Darbības ar dokumentu

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 35

Rīgā 2025. gada 24. aprīlī (prot. Nr. 15, 3. p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu Vangažu pilsētā, Ropažu novadā, piemērošanas kārtību

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2025.gada 9.aprīlī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME", reģistrācijas numurs: 40103073411, juridiskā adrese: "Priedes 4"-57, Silakrogs, Ropažu pagasts, Ropažu novads, LV-2133 (turpmāk - SIA "VILKME"), 2025.gada 9.aprīļa iesniegumu Nr.01/8-127 ar lūgumu un pamatojumu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtības noteikšanai saistībā ar dabasgāzes akcīzes nodokļa izmaiņām un pārrēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

Regulators konstatē un secina

1. SIA "VILKME"¹ siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi un to piemērošanas kārtība apstiprināti ar Regulatora 2017.gada 28.decembra lēmumu Nr.182 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Vangažu Namsaimnieks" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (turpmāk - Lēmums Nr.182) (Latvijas Vēstnesis, 2018, 1.nr.), Regulatora 2021.gada 30.septembra lēmumu Nr.104 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Vangažu Namsaimnieks" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2021, 192.nr.) un Regulatora 2023.gada 1.jūnija lēmumu Nr.69 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Vangažu Namsaimnieks" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 107.nr.).

2. Regulators ar 2022.gada 29.septembra lēmumu Nr.188 "Par tiesībām sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Vangažu Namsaimnieks" noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 191.nr.) (turpmāk - Lēmums Nr.188) izdeva atļauju SIA "VILKME" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

3. SIA "VILKME" atbilstoši atļaujai ir noteikusi tarifus no 2025.gada 1.maija (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr.²), kuru atbilstību Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumam Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) Regulators atzina padomes 2025.gada 10.aprīļa sēdē.

4. Saskaņā ar Metodikas 43.²punktu komersants, kas aprēķina siltumenerģijas gala tarifu un ražošanas procesā izmanto dabasgāzi, pie aprēķinātā siltumenerģijas gala tarifa pieskaita dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

5. Ar Lēmumu Nr.182 apstiprinātie SIA "VILKME" siltumenerģijas gala tarifi un atbilstoši atļaujai SIA "VILKME" noteiktie siltumenerģijas gala tarifi (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr.) ietver saskaņā ar Metodikas 43.²punktu aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 0,03 EUR/MWh.

6. Saskaņā ar 2024.gada 4.decembrī pieņemtajiem grozījumiem likumā "Par akcīzes nodokli" no 2025.gada 1.janvāra ir pārskatītas akcīzes nodokļa likmes dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo. Ņemot vērā likumā "Par akcīzes nodokli" no 2025.gada 1.janvāra līdz 2025.gada 31.decembrim noteiktās akcīzes nodokļa likmes dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo³, un Metodikas 43.²punktu, SIA "VILKME" ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 0,07 EUR/MWh.

7. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 1.pants nosaka Likuma mērķi - nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

8. No Likuma 9.panta pirmās daļas 2.punkta un Metodikas 43.⁵punkta izriet Regulatora tiesības noteikt tarifu piemērošanas kārtību, ja nozares speciālie likumi neparedz citus tarifu noteikšanas principus.

9. Regulators ir izvērtējis SIA "VILKME" iesniegtos aprēķinus un pamatojumu lūgumam apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību, ņemot vērā šā lēmuma 6.punktā minēto SIA "VILKME" aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti, un secina, ka izteiktais lūgums ir pamatots. Šāda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās SIA "VILKME" lietotājiem piemērojamo siltumapgādes pakalpojumu tarifu atbilstību Likuma 1. un 5.pantam, kā arī 20.panta pirmajai daļai.

10. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie faktiskie un tiesiskie apstākļi norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai SIA "VILKME" varētu piemērot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atbilstoši akcīzes nodokļa likmēm dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa - nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, - sasniegšanai. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta mērķi nav iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un tiesiski pamatotiem līdzekļiem.

11. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, to samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība saistīta tikai ar akcīzes nodokļa likmju dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Līdz ar to ar šo lēmumu netiek ierobežotas SIA "VILKME" un lietotāju intereses. Ar šo lēmumu apstiprinātā SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

12. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir jālemj par SIA "VILKME" noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr.) piemērošanu, nosakot, ka no 2025.gada 1.maija nepiemēro SIA "VILKME" noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr.).

13. SIA "VILKME" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties padomes sēdē attālināti, bet nepiedalījās.

Saskaņā ar Metodikas 43.² un 43.⁵punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹panta pirmās daļas 2.punktu un pārejas noteikumu 191.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 6.panta otro daļu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1. un 2.punktu un otro daļu, 20.panta pirmo daļu, Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 56.panta pirmo daļu, 65.panta ceturto daļu, 66.panta pirmo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "VILKME" noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) Vangažu pilsētā, Ropažu novadā, pie dažādām dabasgāzes cenām intervālā no 18,00 EUR/MWh līdz 85,00 EUR/MWh (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr.) piemērošanas kārtību:

Dabasgāzes cena, EUR/MWh	Ražošanas tarifs, EUR/MWh	Pārvades un sadales tarifs, EUR/MWh	Tirdzniecības tarifs, EUR/MWh	Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifs ar akcīzes nodokļa komponenti 0,07 EUR/MWh, EUR/MWh
18,00	79,40	16,88	1,89	98,24
18,50	79,41	16,88	1,89	98,25
19,00	79,42	16,88	1,89	98,26
19,50	79,43	16,88	1,89	98,27
20,00	79,43	16,88	1,89	98,27
20,50	79,44	16,88	1,89	98,28
21,00	79,45	16,88	1,89	98,29
21,50	79,46	16,89	1,89	98,31
22,00	79,47	16,89	1,89	98,32
22,50	79,48	16,89	1,89	98,33
23,00	79,48	16,89	1,89	98,33
23,50	79,49	16,89	1,89	98,34
24,00	79,5	16,89	1,89	98,35
24,50	79,51	16,89	1,89	98,36
25,00	79,52	16,89	1,89	98,37
25,50	79,53	16,89	1,89	98,38
26,00	79,53	16,89	1,89	98,38
26,50	79,54	16,89	1,89	98,39
27,00	79,55	16,89	1,89	98,40
27,50	79,56	16,89	1,89	98,41
28,00	79,57	16,89	1,89	98,42
28,50	79,58	16,89	1,89	98,43
29,00	79,58	16,89	1,89	98,43
29,50	79,59	16,89	1,89	98,44
30,00	79,6	16,9	1,89	98,46
30,50	79,61	16,9	1,89	98,47
31,00	79,62	16,9	1,89	98,48
31,50	79,63	16,9	1,89	98,49
32,00	79,63	16,9	1,89	98,49
32,50	79,64	16,9	1,89	98,50
33,00	79,65	16,9	1,89	98,51
33,50	79,66	16,9	1,89	98,52
34,00	79,67	16,9	1,89	98,53
34,50	79,68	16,9	1,89	98,54
35,00	79,68	16,9	1,89	98,54
35,50	79,69	16,9	1,89	98,55
36,00	79,70	16,9	1,89	98,56
36,50	79,71	16,9	1,89	98,57
37,00	79,72	16,9	1,89	98,58
37,50	79,73	16,9	1,89	98,59
38,00	79,73	16,9	1,89	98,59
38,50	79,74	16,91	1,89	98,61
39,00	79,75	16,91	1,89	98,62
39,50	79,76	16,91	1,89	98,63
40,00	79,77	16,91	1,89	98,64
40,50	79,78	16,91	1,89	98,65
41,00	79,78	16,91	1,89	98,65
41,50	79,79	16,91	1,89	98,66
42,00	79,8	16,91	1,89	98,67
42,50	79,81	16,91	1,89	98,68
43,00	79,82	16,91	1,89	98,69
43,50	79,83	16,91	1,89	98,70
44,00	79,83	16,91	1,89	98,70
44,50	79,84	16,91	1,89	98,71
45,00	79,85	16,91	1,89	98,72
45,50	79,86	16,91	1,89	98,73
46,00	79,87	16,91	1,89	98,74
46,50	79,88	16,91	1,89	98,75
47,00	79,88	16,91	1,89	98,75
47,50	79,89	16,92	1,89	98,77
48,00	79,9	16,92	1,89	98,78
48,50	79,91	16,92	1,89	98,79
49,00	79,92	16,92	1,89	98,80
49,50	79,93	16,92	1,89	98,81
50,00	79,93	16,92	1,89	98,81
50,50	79,94	16,92	1,89	98,82
51,00	79,95	16,92	1,89	98,83
51,50	79,96	16,92	1,89	98,84
52,00	79,97	16,92	1,89	98,85
52,50	79,98	16,92	1,89	98,86
53,00	79,98	16,92	1,89	98,86
53,50	79,99	16,92	1,89	98,87
54,00	80,00	16,92	1,89	98,88
54,50	80,01	16,92	1,89	98,89
55,00	80,02	16,92	1,89	98,90
55,50	80,02	16,92	1,89	98,90
56,00	80,03	16,93	1,89	98,92
56,50	80,04	16,93	1,89	98,93
57,00	80,05	16,93	1,89	98,94
57,50	80,06	16,93	1,89	98,95
58,00	80,07	16,93	1,89	98,96
58,50	80,07	16,93	1,89	98,96
59,00	80,08	16,93	1,89	98,97
59,50	80,09	16,93	1,89	98,98
60,00	80,10	16,93	1,89	98,99
60,50	80,11	16,93	1,89	99,00
61,00	80,12	16,93	1,89	99,01
61,50	80,12	16,93	1,89	99,01
62,00	80,13	16,93	1,89	99,02
62,50	80,14	16,93	1,89	99,03
63,00	80,15	16,93	1,89	99,04
63,50	80,16	16,93	1,89	99,05
64,00	80,17	16,94	1,89	99,07
64,50	80,17	16,94	1,89	99,07
65,00	80,18	16,94	1,89	99,08
65,50	80,19	16,94	1,89	99,09
66,00	80,20	16,94	1,89	99,10
66,50	80,21	16,94	1,89	99,11
67,00	80,22	16,94	1,89	99,12
67,50	80,22	16,94	1,89	99,12
68,00	80,23	16,94	1,89	99,13
68,50	80,24	16,94	1,89	99,14
69,00	80,25	16,94	1,89	99,15
69,50	80,26	16,94	1,89	99,16
70,00	80,27	16,94	1,89	99,17
70,50	80,27	16,94	1,89	99,17
71,00	80,28	16,94	1,89	99,18
71,50	80,29	16,94	1,89	99,19
72,00	80,30	16,94	1,89	99,20
72,50	80,31	16,95	1,89	99,22
73,00	80,32	16,95	1,89	99,23
73,50	80,32	16,95	1,89	99,23
74,00	80,33	16,95	1,89	99,24
74,50	80,34	16,95	1,89	99,25
75,00	80,35	16,95	1,89	99,26
75,50	80,36	16,95	1,89	99,27
76,00	80,37	16,95	1,89	99,28
76,50	80,37	16,95	1,89	99,28
77,00	80,38	16,95	1,89	99,29
77,50	80,39	16,95	1,89	99,30
78,00	80,40	16,95	1,89	99,31
78,50	80,41	16,95	1,89	99,32
79,00	80,42	16,95	1,89	99,33
79,50	80,42	16,95	1,89	99,33
80,00	80,43	16,95	1,89	99,34
80,50	80,44	16,95	1,89	99,35
81,00	80,45	16,96	1,89	99,37
81,50	80,46	16,96	1,89	99,38
82,00	80,47	16,96	1,89	99,39
82,50	80,47	16,96	1,89	99,39
83,00	80,48	16,96	1,89	99,40
83,50	80,49	16,96	1,89	99,41
84,00	80,50	16,96	1,89	99,42
84,50	80,51	16,96	1,89	99,43
85,00	80,52	16,96	1,89	99,44

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātā tarifu piemērošanas kārtība ir spēkā no 2025.gada 1.maija;

3. uzdot SIA "VILKME", nosakot jaunus siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atbilstoši Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas ar 2022.gada 29.septembra lēmumu Nr.188 "Par tiesībām sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Vangažu Namsaimnieks" noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 191.nr.) piešķirtajai atļaujai, pie aprēķinātajiem siltumenerģijas gala tarifiem pieskaitīt dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,07 EUR/MWh;

4. noteikt, ka no 2025.gada 1.maija SIA "VILKME" nepiemēro SIA "VILKME" noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr.).

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "VILKME" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

¹ Reorganizācijas dēļ 2024.gada 18.septembrī pievienota sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Vangažu Namsaimnieks"

² https://www.vestnesis.lv/op/2025/60.DA11

³ Likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹panta pirmās daļas 2.punkts un pārejas noteikumu 191.punkts

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola