Tiesību akts: spēkā esošs
Saulkrastu novada domes saistošie noteikumi Nr. SN 14/2024

Saulkrastos 2024. gada 28. augustā
Saistošie noteikumi par kārtību, kādā personas ar kustību traucējumiem Saulkrastu novadā var saņemt pabalstu mājokļa vides pielāgošanai
Apstiprināti Saulkrastu novada domes
2024. gada 28. augusta sēdē
(prot. Nr. 20/2024 § 21)

Izdoti saskaņā ar likuma
"Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā"
27.2 panta piekto daļu
I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka pabalsta mājokļa vides pielāgošanai (turpmāk – pabalsts) apmēru, pieprasīšanas, saņemšanas un finansēšanas kārtību vides pieejamības nodrošināšanai personām ar kustību traucējumiem un bērniem līdz 18 gadu vecumam, kuriem noteiktas medicīniskās indikācijas īpašas kopšanas nepieciešamībai.

2. Noteikumu mērķis ir daļēji palīdzēt aprīkot un pielāgot mājokļa vidi, lai nodrošinātu iespēju personām ar funkcionēšanas ierobežojumiem iekļūt un pārvietoties mājoklī un atvieglotu personu ikdienas aprūpes veikšanu.

3. Noteikumos lietotie termini:

3.1. persona – persona ar I vai II grupas invaliditāti, kurai ir kustību funkcionālie traucējumi, vai bērns līdz 18 gadu vecumam, kuram noteiktas medicīniskās indikācijas īpašas kopšanas nepieciešamībai;

3.2. mājsaimniecība – vairākas personas, kuras dzīvo vienā mājoklī un kopīgi sedz izdevumus, vai viena persona, kura saimnieko atsevišķi;

3.3. mājoklis – personas vai tās ģimenes locekļu īpašumā vai lietošanā esoša māja vai tās daļa, dzīvokļa īpašums vai tā daļa;

3.4. mājokļa iekšējā vide – personas īpašumā, lietošanā vai uz īres līguma pamata esošās dzīvojamās telpas;

3.5. mājokļa ārējā vide – personas īpašumā vai lietošanā esošās viendzīvokļa/daudzdzīvokļa dzīvojamās mājās koplietošanas telpas, ēkai piekritīgā zeme un īpašumam piegulošā teritorija;

3.6. pacēlājs – stacionāra, pārvietojama, saliekama vai paceļama inženiertehniska ierīce, kas paredzēta ratiņkrēslu pārvietošanai ar vai bez personas;

3.7. panduss (uzbrauktuve) – braukšanai ratiņkrēslā piemērota stacionāra ceļa, ietves vai grīdas slīpne divu dažādu līmeņu savienošanai;

3.8. mājokļa pielāgošana – mājokļa iekšējās vai ārējās vides pārbūve vai atjaunošana, kā arī aprīkošana ar nepieciešamajām palīgierīcēm (tehniskajiem palīglīdzekļiem) un pielāgošana personas vajadzībām, lai atvieglotu personai iekļūšanu/izkļūšanu un pārvietošanos mājoklī;

3.9. tehniskais palīglīdzeklis – iekārta un mehānisms, kura nav neatdalāmi savienota ar personas mājokli, un kura atvieglotu personas ikdienas funkcionēšanu;

3.10. pabalsts – pašvaldības finanšu līdzekļi mājokļa iekšējās un ārējas vides pielāgošanai, tehnisko palīglīdzekļu iegādei t.sk. dokumentācijas izstrādei mājokļa pielāgošanas darbu realizācijai;

3.11. reģistrs – pabalsta saņēmēju saraksts, kas veidots hronoloģiskā secībā pēc iesnieguma saņemšanas datuma un laika.

4. Tiesības saņemt pabalstu ir personai, kura:

4.1. ir persona ar I vai II grupas invaliditāti, kurai ir kustību funkcionālie traucējumi, vai bērns līdz 18 gadu vecumam, kuram noteiktas medicīniskās indikācijas īpašas kopšanas nepieciešamībai;

4.2. dzīvo deklarētajā dzīvesvietā Saulkrastu novada pašvaldības administratīvajā teritorijā;

4.3. dzīvo sev vai ģimenes loceklim piederošā vai tiesiskā valdījuma esošā mājoklī, vai uz īres līguma pamata, kas ir spēkā vismaz piecus gadus no pabalsta pieprasīšanas dienas, izņemot gadījumu, ja Persona dzīvo sociālā dzīvoklī vai ir noslēgts īres līgums par pašvaldības dzīvokļa lietošanu;

4.4. nesaņem ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumus vai neatrodas ieslodzījuma vietā.

5. Persona, vai tās likumiskais pārstāvis vai pilnvarotais pārstāvis, var saņemt pabalstu, lai veiktu:

5.1. iekštelpu vides pielāgojumu izbūvi;

5.2. iekštelpu aprīkošanu ar tehniskajiem palīglīdzekļiem;

5.3. ārējās vides pielāgošanu – pandusa (uzbrauktuves) ierīkošanu vai pacēlāja iegādi un ierīkošanu.

6. Pašvaldības iestāde Saulkrastu novada sociālais dienests (turpmāk – Dienests) veido pabalsta saņēmēju reģistru personām ar I vai II grupas invaliditāti, kurai ir kustību funkcionālie traucējumi vai bērns līdz 18 gadu vecumam, kuram noteiktas medicīniskās indikācijas īpašas kopšanas nepieciešamībai.

7. Pabalstu Dienests nodrošina reģistra rindas kārtībā, Dienesta budžeta pieejamo finanšu līdzekļu ietvaros, neizvērtējot Personas un tās ģimenes locekļu ienākumus un materiālo stāvokli.

8. Pabalstu piešķir pēc faktiskajiem izdevumiem, bet nepārsniedzot 5000,00 euro. Dienests pabalsta apmēru nosaka, pamatojoties uz iesniegto ergoterapeita atzinumu un izdevumu tāmi.

9. Atkārtoti pabalstu var pieprasīt ne ātrāk kā pēc pieciem gadiem no iepriekšējā pabalsta izmaksas datuma.

II. Pabalsta piešķiršanas un saņemšanas kārtība

10. Lai saņemtu pabalstu, Persona, tās likumiskais pārstāvis vai pilnvarotais pārstāvis Dienestā iesniedz:

10.1. iesniegumu ar lūgumu iekļaut reģistrā, norādot vēlamo risinājumu (pielikumā);

10.2. dokumenta, kas apliecina pārstāvības tiesības, kopiju (uzrādot oriģinālu), ja Personas vārdā rīkojas tās likumiskais pārstāvis vai pilnvarotā persona, ja informācija nav Dienesta rīcībā;

10.3. ergoterapeita atzinumu par nepieciešamajiem mājokļa vides pielāgojumiem;

10.4. sagatavotu izdevuma tāmi par mājokļa vides pielāgojumiem;

10.5. dokumenta kopiju, kas apliecina mājokļa īpašumtiesības vai lietošanas tiesības (uzrādot oriģinālu), ja šajā apakšpunktā norādīto informāciju pašvaldība vai tās iestāde objektīvu iemeslu dēļ nevar iegūt pati;

10.6. mājokļa īpašnieka rakstisku piekrišanu vides pielāgošanai, ja Persona dzīvo citai personai piederošā mājoklī;

10.7. apliecinājums, ka dzīvokļu kopība atbilstoši Dzīvokļa īpašuma likumam ir informēta par vides pieejamības nodrošināšanu;

10.8. Saulkrastu novada būvvaldes (turpmāk – Būvvalde) izdotu dokumentu par telpu atbilstību vides pieejamības prasībām atbilstoši ergoterapeita atzinumā iekļautajiem nepieciešamajiem vides pielāgojumiem, ja šajā apakšpunktā norādīto informāciju pašvaldība vai tās iestāde objektīvu iemeslu dēļ nevar iegūt pati.

11. Pēc noteikumu 10. punktā minēto dokumentu saņemšanas Dienests viena mēneša laikā:

11.1. izvērtē Personas atbilstību noteikumu 4. punkta noteiktām prasībām;

11.2. pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

11.2.1. par Personas iekļaušanu reģistrā;

11.2.2. par atteikumu iekļaut Personu reģistrā.

11.3. reģistrē Personu atbilstoši noteiktās mērķgrupas reģistrā.

12. Noteikumu 11.2. apakšpunktā pieņemto lēmumu Dienests desmit darba dienu laikā rakstiski vai elektroniski paziņo Personai, likumiskajam pārstāvim vai pilnvarotai personai.

13. Ja Dienests ir pieņēmis lēmumu par Personas iekļaušanu reģistrā, tad reģistrā par Personu iekļauj šādu informāciju:

13.1. Personas kārtas numurs reģistrā;

13.2. Personas vārds, uzvārds, personas kods, deklarētās dzīvesvietas adrese;

13.3. datums un laiks, kad reģistrēts iesniegums un iesnieguma reģistrācijas numurs.

14. Persona tiek izslēgta no reģistra, ja:

14.1. zuduši apstākļi, kas bija par pamatu iekļaušanai reģistrā;

14.2. Persona, tās likumiskais vai pilnvarotais pārstāvis Dienestā iesniedz iesniegumu, kurā atsakās no pabalsta saņemšanas un lūdz izslēgt Personu no reģistra;

14.3. Persona ir mirusi;

14.4. Personai tiek pārskaitīts piešķirtais pabalsts uz iesniegumā norādīto kredītiestādes kontu.

15. Dienests pieņemto lēmumu par izslēgšanu no reģistra desmit darba dienu laikā rakstiski vai elektroniski paziņo Personai, tās likumiskajam vai pilnvarotajam pārstāvim.

16. Ja Dienesta budžetā ir pabalsta izmaksai paredzētais finansējums pabalsta piešķiršanai, Dienests rakstveidā vai elektroniski informē Personu, tās likumisko vai pilnvaroto pārstāvi, ka reģistrā ir pienākusi rinda. Persona, tās likumiskais pārstāvis vai pilnvarotais pārstāvis var uzsākt mājokļa vides pielāgošanas darbus atbilstoši ergoterapeita atzinumam, nodrošinot normatīvo aktu prasību ievērošanu.

17. Pabalsts Personai, tās likumiskajam pārstāvim vai pilnvarotai personai jāpieprasa 12 mēnešu laikā, pēc rakstveida vai elektroniski saņemtās informācijas no Dienesta, ka reģistrā ir pienākusi rinda pabalsta saņemšanai.

18. Pabalstu Persona, tās likumiskais vai pilnvarotais pārstāvis var pieprasīt pēc mājokļa vides pieejamības darbu pabeigšanas, iesniedzot Dienestā iesniegumu ar lūgumu piešķirt pabalstu.

19. Dienests desmit darba dienu laikā pieņem lēmumu par pabalsta piešķiršanu, ja Dienestā ir iesniegti:

19.1. iesniegums ar lūgumu piešķirt pabalstu, kurā ietverts apliecinājums, ka darbi vides pielāgošanai ir veikti un pilnībā pabeigti;

19.2. izdevumus apliecinoši dokumenti – kases čeka, stingrās uzskaites kvīts vai internetbankas izdruka, kurā norādīts personas vārds, uzvārds, personas kods, maksājuma mērķis, samaksas summa un samaksas datums, kas izsniegti pēc Dienesta izsūtītās rakstveida informācijas par rindas pienākšanu pabalsta saņemšanai;

19.3. pakalpojuma sniedzēja vai preču piegādātāja izsniegts neapmaksāts rēķina oriģināls, kurā norādīts personas vārds, uzvārds, personas kods, maksājuma mērķis, samaksas summa un samaksas datums, kas izsniegti pēc Dienesta izsūtītās rakstveida informācijas par rindas pienākšanu pabalsta saņemšanai.

20. Ja nepieciešams lēmuma pieņemšanai Dienests ir tiesīgs pieprasīt Būvvaldei nepieciešamos dokumentus:

20.1. aktu par būves pieņemšanu ekspluatācijā, ja vides pielāgošanai ir bijusi nepieciešama būvatļauja;

20.2. apliecinājuma karti vai paskaidrojama rakstu ar visu tajā ietverto nosacījumu izpildi, ja vides pielāgošanai ir bijusi nepieciešama apliecinājuma karte vai paskaidrojuma raksts.

21. Dienests piešķirto pabalstu divu kalendāro nedēļu laikā pārskaita uz iesniegumā norādīto kredītiestādes kontu.

III. Tiesības un pienākumi

22. Personai ir pienākums uzturēt un lietot mājokļa pielāgojumu atbilstoši tā funkcijām un ar pienācīgu rūpību.

23. Personai, tā likumiskajam pārstāvim vai pilnvarotajam pārstāvim bez Dienesta rakstveida piekrišanas nav pieļaujams tehniskos palīglīdzekļus, pandusu un pacēlāju pārdot, nodot trešajai personai lietošanā.

24. Dienestam ir tiesības, saskaņojot ar Personu, likumisko pārstāvi vai pilnvaroto personu, apsekot dzīvesvietu, lai konstatētu mājokļa vides pielāgojuma esamību un to funkcionalitāti.

IV. Lēmuma apstrīdēšanas un pārsūdzības kārtība

25. Dienesta pieņemto lēmumu var apstrīdēt Saulkrastu novada domē.

26. Saulkrastu novada domes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā.

Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs N. Līcis
Paskaidrojuma raksts
Saulkrastu novada domes 2024. gada 28. augusta saistošajiem noteikumiem Nr. SN 14/2024 "Saistošie noteikumi par kārtību, kādā personas ar kustību traucējumiem Saulkrastu novadā var saņemt pabalstu mājokļa vides pielāgošanai"

Paskaidrojuma raksta sadaļas

Norādāmā informācija

Mērķis, nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādiSaistošie noteikumi izstrādāti ar mērķis daļēji palīdzēt aprīkot un pielāgot mājokļa vidi, lai nodrošinātu iespēju personām ar funkcionēšanas ierobežojumiem iekļūt un pārvietoties mājoklī un atvieglotu personu ikdienas aprūpes veikšanu.

Līdz 2024. gada 30. jūnijam šo jomu regulēja Saulkrastu novada domes saistošie Saulkrastu novada domes 2022. gada 26. janvāra saistošie noteikumi Nr. SN 8/2022 "Kārtība, kādā personas ar kustību traucējumiem Saulkrastu novadā var saņemt pabalstu mājokļa vides pielāgošanai", kas atbilstoši Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 6. punktam, ir zaudējuši spēku ar 2024. gada 1. jūliju.

Izstrādājot saistošo noteikumu projektu, salīdzinājumā ar līdzšinējo tiesisko regulējumu, ir paredzēts atbilstoši normatīvajiem aktiem, atvieglot pabalsta pieprasīšanas kārtību, nosakot, ka nav nepieciešams dzīvokļu īpašnieku kopības lēmums par mājokļa pielāgošanu koplietošanas telpās. Atbilstoši Dzīvokļa īpašuma likumam, dzīvokļa īpašniekam, lai nodrošinātu sev vai savam ģimenes loceklim mājokļa un vides pieejamību, ir jāievēro būvniecības prasības, kā arī iepriekš jāinformē dzīvokļu īpašnieku kopību.

Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinusPašvaldības 2023. gada budžetā pabalstam mājokļa vides pielāgošanai bija paredzēti 10000 euro, kas tika apgūti. Pašvaldības 2024. gada budžetā pabalstam mājokļa vides pielāgošanai bija paredzēti 5000 euro, kas tika apgūti līdz šī gada aprīlim. Šobrīd rindā uz pabalstu mājokļa vides pielāgojumiem ir divi cilvēki.
Sociālā ietekmeSaistošo noteikumu tiesiskais regulējums sniedz iespēju personām ar I vai II grupas invaliditāti, kurai ir kustību funkcionālie traucējumi, vai bērnam līdz 18 gadu vecumam, kuram noteiktas medicīniskās indikācijas īpašas kopšanas nepieciešamībai, saņemt pabalstu mājokļa vides pielāgošanai. Izkļūšana no mājokļa dod iespēju personai ar kustību traucējumiem integrēties sabiedrībā, patstāvīgi apmeklēt, piemēram, veikalus, iestādes u.c. vietas.
Ietekme uz vidi un iedzīvotāju veselībuPiemērojot saistošos noteikumus tiek radīta iespēja nodrošināt vai daļēji nodrošināt mājokļu vides pielāgošanu personām ar kustību funkcionāliem traucējumiem. Tas atvieglo personu ar kustību traucējumiem un viņu ģimenes locekļu, kas viņus aprūpē, ikdienu un veselību. Persona nav jānes ar rokām uz 2. stāvu, kas rada aprūpētājam veselības problēmas. Persona var izkļūt no mājokļa, līdz ar to var nokļūt pie ārstniecības speciālistiem, biežāk doties pie fizioterapeita, uz dienas aprūpes centru utt. Būt svaigā un kustībā. Ārējie vides pielāgojumus – uzbrauktuves var izmantot arī pārējie iedzīvotāji.
Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijāSaistošo noteikumu tiesiskais regulējums nerada ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā.
Plānotā regulējuma ietekme uz konkurenciSaistošo noteikumu tiesiskais regulējums nerada ietekmi uz konkurenci.
Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām – gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijāmSaistošo noteikumu piemērošanā privātpersona var griezties Saulkrastu novada Sociālajā dienestā, Noteikumu izpildi un piemērošanu nodrošina Saulkrastu novada Sociālais dienests, kas nodrošina Saulkrastu novada iedzīvotāju apkalpošanu šādos klientu apkalpošanas punktos:

– Saulkrastos, Raiņa ielā 8, Saulkrasti, Saulkrastu novads,

– Zvejniekciemā, Atpūtas ielā 1 B, Saulkrasti, Saulkrastu novads,

– Lojā, "Jēņi", Sējas pagasts, Saulkrastu novads,

– Pabažos, "Ezeriņi", Sējas pagasts, Saulkrastu novads.

Ietekmi uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiemNoteikumu piemērošanai papildus cilvēkresursu piesaiste nav nepieciešama un pašvaldības funkciju pārskatīšana nav nepieciešama.
Izpildes nodrošināšanaSaistošo noteikumu izpildē nav paredzēts izveidot jaunas institūcijas vai manīt esošo institūciju kompetenci. Izpildes nodrošināšana tiks veikta apstiprinātā pašvaldības budžeta ietvaros.
Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšanaSaistošajos noteikumos izvirzītās prasības ir atbilstošas normatīvajam regulējumam un saistošo noteikumu izvirzītā mērķa sasniegšanai un paredz vienīgi to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.
Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām (tostarp saistošo noteikumu projekta publiskās izvērtēšanas laikā saņemtos sabiedrības viedokļus)Saistošo noteikumu projekts laika posmā no 2024. gada 13. augusta līdz 2024. gada 27. augustam (divas nedēļas) ir ievietots Saulkrastu novada pašvaldības tīmekļa vietnē sadaļā Saistošo noteikumu projekti sabiedrības viedokļa noskaidrošanai.

Par saistošo noteikumu projektu nav saņemti sabiedrības ierosinājumi.

Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs N. Līcis
14.09.2024