžets (fin.12)	878 797	754 969	-123 828	0.80
	09.000 Izglītība KOPĀ		6 263 197	7 387 101	1 123 904	7.87
	10.000 Sociālā aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	2 314 175	2 297 901	-16 274	2.45
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	172 281	156 560	-15 721	0.17
		Valsts budžets (fin.12)	83 337	67 172	-16 165	0.07
	10.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ		2 569 793	2 521 633	-48 160	2.69
2000 Preces un pakalpojumi KOPĀ			17 333 043	18 746 294	1 413 251	19.97
3000 Subsīdijas un dotācijas	03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība	Pašvaldības budžets (fin.11)	700		-700	0.00
	04.000 Ekonomiskā darbība	Pašvaldības budžets (fin.11)	59 000	126 570	67 570	0.13
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	15 000	20 000	5 000	0.02
	04.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ		74 000	146 570	72 570	0.16
	05.000 Vides aizsardzība	Dabas resursu nodoklis (fin.14)	644 800	529 500	-115 300	0.56
	06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana	Pašvaldības budžets (fin.11)	576 233	554 623	-21 610	0.59
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	30 000	50 000	20 000	0.05
	06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana KOPĀ		606 233	604 623	-1 610	0.64
	07.000 Veselība	Valsts budžets (fin.12)	59 000	50 030	-8 970	0.05
	08.000 Atpūta, kultūra, sports	Pašvaldības budžets (fin.11)	100 000	100 000	0	0.11
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	0		0	0.00
	08.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ		100 000	100 000	0	0.11
	09.000 Izglītība	Pašvaldības budžets (fin.11)	323 293	303 780	-19 513	0.32
		ES fondu projektu budžets (fin.13)		10 000	10 000	0.01
	09.000 Izglītība KOPĀ		323 293	313 780	-9 513	0.33
	10.000 Sociālā aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	16 656	35 472	18 816	0.04
		Valsts budžets (fin.12)	7 874		-7 874	0.00
	10.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ		24 530	35 472	10 942	0.04
3000 Subsīdijas un dotācijas KOPĀ			1 832 556	1 779 975	-52 581	1.90
4000 Procentu izdevumi	01.000 Vispārējie valdības dienesti	Pašvaldības budžets (fin.11)	1 233 120	900 000	-333 120	0.96
5000 Pamatkapitāla veidošana	01.000 Vispārējie valdības dienesti	Pašvaldības budžets (fin.11)	10 782	28 217	17 435	0.03
	01.000 Vispārējie valdības dienesti KOPĀ		10 782	28 217	17 435	0.03
	03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība	Pašvaldības budžets (fin.11)	114 576	132 395	17 819	0.14
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	0	265 556	265 556	0.28
	03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība KOPĀ		114 576	397 951	283 375	0.42
	04.000 Ekonomiskā darbība	Pašvaldības budžets (fin.11)	296 259	3 365 081	3 068 822	3.58
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	2 671 525	4 661 538	1 990 013	4.97
		Valsts budžets (fin.12)	390 760	704 521	313 761	0.75
	04.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ		3 358 544	8 731 140	5 372 596	9.30
	05.000 Vides aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	4 500	5 700	1 200	0.01
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	255 310	3 000	-252 310	0.00
		Dabas resursu nodoklis (fin.14)	162 025	124 025	-38 000	0.13
	05.000 Vides aizsardzība KOPĀ		421 835	132 725	-289 110	0.14
	06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana	Pašvaldības budžets (fin.11)	397 838	1 017 707	619 869	1.08
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	545 046	37 802	-507 244	0.04
	06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana KOPĀ		942 884	1 055 509	112 625	1.12
	08.000 Atpūta, kultūra, sports	Pašvaldības budžets (fin.11)	496 350	69 500	-426 850	0.07
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	205 330	317 435	112 105	0.34
	08.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ		701 680	386 935	-314 745	0.41
	09.000 Izglītība	Pašvaldības budžets (fin.11)	222 581	2 850 734	2 628 153	3.04
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	2 150 409	5 740 108	3 589 699	6.11
		Valsts budžets (fin.12)	135 546	256 140	120 594	0.27
	09.000 Izglītība KOPĀ		2 508 536	8 846 982	6 338 446	9.42
	10.000 Sociālā aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	252 084	340 485	88 401	0.36
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	182 829	655 971	473 142	0.70
		Valsts budžets (fin.12)	20 000	2 550	-17 450	0.00
	10.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ		454 913	999 006	544 093	1.06
5000 Pamatkapitāla veidošana KOPĀ			8 513 750	20 578 465	12 064 715	21.92
6000 Sociālā rakstura maksājumi un kompensācijas	01.000 Vispārējie valdības dienesti	Pašvaldības budžets (fin.11)	49 950	40 393	-9 557	0.04
	04.000 Ekonomiskā darbība	Pašvaldības budžets (fin.11)	690	125	-565	0.00
	08.000 Atpūta, kultūra, sports	Pašvaldības budžets (fin.11)	13 100	16 864	3 764	0.02
	09.000 Izglītība	Pašvaldības budžets (fin.11)	283 370	263 686	-19 684	0.28
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	1 300	2 800	1 500	0.00
		Valsts budžets (fin.12)	1 200	1 300	100	0.00
	09.000 Izglītība KOPĀ		285 870	267 786	-18 084	0.29
	10.000 Sociālā aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	1 831 485	2 012 341	180 856	2.14
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	125 636	1 200	-124 436	0.00
		Valsts budžets (fin.12)	36 520	37 300	780	0.04
	10.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ		1 993 641	2 050 841	57 200	2.18
6000 Sociālā rakstura maksājumi un kompensācijas KOPĀ			2 343 251	2 376 009	32 758	2.53
7000 Uzturēšanas izdevumu transferti, pašu resursu maksājumi, starptautiskā sadarbība	01.000 Vispārējie valdības dienesti	Pašvaldības budžets (fin.11)	96 905	98 619	1 714	0.11
		Valsts budžets (fin.12)	91	147	56	0.00
	01.000 Vispārējie valdības dienesti KOPĀ		96 996	98 766	1 770	0.11
	03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība	Pašvaldības budžets (fin.11)	14 800	3 000	-11 800	0.00
	04.000 Ekonomiskā darbība	Pašvaldības budžets (fin.11)	36 750	36 750	0	0.04
		ES fondu projektu budžets (fin.13)		316	316	0.00
	04.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ		36 750	37 066	316	0.04
	08.000 Atpūta, kultūra, sports	Pašvaldības budžets (fin.11)	19 564	19 514	-50	0.02
		Valsts budžets (fin.12)	1 554	1 587	33	0.00
	08.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ		21 118	21 101	-17	0.02
	09.000 Izglītība	Pašvaldības budžets (fin.11)	1 261 277	1 261 277	0	1.34
		ES fondu projektu budžets (fin.13)	54 999	105 192	50 193	0.11
		Valsts budžets (fin.12)	60		-60	0.00
	09.000 Izglītība KOPĀ		1 316 336	1 366 469	50 133	1.46
	10.000 Sociālā aizsardzība	ES fondu projektu budžets (fin.13)	5 440	857	-4 583	0.00
7000 Uzturēšanas izdevumu transferti, pašu resursu maksājumi, starptautiskā sadarbība KOPĀ			1 491 440	1 527 259	35 819	1.63
9000 Kapitālo izdevumu transferti	04.000 Ekonomiskā darbība	ES fondu projektu budžets (fin.13)	0	35 967	35 967	0.04
	09.000 Izglītība	ES fondu projektu budžets (fin.13)	1 057		-1 057	0.00
9000 Kapitālo izdevumu transferti KOPĀ			1 057	35 967	34 910	0.04
KOPĀ			77 494 223	93 873 008	16 378 785	100.00

Atbilstoši funkcionālajām kategorijām vislielākie izdevumi paredzēti izglītībai - 47 898 438 euro jeb 51.02 % no pašvaldības kopējiem pamatbudžeta izdevumiem, tai seko ekonomiskajai darbībai (tajā skaitā pašvaldības autoceļu uzturēšanai, sabiedrisko attiecību nodrošināšanai, meliorāciju sistēmu uzturēšanai, tūrismam, informāciju tehnoloģijām, dažādu mērķu attīstības projektiem) kurai plānoti 14 568 533 euro jeb 15.52 % no pamatbudžeta izdevumiem, sociālā aizsardzībai plānoti 12 568 853 euro jeb 13.39 % no pamatbudžeta izdevumiem, pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai, kas sevī ietver visu nekustamo īpašumu pārvaldību, teritorijas plānošanu, pašvaldības teritoriju apsaimniekošanu, ūdensapgādi, ielu apgaismošanu - plānoti 7 878 158 euro, jeb 8.39 % no pamatbudžeta izdevumiem, atpūtai, kultūrai un sportam - 4 080 014 euro jeb 4.35 %, vispārējiem valdības dienestiem - 4 243 782 euro jeb 4.52 %, vides aizsardzībai - 1 356 356 euro jeb 1.44 %, sabiedriskajai kārtībai un drošībai - 1 228 844 euro jeb 1.31 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, veselībai (de minimis atbalsta piešķiršana ārstu praksēm) - 50 030 euro jeb 0.05 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem.

Atbilstoši ekonomiskajām kategorijām vislielākie izdevumi paredzēti Atlīdzībai - 47 929 039 euro, jeb 51.06 % no pašvaldības kopējiem pamatbudžeta izdevumiem, tai seko Preces un pakalpojumi, paredzēti 18 746 294 euro jeb 19.97 % no pamatbudžeta izdevumiem, Pamatkapitāla veidošanai, paredzēti 20 578 465 euro jeb 21.92 % no pamatbudžeta izdevumiem, Sociāliem pabalstiem (t.skaitā maksājumi iedzīvotājiem un kompensācijas) plānoti 2 376 009 euro jeb 2.53 % no pamatbudžeta izdevumiem, Subsīdijām un dotācijām plānoti 1 779 975 euro jeb 1.90 % no pamatbudžeta izdevumiem, Uzturēšanas izdevumu transfertiem, pašu resursu maksājumiem, starptautiskai sadarbībai, kapitālo izdevumu transfertiem plānoti 1 563 226 euro jeb 1.67 % no pamatbudžeta izdevumiem, Procentu maksājumiem plānoti 900 000 euro jeb 0.96 % no pamatbudžeta izdevumiem.

6. attēls Pamatbudžeta izdevumu struktūra atbilstoši ekonomiskajām kategorijām

7. attēls Pamatbudžeta izdevumu struktūra atbilstoši funkcionālajām kategorijām

Skaidrojumi atbilstoši ekonomiskajām un funkcionālām kategorijām

Atlīdzība

Atsaucoties uz augstāk minēto, ka Atlīdzībai - 47 929 039 euro, jeb 51.06 % no pašvaldības kopējiem pamatbudžeta izdevumiem, kas ir par 7.11 %, jeb 3 183 033 euro vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto. Analizējot tikai pamatbudžeta izdevumus (bez valsts budžeta dotācijām un ES fondu projektiem), atlīdzībai paredzēti 29 644 013 euro, jeb 31.58 % apmērā no kopējiem pamatbudžeta, kas ir par 5.82 % un par 1 630 813 euro vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto (īpatsvara sadalījumus pa ekonomiskajām kategorijām skatīt 4.,5. un 6. tabulās). Valsts budžeta dotācijas izdevumi atlīdzībai paredzēti 17 687 696 euro, jeb 18.84 % apmērā no kopējiem pamatbudžeta un par 1 324 739 euro vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto apmērā no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem. ES fondu projektu izdevumi atlīdzībai paredzēti 597 330 euro, jeb 0.64 % apmērā no kopējiem pamatbudžeta un par 227 478 euro vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto apmērā no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem.

Atbilstoši valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3. panta 7. daļai, Pašvaldība ir pārskatījusi amatpersonām (darbiniekiem) noteikto atlīdzību, ņemot vērā valsts ekonomisko attīstību, solidaritātes principu, kā arī izvērtējot ekonomisko situāciju valstī un citus pamatotus kritērijus.

Plānojot 2026. gada budžetu, Pašvaldība ir ievērojusi Ministru kabineta noteikto, ka 2026. gadā netiek palielināts kopējais no valsts budžeta līdzekļiem finansēto amata vietu skaits, noteiktos ierobežojumus piemaksu apmērā un citās atlīdzības komponentēs, kā arī to, ka 2026. gadā valsts iestādēm un pašvaldībām jāpiemēro 2025. gada valsts noteiktā statistiskā bāzes mēnešalga 1237,06 euro, nevis reālā 2026. gada statistiskā bāzes mēnešalga 1304,73 euro.

2025. gada nogalē, atbilstoši iepriekš minētajam, tika grozīti Jelgavas novada pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzības noteikumi, kas paredz piemaksu par prombūtnē esošu darbinieku aizvietošanu un papildus pienākumu pildīšanu samazinājumu uz 20 %, visu piemaksu un naudas balvu kopsummas ierobežojumu līdz 20 %, atvaļinājuma pabalsta samazinājumu uz 30 %, kā arī izslēdz iespēju piešķirt darbiniekiem prēmijas.

2025. gadā veikta darba organizācijas izvērtēšana, t.sk. amata vietu un slodžu optimizācija, kopumā likvidējot (vai pārnesot uz citu, piemēram, projekta finansējuma avotu) 37 amata vietas jeb 18.9 pilnas slodzes likmes.

Kā prioritāra joma 2026. gada budžetā iezīmējas sociālā joma, kurā uzsākta reorganizācija, pārvērtētas funkcijas, slodzes un amata pienākumi, kā rezultātā tiek samazināts amata vietu skaits Jelgavas novada Sociālajā dienestā un sociālās jomas speciālistiem palielināts atalgojums no 80 līdz pat 311 euro, t.sk., piemēram, aprūpētājiem par 100 euro, sociālajiem darbiniekiem par 184 euro un vecākajiem sociālajiem darbiniekiem par 241 euro.

Konkurējot ar kaimiņu pašvaldībām un valsts dienestiem par atbilstoši kvalificēta darbaspēka pieejamību, 2025. gada nogalē Jelgavas novada pašvaldības policijas darbiniekiem tika paaugstināts uzturdevas apmērs no 121 euro uz 300 euro mēnesī.

Atalgojuma budžetā ietverts valsts noteiktais minimālās algas palielinājums no 740 euro uz 780 euro, atalgojuma likmes palielinājums pedagogiem, atbilstoši 2025. gada 22. decembra Ministru kabineta rīkojumam Nr. 899 "Par pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafiku laikposmam no 2026. gada 1. janvāra līdz 2030. gada 31. decembrim", kā arī palielināts atalgojums pārējiem Pašvaldības darbiniekiem par 80 euro, izlīdzinot starpību, kas veidojusies minimālās algas palielināšanas rezultātā pēdējos divos gados (no 700 EUR uz 780 EUR), kad plānojot 2025. gada budžetu darbiniekiem, kuru atalgojums bija virs minimālās algas, tas netika palielināts.

Ekonomiskajā kategorijā Atlīdzība plānoti izdevumi arī darba devēja izdevumi veselības, dzīvības un nelaimes gadījumu apdrošināšanai, uzturdevas kompensācijām, darba devēja sociāla rakstura pabalstiem un kompensācijām, no kā neaprēķina ienākuma nodokli, valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, piemaksām par nakts darbu, par virsstundu darbu un darbu svētku dienās, darbu īpašos apstākļos. Plānojot budžeta līdzekļus Ekonomiskajā kategorijā Atlīdzība, tika ņemta vērā tendence, ka izpilde nav 100 % no plānotiem aprēķiniem, līdz ar to budžeta aprēķinos tika ņemts vērā procentu aprēķins atbilstoši iepriekšējo gadu izpildei.

5. tabula

Plānotie darba algu fonda izdevumi pa finansējuma avotiem

Finansējuma sadalījums	Atlīdzības fonda plāns		Starpība plāns 2026/2025	Starpība plāns 2026/2025  %	Pašvaldības budžeta plāns (kopā)	Īpatsvars no kopējiem izdevumiem pa finansējumiem,  % 2026.gads	Īpatsvars no kopējiem izdevumiem, % 2026.gads
	2025. gada plāns	2026. gada plāns
Pašvaldības budžets (fin.11)	28 013 197	29 644 013	1 630 816	5.82	57 934 083	51.17	31.58
ES fondu projektu budžets (fin.13)	369 852	597 330	227 478	61.51	14 141 199	4.22	0.64
Valsts budžets (fin.12)	16 362 957	17 687 696	1 324 739	8.10	20 692 759	85.48	18.84
KOPĀ	44 746 006	47 929 039	3 183 033	7.11	92 768 041	51.67	51.06
Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu plāns (*ieskaitot dabas resursu nodokļa finansējumu)					93 873 008

6. tabula

Plānotie darba algu fonda izdevumi 2026. gada budžetā (bez Valsts budžeta dotācijas un ES projektiem)

Izdevumi atbilstoši funkcionālajām kategorijām		2025. gada plāns	2026. gada plāns	Strapība plāns 2026/2025	Īpatsvars % no kopējā 2026. gada plāna
	01.110 Izpildvaras un likumdošanas varas institūcijas	617 799	634 360	16 561	2.14
	01.120 Finanšu un fiskālā darbība	1 054 695	1 185 453	130 758	4.00
01.100 Izpildvara, likumdošanas vara, finanšu un fiskālā darbība, ārlietas KOPĀ		1 672 494	1 819 813	147 319	6.14
	01.310 Vispārējie personāla pakalpojumi	153 446	167 985	14 539	0.57
	01.320 Vispārējas nozīmes plānošanas un statistikas dienestu darbība. Reģionālā politika. Pašvaldīb	139 283	151 166	11 883	0.51
	01.330 Pārējo vispārējas nozīmes dienestu darbība un pakalpojumi	654 628	842 313	187 685	2.84
01.300 Vispārējas nozīmes dienesti KOPĀ		947 357	1 161 464	214 107	3.92
01.600 Pārējie iepriekš neklasificētie valdības dienesti	01.600001 Vēlēšanu komisija	120 414		-120 414	0.00
03.100 Policija	03.110 Policijas dienesti	483 857	588 317	104 460	1.98
	04.110 Vispārēja ekonomiska, komerciāla un nodarbinātības darbība	240 838	257 322	16 484	0.87
	04.120 Vispārēji nodarbinātības jautājumi	151 432	177 246	25 814	0.60
04.100 Vispārēja ekonomiska, komerciāla un nodarbinātības darbība KOPĀ		392 270	434 568	42 298	1.47
04.200 Lauksaimniecība, mežsaimniecība, zivsaimniecība un medniecība	04.210 Lauksaimniecība	29 415	33 273	3 858	0.11
04.400 Kalnrūpniecība, rūpniecība un būvniecība	04.430 Būvniecība	387 305	371 530	-15 775	1.25
04.600 Sakari	04.600001 Informācijas tehnoloģiju nodaļa	419 159	478 881	59 722	1.62
	04.730 Tūrisms	105 867	113 676	7 809	0.38
	04.740 Vairāku mērķu attīstības projekti	213 542	239 231	25 689	0.81
04.700 Citas nozares KOPĀ		319 409	352 907	33 498	1.19
05.600 Pārējā citur neklasificētā vides aizsardzība	05.600001 Īpašuma pārvalde-vides aizsardzība	102 489	109 080	6 591	0.37
06.200 Teritoriju attīstība	06.200002 Stratēģiskā plānošanas nodaļa, t.sk. teritorijas plānošana	64 919	113 179	48 260	0.38
	06.600002 Saimnieciskais nodrošinājums	170 505	175 822	5 317	0.59
	06.600003 Teritoriju un ēku apsaimniekošana t.sk zemes noma	2 280 780	2 414 816	134 036	8.15
	06.600006 Īpašuma pārvaldības nodaļa	413 902	500 413	86 511	1.69
06.600 Pārējā citur neklasificētā pašvaldību teritoriju un mājokļu apsaimniekošanas darbība KOPĀ		2 837 097	3 091 051	253 954	10.43
08.100 Atpūtas un sporta pasākumi	08.100007 Jelgavas novada sporta pārvalde (no 01.01.2024.)***	600 449	401 693	-198 756	1.36
	08.210 Bibliotēkas	547 952	582 758	34 806	1.97
	08.220 Muzeji un izstādes	33 884	32 685	-1 199	0.11
	08.230 Kultūras centri, nami, klubi	821 155	847 377	26 222	2.86
	08.240 Teātri, izrādes un koncertdarbība	77 185	72 778	-4 407	0.25
	08.290 Pārējā citur neklasificētā kultūra	458 666	447 654	-11 012	1.51
08.200 Kultūra KOPĀ		1 889 428	1 983 252	93 824	6.69
08.600 Pārējie citur neklasificētie sporta, atpūtas, kultūras un reliģijas pakalpojumi	08.620 Pārējie sporta, atpūtas, kultūras un reliģijas pasākumi	2 587	1 173	-1 414	0.00
09.100 Pirmsskolas izglītība (ISCED-97 0.līmenis)	09.110 Pirmsskolas izglītība	6 870 608	7 219 120	348 512	24.35
	09.210 Vispārējā izglītība. Pamatizglītība***	3 404 908	2 618 086	-786 822	8.83
	09.220 Profesionālā izglītība	253 947	254 567	620	0.86
09.200 Pamatizglītība, vispārējā un profesionālā izglītība KOPĀ		3 658 855	2 872 653	-786 202	9.69
09.500 Līmeņos nedefinētā izglītība	09.510 Interešu un profesionālās ievirzes izglītība	678 757	794 988	116 231	2.68
	09.511 Sporta interešu un profesionālās ievirzes izglītība (no 01.01.2026)***		989 685	989 685	3.34
	09.530 Līmeņos nedefinēta izglītība pieaugušajiem	82 486	86 844	4 358	0.29
09.500 Līmeņos nedefinētā izglītība KOPĀ		761 243	1 871 517	1 110 274	6.31
09.600 Izglītības papildu pakalpojumi	09.600002 Skolēnu pārvadājumi un braukšanas maksas kompensācijas (09.610)	278 802	317 730	38 928	1.07
	09.600005 Latvijas skolu jaunatnes dziesmu un deju svētki	8 160		-8 160	0.00
09.600 Izglītības papildu pakalpojumi KOPĀ		286 962	317 730	30 768	1.07
09.800 Pārējā citur neklasificētā izglītība	09.810 Pārējā izglītības vadība	485 269	452 703	-32 566	1.53
10.100 Sociālā aizsardzība darbnespējas gadījumā	10.120 Sociālā aizsardzība invaliditātes gadījumā	139 765	130 494	-9 271	0.44
	10.121 Sociālo pakalpojumu centri	501 435	520 187	18 752	1.75
10.100 Sociālā aizsardzība darbnespējas gadījumā KOPĀ		641 200	650 681	9 481	2.19
	10.200002 Sociālās mājas	2 960 552	3 190 359	229 807	10.76
10.200 Atbalsts gados veciem cilvēkiem KOPĀ		2 960 552	3 190 359	229 807	10.76
	10.400003 Dienas un aktivitāšu centri	105 014	108 080	3 066	0.36
	10.400005 Bāriņtiesa (no 2022. gada)	404 562	408 398	3 836	1.38
10.400 Atbalsts ģimenēm ar bērniem KOPĀ		509 576	516 478	6 902	1.74
10.700 Pārējais citur neklasificēts atbalsts sociāli atstumtām personām	10.700001 SARC Eleja Bērnu māja,dzīvoklis Kalnciemā, Krīzes centrs (Atelpas brīdis līdz 2019.31.12	485 861	512 472	26 611	1.73
	10.700003 Pārējais atbalsts sociāli atstumtām personām	5 000	4 350	-650	0.01
	10.700005 Higiēnas centrs	5 838	6 025	187	0.02
10.700 Pārējais citur neklasificēts atbalsts sociāli atstumtām personām KOPĀ		496 699	522 847	26 148	1.76
	10.910 Pārējās citur neklasificētās sociālās aizsardzības pārraudzība	982 885	1 038 701	55 816	3.50
	10.920 Pārējie citur neklasificētie sociālās aizsardzības pasākumi	59 612	51 043	-8 569	0.17
10.900 Pārējā citur neklasificētā sociālā aizsardzība KOPĀ		1 042 497	1 089 744	47 247	3.68
KOPĀ		28 013 197	29 644 013	1 630 816	100.00

Preces un pakalpojumi

Ekonomiskajā kategorijā Preces un pakalpojumi, paredzēti 18 746 294 euro jeb 19.97 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, kas ir par 1 413 251 euro jeb 8.15 % vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto. Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu dinamika sadalījumā pa finansējumiem atbilstoši ekonomiskajām un funkcionālajām kategorijām skatāma 4. un 7. tabulās.

7. tabula

Ekonomiskajā kategorijas Preces un pakalpojumi izdevumi pa finansējuma avotiem

Izdevumi atbilstoši funkcionālajām kategorijām un finansējumiem		2025. gada plāns	2026. gada plāns	Strapība plāns 2026/2025
	01.000 Vispārējie valdības dienesti	203 115	171 541	-31 574
	03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība	131 756	146 875	15 119
	04.000 Ekonomiskā darbība	1 426 571	2 430 190	1 003 619
	05.000 Vides aizsardzība	88 300	90 232	1 932
	06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana	3 161 669	3 001 598	-160 071
	08.000 Atpūta, kultūra, sports un reliģija	1 017 619	1 043 736	26 117
	09.000 Izglītība	4 792 370	5 475 134	682 764
	10.000 Sociālā aizsardzība	2 314 175	2 297 901	-16 274
Pašvaldības budžets (fin.11) KOPĀ		13 135 575	14 657 207	1 521 632
	04.000 Ekonomiskā darbība	1 268 146	1 179 377	-88 769
	09.000 Izglītība	878 797	754 969	-123 828
	10.000 Sociālā aizsardzība	83 337	67 172	-16 165
Valsts budžets (fin.12) KOPĀ		2 230 280	2 001 518	-228 762
	03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība		64 986	64 986
	04.000 Ekonomiskā darbība	144 961	161 698	16 737
	05.000 Vides aizsardzība	23 169	34 701	11 532
	06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana		12 198	12 198
	08.000 Atpūta, kultūra, sports un reliģija	60 772	48 986	-11 786
	09.000 Izglītība	592 030	1 156 998	564 968
	10.000 Sociālā aizsardzība	172 281	156 560	-15 721
ES fondu projektu budžets (fin.13) KOPĀ		993 213	1 636 127	642 914
14 Dabas resursu nodoklis, poligona rekultivācija	05.000 Vides aizsardzība	973 975	451 442	-522 533
KOPĀ		17 333 043	18 746 294	1 413 251

Šajā kategorijā plānoti līdzekļi neparedzētiem gadījumiem 500 000 euro, kas ir par 170 000 euro mazāk, salīdzinot ar 2025. gada plānoto, kuru novirzīšanas kārtību budžeta izpildes procesā, konkrētu mērķu īstenošanai, nosaka "Jelgavas novada pašvaldības Budžeta sagatavošanas un izpildes organizēšanas kārtība". Šis finansējums tiek plānots EKK 2275 kodā, kas tiek izmantots tikai plānošanas vajadzībām un izpildes gaitā, budžeta grozījumos, tiek novirzīts atbilstošās valdības funkcijas izpildes nodrošināšanai.

Būtiskākais palielinājums 603 539 euro apmērā ir inventāra iegādei, kas ietver inventāra iegādi un atjaunošanu pašvaldības iestādēs, tajā skaitā izglītības iestādēs inventāram paredzēti līdzekļi 720 777 euro apmērā, sociālās aizsardzības jomā (sociālo pakalpojumu sniegšanas iestādēs un sociālo pakalpojumu nodrošināšanai) 117 175 euro, ekonomiskās darbības jomas iestādēm (t.sk. darba aizsardzības vajadzībām, ceļa zīmēm) 107 968 euro, tāpat vairākos pagastos ir plānota inventāra iegāde, kas ļautu nodrošināt teritorijas kopšanas darbus.

Par 477 447 euro palielināts finansējums autoceļu un ielu pārvaldīšanas un uzturēšanas izdevumiem - grants ceļu uzturēšanai, papildus auto ceļu fondu līdzekļiem, ieplānots pašvaldības finansējums 500 000 euro apmērā.

Par 400 999 euro palielināts finansējums ēku, būvju un telpu būvdarbiem. Tikai izglītības iestāžu ēku, būvju un telpu būvdarbiem plānoti 587 491 euro.

Pamatojoties uz ēdināšanas pakalpojumu sniedzēju informāciju par ēdināšanas izmaksu pieaugumu, par 214 423 euro palielināti ēdināšanas izdevumi izglītības iestādēs un sociālās aprūpes centros.

Ņemot vērā informāciju par cenu izmaiņām, par 75 794 euro palielinātas informācijas tehnoloģijas pakalpojumu izmaksas.

Par 73 729 euro palielināti transporta pakalpojumu izdevumi, kas galvenokārt ir paredzēti skolēnu pārvadāšani.

Par 11 863 euro palielināti degvielas izdevumi, ko galvenokārt ietekmē, tas, ka pagastu pārvaldes vairāk teritorijas kopšanas darbus nodrošinās saviem spēkiem.

Būtisks palielinājums ES fondu projektu realizācijai 642 914 euro.

Samazinājums 112 920 euro apmērā plānots par pašvaldības teritorijas uzturēšanu zāles pļaušanai, izvērtējot pļaušanas reižu skaitu, kā arī samazinājums kurināmā iegādei 58 226 euro apmērā, pamatojoties uz cenu samazinājumu kurināmajam, par 40 332 euro samazināti izdevumi par saņemtajiem apmācību pakalpojumiem, jo darbinieki pēc iespējas cenšas izmantot bezmaksas seminārus un apmācības.

8. tabula

Ekonomiskajā kategorijas Preces un pakalpojumi detalizēts izdevumu skaidrojums

Preces un pakalpojumi		2025. gada plāns	2026. gada plāns	Strapība plāns
2111	Dienas nauda	8 620	15 839	7 219
2112	Pārējie komandējumu un dienesta braucienu izdevumi(iekšzeme)	38 921	29 611	-9 310
2121	Dienas nauda	108 877	119 350	10 473
2122	Pārējie komandējumu izdevumi (ārvalstu)	318 875	355 966	37 091
2210	Izdevumi par sakaru pakalpojumiem	163 191	162 887	-304
2222	Izdevumi par ūdensapgādi un kanalizāciju	337 195	326 658	-10 537
2221	Izdevumi par apkuri	657 262	690 796	33 534
22231	Izdevumi par elektroenerģiju	1 008 141	1 053 389	45 248
2224	Izdevumi par atkritumu savākšanu, izvešanu no apdzīvotām vietām un teritorijām ārpus apdzīvotām vietām un atkritumu utilizāciju	263 380	281 300	17 920
2229	Izdevumi par pārējiem komunālajiem pakalpojumiem	150 169	138 376	-11 793
2231	Izdevumi iestādes sabiedrisko attiecību īstenošanai	594 850	750 693	155 843
2232	Izdevumi par profesionālās darbības pakalpojumiem	193 415	132 262	-61 153
2233	Izdevumi par transporta pakalpojumiem	60 538	134 267	73 729
2234	Normatīvajos aktos noteiktie veselības un fiziskās sagatavotības pārbaudes izdevumi	20 568	17 920	-2 648
2235	Izdevumi par saņemtajiem apmācību pakalpojumiem	326 189	285 857	-40 332
2236	Bankas komisija, pakalpojumi	3 860	3 300	-560
2239	Pārējie iepriekš neklasificētie pakalpojumi	503 364	452 304	-51 060
2241	Ēku, būvju un telpu būvdarbi	227 966	628 965	400 999
2242	Transportlīdzekļu uzturēšana un remonts	304 320	290 267	-14 053
2243	Iekārtas, inventāra un aparatūras remonts, tehniskā apkalpošana	142 750	155 998	13 248
2244	Nekustamā īpašuma uzturēšana	2 790 794	2 175 391	-615 403
2246	Autoceļu un ielu pārvaldīšana un uzturēšana	1 273 430	1 750 877	477 447
2247	Apdrošināšanas izdevumi	2 169	1 535	-634
2249	Pārējie remonta darbu un iestāžu uzturēšanas pakalpojumi	66 287	63 843	-2 444
2250	Informācijas tehnoloģijas pakalpojumi	742 971	818 765	75 794
2261	Ēku, telpu īre un noma	81 685	55 046	-26 639
2262	Transportlīdzekļu noma	347 038	316 614	-30 424
2263	Zemes noma	627	546	-81
2264	Iekārtu un inventāra īre un noma	42 372	45 333	2 961
2269	Pārējā noma	136 307	107 171	-29 136
2272	Izdevumi par tiesvedības darbiem	2 765	550	-2 215
2275	Pašvaldību līdzekļi neparedzētiem gadījumiem***	192 511	500 000	307 489
2276	Izdevumi juridiskās palīdzības sniedzējiem un zvērinātiem tiesu izpildītājiem zvērinātiem tiesu izpildītājiem	515	2 000	1 485
2280	Maksājumi par saņemtajiem finanšu pakalpojumiem	35 000	30 000	-5 000
2311	Biroja preces	180 598	170 698	-9 900
2312	Inventārs	538 607	1 142 146	603 539
2313	Darba aizsardzības līdzekļi	6 605	8 270	1 665
2314	Izdevumi par precēm iestādes sabiedrisko attiecību īstenošanai	289 149	315 622	26 473
2321	Kurināmais	571 011	512 785	-58 226
2322	Degviela	505 178	517 041	11 863
2329	Pārējie enerģētiskie materiāli	2 588	2 306	-282
2341	Zāles, ķimikālijas, laboratorijas preces	92 652	92 604	-48
2344	Medicīnas instrumenti, laboratorijas dzīvnieki un to uzturēšana	100	100	0
2350	Būvdarbu un iestāžu uzturēšanas materiāli	592 971	542 808	-50 163
2361	Mīkstais inventārs	93 802	64 681	-29 121
2362	Virtuves inventārs, trauki un galda piederumi	7 188	8 386	1 198
2363	Ēdināšanas izdevumi	2 568 086	2 782 509	214 423
2364	Formas tērpi	6 105	8 582	2 477
2366	Apdrošināšanas izdevumi veselības, dzīvības un nelaimes gadījumu apdrošināšanai	292	280	-12
2369	Pārējie valsts un pašvaldību aprūpē un apgādē esošo personu uzturēšanas izdevumi, kuri nav minēti koda 2360 apakškodos	174 905	157 900	-17 005
2370	Mācību līdzekļi un materiāli	276 995	284 446	7 451
2390	Pārējās preces ( medikamenti skolas, sports, kultūra)	26 661	23 902	-2 759
2400	Izdevumi periodikas iegādei bibliotēku krājumiem	26 914	26 016	-898
2512	Budžeta iestāžu pievienotās vērtības nodokļa maksājumi	184 477	150 428	-34 049
2513	Budžeta iestāžu nekustamā īpašuma nodokļa maksājumi	453	232	-221
2515	Budžeta iestāžu dabas resursu nodokļa maksājumi	6 649	12 262	5 613
2519	Pārējie budžeta iestāžu pārskaitītie nodokļi un nodevas	34 135	28 614	-5 521
	KOPĀ	17 333 043	18 746 294	1 413 251

Subsīdijas un dotācijas

Ekonomiskajā kategorijā Subsīdijas un dotācijas paredzēti 1 779 975 euro jeb 1.90 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, kas ir par 52 581 euro, jeb 2.87 % mazāk, salīdzinot ar 2025. gadā plānoto.

Samazinājums ir dotācijai pašvaldības kapitālsabiedrībai SIA "Jelgavas novada KU" ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstībai. Ja 2025. gadā, šim mērķim, tika piešķirti 614 800 euro, tad 2026. gadā SIA "Jelgavas novada KU" ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstībai plānots piešķirt 499 500 euro.

9. tabula

Prioritārais plāns ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstībai 2026. gadam

N.p.k.	Vieta	Projekta plānotie darbības rezultāti un to rezultatīvie rādītāji	Plāns 2026. gadam
1.	Ausekļa iela 7, Lielvircava, Jelgavas novads	Sadzīves kanalizācijas notekūdeņu pārsūknēšanas stacijas izbūve	70 000
2.	Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas novads	Centralizētā ūdensvada pārbūve Elejā gar Bauskas šoseju, kopgarums 480m, D110 (projektēšana)	12 000
3.	Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas novads	Centralizētā ūdensvada pārbūve Elejā gar Bauskas šoseju, kopgarums 480m, D110 (būvniecība)	45 000
4.	Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas novads	Jauna centralizētā ūdensvada atzara izbūve posmā no Parka iela 14 līdz PII "Kamenīte", 75m, D110 (būvniecība)	13 000
5.	Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas novads	Jauna centralizētā ūdensvada atzara izbūve Lietuvas iela 34, Eleja, Elejas sākumskola, 75m, D110 (būvniecība)	13 000
6.	Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas novads	Elejas ciema ūdens sagatavošanas stacijas žoga pārbūve/atjaunošana, Meža prospekts 1a	23 000
9.	Bērvircava, Sesavas pagasts, Jelgavas novads	Bērvircavas ciema notekūdeņu attīrīšanas iekārtu izbūve	60 000
10.	Dzirnieki, Jaunsvirlaukas pagasts, Jelgavas novads	Dzirnieki ūdensapgāde, kanalizācija projektēšana	20 000
15.	Jelgavas novads	Reversās osmozes uzstādīšana Jelgavas novada ciemu Vircava, Lielvircava, Brankas, Garoza, Nākotne, Mežciems, Sesava, Āne, Vītoliņi, Valgunde, Līvbērze, Emburga, Vilce	77 000
16.	Dzirnieki, Jaunsvirlaukas pagasts, Jelgavas novads	ūdens ieguves urbuma izveide un atdzelžošanas stacijas uztādīšana	150 000
17.	Vārpa, Līvbērzes pagasts, Jelgavas novads	Vārpas NAI izbūve/iekārtas uzstādīšana	12 000
18.	Vārpa, Līvbērzes pagasts, Jelgavas novads	3. Vārpas kanaliācijas tīkli (projektēšana)	4 500
		Kopā	499 500

Savukārt ievērojamākais palielinājums ir pašvaldības Līdzdalības budžetam. 2025. gadā tie bija 35 000 euro, bet kalendārā gada laikā tā arī netika izlietoti, 2026. gada budžetā Līdzdalības budžetam plānoti 104 170 euro, tajā skaitā 35 000 euro no 2025. gada pārejošais finansējumus un 2026. gada plānotais finansējums 69170 euro apmērā.

Līdzdalības budžeta apjoma aprēķins noteikts Likuma " Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028 " 16. pantā un tas ir jāparedz 0.2 % apmēra no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem. Tekošā gada Līdzdalības budžeta apjomam ir jāpieskaita iepriekšējā gadā neizlietotais Līdzdalības budžeta apjoms.

Skaidrojumu par plānotiem finansējumiem 2026. gadā ekonomiskajā kategorijā Subsīdijas un dotācijas skatīt 10. tabulā.

10. tabula

Plānotie dotāciju finansējumi 2026. gadā

Struktūrvienība	Finansējums	2025. gada plāns	2026. gada plāns	Starpība plāns 2026/2025	2026. gada atšifrējums
03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība	Pašvaldības budžets (fin.11)	700		-700	*2025. gadā bija plānoti, bet neizlietoti līdzekļi sadarbības līguma ar Tērvetes BUB finansēšanai (2026. gadā šie izdevumi plānoti EKK7210, kā transferti citām pašvaldībām)
04.000 Ekonomiskā darbība	Pašvaldības budžets (fin.11)	59 000	126 570	67 570	*Grantu konkursam, sadarbībā ar SEB banku un citām pašvaldībām 12 000 EUR; *Granta konkursam Augšup ir EUR 8 000; * Pārejošās saistības no Iedvesmas 2025. gada EUR 2400 EUR; * Līdzdalības budžets 104 170 EUR
04.000 Ekonomiskā darbība	ES fondu projektu budžets (fin.13)	15 000	20 000	5 000	Dotācija biedrībām un nodibinājumiem ESF realizētajos projektos
05.000 Vides aizsardzība	Dabas resursu nodoklis (fin.14)	644 800	529 500	-115 300	* Dotācija SIA "Jelgavas novada KU" ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstībai 499 500 EUR (9. tabula) * Dotācija poligona Brakšķi rekultivētās daļas uzturēšanas izmaksu segšanai 30 000 EUR
06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana	Pašvaldības budžets (fin.11)	576 233	554 623	-21 610	* Pašvaldības atbalsts energoefektivitātes pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās 6000 EUR; * Dotācija SIA "Jelgavas novada KU" kapsētu apsaimniekošanai 527 331 EUR; * Dotācija iedzīvotājiem dzīvojamo māju pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai 5000 EUR; * Dotācija SIA "Jelgavas novada KU" hidrantu apsaimniekošanai un decentralizētās kanalizācijas sistēmu uzturēšanai 16 292 EUR
	ES fondu projektu budžets (fin.13)	30 000	50 000	20 000	Dotācija konkursa "Mēs savai videi" realizēšanai
07.000 Veselība	Valsts budžets (fin.12)	59 000	50 030	-8 970	Dotācija ģimenes ārstu prakšu De minimis atbalstam
08.000 Atpūta, kultūra, sports	Pašvaldības budžets (fin.11)	100 000	100 000	0	Atbalsts biedrībām sporta pasākumu rīkošanai un sporta spēļu komandām un individuālajiem sportistiem
09.000 Izglītība	Pašvaldības budžets (fin.11)	323 293	303 780	-19 513	* Dotācija par apmācībām privātās pirmsskolas izglītības iestādēs 147 000 EUR * Dotācija bērnu vispārējās pamata vai vidējās izglītības apguvei privātā izglītības iestādē 17 796 EUR * Dotācija skolēnu pārvadājumiem un braukšanas maksas kompensēšanai 138 984 EUR
	ES fondu projektu budžets (fin.13)		10 000	10 000	ES fondu projekta "Skola kopienā" projektu konkursam
10.000 Sociālā aizsardzība	Pašvaldības budžets (fin.11)	16 656	35 472	18 816	* Dotācija SIA Millur par iedzīvotāju saņemtajiem sociālajiem pakalpojumiem 17 472 EUR * Dotācija Labklājības un sociālās jomas projektiem 8000 EUR * Finansējums Sociālās rehabilitācijas pakalpojums pacientiem ar kognitīviem traucējumiem, demenci 10000 EUR
	Valsts budžets (fin.12)	7 874		-7 874	Dotācija programmas "Atbalsts Ukrainas krīzē cietušajiem" ietvaros (2025.)
Subsīdijas un dotācijas KOPĀ		1 832 556	1 779 975	-52 581

Procentu izdevumi

Ekonomiskajā kategorijā Procentu izdevumi paredzēti 900 000 euro jeb 0.96 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, kas ir par 333 120 euro, jeb 27.01 % mazāk, salīdzinot ar 2025. gadā plānoto.

EURIBOR likmes celšanās ļoti ietekmēja pašvaldības aizņēmumu procentu likmju svārstības 2023. un 2024. gadā.

Jau 2025. gadā EURIBOR bija jau būtiski zemāks nekā 2024. gadā. Eksperti prognozē, ka ECB turpinās sabalansēt procentu likmes, pielāgojot tās inflācijas un ekonomikas attīstības dēļ. Daži modelējumi paredz turpmāku procentu likmju samazināšanu 2026. gadā, bet ne tik dramatisku.

Pamatkapitāla veidošana

Ekonomiskajā kategorijā Pamatkapitāla veidošana paredzēti 20 578 465 euro, jeb 21.92 % no pašvaldības kopējiem pamatbudžeta izdevumiem, kas ir par 12 064 712 euro, jeb 141.71 % vairāk, salīdzinot ar 2025. gada plānoto pēc pēdējiem budžeta grozījumiem, jo sākotnēji 2025. gada budžetā šajā kategorijā tika plānoti izdevumi 19 708 690 euro, bet ņemot vērā, ka gada netika īstenoti pilnā apjomā investīciju projekti, tika veikti precizējumi budžetā. Daļa no investīciju projektu īstenošanas tika uzsākta 2025. gadā, kā arī 2026. gadā tiek plānoti un tiks uzsākti jauni investīciju projekti aptverot visus pagastus. Investīciju projektu realizācija tiek plānota piesaistot gan pašvaldības budžeta līdzekļus, gan valsts mērķdotāciju (autoceļu fonda-ACF), gan dabas resursu nodokļa finansējumu, gan ES fondu finansējumu un aizņēmumus no Valsts kases.

2026. gadā pamatkapitāla veidošanai budžetā plānotie līdzekļi paredzēti:

 Investīciju projektu īstenošanai 18 713 272 euro (atsevišķi par katru investīciju projektu skatīt saistošo noteikumu 5. pielikumā);

 Teritorijas plānojuma izstrādes uzsākšanai 111 925 euro;

 Licenču atjaunošanai 49 105 euro;

 Tehnoloģiskās iekārtas un mašīnas 144 802 euro;

 Pārējiem pamatlīdzekļiem, tajā skaitā bibliotēku fondu atjaunošanai, datortehnikai un biroja tehnikai, lai nodrošinātu pašvaldības darba nepārtrauktību 1 553 991 euro apmērā;

 Bioloģiskajiem aktīviem 5370 euro.

11. tabula

Investīciju programmas sadalījums par projekta veidiem

Projekta veids	Summa
Energoefektivitātes paaugstināšana	207 993
Ēku apsaimniekošana	1 24 326
Izglītības iestāžu infrastruktūra	5 329 784
Meliorācijas sistēmu atjaunošana	230 693
Pašvaldības pakalpojumu pilnveidošana	304 117
Sociālo pakalpojumu infrastruktūra	918 093
Sporta infrastruktūra	858 000
Teritoriju apsaimniekošana	199 000
Transporta iegāde (autobusi izglītojamo pārvadājumiem)	1 300 000
Transporta infrastruktūra	3 212 169
Transporta infrastruktūra/Atbalsts uzņēmējdarbībai	4 735 097
Vēstures mantojums - teritorija	184 000
KOPĀ	18 713 272

Sociālie pabalsti

Ekonomiskajā kategorijā Sociālie pabalsti (t.sk. maksājumi iedzīvotājiem un kompensācijas) paredzēti 2 376 009 euro jeb 2.53 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, kas ir par 32 758 euro jeb vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto.

Sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu regulējums nosaka, kādus pakalpojumus un atbalstu pašvaldībām ir jānodrošina, tostarp garantēto minimālo ienākumu, mājsaimniecību ienākumu sliekšņus un citas kategorijas. Šie sliekšņi parasti ir saistīti ar ienākumu mediānu vai garantēto minimālo ienākumu, un tie tiek regulāri pārskatīti. No 2026. gada valsts palielinājusi minimālo ienākumu sliekšņus (piem., trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības apmēru), kas ir tiešs kritērijs gadījumos, kad cilvēki var pretendēt uz sociālo pabalstu. Augstāki sliekšņi nozīmē, ka vairāk iedzīvotāju kvalificējas palīdzībai, tādējādi palielinot pašvaldību izdevumus.

2026. gada budžetā sociālo pabalstu apjoms plānots, ņemot vērā gan sociālo pakalpojumu regulējošos aktus, gan 2025. gada budžeta izpildi, vērtējot katra pakalpojuma nepieciešamību. Nozīmīgas izmaiņas ir plānotas Bērna piedzimšanas pabalsta apjomā, kas noteiktas ar grozījumiem Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 28.decembra saistošajos noteikumos Nr. 20 "Par Jelgavas novada pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem". Bērna piedzimšanas pabalsts tiek noteikts 350 euro (trīs simti piecdesmit euro) apmērā par katru bērnu, nevis kā bija iepriekš - pabalsta apmērs bija atkarīgs no bērnu skaita ģimenē. 

Detalizēti izmaiņas pa pabalstu veidiem skatīt 12. tabulā.

12. tabula

Sociālo pabalstu apkopojums pa pabalstu veidiem

Likumdošanā noteiktie pabalsti (obligātie)			2025. gada plāns	2026. gada plāns	Starpība plāns 2026/2025
1	2020. gada 17. decembra noteikumos Nr. 809 "Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu"	garantētā minimālā ienākuma pabalsts (GMI)	70 389	99 389	29 000
2	2020. gada 17. decembra noteikumos Nr. 809 "Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu"	mājokļa pabalsts	487 394	415 593	-71 801
3	Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857	mājokļa pabalsts bārenim	136 800	90 387	-46 413
	"Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"
5	Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857	pabalsts bārenim sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei, vienreizējs	8 256	8 256	0
	"Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"
6	Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857	vienreizējs pabalsts pastāvīgas dzīves uzsākšanai bārenim	3 322	36 125	32 803
	"Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"
7	Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857	pabalsts bārenim ikmēneša izdevumu segšanai	114 624	181 764	67 140
	"Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"
8	Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija noteikumos Nr. 354 "Audžuģimenes noteikumi"	pabalsts bērna uzturam audžuģimenē	134 400	179 712	45 312
9	Ministru kabineta 2018. gada 26.jūnija noteikumos Nr. 354 "Audžuģimenes noteikumi"	pabalsts apģērba un mīkstā inventāra iegādei bērnam audžuģimenē	14 113	8 514	-5 599
10	MK 2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857 " Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"	Mentora pakalpojumiem	17 826	24 000	6 174
11	Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 35. pantā noteiktie sociālās palīdzības pabalstu veidi	brīvpusdienu pabalsts novada izglītības iestādēs, ja nav pašvaldības dotētas ēdināšanas pakalpojuma	5 000	5 000	0
12	Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 35. pantā noteiktie sociālās palīdzības pabalstu veidi	pabalsts bērna izglītībai	3 600	2 100	-1 500
13	Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 35. pantā noteiktie sociālās palīdzības pabalstu veidi	pabalsts veselības aprūpei:	66 756	94 399	27 643
		- par ārstēšanos stacionārā
		- par ārstēšanos stacionārā un recepšu medikamentu iegādi
		- par zobu protezēšanas
		- par zobu ārstēšanas izdevumiem
		- gadā par briļļu iegādi bērniem
14	Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 36. panta sestā daļa	pabalsts krīzes situācijā	15 800	15 800	0
15	Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 35. pantā noteiktie sociālās palīdzības pabalstu veidi	pabalsts sociālās rehabilitācijas mērķu sasniegšanai	182 254	99 010	-83 244
Likumdošanā noteiktie pabalstu veidu nodrošināšana pašvaldībā (obligātie) KOPĀ			1 260 534	1 260 049	-485
Pabalsti - brīvprātīgās iniciatīvas
1	Brīvprātīgās iniciatīvas	pabalsts daudzbērnu ģimeņu bērniem;	100 000	135 000	35 000
		- bērnam vakcinācijai
		- bērna izglītībai
		- bērnam briļļu iegādei gadā
		- bērnam interešu izglītībai
2	Brīvprātīgās iniciatīvas	pabalsts aizbildnim, ikmēneša	57 000	52 800	-4 200
3	Brīvprātīgās iniciatīvas	pabalsts aizgādņiem, ikmēneša	27 360	27 360	0
4	Brīvprātīgās iniciatīvas	bērna piedzimšanas pabalsts, vienreizējs	45 000	70 000	25 000
5	Brīvprātīgās iniciatīvas	pabalsts izdevumu par mājokļa vides pielāgošanu kompensēšanai, vienreizējs	40 000	39 639	-361
6	Brīvprātīgās iniciatīvas	Samaksa par aprūpi mājās - 28.09.2022. SN Nr. 30 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas novadā"	139 765	129 516	-10 249
		Samaksa par ilgstošas sociālās aprūpes institūciju sniegtajiem pakalpojumiem	177 154	205 133	27 979
7	Brīvprātīgās iniciatīvas	pabalsts politiski represētām personām, nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem un Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem un Afganistānas kara dalībniekiem	19 800	17 000	-2 800
8	Brīvprātīgās iniciatīvas	Apbedīšanas pabalsts, vienreizējs	40 000	40 000	0
9	Brīvprātīgās iniciatīvas	Pabalsts nozīmīgās dzīves jubilejās	28 550	24 750	-3 800
10	Brīvprātīgās iniciatīvas	Profesionālā stipendija (ārstniecības personām un sociālajiem darbiniekiem atbilstoši JNP saistošajiem noteikumiem Nr. 17 "Par Jelgavas novada profesionālo stipendiju)	37 740	37 740	0
11	Brīvprātīgās iniciatīvas	Ziemassvētku paciņas	31 517	31 256	-261
		Transporta kompensācijas	174 122	155 415	-18 707
		Pašvaldības apbalvojumi iedzīvotājiem, t.sk. stipendiāti, jaundzimušie, goda novadnieki, konkursu uzvarētāji	15 190	21 789	6 599
		Stipendijas	47 000	48 800	1 800
		Pārējie no pašvaldības budžeta veiktie maksājumi	102 519	79 762	-22 757
Pabalsti - brīvprātīgās iniciatīvas- KOPĀ			1 082 717	1 115 960	33 243
Pabalsti KOPĀ			2 343 251	2 376 009	32 758

Uzturēšanas izdevumu transferti

Ekonomiskajā kategorijā Uzturēšanas izdevumu transferti, pašu resursu maksājumi, starptautiskā sadarbība paredzēti 1 527 259 euro jeb 1.63 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, kas ir par 35 819 euro jeb 2.40 % vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto, tajā skaitā:

- Pašvaldību uzturēšanas izdevumu transferti citām pašvaldībām 1 407 310 euro, no kuriem 1 261 277 euro ir izglītības savstarpējiem norēķiniem, 35 000 euro Tūrisma informācijas punkta darbības nodrošināšanai, 88 519 euro Jelgavas valstpilsētas un Jelgavas novada Dzimtsarakstu nodaļas darbības nodrošināšanai, 3000 euro sadarbības nodrošināšanai ar Tērvetes BUB, 150 euro bibliotēkas lasītāju karšu izgatavošanai un 19 364 euro metodiskā darba funkciju veikšanai - līgums ar Jelgavas pilsētas bibliotēku;

- Pašvaldību uzturēšanas izdevumu iekšējie transferti starp pašvaldības budžeta veidiem 100 euro - transferts uz ziedojumu kontu bankas komisijas segšanai;

- Pašvaldības budžeta uzturēšanas izdevumu transferts uz valsts budžetu 4 705 euro, tajā skaitā 1750 euro - tīmekļvietņu vienotās platformas uzturēšanas izmaksu segšanai, atmaksa valsts budžetam par piešķirtajiem un neizlietotajiem līdzekļiem 2 955 euro;

- Pašvaldību uzturēšanas izdevumu transferti valsts budžeta daļēji finansētām atvasinātajām publiskajām personām, budžeta nefinansētajām iestādēm 16 924 euro, tajā skaitā Dotācija Zemgales plānošanas reģionam - 10 000 euro, finansējums projekta partnerim ES līdzfinansēto projektu ietvaros 6 924 euro;

- Pārējie pārskaitījumi ārvalstīm 95 558 euro ESF līdzfinansēto projektu ietvaros.

Kapitālo izdevumu transferti

Kapitālo izdevumu transferti plānoti 35 967 euro apmērā, projekta Nr. 6.1.1.3/1/24/A/003 "Uzņēmējdarbībai nepieciešamās publiskās infrastruktūras attīstība Jelgavas novadā 1. daļa" neatbilstoši veikto izdevumu atmaksai.

Eiropas Savienības fondu projektu finansējums

Eiropas Savienības (ES) vai citu ārējo finanšu avotu līdzfinansēto projektu ieņēmumi un izdevumi tiek uzskaitīti kopējos pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumos un izdevumos. Projektu caurredzamībai un drošai finanšu vadībai kopējā grāmatvedības sistēmā (dimensijās) ir piešķirts finansējuma kods 13 un izveidoti atsevišķi projekta (vadības funkcijas) kodi, kas palīdz nodrošināt atsevišķu grāmatvedības uzskaiti, ļauj noteikt visus projekta finansējuma avotus un izdevumus.

Projektu ieņēmumu plāns - 6 831 868 euro, izdevumu plāns - 14 141 199 euro;

Pašvaldības pamatbudžeta līdzfinansējums projektu īstenošanai - 1 594 930 euro;

Naudas atlikums ES fondu projektu līdzekļi - 1 253 258 euro;

No Valsts kases plānots aizņemties - 4 971 629 euro;

Valsts kases aizņēmumu dzēšana - 102 594 euro;

Uz naudas līdzekļu atlikumu perioda beigās plānots novirzīt - 407 892 euro.

Ņemot vērā katra projekta veicamo darbu īstenošanu noteiktajos termiņos, plānotos projektus skatīt 13. tabulā

13. tabula

Pašvaldības projektu īstenošana 2026. gadā

Struktūrvienība	Projekta nosaukums	KOPĀ Izdevumi
03.000	Sabiedriskā kārtība un drošība	358 257
03.200002	Jelgavas novada pašvaldības objektu pielāgošana III kategorijas patvertnes prasībām, Nr. 5.2.1.1/1/25/I/009	358 257
04.000	Ekonomiskā darbība	5 054 760
04.740001	Europe direct informācijas punkts (EDIC), Nr. 2025-LV-ED-Jelgava	60 000
04.122003	Nodarbinātības pasākumi vasaras brīvlaikā personām, kuras iegūst izglītību vispārējās, speciālās vai profesionālās izglītības iestādēs (105 skolēni)	121 200
04.740001	Finansējums biedrībām ES struktūrfondu projektu realizācijai	20 000
04.740001	InterRevita - Local revitalization strategies for attractive sustainable and inclusive mid-sized cities, Nr. 01C0034	36 266
04.740001	Digitālā iekļaušana sociālās atstumtības mazināšanai (DIGI-INCLUSION), Nr. 20303	2 316
04.740001	Reaģēšana uz klimata pārmaiņu riskiem un ekstremāliem laikapstākļiem, to novēršana Latvijas un Lietuvas pārrobežu reģionā (Safe Response), Nr. LL-00077	11 560
04.510001	Uzņēmējdarbībai nepieciešamās publiskās infrastruktūras attīstība Jelgavas novadā 1. daļa, Nr. 6.1.1.3/1/24/A/003	35 967
04.740001	Trade Route, Nr. LL-00286, "No meistara rokām līdz tirgum: amatniecības un tirdzniecības piedzīvojums"	90 583
04.740001	Pārrobežu partnerība PLŪDU riska novēršanai un PIELĀGOŠANĀS mehānismu attīstībai Latvijas un Lietuvas reģionā (LAT LIT)	13 500
04.510001	Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 5.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās" 5.1.1.1. pasākums "Infrastruktūra uzņēmējdarbības atbalstam"	4 597 138
04.740001	Ziemeļvalstu-Baltijas valstu kopienu attīstības veicināšana/ Development in Nordic-Baltic communities	16 230
04.230001	Zivju resursu pavairošana un atražošana	10 000
04.740001	Tehnisko dokumentāciju izstrāde, kuru realizācijai nepieciešami līdzfinansējumi un priekšfinansējumi	40 000
05.000	Vides aizsardzība	46 377
05.300001	LIFE GOODWATER IP (Latvijas upju baseinu apsaimniekošanas plānu ieviešana laba virszemes ūdens stāvokļa sasniegšanai, Implementation of River Basin Management Plans of Latvia towards good surface water status), Nr. LIFE18 IPE/LV/000014	4 776
05.300001	Bioloģiskās daudzveidības aizsardzība pret invazīvām svešzemju sugām / INVAGO, Nr. LL-00262	22 101
05.300001	Invazīvā Spānijas kailgliemeža ierobežošana (LAT LIT)	4 500
05.300001	Pārējie plānotie projekti, kuru realizācijai nepieciešami līdzfinansējumi un priekšfinansējumi (Svētes upes krastu un gultnes atbrīvošana no ūdensaugiem zivju dabīgo nārstu vietu atjaunošanai Jelgavas novadā)	15 000
06.000	Pašvaldības teritoriju un mājokļa apsaimniekošana	100 000
06.600001	Divu ģimenes ārstu prakšu izveide Jelgavas novadā, Nr. 4.1.1.3/2/25/A/010	50 000
06.600001	Iedzīvotāju iniciatīvu projektu konkurss "Mēs savai videi"	50 000
		0
08.000	Atpūta, kultūra un reliģija	391 935
08.620001	Digitāli pieejami un pievilcīgi zudušā kultūras mantojuma tūrisma galamērķi Zemgalē un Ziemeļlietuvā/ Digitally accessible and attractive Lost Culture Heritage tourism destinations in Zemgale and Northern Lithuania/ Reclaimed history, Nr. LL-00061	6 030
08.620001	Atklāj Zemgales un Žemaitijas zaļos noslēpumus/ Exploit Your Senses to Discover the Green Secrets of Zemgale and Žemaitija!/ Green Secrets, Nr. LL-00126	148 359
08.210022	Iekļaujošo bibliotēku tīkls sociāli mazaizsargātu cilvēku grupām / INCLUSIVE, Nr. LL-00143	42 616
08.620001	Zemgales arheoloģiskā tērpa darināšanas vēsture, tradīcijas un to saglabāšana Jelgavas novadā	2 145
08.620001	Novada muižas parku labiekārtošana (LAT LIT)	5 000
08.620001	Plānotie ELFLA-LEADER projekti (Tūrisma un uzņēmējdarbības stendu uzstādīšana Jelgavas novadā; Vilces muižas ieejas kāpņu, margu un portāla atjaunošana; Aktīvās atpūtas laukuma izveide Platones pagastā (basketbola laukums))	110 000
08.620001	Pārējie plānotie projekti, kuru realizācijai nepieciešami līdzfinansējumi un priekšfinansējumi kultūras pakalpojuma dažādošana, tautas sporta pakalpojuma attīstība, sporta inventāra sporta aktivitāšu nodrošināšanai, kultūras mantojuma saglabāšana, kultūras, sporta un citu saistītu pakalpojumu attīstībai	77 785
09.000	Izglītība	7 317 911
09.210152	Akreditācija Ozolnieku vidusskolai, Nr. 2024-1-LV01-KA121-SCH-000220754	69 500
09.600001	G-STEAM, Nr. 2022-1-FI01-KA220-SCH-000088680	0
09.600001	Akreditācija Jelgavas novada Izglītības pārvaldei, Nr. 2024-1-LV01-KA121-SCH000205354	107 950
09.210151	Erdkinder Montessori & Farm School, Nr. 2023-1-PL01-KA220-SCH000164851	15 278
09.600001	Akreditācija pirmsskolas izglītības iestāžu konsorcijam, Nr. 2024-1-LV01-KA121-SCH-000205385	59 600
09.210021	EduAIConnect: Tiltu veidošana starp izglītību un mākslīgo intelektu, Nr. LV01-KA122-SCH-000238839	19 143
09.210152	STEM ekosistēmas dažādošana, Nr. 2024-1-LV01-KA220-SCH-000250755	110 642
09.600001	Valoda - atslēgai sapratnei ar kaimiņu (Lingo-Key), Nr. LL-00055	9 288
09.600001	Digitālā darba ar jaunatni sistēmas attīstība pašvaldībās, Nr. 2.3.2.1.i.0/1/23/I/CFLA/002	14 016
09.600001	Sabiedrības digitālo prasmju attīstība, Nr. 2.3.2.1.i.0/1/23/I/CFLA/001	36 116
09.2101311 09.2101313 09.210061	Izglītības iestāžu infrastruktūras pilnveide un aprīkošana Jelgavas novada pašvaldībā, Nr. 3.1.1.5.i.0/1/24/I/CFLA/002	3 350 004
09.210051	STEAM - take it outside!, Nr. 2024-2-LV01-KA210-SCH-000293066	31 960
09.600001	Erasmus akreditācija profesionālās izglītības jomā Zaļenieku KAV konsorcijam Nr. 2024-1-LV01-KA120-VET-000289435	167 129
09.210051	Let`s STEAM outdoors, Nr. NPJR-2025/10187 (Nordplus)	15 857
09.600001	Iniciatīvas "Kontakts" aktivitāšu īstenošana Jelgavas novada Ozolnieku vidusskolā, Svētes pamatskolā un Tālmācības vidusskolā", Nr. VP2025/3-35	220
09.600001	"Es, Tu Mēs, Jaunieši!" Nr. 2025-1-LV02-KA154-YOU-000304976	2 824
09.210152	"Eiropas skola" (Žana Monē iniciatīva "Mācāmies par ES" Uzsaukums Nr. ERASMUS-JMO-2025-OFET-LEARNING-EU) Projekts Nr. 101238726	17 690
09.600001	STEM un pilsoniskās līdzdalības norises plašākai izglītības pieredzei un karjeras izvēlei, Nr. 4.2.2.1/1/25/I/001	92 064
09.2100111	Elejas vidusskolas mājturības un tehnoloģiju darbnīcas telpu atjaunošana un energoefektivitātes paaugstināšana Nr. 2.1.1.6/1/24/I/001	207 993
09.210031	Lielplatones psk. atbalsta centra infrastruktūras un mācību vides pilneveide Nr. 4.2.1.3/1/24/I/006	542 630
09.600001	Viedo pašvaldību risinājumu ieviešana Aizkraukles, Bauskas un Jelgavas novadā Nr. 5.1.1.4/1/24/I/005	304 117
09.600001	Pedagogu profesionālā atbalsta sistēmas izveide, Nr. 4.2.2.3/1/24/I/001	249 910
09.600001	Skola- kopienā, Nr. 4.2.3.1/1/24/I/001	72 000
09.600001	Eiropas Sociālā fonda Plus projekts Nr. 4.2.4.2/1/24/I/001 "Atbalsts pieaugušo individuālajās vajadzībās balstītai pieaugušo izglītībai"	2 000
09.2101111 09.210152	Svētes pamatskolas ēkas piebūves būvniecība un Ozolnieku vidusskolas četru mācību telpu pārbūve un aprīkošana, Nr. 4.2.1.5/2/25/I/007	1 717 980
09.600001	Pārējie plānotie ERASMUS+ projekti	80 000
09.600001	Pārējie plānotie izglītības projekti, kuru realizācijai nepieciešams līdzfinansējums un priekšfinansējums (Atbalsts jauniešu centru darbības nodrošināšanai pašvaldībās un Atbalsts jaunatnes politikas īstenošanai vietējā līmenī un atbalsts mobilā darba ar jaunatni sistēmas attīstībai Jelgavas novadā; Iniciatīvas "Kontakts" aktivitāšu īstenošana Jelgavas novada pašvaldībā/ Iniciatīva izglītības iestāžu pašpārvalžu atbalstam "Kontakts"; "Jauniešu iniciatīvas" aktivitātes, kurās janieši var apgūt dzīvei nepieciešamās prasmes, zināšanas un kompetences neformālās izglītības ceļā)	22 000
10.000	Sociālā aizsardzība	871 959
10.400003	Promotion of Active and Healthy Aging/ ActiveAging/ Aktīvas un veselīgas novecošanas veicināšana / Aktīva novecošana, Nr. LL-00059	29 582
10.910002	Veselības veicināšanas un slimību profilakses pasākumu īstenošana Jelgavas novadā, Nr. 4.1.2.2/1/24/I/008	95 145
10.910002	PROTI un DARI 2.0, Nr. 4.2.3.4/1/24/I/001	39 979
10.121001	ALL ABOARD! - Empowering Youth Workers in Inclusive Mobility Projects for People with Intellectual Disabilities, Nr. 2024-3-IT03-KA153-YOU-000292701	100
10.121003	Daudzfunkcionālā sociālo pakalpojumu centra "Zīle" sniegto pakalpojumu palielināšana Celtnieku ielā 12, Ānē, Cenu pagastā, Jelgavas novadā, Nr. 4.3.5.1/5/25/I/006	707 153
	KOPĀ	14 141 199

Pašvaldības saistības

Pašvaldība 2026. gadā plāno piesaistīt Valsts kases aizņēmumu 9 313 947 euro apmērā, 2025. gadā iesākto projektu īstenošanai (noslēgto aizņēmumu līgumu ietvaros), un plānoto pašvaldības un ES struktūrfondu projektu investīciju projektu īstenošanai skatīt 14. tabulā.

14. tabula

Plānoto pašvaldības un ES struktūrfondu projektu investīciju projekti

2025. gadā iesākto projektu īstenošanai:	EUR
Meliorācijas sistēmas atjaunošana Viesturciemā, Glūdas pagastā, Jelgavas novadā	92 915
Remontdarbu veikšana Jelgavas novada Sociālās aprūpes centra "Zemgale" B korpusā	144 403
ESF līdzfinansēta projekta "Elejas vidusskolas mājturības un tehnoloģiju darbnīcas telpu atjaunošana un energoefektivitātes paaugstināšana Nr. 2.1.1.6/1/24/I/001" īstenošanai	47 100
KOPĀ	284 418
2026. gadā plānoto projektu īstenošanai:
Pašvaldības 2026. gada prioritāro investīciju projektiem	3 000 000
Skolēnu autobusu iegādei	1 105 000
ESF projekta "Jelgavas novada pašvaldības objektu pielāgošana III kategorijas patvertnes prasībām, Nr. 5.2.1.1/1/25/I/009" īstenošanai	157 263
ESF projekta "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 5.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās" 5.1.1.1. pasākums "Infrastruktūra uzņēmējdarbības atbalstam"" īstenošanai	2 643 355
ESF projekta "Atklāj Zemgales un Žemaitijas zaļos noslēpumus/ Exploit Your Senses to Discover the Green Secrets of Zemgale and Žemaitija!/ Green Secrets, Nr. LL-00126" īstenošanai	121 759
ESF projekta "Izglītības iestāžu infrastruktūras pilnveide un aprīkošana Jelgavas novada pašvaldībā, Nr. 3.1.1.5.i.0/1/24/I/CFLA/002" īstenošanai	703 020
ESF projekta "Lielplatones psk. atbalsta centra infrastruktūras un mācību vides pilnveidei Nr. 4.2.1.3/1/24/I/006" īstenošanai	245 663
ESF projekta "Svētes pamatskolas ēkas piebūves būvniecība un Ozolnieku vidusskolas četru mācību telpu pārbūve un aprīkošana, Nr. 4.2.1.5/2/25/I/007"īstenošanai	861 714
ESF projekta "Daudzfunkcionālā sociālo pakalpojumu centra "Zīle" sniegto pakalpojumu palielināšana Celtnieku ielā 12, Ānē, Cenu pagastā, Jelgavas novadā, Nr. 4.3.5.1/5/25/I/006" īstenošanai	191 755
KOPĀ	9 029 529

Pašvaldībai uz 2026. gada 1. janvāri ar Valsts kasi ir noslēgti 87 aizņēmumu līgumi un uz 2026. gada sākumu kopējā aizņēmumu pamatsummas neatmaksātā daļa sastāda 28 356 010 euro. No pamatbudžeta līdzekļiem 2026. gadā paredzēts atmaksāt 2 111 387 euro un no ES fondu līdzekļiem 102 594 euro.

Saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 41. panta nosacījumiem, pašvaldību 2025. gada ieņēmumi virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes tiek novirzīti pašvaldību aizņēmumu saistību dzēšanai. Pašvaldība virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes 2025. gadā ir guvusi ieņēmumus 381 489,38 eiro apmērā, līdz ar ko aizņēmumu pamatsummas 2026. gada maksājumi 2 492 876 euro samazināti par 381 489,38 euro.

Galvojumu pamatsummas neatmaksātā daļa uz 2026. gada sākumu sastāda 4 342 516 euro.

Pašvaldības aizņēmumu un ilgtermiņa saistību apmērs 2026. gadā no plānotajiem pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem (bez transferta ieņēmumiem no valsts budžeta noteiktam mērķim un iemaksām pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā) ir 7.34 %.

Pašvaldības 2026. gada aizņēmumu un ilgtermiņa saistību detalizēts atšifrējums ir saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam" 3. pielikumā.

Ziedojumu budžets

Ieņēmumi un izdevumi

Ziedojumu budžets ir kopbudžeta daļa, kuru veido īpašiem mērķiem paredzēti ieņēmumi un izdevumi, kurus paredzēts segt no šiem ieņēmumiem.

Jelgavas novada pašvaldības ziedojumu budžeta ieņēmumi plānoti 150 euro apjomā, kas uz budžeta sastādīšanas brīdi (05.01.2026.) jau ieskaitīti pašvaldības kontā - fizisku personu ziedojums Lielplatones muižas inventāra iegādei.

Ziedojumu budžeta izdevumi plānoti 12 524 euro apmērā, jeb 0,01 % no kopējiem budžeta izdevumiem. Ziedojumu izdevumi plānoti, ņemot vērā naudas atlikumu uz gada sākumu. Atbilstoši ziedotāju norādītajiem mērķiem, ziedojumu izlietojums plānots:

- sociālās aprūpes nodrošināšanai - 8 207 euro;

- tūrisma attīstības veicināšanai 1 080 euro,

- izglītības pasākumiem 2 651 euro;

- vispārējiem valdības dienestiem 86 euro.

Naudas līdzekļu atlikums gada beigās nav paredzēts.

Jelgavas novada pašvaldības 2026. gada ziedojumu budžeta ieņēmumu un izdevumu detalizēts atšifrējums ir saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam" 2. pielikumā.

Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis