Darbības ar dokumentu
Ādažos 2025. gada 27. martā
ar Ādažu novada pašvaldības domes
2025. gada 27. marta sēdes lēmumu
(prot. Nr. 7 § 8)
PRECIZĒTI
ar Ādažu novada pašvaldības domes
2025. gada 24. aprīļa sēdes lēmumu
(prot. Nr. 9 § 47)
Izdoti saskaņā ar likuma
"Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā"
27.2 panta piekto daļu
1. Saistošie noteikumi nosaka Ādažu novada pašvaldības atbalsta pasākumus vides pielāgošanai nokļūšanai un pārvietošanās mājoklī personām ar funkcionēšanas ierobežojumiem (turpmāk – atbalsts), kā arī kārtību, kādā tiek piešķirti atbalsta pasākumi.
2. Noteikumos lietotie termini:
2.1. ģimenes locekļi – personas laulātais, vecāki (adoptētāji), brāļi, māsas, bērni, mazbērni un vecvecāki;
2.2. mājoklis – personas vai tās ģimenes locekļu īpašumā esošs nekustamais īpašums, vai valdījumā vai lietojumā esošs mājoklis atbilstoši īres līgumam, kurā persona ir deklarējusi savu dzīvesvietu un faktiski dzīvo;
2.3. mājokļa pielāgošana – mājokļa pārbūve vai atjaunošana un aprīkošana ar nepieciešamajām palīgierīcēm, uzlabojot vides pieejamību personām ar kustību traucējumiem;
2.4. pacēlājs – stacionāra, pārvietojama, saliekama vai mobila ierīce, kas nodrošina vides pieejamību atbilstoši personas ar invaliditāti vajadzībām un tiek uzstādīta personas dzīvesvietā ārpus dzīvojamām telpām.
3. Tiesības saņemt atbalstu ir personām ar I vai II grupas invaliditāti vai bērnam ar invaliditāti, ar kustību traucējumiem (visi kopā turpmāk saukti arī "persona"), kuru deklarētā dzīvesvieta pēdējos 12 kalendāra mēnešus pēc kārtas pirms atbalsta pieprasīšanas dienas ir Ādažu novada pašvaldības administratīvajā teritorijā.
4. Personai ir tiesības saņemt vienu no šādiem atbalsta veidiem:
4.1. pacēlāja piegāde, uzstādīšana vai mājokļa pielāgošana pacēlāja uzstādīšanai līdz 5000 euro, ko nodrošina un finansē pašvaldība;
4.2. vienreizējs atbalsts līdz 5000 euro mājokļa pielāgošanai, ko persona veic patstāvīgi.
5. Atbalstu piešķir, neizvērtējot personas ienākumus un materiālo stāvokli, tikai viena mājokļa pielāgošanai vai pacēlāja uzstādīšanai, ja izpildās viens no kritērijiem:
5.1. personas vai viņa ģimenes locekļa īpašumā ir mājoklis, ko paredzēts pielāgot, vai kurā paredzēts uzstādīt pacēlāju;
5.2. personas vai viņa ģimenes locekļa lietošanā ir mājoklis, ko paredzēts pielāgot vai kurā paredzēts uzstādīt pacēlāju, un īres līgums ir noslēgts uz termiņu, kas nav īsāks par pieciem gadiem no atbalsta pieprasīšanas dienas.
6. Atbalstu nepiešķir tādu ierīču vai iekārtu uzstādīšanai, kurus personai ir tiesības saņemt vai tā saņem, izmantojot valsts finansējumu vai valsts finansētu atbalsta programmu.
8. Kopējais pieejamais pašvaldības finansējums šajos noteikumos noteiktā atbalsta piešķiršanai vienā saimnieciskajā gadā ir līdz 10000 euro.
9. Atbalsta saņemšanai pieprasītājs vai likumiskais pārstāvis iesniedz iesniegumu, norādot pakalpojuma veidu:
9.1. Ādažu novada sociālajā dienestā (turpmāk – Sociālais dienests), Gaujas iela 13/15, Ādaži, Ādažu novads, vai Garā iela 20, Carnikava, Carnikavas pagasts, Ādažu novads;
9.2. Ādažu Valsts un pašvaldības vienotajā klientu apkalpošanas centrā, Gaujas iela 33A, Ādaži, Ādažu novads, vai Stacijas iela 5, Carnikava, Carnikavas pagasts, Ādažu novads;
9.3. valsts pārvaldes pakalpojumu portālā www.latvija.gov.lv, nosūtot uz Sociālā dienesta oficiālo elektronisko adresi;
9.4. ar drošu elektronisko parakstu parakstītu iesniegumu nosūtot uz Sociālā dienesta elektronisko pasta adresi socialais.dienests@adazunovads.lv.
10. Iesniegumam pievieno dokumentus, kas apliecina tiesības saņemt atbalstu:
10.1. mājokļa īres līguma kopiju, ja mājoklis nav personas, vai viņa ģimenes locekļu īpašumā un tiek īrēts;
10.2. ģimenes ārsta izrakstu no stacionāra vai ambulatorā pacienta medicīniskās kartes (izziņa 027-u) ar informāciju par personas funkcionēšanas ierobežojumiem
10.3. ergoterapeita atzinumu par personai nepieciešamiem mājokļa pielāgojumiem;
10.4. mājokļa īpašnieka rakstisku piekrišanu pacēlāja uzstādīšanai vai mājokļa pielāgošanai, ja persona nav mājokļa īpašnieks;
10.5. mājokļa kopīpašnieku (izņemot, ja vides pielāgošana notiek dzīvokļa īpašumam) rakstisku piekrišanu pacēlāja uzstādīšanai vai mājokļa pielāgošanai, ja mājoklis ir kopīpašums;
10.6. mājokļa pielāgošanas gadījumā papildus iesniedz darbu un materiālu izmaksu aprēķinu un izdevumus apliecinošus dokumentus:
10.6.1. atzinumu par tehniski un ekonomiski izdevīgāko risinājumu mājokļa un tā koplietošanas telpu pielāgošanai, ko sniedzis speciālists, kuram ir spēkā esošs būvprakses sertifikāts ēku konstrukciju projektēšanas jomā;
10.6.2. informāciju par aprīkojumu, ierīci (iekārtas ražotāja preces vai iekārtas apraksti, prasības lietošanai un uzstādīšanai, aptuvenā cena), ja mājokļa un tā koplietošanas telpu pielāgošanai ir paredzēts veikt ierīču iegādi un uzstādīšanu;
10.6.3. mājokļa pielāgošanas plānoto darbu apjoma un izmaksu tāmi.
11. Pēc šajos noteikumos noteikto dokumentu saņemšanas Sociālais dienests izvērtē personas atbilstību šo noteikumu prasībām, apseko personas dzīvesvietu, novērtē persona pašaprūpes spējas un individuālas vajadzības, kā arī pieprasa pašvaldības aģentūrai "Carnikavas komunālserviss" (turpmāk – Aģentūra) atzinumu par pacēlāja uzstādīšanas tehniskajām iespējām.
12. Sociālais dienests pieņem lēmumu par pacēlāja piešķiršanu personai vai atteikumu to piešķirt, un paziņo lēmumu personai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
13. Pacēlāja uzstādīšanu Aģentūra saskaņo ar Ādažu novada būvvaldi, veic tehniskos pasākumus pacēlāja ekspluatācijas nodrošināšanai (elektropieslēgums, nobrauktuve), kā arī uzstāda pacēlāju trīs mēnešu laikā no Sociālā dienesta lēmuma pieņemšanas dienas.
14. Ja zūd pacēlāja izmantošanas nepieciešamība, persona paziņo par to Aģentūrai, kas veic pacēlāja demontāžu.
15. Pēc šajos noteikumos noteikto dokumentu saņemšanas Sociālais dienests:
15.1. izvērtē personas atbilstību šo noteikumu prasībām;
15.2. apseko personu dzīvesvietā, novērtējot personas pašaprūpes spējas, individuālās vajadzības un nepieciešamību veikt mājokļa pielāgošanu, kā arī sagatavo lēmuma projektu par atbalsta piešķiršanu;
15.3. pieņem lēmumu par atbalsta mājokļa pielāgošanai piešķiršanu.
16. Ja mājokļa pielāgošanai paredzēts veikt tikai aprīkojuma un ierīces iegādi, kā arī to uzstādīšanu, un šiem darbiem nav nepieciešama būvprojekta dokumentācija, tad atbalstu izmaksā 30 (desmit) dienu laikā, pamatojoties uz personas iesniegtajiem izdevumus apliecinošiem dokumentiem Sociālajā dienestā par attiecīgā aprīkojuma piegādi un uzstādīšanu.
17. Ja mājokļa pielāgošanai paredzēts veikt darbus, kam nepieciešama būvprojekta dokumentācija, tad atbalstu izmaksā 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc būvdarbu pieņemšanas ekspluatācijā vai veikto darbu atbilstības apstiprināšanas (ja normatīvie akti neparedz darbu nodošanu ekspluatācijā).
18. Ja tiek konstatēts, ka atbalsts nav izlietots šajos noteikumos noteiktā aprīkojuma un iekārtu iegādei un uzstādīšanai, personai jāatmaksā piešķirtais atbalsts pašvaldībai mēneša laikā, skaitot no Sociālā dienesta pieprasījuma saņemšanas dienas.
20. Administratīvo aktu strīdu komisijas lēmumus var pārsūdzēt Administratīvajā rajonā tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
Ādažu novada pašvaldības domes 2025. gada 27. marta saistošajiem noteikumiem Nr. 16 "Par atbalsta pasākumiem mājokļa vides pielāgošanai personām ar funkcionēšanas ierobežojumiem Ādažu novadā"
Paskaidrojuma raksta sadaļas un norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums 1.1. 01.01.2023. stājās spēkā Pašvaldību likums un spēku zaudēja likums "Par pašvaldībām". Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktā noteikts, ka pašvaldības dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību Pašvaldību likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši Pašvaldību likumā ietvertajam pilnvarojumam. 1.2. Ir zudis Ādažu novada pašvaldības domes 2022. gada 28. aprīļa saistošo noteikumu 40/2022 "Par atbalsta pasākumiem mājokļa vides pielāgošanai personām ar funkcionēšanas ierobežojumiem" tiesiskais pamatojums un minētie saistošie noteikumi zaudējuši spēku 2024. gada 1. jūlijā, nepieciešams izdot saistošos noteikumus no jauna. 1.3. Saistošie noteikumi izdoti atbilstoši Pašvaldību likuma 44. panta otrajai daļai, kas paredz, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu autonomo funkciju izpildi, tostarp Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 9. punktā norādītās pašvaldības funkcijas – nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus – izpildi un likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 27.2 panta otrās daļas 7. punktu un piekto daļu. 1.4. Saistošie noteikumi "Par atbalsta pasākumiem mājokļa vides pielāgošanai personām ar funkcionāliem traucējumiem Ādažu novadā" (turpmāk – saistošie noteikumi) ir izstrādāti ar mērķi sniegt atbalstu personām ar I vai II grupas invaliditāti vai bērnam ar invaliditāti, ar kustību traucējumiem, lai veicinātu personas iekļaušanos sabiedrībā, iespējas realizēt savas tiesības, mazinātu sociālo atstumtību. 1.5. Saistošie noteikumi nosaka pašvaldības atbalsta pacēlāja piegādes, uzstādīšanas vai mājokļa pielāgošanas pacēlāja uzstādīšanai vai pabalsta mājokļa vides pielāgošanai pieprasīšanas, piešķiršanas un izmaksas kārtību. 1.6. Šajos noteikumos (atšķirībā no iepriekšējā regulējuma) ir norādīti vairāki iesniegumu iesniegšanas kanāli, t.i., gan klātienē Sociālā dienesta telpās Gaujas iela 13/15, Ādažos, gan Garā iela 20, Carnikavā, gan izmantojot valsts pārvaldes pakalpojumu portālā www.latvija.gov.lv, gan nosūtot uz Sociālā dienesta oficiālo elektronisko adresi, vai nosūtot uz Sociālā dienesta elektronisko pasta adresi soc.dienests@adazunovads.lv ar ar drošu elektronisko parakstu parakstītu iesniegumu, vai Ādažu Valsts un pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centrā, Gaujas iela 33A, Ādaži, Ādažu novads, vai Stacijas iela 5, Carnikava, Carnikavas pagasts, Ādažu novads. 1.7. Citas būtiskais izmaiņas šajos noteikumos nav veiktas. |
| 2. Fiskālā ietekme un pašvaldības budžetu Noteikumu īstenošana samazina vai palielina pašvaldības budžeta izdevumu daļu – 2025. gadā budžetā pašvaldības atbalstam mājokļa vides pielāgošanai personām ar funkcionāliem traucējumiem ir asignēti 10 000 euro un papildus finansējums nav nepieciešams. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī uz konkurenci 3.1. Sociālā ietekme – plānots, ka šie noteikumi pozitīvi ietekmēs mērķa grupu, uz kuru attiecināms tiesiskais regulējums: Ādažu novada pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētās personas ar invaliditāti, kurām nepieciešams aprīkot un pielāgot mājokļa vidi, lai uzlabotu iespējas iekļūt un pārvietoties mājoklī, lai atvieglotu personas spējas strādāt, aprūpēt sevi un iekļauties sabiedrībā. Uzlabos personu piekļuvi pakalpojumiem un mazinās sociālo atstumtību. 3.2. Šo noteikumu tiesiskais regulējums neietekmēs uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā. 3.3. Ietekme uz vidi – neradīs ietekmi uz vidi. 3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav attiecināma. 3.5. Ietekme uz konkurenci – nav ietekmes uz konkurenci. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām 4.1. Institūcija, kurā fiziska persona var vērsties šo noteikumu piemērošanā, ir Sociālais dienests. 4.2. Galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības, ko paredz noteikumi, ir šādi – lai saņemtu atbalstu vai pacēlāja uzstādīšanu, privātpersona iesniedz Sociālajam dienestam iesniegumu un pamatojošos dokumentus. Sociālais dienests lēmumu par pacēlāja uzstādīšanu pieņem viena mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas. Lēmumu par atbalsta mājokļa pielāgošanai piešķiršanu pieņem Sociālais dienests. Pašvaldības Centrālās pārvaldes Grāmatvedības nodaļa pēc Sociālā dienesta lēmuma izmaksā atbalstu uz iesniedzēja norādīto kredītiestādes kontu. 4.3. Sociālā dienesta pieņemtos lēmumus un faktisko rīcību var apstrīdēt pašvaldības Administratīvo aktu strīdu komisijai Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Komisijas pieņemtos lēmumus var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. 4.4. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas – nav paredzētas. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem 5.1. Šo noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci. 5.2. Šie noteikumi izstrādāti pamatojoties uz Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu - dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu 6.1. Pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti šo noteikumu īstenošanā, ir Valsts un pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centra darbinieki (pieņemot iesniegumus), Sociālā dienesta darbinieki (pieņemot un izvērtējot iesniegumu atbilstību un pieņemot lēmumu) un Grāmatvedības nodaļas darbinieki (izmaksājot pabalstu). Lēmuma apstrīdēšanas gadījumā – Administratīvo aktu strīdus komisija, kuras sastāvā ir deputāti, pašvaldības izpilddirektors un juristi. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Šie noteikumi ir atbilstoši iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai – sniegt lielāku atbalstu personām ar invaliditāti, kuras funkcionālu traucējumu dēļ pārvietojas ratiņkrēslā vai ir neredzīgas, lai atvieglotu viņu spējas strādāt, iekļūšanu un izkļūšanu no mājokļa, uzlabojot personu piekļuvi pakalpojumiem un mazinot sociālo atstumtību. |
| 8. Izstrādes gaitā netika veiktas konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām 8.1. Šo noteikumu projekts tika izskatīts Ādažu novada pašvaldības domes Izglītības, kultūras, sporta un sociālajā komitejā. Pēc tam šo noteikumu projekts tika publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.adazuovads.lv, kā arī informācija par projektu tika publicēta sociālajā tīklā – pašvaldības Facebook kontā, lai sasniegtu mērķgrupu, kā arī noskaidrotu pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli. 8.2. Publikācijā noteiktajā termiņā – no 06.03.2025. līdz 20.03.2025. netika saņemti priekšlikumi vai ieteikumi. 8.3. Cita veida saziņa un konsultācijas nav notikušas. |
 |
 |
 |
 |