Darbības ar dokumentu
Saulkrastos 2024. gada 30. oktobrī
2024. gada 30. oktobra sēdē (prot. Nr. 24/2024 § 29)
Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu un 61. pantu
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – nolikums) nosaka kārtību, kādā Saulkrastu novada pašvaldība organizē līdzdalības budžeta projektu ideju konkursu (turpmāk – konkurss) un piešķir finansējumu projektu ideju (turpmāk – projekti) īstenošanai.
2. Konkursa mērķis ir veicināt Saulkrastu novada iedzīvotāju iesaisti un līdzdalību Saulkrastu novada administratīvās teritorijas attīstībā kā arī veicināt iedzīvotāju līdzdalību pašvaldības budžeta plānošanā un novada labiekārtošanā.
4. Konkrētajā gadā konkursa realizācijai pieejamais finansējums tiek noteikts pašvaldības budžetā ne mazāk kā 0,5 % apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem.
5. Viena konkursā atbalstīta projekta realizācijai var piešķirt no 2 000 līdz 20 000 euro (ieskaitot pievienotās vērtības nodokli).
7. Projektus īsteno šādās līdzdalības budžeta plānošanas vienībās:
7.1. Saulkrastu pilsēta;
7.2. Saulkrastu pagasts;
7.3. Sējas pagasts.
9. Paziņojumu par konkursu un citu ar to saistīto informāciju publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.saulkrasti.lv, saziņas vietņu pašvaldības profilos, kā arī pašvaldības informatīvajā izdevumā "Saulkrastu Novada Ziņas", norādot pieteikumu iesniegšanas vietas, iesniegšanas termiņus un pašvaldības kontaktpersonu papildu uzziņām.
10. Projektu pieteikumu iesniegšanas termiņš ir 2 (divi) kalendāra mēneši no konkursa izsludināšanas dienas.
11. Projekta iesniedzējs (turpmāk – Iesniedzējs) ir fiziskā persona, kura sasniegusi 16 gadu vecumu, vai biedrība vai nodibinājums, kurā nav pašvaldības dalības.
12. Projekta pieteikums ietver šādus dokumentus:
12.1. aizpildīta pieteikuma veidlapa (pielikums);
12.2. projekta izmaksu tāme;
12.3. infrastruktūras objekta novietojuma shēma un vizualizācija;
12.4. ja projektu plānots īstenot uz citai personai piederoša īpašuma:
12.4.1. apliecinājums no zemes īpašnieka par gatavību slēgt vienošanos par zemes bezatlīdzības lietošanu projekta rezultātā izveidotās infrastruktūras uzturēšanai un publiskai pieejamībai uz termiņu, kas nav īsāks par 10 gadiem;
12.4.2. zemes īpašnieka rakstisks saskaņojums uz projekta novietojuma shēmas.
12.5. apliecinājums, ka projekts netiks realizēts citos projektos un netiks finansēts no cita finanšu avota;
12.6. apliecinājums, ka projektam nav reliģisks, komerciāls vai politisks raksturs.
14. Konkursam iesniedzamajām projektu idejām ir jāatbilst šādiem kritērijiem:
14.1. ja projekta realizēšanas rezultātā ir paredzami ieguldījumi infrastruktūrā, projekta realizēšanas vieta ir sabiedrībai pieejams īpašums, kas pieder pašvaldībai, vai citai personai, kura ir sniegusi rakstisku piekrišanu vai saskaņojumu;
14.2. iesniegtajai tāmei jāatbilst realizējamajām projektu idejas iespējām un tajā jāiekļauj visas iespējamās izmaksas;
14.3. projekta mērķis nodrošina pašvaldības autonomo funkciju īstenošanu saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. pantu;
14.4. projekts ir saistīts ar jaunas infrastruktūras radīšanu, vai jau esošas infrastruktūras uzlabošanu, vai citu pašvaldības rīcību (aktivitāti), kurai ir paliekoša un sabiedriski nozīmīga vērtība, un kura pieejama plašai sabiedrības daļai;
14.5. projektu neizmanto komercdarbībai un peļņas gūšanai;
14.6. projekta ideju nav plānots realizēt citos projektos, tās īstenošanai nav paredzēts piešķirt finansējumu no kāda cita ārējā finanšu avota, un par to iesniegts idejas iesniedzēja apliecinājums;
14.7. projekta īstenošanai nav paredzēts piešķirt finansējumu no pašvaldības kārtējā gada budžeta;
14.8. iesniegtajai idejai jāparedz pilnīga tās realizācija;
14.9. nav pieļaujams īstenot projektu vairākās kārtās;
14.10. projektam nav reliģisks, komerciāls vai politisks raksturs.
15. Projekta pieteikumu var iesniegt:
15.1. papīra formātā – pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centra kontaktpunktos Saulkrastos (Raiņa iela 8, Saulkrasti, Saulkrastu novads, LV-2160) vai Saulkrastu novada Sējas pagasta vienotā klientu apkalpošanas centra kontaktpunktā (Lojā, "Jēņi", Sējas pagasts, Saulkrastu novads) ievietojot slēgtā aploksnē, uz kuras norādīts saņēmējs "Saulkrastu novada pašvaldība", norāde "Līdzdalības budžeta projektu konkursam" un iesniedzēja kontaktinformācija (fiziskai personai – vārds, uzvārds, tālruņa numurs, juridiskai personai – nosaukums un tālruņa numurs saziņai);
15.2. elektroniski, parakstot ar drošu elektronisko parakstu vienā elektroniskā dokumenta pakotnē un nosūtot uz elektroniskā pasta adresi pasts@saulkrasti.lv e-pasta tēmas nosaukumā norādot "Līdzdalības budžeta projektu konkursam";
15.3. nosūtot uz pašvaldības oficiālo elektronisko adresi.
16. Iesniedzējs ir tiesīgs atsaukt iesniegto projekta pieteikumu labojumu un papildinājumu veikšanai un iesniegt to atkārtoti līdz konkursa projektu iesniegšanas termiņa beigām.
17. Projekta pieteikumi, kas iesniegti vēlāk par šajā nolikumā noteikto termiņu, netiek pieņemti izskatīšanai.
18. Projektu pieteikumus izskata šādā kārtībā:
18.1. konkursa pirmajā kārtā projektu atbilstību izvērtē komisija;
18.2. konkursa otrajā kārtā par Komisijas atbalstītajiem projektiem balso iedzīvotāji;
18.3. konkursa trešajā kārtā tiek apkopoti balsojuma rezultāti un noteikti īstenojamie projekti.
19. Konkursa vērtēšanas komisiju (turpmāk – Komisija) 5 (piecu) locekļu sastāvā izveido ar domes lēmumu. Komisijas sekretāra pienākumus pilda Saulkrastu novada pašvaldības centrālās pārvaldes norīkots darbinieks (pašvaldības kontaktpersona).
21. Komisijas kompetencē ir:
21.1. Viena mēneša laikā no pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām izvērtēt konkursa projektu pieteikumus atbilstoši kritērijiem;
21.2. izkārtot projektu pieteikumus atbilstošā balsošanas grupā līdzdalības budžeta plānošanas vienībās;
21.3. noraidīt projektu pieteikumus, kuri neatbilst šī nolikuma prasībām;
21.4. noteikt projektus, kuri virzāmi iedzīvotāju balsojumam;
21.5. pieaicināt Komisijas darbā nozaru speciālistus un ekspertus atzinumu sniegšanai;
21.6. veikt projekta izmaksu tāmes korekciju, pamatojoties uz speciālistu atzinumiem;
21.7. pieprasīt papildu informāciju no projekta iesniedzēja vai lūgt precizēt projekta pieteikumā ietverto informāciju, ja tas nepieciešams iesniegtā projekta pieteikuma vērtēšanai, nosakot atbildes sniegšanas termiņu;
21.8. rosināt pašvaldības domei lemt par atkārtotu konkursa izsludināšanu, par pilnīgu vai daļēju konkursa balsojuma rezultātu anulēšanu;
21.9. apkopot iedzīvotāju balsojuma rezultātus un pieņemt lēmumu par īstenojamo projektu noteikšanu;
21.10. iesniegt domei lēmuma projektu par finansējuma apstiprināšanu īstenojamajiem projektiem.
22. Lēmums ir pieņemts, ja par to nobalsojis klātesošo Komisijas locekļu vairākums. Balsīm sadaloties vienādi, izšķirošā ir Komisijas priekšsēdētāja balss.
23. Pirms Komisijas sēdes katrs Komisijas loceklis paraksta apliecinājumu ar apņemšanos atstatīt sevi no projekta izskatīšanas, ja viņam radīsies interešu konflikts.
24. Komisijas loceklis atstata sevi no projekta pieteikuma izskatīšanas, ja viņam rodas interešu konflikta situācija normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos. Komisijas loceklis par to informē Komisiju un tiek veikts ieraksts Komisijas sēdes protokolā.
25. Komisija var izbeigt konkursu bez rezultātiem, par to informējot Saulkrastu novada pašvaldības centrālo pārvaldi, ja nav iesniegti projektu pieteikumi, vai visi iesniegtie projektu pieteikumi neatbilst nolikuma prasībām, vai arī ir konstatēts cits būtisks iemesls, kas liedz turpināt konkursa norisi.
27. Komisijas sēdes protokolē. Protokolu paraksta Komisijas priekšsēdētājs un Komisijas sekretārs. Protokolu sagatavo 5 (piecu) darba dienu laikā.
28. Paziņojumu par balsojuma uzsākšanu par atbalstītajiem projektiem publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.saulkrasti.lv pašvaldības informatīvajā izdevumā "Saulkrastu Novada Ziņas" un sociālo tīklu pašvaldības profilos.
29. Balsojumu veic 15 (piecpadsmit) kalendāra dienu laikā no paziņojuma par balsojuma uzsākšanu publicēšanas dienas.
30. Par projektu var balsot persona, kura sasniegusi vismaz 16 gadu vecumu un kuras deklarētā dzīvesvieta ir Saulkrastu novadā. Pašvaldība pārbauda balsojumu derīgumu un anulē nederīgus balsojumus.
31. Balsojumu par vienu projektu katrā balsošanas grupā var veikt:
31.1. pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centra kontaktpunktos Saulkrastos (Raiņa iela 8, Saulkrasti, Saulkrastu novads, LV-2160) vai Saulkrastu novada Sējas pagasta vienotā klientu apkalpošanas centra kontaktpunktā (Lojā, "Jēņi", Sējas pagasts, Saulkrastu novads), uzrādot personas apliecinošu dokumentu;
31.2. elektroniski balsošanas platformā atbilstoši autorizācijas noteikumiem.
33. Vispirms finansējums tiek piešķirts vienai projekta idejai no katras balsošanas grupas, kura saņēmusi visvairāk balsis. Pēc tam finansējums tiek piešķirts secīgi nākamajām projektu idejām ar vislielāko balsu skaitu, ievērojot nolikuma 4. punktā paredzētā finansējuma apmēru.
34. Ja konkurss ir noslēdzies ar vienādu balsu skaitu vairākiem projektiem, kuru realizācija, vienlaikus nav iespējama, Komisija apstiprina to projektu, kurš tika iesniegts ātrāk.
35. Konkursa rezultāti Iesniedzējiem tiek paziņoti 10 darba dienu laikā no domes sēdes, kurā ir apstiprināti projekti. Paziņojumu par konkursa rezultātiem publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.saulkrasti.lv, pašvaldības informatīvajā izdevumā "Saulkrastu Novada Ziņas" un sociālo tīklu pašvaldības profilos.
36. Pašvaldības institūcija, kas uzrauga projektu ieviešanu un līdzdalības budžeta izlietošanu, ir Saulkrastu novada pašvaldības centrālās pārvaldes Attīstības nodaļa.
37. Konkursa kārtībā apstiprinātos projektus īsteno pašvaldība sadarbībā ar Iesniedzēju, ievērojot pašvaldības darbību reglamentējošos normatīvos aktus.
| Projekta nosaukums |
1. Informācija par projekta iesniedzēju
| Fiziska persona (aizpilda, ja ideju iesniedz fiziska persona) | |
| Vārds, uzvārds | |
| Personas kods | |
| Deklarētās dzīvesvietas adrese | |
| Korespondences adrese (var nenorādīt, ja projekta ideju iesniedz elektroniski) | |
| Kontaktinformācija saziņai (tālruņa numurs, e-pasta adrese) | |
| Juridiska persona (nevalstiskā organizācija) (aizpilda, ja ideju iesniedz juridiska persona) | |
| Nosaukums | |
| Vienotais reģistrācijas numurs | |
| Juridiskā adrese | |
| Korespondences adrese (var nenorādīt, ja projekta ideju iesniedz elektroniski) | |
| Kontaktinformācija saziņai (tālruņa numurs, e-pasta adrese) | |
| Pārstāvja vārds, uzvārds | |
| Pārstāvības pamats (statūti, pilnvara, cits) | |
2. Informācija par projekta ideju
| 2.1. Īstenošanas vieta | |
| Adrese | |
| Kadastra numurs | |
| Cita informācija, kas iespējami precizē projekta idejas īstenošanas vietu | |
| 2.2. Projekta idejas apraksts un tā sabiedriskā nepieciešamība | |
| Projekta idejas apraksts | |
| Projekta ieguldījums konkursa mērķa sasniegšanai | |
| Projekta nepieciešamības pamatojums | |
| 2.3. Nepieciešamais finansējums (norādiet projekta darbu apjomu, iespējamās darbu un materiālu izmaksas un to, vai projekts var tikt īstenots arī nepilnā apjomā) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Paredzamās darbu izmaksas:
1 Vismaz 10 % no projekta īstenošanas izmaksām 2 Vismaz 3 % no projekta īstenošanas izmaksām (piemēro, ja normatīvajos aktos noteiktā kārtībā būvuzraudzība ir obligāta) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Apliecinu (pirmajā kolonnā norādiet "x" pie atbilstošā apliecinājuma) | |
| Projekta ideju nav plānots realizēt citos projektos, tās īstenošanai nav paredzēts piešķirt finansējumu no kāda cita ārējā finanšu avota | |
| Projekta ideja var tikt īstenota nepilnā apjomā | |
| Pielikumi (pirmajā kolonnā norādiet "x", kuri pielikumi ir pievienoti) | |
| Projekta novietojuma shēma (tajā norādāmi visu projekta idejas būtisko elementu izmēri (cm/m) un to izvietojums uz zemesgabala robežu plāna vai izdrukas no tīmekļvietnes www.topografija.lv, www.kadastrs.lv vai www.geolatvija.lv) | |
| Vismaz viena vizualizācija, kurā uzskatāmi attēlots projekta idejas īstenošanas rezultāts | |
| Zemes īpašnieka rakstisks saskaņojums uz vizuāla materiāla, ja ideju plānots īstenot uz citai publiskai personai piederoša īpašuma, un apliecinājums par gatavību slēgt zemes nomas līgumu uz laiku, kas sakrīt ar infrastruktūras amortizācijas periodu, ja aktivitātes plānots īstenot uz viņam piederošas zemes (ja attiecināms) | |
Personas datu apstrāde pamatota ar Vispārīgās datu aizsardzības regulas 6. panta pirmās daļas a) apakšpunktu (datu subjekts ir devis piekrišanu savu personas datu apstrādei vienam vai vairākiem konkrētiem nolūkiem), un c) apakšpunktu (apstrāde ir vajadzīga, lai izpildītu uz pārzini attiecināmu juridisku pienākumu).
Pārzinis ir Saulkrastu novada pašvaldība, reģistrācijas Nr. 90000068680, juridiskā adrese: Raiņa iela 8, Saulkrasti, Saulkrastu nov., LV-2160, tālrunis:67951250. Parakstot šo projekta pieteikuma veidlapu, tiek dota piekrišana pieteikumā norādīto personas datu apstrādei.
Saulkrastu novada pašvaldības veiktā personas datu apstrāde tiek veikta saskaņā ar Vispārīgās datu aizsardzības regulas nosacījumiem.
| Datums | |||
| (iesniedzēja paraksts) |
| Paskaidrojuma raksta sadaļas | Norādāmā informācija |
| Mērķis, nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi | Saistošo noteikumu mērķis ir veicināt Saulkrastu novada iedzīvotāju iesaisti un līdzdalību Saulkrastu novada administratīvās teritorijas attīstībā kā arī veicināt iedzīvotāju līdzdalību pašvaldības budžeta plānošanā un novada labiekārtošanā. Saistošo noteikumu izvirzītais mērķis atbilst Pašvaldību likuma 59. panta pirmajā daļā noteiktajam, proti, ka pašvaldība līdzdalības budžetu izmanto, lai veicinātu pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā. Pašvaldību likuma 61. panta pirmā daļa cita starpā noteic, ka Līdzdalības budžeta nolikums ir saistošie noteikumi, kuros nosaka līdzdalības budžeta izlietošanas kārtību, līdz ar to nav citu nav citu iespējamo alternatīvu, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi. Pašvaldību likuma 59. panta trešā daļa nosaka, ka līdzdalības budžetu iedala plānošanas vienībās (teritorijās), kuras nosaka pašvaldības attīstības programmā un tā plānošanas vienība (teritorija) var būt visa pašvaldības administratīvā teritorija. Saistošo noteikumu projekts, atbilstoši Saulkrastu novada pašvaldības attīstības programmai, paredz šādas līdzdalības budžeta plānošanas vienībās: Saulkrastu pilsēta; Saulkrastu pagasts; Sējas pagasts. |
| Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus | 2025. gada līdzdalības budžetā Atbilstoši Pašvaldību likumam tiks plānots finansējums, kas atbilst 0,5 procentiem no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem. |
| Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Ņemot vērā ka sociālā ietekme tiek vērtēta tādās kategorijās kā ietekme uz cilvēku dzīvesveidu, kultūru, labsajūtu, sabiedrību kopumā un tam līdzīgi, ar saistošajiem noteikumiem tiek radīta pozitīva sociālā ietekme, jo novada iedzīvotājiem tiek radīta iespēja ietekmēt savas apkārtējās vides pieejamību un nepieciešamos uzlabojumus. Saistošo noteikumu projekts ietekmē vidi, nosakot tiesības līdzdarboties novada administratīvās teritorijas attīstībā novada labiekārtošanā tādejādi sniedzot iespēju projektu, kas saistīti, piemēram, ar teritorijas sakopšanu, jaunu infrastruktūras izveidošanu (sporta, atpūtas u.c.), kas būtu vērtējamas pozitīvi plašām sabiedrības grupu interesēm. Saistošie noteikumi neparedz tiešu ietekmi uz iedzīvotāju veselību, taču saistošo noteikumu noteiktā kārtībā realizētie projekti varētu veicināt sabiedrības veselības uzlabošanai, piemēram sporta infrastruktūras pieejamība. Paredzams, ka realizējot projektus tiks radīta pozitīva ietekme uz sabiedrību kopumā, tai skaitā arī uz uzņēmējdarbības vidi, jo tiks sakārtota publiski pieejamā teritorija. Ietekme uz konkurenci nav attiecināma, jo līdzdalības budžeta ietvaros apstiprinātās projektu idejas tiks realizētas pašvaldībā, ievērojot normatīvo aktu prasības attiecībā uz publiskā iepirkuma regulējumu. |
| Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām – gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām | Projekta pieteikumu var iesniegt: papīra formātā – pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centra kontaktpunktos Saulkrastos (Raiņa iela 8, Saulkrasti, Saulkrastu novads, LV-2160) vai Saulkrastu novada Sējas pagasta vienotā klientu apkalpošanas centra kontaktpunktā (Lojā, "Jēņi", Sējas pagasts, Saulkrastu novads) ievietojot slēgtā aploksnē, uz kuras norādīts saņēmējs "Saulkrastu novada pašvaldība", norāde "Līdzdalības budžeta projektu konkursam" un iesniedzēja kontaktinformācija (fiziskai personai – vārds, uzvārds, tālruņa numurs, juridiskai personai – nosaukums un tālruņa numurs saziņai); elektroniski, parakstot ar drošu elektronisko parakstu vienā elektroniskā dokumenta pakotnē un nosūtot uz elektroniskā pasta adresi. |
| Ietekmi uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu projekts paredz pašvaldības domes konkursa vērtēšanas komisijas izveidi 5 (piecu) locekļu sastāvā. Komisijas sekretāra pienākumus pilda Saulkrastu novada pašvaldības centrālās pārvaldes norīkots darbinieks (pašvaldības kontaktpersona). Pastāv iespēja, ka saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai būs nepieciešama papildus personāla piesaiste. |
| Izpildes nodrošināšana | Projektu konkursa norisē tiks iesaistītas vairākas Saulkrastu novada pašvaldības centrālās pārvaldes struktūrvienības, kā piemēram vienotais valsts un pašvaldību klientu apkalpošanas centrs, Attīstības nodaļa, Īpašumu apsaimniekošanas nodaļa, Administratīvā nodaļa, Komunikācijas un tūrisma nodaļa u.c. |
| Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. |
| Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām (tostarp saistošo noteikumu projekta publiskās izvērtēšanas laikā saņemtos sabiedrības viedokļus) | Saistošo noteikumu projekts laika posmā no 2024. gada 16. oktobra līdz 2024. gada 30. oktobrim (divas nedēļas) ir ievietots Saulkrastu novada pašvaldības tīmekļa vietnē sadaļā Saistošo noteikumu projekti sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Par saistošo noteikumu projektu nav saņemti sabiedrības ierosinājumi. |
 |
 |
 |
 |