Darbības ar dokumentu

Ropažu novada pašvaldības domes lēmums Nr. 3758

Ulbrokā 2024. gada 28. decembrī (prot. Nr. 112/2024, 25. §)

Par detālplānojuma projektu zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8096 004 0746, Dzidriņas, Stopiņu pagastā, Ropažu novadā apstiprināšanu

Ropažu novada pašvaldībā 2024. gada 31. oktobrī saņemts SIA "Projekts I" iesniegums (pašvaldībā reģistrēts ar Nr. RN/2024/4.1-2/4881) un 2024. gada 21. novembra papildus materiāli (pašvaldībā reģistrēts ar Nr. RN/2024/4.1-2/5230) ar lūgumu pieņemt lēmumu par detālplānojuma projektu zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8096 004 0746, Dzidriņas, Stopiņu pagastā, Ropažu novadā apstiprināšanu.

Izvērtējot pašvaldības rīcībā esošo informāciju un ar lietu saistītos apstākļus, tika konstatēts:

Pašvaldības dome 2022. gada 14. septembrī pieņēma lēmumu Nr. 1540 "Par detālplānojuma izstrādes uzsākšanu zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8096 004 0746, Dzidriņas, Stopiņu pagastā, Ropažu novadā" (prot. Nr. 47/2022, 11. §).

Atbilstoši Ropažu novada Stopiņu pagasta teritorijas plānojuma grozījumiem detālplānojuma teritorija atrodas Savrupmāju apbūves teritorijā (DzS). Detālplānojuma izstrādes mērķis ir detalizēt zemes vienības plānoto (atļauto) izmantošanu, pamatojot zemes vienības sadali, paredzot nepieciešamo transporta infrastruktūru un inženiertehniskās apgādes tīklus.

Ropažu novada dome 2024. gada 10. aprīlī pieņēma lēmumu Nr. 3137 "Par detālplānojuma projektu zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8096 004 0746, Dzidriņas, Stopiņu pagastā, Ropažu novadā, nodošanu publiskajai apspriešanai un institūciju atzinumu saņemšanai, un izstrādes vadītāja maiņu" (prot. Nr. 92/2024, 4. §), ar kuru nodeva detālplānojuma 1. redakciju publiskajai apspriešanai un institūciju atzinumu saņemšanai.

Detālplānojuma projekta publiskās apspriešanas un sabiedrības līdzdalības pasākumu laiks noteikts no 2024. gada 29. aprīļa līdz 2024. gada 20. maijam. Publiskās apspriešanas sanāksme notika attālināti MS Teams platformā 2024. gada 13. maijā plkst. 17:30. Detālplānojuma publiskās apspriešanas gaitā saņemti četru fizisku personu priekšlikumi. Ziņojums par publiskās apspriešanas rezultātiem publicēts https://geolatvija.lv/geo/tapis#document_25216#nozoom sadaļā Lēmumi un ziņojumi. Publiskās apspriešanas laikā tika saņemti pozitīvi institūciju atzinumi no AS "Sadales tīkls", Ropažu novada PA "Saimnieks", SIA "Tet", Ropažu novada pašvaldības aģentūra "Saimnieks", Dabas aizsardzības pārvalde, VSIA "Latvijas Valsts ceļi", Veselības inspekcija, Valsts Vides dienests, Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi, SIA "Rīgas meži".

Projektā ir veikti redakcionāli labojumi. Atbilstoši Valsts vides dienesta norādītajam paskaidrojuma raksts papildināts ar 4. nodaļu "Vides risku novērtējums" plašāk pamatojot decentralizēto ūdens un kanalizācijas tīklu izmantošanu. Grafiskās daļas kartes papildinātas ar karti "Funkcionālais zonējums". Sarkanās līnijas pie Arāju ielas un Tālivalžu ielas krustojuma nomainītas no "Perspektīvām sarkanajām līnijām" uz "Plānotajām sarkanajām līnijām".

Teritorijas attīstības plānošanas likuma 12. panta pirmā daļa nosaka, ka vietējā pašvaldība izstrādā un apstiprina vietējās pašvaldības attīstības stratēģiju, attīstības programmu, teritorijas plānojumu, lokālplānojumus, detālplānojumus un tematiskos plānojumus.

Atbilstoši Teritorijas attīstības plānošanas likuma 29. pantam vietējās pašvaldības lēmums par detālplānojuma apstiprināšanu ir vispārīgais administratīvais akts, kurš attiecināms uz detālplānojuma teritoriju un tas stājas spēkā pēc paziņošanas. Saskaņā ar minētā likuma 31. panta pirmo un otro daļu detālplānojumu īsteno saskaņā ar administratīvo līgumu, kas noslēgts starp vietējo pašvaldību un detālplānojuma izstrādes īstenotāju. Līgumā, ievērojot Administratīvā procesa likuma noteikumus, iekļauj dažādus nosacījumus, termiņus un atcelšanas atrunas, kā arī prasības attiecībā uz objektu būvdarbu uzsākšanas termiņu, detālplānojuma teritorijas un publiskās infrastruktūras apsaimniekošanu, izbūves kārtām un to secību.

Administratīvais līgums ir vienošanās starp publisku personu un privātpersonu par administratīvi tiesisko attiecību noteikšanu, grozīšanu, izbeigšanu vai konstatēšanu. Administratīvais līgums ir saistošs vienīgi tām pusēm, kas to noslēgušas.

Judikatūrā ir nostiprinājušās atziņas, ka teritorijas plānojuma izstrādes procesam un tā rezultātam - teritorijas plānojumam - jābūt skaidram un saprotamam. Teritorijas plānotajai (atļautajai) izmantošanai teritorijas plānojumā jābūt noteiktai tā, lai ikviens varētu ilgtermiņā plānot savu dzīvi, arī saimniecisko darbību, zinot to, kādam iepriekš skaidri nosakāmam un paredzamam mērķim jebkura vietējās pašvaldības teritorija tiks izmantota (Satversmes tiesas 2008. gada 17. janvāra spriedums lietā Nr. 2007-11-03). Savukārt detālplānojuma uzdevums ir kalpot par līdzekli teritorijas plānojumā noteikto mērķu sasniegšanai, proti, detālplānojums ir būtisks un nepieciešams funkcionāls līdzeklis vietējās pašvaldības teritorijas plānojuma īstenošanai (Satversmes tiesas 2007. gada 28. novembra lēmuma par tiesvedības izbeigšanu lietā Nr. 2007-16-03).

Lai arī Teritorijas attīstības plānošanas likums un uz tā pamata izdotie Ministru kabineta noteikumi šobrīd skaidri nenosaka, ka detālplānojuma īstenošanas kārtības noteikšana ir pieļaujama administratīvajā aktā, vērtējot tiesu atziņas kopsakarībā ar normatīvajiem aktiem, tas ir pieļaujams, ja tādējādi detālplānojuma īstenošanu pašvaldība spēj veikt efektīvāk.

Administratīvā procesa likuma 65. panta ceturtajā daļā ir noteikts, ja piemērojamā tiesību norma ļauj iestādei izlemt, vai administratīvo aktu izdot vai neizdot, bet izdošanas gadījumā nenosaka konkrētu tā saturu (brīvais administratīvais akts), iestāde vispirms apsver izdošanas lietderību. Ja iestāde secina, ka administratīvais akts ir izdodams, tā izdod šo aktu, ievērojot piemērojamā tiesību normā noteiktos ietvarus, un šajos ietvaros, pamatodamās uz lietderības apsvērumiem, nosaka administratīvā akta saturu.

Lai detālplānojuma izstrāde nebūtu formāla, apmierinot šauras subjektīvās intereses, bet kalpotu teritorijas attīstības plānošanas mērķim un būtībai, vienlaikus aizsargājot sabiedrības intereses, par detālplānojuma īstenošanas nosacījumiem izdodams administratīvais akts, kura noteikumi iekļaujami administratīvajā līgumā par detālplānojuma īstenošanu. Šāds risinājums var ierobežot zemes īpašnieku neapzināto rīcību vai apzinātu tiesību ļaunprātīgu izlietošanu (atsavināt zemi pirms detālplānojuma īstenošanas, ar mērķi nepildīt uzņemtās saistības pret pašvaldību), kam var būt negatīvas tiesiskās sekas. Tādējādi, pat ja detālplānojuma ierosinātājs atsavinās zemi pirms detālplānojuma īstenošanas, detālplānojuma īstenošanas nosacījumi būs ne tikai publiski pieejami, bet arī saistoši un izpildāmi jaunajiem zemes īpašniekiem.

Izskatot detālplānojuma izstrādes vadītāja ziņojumu (Pielikums Nr. 1), detālplānojuma projektu, administratīvā līguma projektu, pamatojoties uz "Teritorijas attīstības plānošanas likuma" 12. panta pirmo un trešo daļu, 29. pantu, 31. panta otro un trešo daļu, Ministru kabineta 2014. gada 14. oktobra noteikumu Nr. 682 "Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem" 119.1., 124. punktu

Ropažu novada dome NOLEMJ:

1. Apstiprināt detālplānojumu zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8096 004 0746, Dzidriņas, Stopiņu pagastā, Ropažu novadā. Detālplānojuma projekts publicēts ģeoportālā: https://geolatvija.lv/geo/tapis#document_31158

2. Apstiprināt Detālplānojuma īstenošanas nosacījumus (Pielikums Nr. 2).

3. Ar detālplānojuma īstenotājiem noslēgt Administratīvo līgumu par detālplānojuma īstenošanu (Pielikums Nr. 3).

4. Attīstības, īpašumu un investīciju departaments ir atbildīgs par lēmuma izpildi.

5. Lēmumu nosūtīt Iesniedzējam un Ropažu novada pašvaldības Attīstības, īpašumu un investīciju departamenta Attīstības un plānošanas nodaļas vadītājai un detālplānojuma izstrādes vadītājam.

Lēmums stājas spēkā ar tā paziņošanas brīdi. Saskaņā ar Paziņošanas likuma 9. panta otro daļu dokuments, kas sūtīts pa elektronisko pastu, uzskatāms par paziņotu otrajā darba dienā pēc tā nosūtīšanas.

Lēmumu var pārsūdzēt viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas Administratīvās rajona tiesas Rīgas tiesu namā, Rīgā, Baldones ielā 1A.

Ropažu novada pašvaldības domes priekšsēdētāja V. Paulāne

 

Pielikums Nr. 3
Ropažu novada pašvaldības
28.12.2024. sēdes lēmumam Nr. 3758
(prot. Nr. 112/2024)

Administratīvais līgums par
detālplānojuma zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8096 004 0746, Dzidriņas, Stopiņu pagastā, Ropažu novadā īstenošanu Nr. _________

Ulbroka

Dokumenta datums ir tā elektroniskās parakstīšanas laiks

Ropažu novada pašvaldība, tās domes priekšsēdētājas Vitas Paulānes personā, kura rīkojas saskaņā ar Ropažu novada pašvaldības nolikumu, turpmāk saukts - Pašvaldība, no vienas puses un SIA "____", reģ. Nr._______, juridiskā adrese: _____, ____, LV_____, tās valdes locekļa _____ personā, turpmāk saukts - Detālplānojuma īstenotājs, no otras puses, abi kopā saukti - Puses, pamatojoties uz Valsts pārvaldes iekārtas likuma 80. panta pirmās daļas 2. punktu, Teritorijas attīstības plānošanas likuma 31. panta pirmo, otro un trešo daļu, noslēdz šādu līgumu, turpmāk saukts - Līgums:

1. LĪGUMA PRIEKŠMETS

1.1. Līgums nosaka nekustamā īpašuma Jaunie Talivaldi, Dzidriņas, Stopiņu pagastā, Ropažu novadā Nr. 8096 004 0764, zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8096 004 0746 detālplānojuma (turpmāk tekstā - Detālplānojuma) īstenošanas kārtību un termiņu, Detālplānojuma spēku zaudēšanas gadījumiem.

2. DETĀLPLĀNOJUMA ĪSTENOŠANAS KĀRTĪBA

2.1. Detālplānojums īstenojams šādā secībā:

2.1.1. projektētās ielas būvprojektu izstrāde, paredzot piebraukšanas iespēju katrai jaunveidojamai zemes vienībai, un sarkano līniju reģistrēšana normatīvajos aktos noteiktā kārtībā. Projektēto ielu paredzēt ar cieto segumu (asfalts vai bruģis);

2.1.2. ugunsdzēsībai dīķa un gājēju tilta būvprojekta izstrāde;

2.1.3. ielu apgaismojums būvprojekta izstrāde;

2.1.4. meliorācijas sistēmas pārkārtošanas būvprojekta izstrāde;

2.1.5. elektroapgādes, būvprojektu izstrāde līdz jaunveidojamo zemes vienību robežām;

2.1.6. ugunsdzēsībai dīķa, gājēju tilta, elektroapgādes un meliorācijas sistēmas izbūve atbilstoši būvprojektiem, projektētās ielas izbūve atbilstoši būvprojektam līdz nesaistītam segumam (ieskaitot posmu no Arāju un Tālivalžu ielas krustojuma līdz zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80960040746, šo posmu izbūvējot ar mīksto segumu, kā tas ir paredzēts BIS Lietas Nr. BIS - BL - 443599 - 4990);

2.1.7. Paralēli elektroapgādes tīklu izbūvei tiek izbūvēta kabeļu gofra (D50), kas ļaus nākotnē ievilkt ielu apgaismojuma kabeli;

2.1.8. Ēku projektēšana var tikt uzsākta pēc atzīmes saņemšanas par projektēšanas nosacījumu izpildes 2.1.1.-2.1.5.punktā minētajiem būvprojektiem;

2.1.9. Ēku būvdarbi var tikt uzsākti pēc 2.1.6. punktā minēto būvdarbu pabeigšanas un būvobjektu nodošanas ekspluatācijā;

2.1.10. Pēc 80 % ēku būvdarbu pabeigšanas un nodošanas ekspluatācijā projektējamās ielas noklāšana ar cieto segumu (asfalts vai bruģis), izņemot ceļa posmu no Arāju un Tālivalžu ielas krustojuma līdz zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80960040746, šo ceļa posmu nav jānoklāj ar cieto segumu ,kā tas ir paredzēts BIS Lietas Nr. BIS - BL - 443599 - 4990.

2.2. Ēku izbūvei paredzētajās zemes vienībās kā pagaidu risinājumu līdz Detālplānojuma teritorijas pievienošanai centralizētajai ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmai var ierīkot decentralizētās kanalizācijas sistēmas un ūdensapgādes sistēmas. Pēc Detālplānojuma teritorijas pievienošanas centralizētajai kanalizācijas sistēmai pieslēgums pie centralizētās kanalizācijas sistēmas ir obligāts.

3. PUŠU SAISTĪBAS UN ATBILDĪBA

3.1. Detālplānojuma īstenotājs apņemas:

3.1.1. Nodrošināt Līguma 2.1.1.-2.1.7. punktā minēto inženierbūvju projektēšanas darbu un būvdarbu finansēšanu. Detālplānojuma īstenotājs apliecina, ka tam ir nepieciešamie resursi iepriekš minēto projektu izstrādei un būvdarbu realizācijai.

3.1.2. Īstenot Detālplānojumu saskaņā ar Detālplānojuma Teritorijas izmantošanas un apbūves nosacījumiem, Grafisko daļu un Paskaidrojuma rakstu, šī Detālplānojuma meliorācijas speciālista atzinumu un ievērojot normatīvos aktus, kas regulē būvniecību, vides aizsardzību un zemes ierīcību.

3.1.3. Uzsākot būvdarbus noslēgt līgumu ar attiecīgo apsaimniekotāju par atkritumu izvešanu no objekta būvniecības laikā.

3.1.4. Uzsākt detālplānojumā paredzētos būvniecības procesus 2025. gada 05. jūnija (10) gadu laikā pēc Detālplānojuma spēkā stāšanās un īstenot līdz 2035. gada 05. jūnijam.

3.1.5. Nekustamā īpašuma vai tā daļas īpašnieka maiņas gadījumā informēt jauno nekustamā īpašuma īpašnieku par Detālplānojuma īstenošanas kārtību.

3.1.6. Detālplānojuma īstenotājs nodrošina Detālplānojuma teritorijā esošo ielu turpmāko apsaimniekošanu (uzturēšanu kārtībā, labošanu, tīrīšanu) līdz to nodošanai pašvaldības īpašumā, par ko tiek noslēgta atsevišķa vienošanās.

3.2. Pašvaldība apņemas un tai ir tiesības:

3.2.1. Uzraudzīt detālplānojuma īstenošanu atbilstoši normatīvo aktu prasībām.

3.2.2. Sniegt nepieciešamo pašvaldības rīcībā esošo informāciju, kas attiecas uz Līguma izpildi.

3.2.3. Savas kompetences ietvaros sniegt metodisko atbalstu detālplānojuma realizācijas gaitā.

3.2.4. Atteikties akceptēt būvniecības dokumentāciju, izsniegt būvatļaujas un pieņemt ēkas ekspluatācijā, ja netiek pildīti Līguma noteikumi vai Detālplānojuma īstenošanas kārtība

3.3. Neviena no Pusēm nevar tikt vainota par tās vienošanās saistību nepildīšanu, ja to izpildi kavē nepārvarama vara. Puses veic nepieciešamos pasākumus, lai līdz minimumam samazinātu radītos kaitējumus, kas varētu izrietēt no nepārvaramas varas.

3.4. Puse, kurai kļuvis neiespējami izpildīt saistības šī Līguma 2.3. punktā minēto apstākļu dēļ, piecu (5) darba dienu laikā rakstiski paziņo otrai Pusei par šādu apstākļu rašanos vai izbeigšanos.

4. NOBEIGUMA NOTEIKUMI

4.1. Līgums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu un ir spēkā līdz Pušu pilnīgai un abpusējai saistību izpildei.

4.2. Detālplānojums ir uzskatāms par īstenotu pēc Projektētās ielas izbūves ar cieto segumu, visu 2.1.2.-2.1.7. punktā minēto inženiertīklu, būvju un meliorācijas sistēmas būvju nodošanas ekspluatācijā.

4.3. Ielas posmu no Arāju un Tālivalžu ielas krustojuma līdz zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80960040746 izbūvējams ar nesaistīto segumu.

4.4. Pēc projektējamās ielas būvdarbu pabeigšanas un būvobjekta nodošanas ekspluatācijā, ja iela izbūvēta saskaņā ar Detālplānojumu un šo Līgumu, Pašvaldība pārņem ielu savā īpašumā, nodrošinot tās turpmāko uzturēšanu atbilstoši normatīvo aktu prasībām. Projektējamā iela atsavināma par labu Pašvaldībai bez atlīdzības.

4.5. Detālplānojuma īstenotāja maiņas gadījumā Detālplānojuma īstenotāja pienākums ir informēt jauno tiesību pārņēmēju par noslēgto Līgumu un tā nosacījumiem.

4.6. Pusēm ir tiesības veikt nepieciešamās pārrunas, kā arī izpildīt citas saskaņotas darbības, saistībā ar Līguma izpildi. Līguma teksts var tikt grozīts vai papildināts, Pusēm savstarpēji vienojoties un noformējot to rakstiski. Jebkura šāda rakstiska vienošanas kļūst par Līguma neatņemamu sastāvdaļu.

4.7. Ja Detālplānojuma īstenotājs neievēro Līguma noteikumus vai ir beidzies detālplānojuma īstenošanas uzsākšanai noteiktais termiņš, Pašvaldībai ir tiesības lemt par apstiprinātā detālplānojuma atzīšanu par spēku zaudējušu. Detālplānojuma īstenotājs atsakās no jebkurām prasībām pret Pašvaldību, ja Pašvaldība izmanto šajā punktā paredzētās tiesības.

4.8. Pašvaldība pēc Detālplānojuma īstenotāja paskaidrojuma izvērtēšanas var lemt par apstiprinātā detālplānojuma īstenošanas termiņa pagarināšanu.

4.9. Visas pārējās Pušu savstarpējās tiesiskās attiecības, kas nav atrunātas Līgumā, regulējamas saskaņā ar Latvijas Republikā spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.

4.10. Līgums zaudē spēku, ja Detālplānojums tiek atcelts vai atzīts par spēku zaudējušu.

4.11. Strīdi, kas radušies līguma izpildes laikā, risināmi savstarpējā sarunu ceļā vai, ja puses nevar vienoties, strīdi un domstarpības tiek nodotas risināt tiesā atbilstoši Latvijas Republikas likumdošanai.

4.12. Līgums sastādīts latviešu valodā elektroniska dokumenta formātā un parakstīts ar drošu elektronisko parakstu un stājas spēkā pēdējā paraksta un laika zīmoga pievienošanas brīdī pa vienam eksemplāram katrai Pusei. Abiem Līguma eksemplāriem ir vienāds juridisks spēks.

5. PUŠU JURIDISKĀS ADRESES UN REKVIZĪTI
 

Ropažu novada pašvaldība Reģ. Nr. LV90000067986 Adrese: Institūta iela 1a, Ulbroka, LV-2130			SIA "_____________" Reģ. Nr. _____________ Adrese: _____________
Paraksts:			Paraksts:
	Vita Paulāne			xxxxxxxxxx

 

ŠIS DOKUMENTS IR PARAKSTĪTS AR DROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU
UN SATUR LAIKA ZĪMOGU

 

Teritorijas izmantošanas un apbūves nosacījumi