Darbības ar dokumentu

1.2. Šobrīd mājas (istabas) dzīvnieku turēšanas kārtību Dienvidkurzemes novadā nosaka Dienvidkurzemes novada pašvaldības 2022. gada 24. novembra saistošie noteikumi Nr. 2022/43 "Par mājas (istabas) dzīvnieku turēšanu Dienvidkurzemes novadā", kas izdoti pamatojoties arī uz spēku zaudējušā likuma "Par pašvaldībām" 43. panta pirmās daļas 10. punktu un Ministru kabineta 2006. gada 4. aprīļa noteikumiem Nr. 266 "Labturības prasības mājas (istabas) dzīvnieku turēšanai, tirdzniecībai un demonstrēšanai publiskās izstādēs, kā arī suņu apmācībai" 13. punktu.

1.3. Mājdzīvnieku aizsardzības un labturības noteikumus Latvijā reglamentē vairāki normatīvie akti – Dzīvnieku aizsardzības likums, Veterinārmedicīnas likums, kā arī uz likumos noteiktā deleģējuma pamata izdotie Ministru kabineta noteikumi. Minētajos normatīvajos aktos ir ietverts pilnvarojums attiecīgām institūcijām noteikt mājdzīvnieku aizsardzības un labturības prasības, kā arī veikt to kontroli un uzraudzību, tai skaitā, normatīvajos aktos ir dotas tiesības pašvaldībai saistošajos noteikumos noteikt savus nosacījumus mājdzīvnieku turēšanai, kā arī klaiņojošu un bezpalīdzīgā stāvoklī nonākušu mājdzīvnieku izķeršanai. Papildus tam, saskaņā ar Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 5. punktu, dome ir tiesīga paredzēt administratīvos sodus par saistošo noteikumu pārkāpšanu, ja likumos nav noteikts citādi par mājas (istabas) dzīvnieku labturību.

1.4. Saistošie noteikumi nosaka:

1.4.1. pieļaujamību pilsētā vai lauku apdzīvotā vietā dzīvojamo māju tuvumā turēt sterilizētus bezsaimnieka kaķus;

1.4.2. nosacījumus par suņa atrašanos publiskās vietās;

1.4.3. kārtību, kādā pašvaldība organizē klaiņojošu vai bezpalīdzības stāvoklī nonākušu mājdzīvnieku izķeršanu;

1.4.4. institūciju, kas ir pilnvarota pašvaldības vārdā veikt normatīvajos aktos par mājas (istabas) dzīvnieku reģistrācijas kārtību noteikto suņa, kaķa un mājas (istabas) seska apzīmēšanas un reģistrācijas prasību izpildes uzraudzību un kontroli, un izdot administratīvos aktus par suņa, kaķa un mājas (istabas) seska apzīmēšanu un reģistrāciju.

1.5. Saistošajos noteikumos ir paredzēts atļaut pilsētā vai lauku apdzīvotā vietā dzīvojamo māju tuvumā turēt sterilizētu bezsaimnieka kaķi, ja tiek nodrošināta tā labturība un apzīmēšana, un sakopta teritorija, kurā kaķis tiek barots un uzturas.

1.6. Saistošajos noteikumos noteikts, ka Dienvidkurzemes novada pašvaldības policijas amatpersonas, kuras, konstatējot saistošo noteikumu prasību neievērošanu, izdod administratīvo aktu, kas uzliek adresātam pienākumu veikt noteiktas darbības saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai. Ar saistošo noteikumu regulējumu tiks nodrošināts samērīgums starp personai uzlikto pienākumu un sabiedrības interesēs sasniedzamo mērķi.

2.1.1. pašvaldības budžeta ieņēmumu daļu neietekmē;

2.1.2. pašvaldības budžeta izdevumu daļu ietekmē – pašvaldība sedz izdevumus, kas saistīti par klaiņojošu mājdzīvnieku izķeršanu, uzturēšanu un, ja nepieciešams, eitanāziju. 2023. gadā pašvaldības izdevumi, kas saistīti ar klaiņojošu mājdzīvnieku izķeršanu un turpmāku uzturēšanu – 65592 euro.

2.2. Saistošo noteikumu izpilde tiks nodrošināta Dienvidkurzemes novada pašvaldības budžeta ietvaros.

2.3. Nav nepieciešami resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi.

3.2. Ietekme uz vidi/iedzīvotāju veselību – saskaņā ar saistošo noteikumu mērķi ir sagaidāma pozitīva ietekme uz vidi un iedzīvotāju veselību.

3.3. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav.

3.4. Ietekme uz konkurenci – nav.

4.2. Administratīvo aktu, kas uzliek adresātam pienākumu izpildīt noteiktu darbību vai aizliedz izpildīt noteiktu darbību, savas kompetences ietvaros izdod, un administratīvā akta nepildīšanas gadījumā piespiedu naudu uzliek pašvaldības policija Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā.

4.3. Nav paredzētas papildu administratīvo procedūru izmaksas.

5.2. Saistošo noteikumu izpilde neietekmēs pašvaldībai pieejamos cilvēkresursus un tiks īstenota esošo funkciju un resursu ietvaros.

6.2. Izpildes nodrošināšana tiks veikta apstiprinātā pašvaldības budžeta ietvaros.

Saskaņā ar Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas, turpmāk – ministrija, priekšlikumiem precizēts saistošo noteikumu 3. punkts, svītrojot saistošo noteikumu 3. punktā vārdus "un sakopta teritorija, kurā kaķis tiek barots un uzturas", jo papildu prasību noteikšana ar normatīvajiem aktiem netiek paredzēta. Saskaņā ar Dzīvnieku aizsardzības likuma 8. panta ceturto daļu vietējā pašvaldība saskaņā ar tās saistošajiem noteikumiem var atļaut pilsētā vai lauku apdzīvotā vietā dzīvojamo māju tuvumā turēt sterilizētu bezsaimnieka kaķi, ja tiek nodrošināta tā labturība un apzīmēšana.

Precizēts saistošo noteikumu izdošanas tiesiskais pamatojums, papildinot to ar norādi uz Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu, ņemot vērā, ka saistošie noteikumi nesatur administratīvās atbildības regulējumu, taču saistošo noteikumu IV nodaļa noteic pašvaldības amatpersonu tiesības izdot tiesiskus pienākumus nosakošus administratīvos aktus, ciktāl tie nepieciešami saistošajos noteikumos ietverto normu īstenošanai.