Darbības ar dokumentu

Vispārējā situācija novadā ir stabili pozitīva, iedzīvotāju skaits ir pakāpeniski pieaugošs, neskatoties uz demogrāfiskās līknes lejupslīdi valstī kopumā. Tas saistīts ar jaunu iedzīvotāju ienākšanu novadā, t.sk. dārzkopību ciemos. Uz 2025. gada 1. janvāri Saulkrastu novadu par savu dzīvesvietu ir izvēlējušies 10732 iedzīvotāji.

Pozitīvu ekonomisko ietekmi nodrošina arī strauji pieaugošais novada apmeklētāju skaits, kas saistīts ar plašāku pakalpojumu klāsta pieejamību un jaunu pakalpojumu izveidi. Pieaugošais apmeklētāju skaits vasaras sezonā rada papildus slodzi novada pludmalēm – pie jūras un Pabažu ezera – nepieciešams paplašināt infrastruktūru un vairāk līdzekļus veltīt publiskās telpas uzturēšanai.

Saulkrastu novada Skultes ostā 2024. gadā pieaudzis pārkrauto kravu apjoms par gandrīz 30 %, kas arī radījis ārkārtīgi lielu slodzi piebraucamajiem ceļiem uz ostu un apkārtējām dzīvojamām mājām un iedzīvotājiem. 2024. gadā Skultes ostā apstrādātas 1 447 635 tonnas kravu.

Aizgājušais 2024. gads Saulkrastu novadā kopumā vērtējams kā izaugsmes gads, neskatoties uz vispārējo cenu pieaugumu un nestabilo ģeopolitisko situāciju, kas ietekmēja patēriņa cenu straujāku pieaugumu 2024. gadā (par 3,3 %) un būtisku pakalpojumu cenu kāpumu (par 6,3 %), pašvaldība spēja īstenot un nodot ekspluatācijā salīdzinoši lielus projektus – Saulkrastu novada bibliotēkas energoefektivitātes projektu, veikt Melnsila ielas pārbūvi Zvejniekciemā, Centrālās ielas apgaismojuma izbūvi 1. kārtu, atjaunot ceļus, kā arī veikt remontdarbus izglītības iestādēs un pašvaldības dzīvojamās ēkās. Sējā atjaunota sporta centra jumta daļa un veikts dienesta viesnīcas dušas telpu remonts, PII "Rūķītis" nomainīti jumta segumi nojumēs, Saulkrastu novada vidusskolas visās ēkās un PII "Bitīte" veikti gan telpu, gan sanitāro mezglu kosmētiskie remontdarbi, pašvaldības aģentūrai "Saulkrastu veselības un sociālās aprūpes centrs" izstrādāts elektrības rekonstrukcijas projekts, kā arī izstrādāti Pabažu ezera ekspluatācijas noteikumi.

Veikti visi nepieciešamie sagatavošanās darbi ES fondu piesaistei jaunu projektu realizācijai 2025. gadā un uzsākti vairāki apjomīgi infrastruktūras izbūves darbi, kas tiks pabeigti šajā gadā.

Apstiprināšanai sagatavots jaunais Saulkrastu novada teritorijas plānojums.

Sabalansētais budžets un energoresursu cenu samazinājums 2024. gadā, kā arī veiktie energopārvaldības pasākumi papildus ļāva īstenot gan papildu apjomus grants ceļu segumu atjaunošanai, gan nelielus infrastruktūras uzlabojumus.

2025. gada pašvaldības budžets izstrādāts, pamatojoties uz novada attīstības plānošanas dokumentiem, ārējiem normatīvajiem aktiem, kā arī valsts finansēšanas un nodokļu politikas prognozēm, atbilstoši kurām 2025. gadā cenu līmenis saglabāsies stabils. 2025. gadā kopumā vidējā gada inflācija būs augstāka par 2024. gadā vēroto – aptuveni 2 % robežās. Pašvaldības budžeta galvenos ieņēmumus 2025. gadam veido ieņēmumi no iedzīvotāju ienākuma nodokļa, nekustamā īpašuma nodoklis, kā arī citi nodokļu ieņēmumi, valsts mērķdotācijas, transferti, ES projektu finansējumi un aizņēmumi. Pašvaldībām no kopējās valstī iekasētā iedzīvotāju nodokļa masas no iedzīvotājiem, kas deklarēti mūsu novadā, tiek atskaitīti tikai 78 %. 2025. gadā tiek plānoti ieņēmumi no Iedzīvotāju ienākuma nodokļa (turpmāk – IIN) 13 540 348 EUR apmērā, kas ir par 1 011 100 EUR jeb 8 % vairāk nekā 2024. gada faktiskā izpilde. Liela 2024. gada IIN daļa tika saņemta 2024. gada beigās kā IIN pārpilde, līdz ar to uz 2024. gada beigām bija izveidojies naudas atlikums (bez mērķdotācijām) banku kontos 2 462 947 EUR apmērā, kas dod iespēju šo summu ievērtēt 2025. gada plānotajos investīciju projektos, kuru īstenošanai salīdzinājumā ar 2024. gadu ir par 4 281 293 EUR vairāk.

Pašvaldības izdevumu apjomu 2025. gadā lielā mērā ietekmēs minimālās algas pieaugums, normatīvo aktu izmaiņas pašvaldības autonomo funkciju un pārvaldes uzdevumu prasību izpildē attiecībā uz iekšējās kontroles sistēmu, līdzdalības budžetu, interneta un datu drošību, digitalizāciju, kā arī pārvaldes uzdevumu izpildes nodošanu pašvaldībām attiecībā uz fiziskās drošības un policijas funkcijas nodrošināšanu plašākā apjomā, pedagogu algu līmeņa nodrošināšana, deinstitucionalizācijas projektā izveidoto pakalpojumu turpināšana. Pieaug maksājumi arī pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā (PFI). 2025. gadā Saulkrastu novadam plānotais maksājums ir 1 886 604 EUR, kas ir par 36 % vairāk kā 2024. gadā, kad tika samaksāts 1 388 389 EUR.

Saulkrastu novada pašvaldības budžeta ieņēmumi tiek novirzīti pašvaldības funkciju izpildes nodrošināšanai – izdevumiem no budžeta finansētu institūciju, tajā skaitā pašvaldības izglītības, kultūras, sporta, veselības un sociālo iestāžu, struktūrvienību un iestādes "Saulkrastu novada pašvaldība" finansēšanai, novada infrastruktūras uzturēšanai, novada pasākumu finansēšanai, pabalstiem trūcīgiem un maznodrošinātiem iedzīvotājiem un citiem izdevumiem, kas paredzēti Saulkrastu novada domes saistošajos noteikumos "Saulkrastu novada pašvaldības budžets 2025. gadam". Izstrādājot budžetu, ir ņemtas vērā visu nozaru vajadzības, sabalansējot pieejamos finanšu līdzekļus tā, lai nodrošinātu uzlabojumus sabiedrībai kopumā svarīgajās jomās.

Jau 2024. gads iezīmējās kā sagatavošanās gads lieliem infrastruktūras un attīstības projektiem, kas būtiski uzlabos gan novada iedzīvotāju dzīves kvalitāti, gan veicinās Saulkrastu novada konkurētspēju. 2024. gadā pašvaldībai tika apstiprināti vairāki nozīmīgi projekti, kuru īstenošanas paredzēta 2025. gadā un viens no apjoma un finansējuma ziņā lielākajiem projektiem ir Mobilitātes punkta izveide Saulkrastos, kura ietvaros tiks veikta esošās Saulkrastu dzelzceļa stacijas teritorijas un pieguļošās ielas pārbūve, izbūvējot mikromobilitātes infrastruktūru, autostāvvietas, velonovietnes, gājēju un velo celiņus A. Kalniņa ielā, Krūmu ielā un Vidrižu ielā. Projektam piesaistīts ES Atveseļošanās fonda finansējums 2,4 milj. eiro apmērā, bet pašvaldībai jāsedz pievienotās vērtības nodokļa izmaksas. Tāpat finansējums piesaistīts Jūras parkam, kura ietvaros paredzēts rekonstruēt esošās koka laipas Jūras parkā, izbūvēt apgaismotu un vides pieejamības prasībām atbilstošu promenādi no Vāravas ielas līdz Vidrižu ielai, kā arī pievilkt iekšējos kanalizācijas tīklus. 2024. gada nogalē apstiprināts projekts 1.7 milj. eiro apmērā sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu nodrošināšanai, kura ietvaros paredzēts izbūvēt dienas aprūpes centru un nodrošināt pakalpojumus.

2025. gadā plānoti projekti par pašvaldības un aizņēmuma līdzekļiem Valsts kasē, kā piemēram VEf Biķernieku tilta pārbūve, Saulkrastu vidusskolas mājturības kabineta izveide Skolas ielā 13, rotaļu laukuma izveide Lojā un Raiņa ielā 8, turpināsies būvdarbi 2024. gadā uzsāktajiem projektiem- veloceliņa izbūve gar P6 autoceļu no A1 līdz Rožu bulvārim un ēkas Raiņa iela 7 teritorijas labiekārtošana, tai skaitā līdz Ainažu un Raiņa ielas krustojumam, dubultās virsmas seguma izbūve vairākās ielās un Centrālās ielas 2. kārtas apgaismojuma izbūve.

2025. gada budžetā ir ieplānots finansējums vairāku investīciju projektu tehniskās dokumentācijas izstrādei Saulkrastu novada vidusskolas piebūvei, ceļa Loja–Ragana pārbūvei, kā arī pabeigt detālplānojuma un tehniskā projekta izstrādi jaunu kapu ierīkošanai Saulkrastu pilsētā.

Salīdzinājumā ar 2024. gadu par 645 422 EUR palielināti plānotie pašvaldības iestāžu telpu remontdarbi, par 607 031 EUR palielināti izdevumi ceļu remontiem un segumu atjaunošanai, ūdenssaimniecības uzturēšanai un labiekārtošanai, ko realizēs SIA "Saulkrastu komunālserviss", kā arī paredzēts finansējums iedzīvotāju līdzfinansējumam kanalizācijas pieslēgumu izbūvei centralizētajiem tīkliem. Paredzēta jaunas katlu mājas izbūve Ainažu iela 34B un projekta izstrāde Smilšu ielas centralizētā kanalizācijas vecā posma nomaiņai kopā ar Smilšu ielas pārbūvi.

2025. gadā tiek aizsākta iedzīvotāju līdzdalība ar līdzdalības budžetu 15000 EUR un uzņēmēju grantu konkursam ar 15000 EUR budžetu.

Pašvaldība turpinās jau 2024. gadā iesākto un strādās pie sniegto pakalpojumu kvalitātes uzlabošanas, kā arī pilnveidos Klientu apkalpošanas centru sniegto pakalpojumu klāstu un pieejamību, izmantojot mākslīgā intelekta iespējas.

Ievērojamu pašvaldības budžeta izdevumu daļu sastāda izglītības funkcijas nodrošināšana. Papildus tehniskā personāla uzturēšanai, pašvaldība nodrošina visiem skolotājiem 50 % piemaksu reizi gadā, salīdzinājumā ar 2024. gadu apmaksā lielāku daļu no atbalsta personāla slodzēm, piešķir veselības apdrošināšanas polisi, kā arī papildus 10 dienu atvaļinājumu. Pašvaldība nodrošina bezmaksas ēdināšanu visiem skolēniem, kas mācās Saulkrastu novada skolās, kā arī nodrošina skolēnu bezmaksas pārvietošanos novada sabiedriskajā transportā un nodrošina bērnu nokļūšanu izglītības iestādē no apdzīvotajām vietām, kur sabiedriskais transports nekursē.

Lai veicinātu atklātu komunikāciju ar sabiedrību, tiek plānots veidot viegli saprotamu un uztveramu informāciju par pašvaldības aktualitātēm. Mērķis ir vairot iedzīvotāju uzticību pašvaldības darbam un domes lēmumiem, tādējādi sekmējot pozitīvu sadarbību un stiprinot Saulkrastu novada tēlu. Ņemot vērā mūsdienu komunikācijas tendences un iedzīvotāju informācijas patēriņa paradumus, īpaša uzmanība tiek pievērsta vizuālās komunikācijas kvalitātei un saziņai ar iedzīvotājiem sociālo tīklu platformās.

Skaitliskā informācija par budžeta ieņēmumiem, izdevumiem un klasifikāciju, kā arī ilgtermiņa saistību apjoms norādīta šo saistošo noteikumu 2., 3. un 4. pielikumā.

2. pielikums [XLSX]

3. pielikums [XLSX]

4. pielikums [XLSX]