1. Šie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā Ventspils valstspilsētas pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) izsniedz licences interešu izglītības programmu īstenošanai juridiskām un fiziskām personām, kuras nav reģistrētas Izglītības iestāžu reģistrā.
2. Lēmumu par licences interešu izglītības programmas īstenošanai (turpmāk – licence) izsniegšanu (1. pielikums) vai atteikumu izsniegt, tās derīguma termiņa pagarināšanu vai anulēšanu pieņem Pašvaldības Interešu un neformālās izglītības programmu licencēšanas komisija (turpmāk – Komisija), ko izveido Pašvaldības dome un kas darbojas uz Pašvaldības domes apstiprināta nolikuma pamata.
3. Komisijai adresētie pieteikumi, iesniegumi un dokumenti iesniedzami Pašvaldības iestādē "Ventspils Izglītības pārvalde" (turpmāk – Izglītības pārvalde), Raiņa ielā 10, Ventspilī, LV-3601.
4. Lai saņemtu licenci, pieteicējs iesniedz Izglītības pārvaldē šādus dokumentus:
4.1. pieteikumu (2. pielikums);
4.2. pilnvaru, ja pieteikumu neiesniedz pieteicējs vai tā likumiskais pārstāvis;
4.3. licencējamās izglītības programmas aprakstu (datorsalikumā), kurā norādīts programmas nosaukums, saturs, apjoms (līdz 160 akadēmiskajām stundām), mērķis, uzdevumi, plānotais rezultāts, mērķauditorija, prasības izglītojamo iepriekš iegūtajai izglītībai, izglītības programmas īstenošanas plāns, izglītības programmas īstenošanai nepieciešamā personāla, finanšu un materiālo līdzekļu izvērtējums, cita informācija, kuru pieteicējs uzskata par būtisku;
4.4. licencējamās programmas īstenošanai nepieciešamā personāla sarakstu, kuram pievienots personas parakstīts dzīves un darba gājums (CV), izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošu dokumentu kopijas (uzrādot oriģinālu), personas rakstisks apliecinājums piedalīties pieteiktās izglītības programmas īstenošanā;
4.5. rakstisku attiecīgā sporta veida federācijas (savienības, asociācijas) viedokli, kas ir ne vecāks par trīs gadiem, par licencējamo izglītības programmu, ja tā ir saistīta ar noteiktu sporta veidu;
4.6. dokumentu, kas apliecina licencējamās programmas īstenošanai nepieciešamo telpu (telpu nomas līgums, nodomu līgums par telpu nomu, zemesgrāmatas apliecība, telpu īpašnieka izziņa) nodrošinājumu;
4.7. Veselības inspekcijas atzinuma (veidlapa 208/u) kopiju par telpu atbilstību noteiktajām sanitārajām prasībām licencējamajam darbības veidam (uzrādot oriģinālu), izņemot gadījumus, kad izglītības programmu īstenos izglītības iestādes telpās;
4.8. apliecinājumu, ka personas, kuras īstenos izglītības programmu, atbilst Izglītības likuma 50. pantā noteiktajām prasībām, izņemot Pašvaldības domes dibināto izglītības iestāžu pedagoģiskajiem darbiniekiem;
4.9. izziņu no Sodu reģistra, kas izdota ne agrāk kā 30 dienas pirms pieteikuma iesniegšanas dienas saskaņā ar Bērnu tiesību aizsardzības likuma 72. panta piektajā daļā noteikto personām, kuras īstenos interešu izglītības programmas, izņemot Pašvaldības domes dibināto izglītības iestāžu pedagoģiskajiem darbiniekiem;
4.10. apliecinājumu, ka licences pieteicējs nodrošina bērnu drošību un dzīvības aizsardzību interešu izglītības programmas īstenošanas laikā.
5. Pieteikumu licences termiņa pagarināšanai (3. pielikums) un nepieciešamos dokumentus (kopijas) licences īpašnieks iesniedz Izglītības pārvaldē ne vēlāk kā vienu mēnesi pirms licences derīguma termiņa beigām.
6. Komisija pieteicēja iesniegtos dokumentus par interešu izglītības programmu īstenošanu izskata ne vēlāk kā 30 dienu laikā no pieteikuma un visu nepieciešamo dokumentu saņemšanas dienas Izglītības pārvaldē un pieņem vienu no lēmumiem:
6.1. par licences izsniegšanu;
6.2. par atteikumu izsniegt licenci.
7. Komisija pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt licenci, ja:
7.1. licences pieteikums nav noformēts atbilstoši Noteikumu 2. pielikumā norādītajām prasībām vai nav iesniegti visi lēmuma pieņemšanai nepieciešamie dokumenti, vai tie neatbilst Noteikumu prasībām;
7.2. materiālais, finansiālais vai personāla nodrošinājums nenodrošina kvalitatīvu programmas īstenošanu;
7.3. licences pieteicējs ir sniedzis nepatiesas ziņas;
7.4. pieteikuma iesniegšanas dienā un uz lēmuma par licences piešķiršanu pieņemšanas dienu, pieteicējam Latvijā vai valstī, kurā tas reģistrēts vai kurā atrodas tā pastāvīgā dzīvesvieta, ir nodokļu parādi, tai skaitā Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parāds un pašvaldības administrēto nodokļu parāds, kura summa atsevišķi vai kopā pārsniedz 150 euro. Attiecībā uz Latvijā reģistrētiem un pastāvīgi dzīvojošiem pieteicējiem Komisija ņem vērā informāciju, kas ievietota Ministru kabineta noteiktajā informācijas sistēmā Valsts ieņēmumu dienesta publiskās nodokļu parādnieku datubāzes un Nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanas sistēmas pēdējās datu aktualizācijas datumā;
7.5. licencējamā programma neatbilst interešu izglītības kritērijiem.
8. Ja dokumentos, kas bijuši par pamatu licences saņemšanai, ir izdarīti būtiski grozījumi, personai ne vēlāk kā mēnesi pēc attiecīgo grozījumu izdarīšanas ir pienākums iesniegt iesniegumu jaunas licences saņemšanai, tam pievienojot tikai tos dokumentus, kuros ir izmaiņas. Komisija pēc dokumentu izvērtēšanas pieņem lēmumu par licences izsniegšanu un iepriekšējās licences anulēšanu. Par būtiskiem grozījumiem šī punkta izpratnē tiek uzskatīti:
8.1. izmaiņas programmas nosaukumā;
8.2. izmaiņas programmas apjomā, kas pārsniedz 10 procentus no programmas kopējā apjoma;
8.3. izmaiņas programmas tematu saturā un teorētisko vai praktisko mācību proporcijā, kas pārsniedz 10 procentus;
8.4. izmaiņas saistībā ar programmas īstenošanas valodu;
8.5. samazināts materiālo resursu nodrošinājums, tai skaitā mācību līdzekļi, iekārtas un aprīkojums.
9. Komisijai ir tiesības pieņemt lēmumu par izsniegtās licences anulēšanu, ja:
9.1. īstenojamās programmas materiālie un intelektuālie resursi nenodrošina izglītības procesa īstenošanu atbilstoši programmas aprakstam;
9.2. īstenojamās programmas saturs neatbilst programmas aprakstam;
9.3. persona, saņemot licenci, ir sniegusi nepatiesas ziņas;
9.4. juridiskā persona, kas īsteno programmu, ir izbeigusi darbību vai tās darbība ir izbeigta normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā;
9.5. fiziskā persona, kas īsteno programmu, ir pārtraukusi saimniecisko darbību vai mirusi;
9.6. programmas īstenošanā konstatēti normatīvo aktu pārkāpumi;
9.7. persona, kura īsteno programmu nepilngadīgām personām, ir pieļāvusi Bērnu tiesību aizsardzības likuma un Izglītības likuma pārkāpumus;
9.8. sešu mēnešu laikā kopš licences saņemšanas nav uzsākta programmas īstenošana;
9.9. licences saņēmējs iesniedzis rakstveida lūgumu par licences anulēšanu;
9.10. licences īpašniekam ierosināts maksātnespējas process.
10. Par atteikumu izsniegt licenci, pagarināt licences termiņu vai par licences anulēšanu licences pieteicēju (īpašnieku) informē rakstiski ne vēlāk kā piecu darba dienu laikā pēc attiecīgā Komisijas lēmuma pieņemšanas.
11. Komisijas izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību licences pieteicējs vai īpašnieks var apstrīdēt Pašvaldības izpilddirektoram Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā. Pašvaldības izpilddirektora lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā.
12. Pirms licences saņemšanas pieteicējs samaksā maksu par licences izsniegšanu Pašvaldības iestāžu maksas pakalpojumu cenrādī noteiktajā apmērā.
13. Maksa par licences izsniegšanu 10 dienu laikā pēc Komisijas lēmuma pieņemšanas dienas jāieskaita Izglītības pārvaldes norādītā kontā.
14. Maksai par licences izsniegšanu piemēro 50 % atlaidi, ja pieteicējs ir sabiedriskā labuma organizācija vai izglītības programma tiek īstenota bez maksas, un to pieteicējs rakstveidā apliecinājis.
15. Komisijas vadītāja parakstītu licenci tās pieteicējam (īpašniekam) izsniedz piecu darba dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas un maksas, kas noteikta Noteikumu 12. punktā, samaksas veikšanas dienas.
16. Pirmreizēji izsniegtas licences derīguma termiņš ir viens gads, skaitot no dienas, kad Komisija pieņēmusi lēmumu par licences izsniegšanu.
18. Licences derīguma termiņš nedrīkst pārsniegt dokumenta, kas apliecina nodrošinājumu ar vietu un telpām izglītības programmas īstenošanai, derīguma termiņu.
19. Licences, kuras izsniegtas līdz šo Noteikumu spēkā stāšanās brīdim, ir derīgas līdz tajās norādītā termiņa beigām.
20. Atzīt par spēku zaudējušiem Ventspils pilsētas domes 2020. gada 18. septembra saistošos noteikumus Nr. 11 "Interešu un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanas kārtība" (Latvijas Vēstnesis 2020., Nr. 195; 2021., Nr. 33).
Ventspils valstspilsētas pašvaldība
Interešu un neformālās izglītības programmu licencēšanas komisija
LICENCE
Nr. ___________
izsniegta
/fiziskas personas vārds un uzvārds vai juridiskas personas nosaukums/ | |
/fiziskas personas personas kods vai juridiskas personas reģistrācijas numurs/ | |
par izglītības programmas | |
/programmas nosaukums/ | |
/izglītības programmas apjoms stundās/ | |
īstenošanu | |
/izglītības programmas īstenošanas vietas adrese/ | |
Licence izdota | |
Licence derīga līdz | |
Komisijas priekšsēdētājs | v.uzv. |
/paraksts/ |
Ventspils valstspilsētas pašvaldības
Interešu un neformālās izglītības programmu licencēšanas komisijai
/vārds, uzvārds vai firma/ |
Lūdzu izsniegt licenci interešu izglītības | |
programmai (programmām): | |
|
/nosaukums/ |
|
/nosaukums/ |
|
/nosaukums/ |
Vārds, uzvārds vai firma | |
Personas kods vai reģistrācijas numurs | |
Deklarētā vai juridiskā adrese | |
Programmas īstenošanas vietas adrese | |
Kontaktpersona (pilnvarotā persona) | |
Tālruņa numurs | |
E-pasta adrese |
Apliecinu sniegto ziņu pareizību:
|
|
|
|
|
/datums/ |
| /paraksts/ |
| /paraksta atšifrējums/ |
Aizpilda Ventspils Izglītības pārvaldes darbinieks
Pielikumā:
licencējamās izglītības programmas apraksts; | |
licencējamās programmas īstenošanai nepieciešamā personāla saraksts, kuram pievienots personas parakstīts dzīves un darba gājums (CV), izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošu dokumentu kopijas (uzrādot oriģinālu), personas rakstisks apliecinājums piedalīties pieteiktās izglītības programmas īstenošanā; | |
rakstisks attiecīgā sporta veida federācijas (savienības, asociācijas) viedoklis par licencējamo izglītības programmu, ja tā ir saistīta ar noteiktu sporta veidu; | |
dokuments, kas apliecina licencējamās programmas īstenošanai nepieciešamo telpu (telpu nomas līgums, nodomu līgums par telpu nomu, zemesgrāmatas apliecība, telpu īpašnieka izziņa) nodrošinājumu; | |
Veselības inspekcijas atzinuma (veidlapa 208/u) kopija par telpu atbilstību noteiktajām sanitārajām prasībām licencējamajam darbības veidam (jāuzrāda oriģināls); | |
Apliecinu, ka uz programmas īstenotāju neattiecas Izglītības likumā noteiktie ierobežojumi strādāt par pedagogu. | |
izziņa no Sodu reģistra; | |
apliecinājums par to, ka licences pieteicējs nodrošina bērnu drošību un dzīvības aizsardzību interešu izglītības programmas īstenošanas laikā; | |
pilnvara. |
Pieteicējs
|
|
|
|
|
/datums/ |
| /paraksts/ |
| /paraksta atšifrējums/ |
Ventspils Izglītības pārvaldes darbinieks
|
|
|
|
|
/datums/ |
| /paraksts/ |
| /paraksta atšifrējums/ |
Ventspils valstspilsētas pašvaldības
Interešu un neformālās izglītības programmu licencēšanas komisijai
/vārds, uzvārds vai firma/ |
Lūdzu pagarināt licences derīguma termiņu interešu izglītības | |
programmai (programmām): | |
|
/nosaukums, licences numurs/ |
|
/nosaukums, licences numurs/ |
|
/nosaukums, licences numurs/ |
Vārds, uzvārds vai firma | |
Personas kods vai reģistrācijas numurs | |
Deklarētā vai juridiskā adrese | |
Programmas īstenošanas vietas adrese | |
Kontaktpersona (pilnvarotā persona) | |
Tālruņa numurs | |
E-pasta adrese |
Apliecinu sniegto ziņu pareizību:
|
|
|
|
|
/datums/ |
| /paraksts/ |
| /paraksta atšifrējums/ |
Aizpilda Ventspils Izglītības pārvaldes darbinieks
Pielikumā:
licencējamās izglītības programmas apraksts; | |
licencējamās programmas īstenošanai nepieciešamā personāla saraksts, kuram pievienots personas parakstīts dzīves un darba gājums (CV), izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošu dokumentu kopijas (uzrādot oriģinālu), personas rakstisks apliecinājums piedalīties pieteiktās izglītības programmas īstenošanā; | |
rakstisks attiecīgā sporta veida federācijas (savienības, asociācijas) viedoklis par licencējamo izglītības programmu, ja tā ir saistīta ar noteiktu sporta veidu; | |
dokuments, kas apliecina licencējamās programmas īstenošanai nepieciešamo telpu (telpu nomas līgums, nodomu līgums par telpu nomu, zemesgrāmatas apliecība, telpu īpašnieka izziņa) nodrošinājumu; | |
Veselības inspekcijas atzinuma (veidlapa 208/u) kopija par telpu atbilstību noteiktajām sanitārajām prasībām licencējamajam darbības veidam (jāuzrāda oriģināls); | |
izziņa no Sodu reģistra; | |
pilnvara. |
Pieteicējs
|
|
|
|
|
/datums/ |
| /paraksts/ |
| /paraksta atšifrējums/ |
Ventspils pilsētas Izglītības pārvaldes darbinieks
|
|
|
|
|
/datums/ |
| /paraksts/ |
| /paraksta atšifrējums/ |
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punkts nosaka, ka viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību. Ventspils pilsētas domes 2020. gada 18. septembra saistošie noteikumi Nr. 11 "Interešu un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanas kārtība" nosaka kārtību, kādā Ventspils pilsētas pašvaldība izsniedz licences interešu un pieaugušo neformālās izglītības programmu īstenošanai, kā arī kārtību, kādā licence tiek anulēta vai pagarināts tās termiņš. 2022. gada 14. novembrī ir stājušies spēkā grozījumi Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punktā, izsakot to šādā redakcijā: "Pašvaldība izsniedz licences interešu izglītības un atļaujas neformālās izglītības programmu īstenošanai". 2023. gada 13. jūlijā izdoti Ministru kabineta noteikumi Nr. 395 "Kārtība, kādā tiek izsniegtas atļaujas neformālās izglītības programmas īstenošanai", kas nosaka kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas neformālās izglītības programmas īstenošanai. Ņemot vērā minēto, saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu, kas nosaka, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību, pašvaldībai ir nepieciešams izdot jaunus saistošos noteikumus, kas nosaka kārtību kādā izdodamas Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punktā minētās licences saskaņā ar šobrīd spēkā esošo regulējumu. Noteikumi nosaka, ka licences interešu izglītības programmu īstenošanai, kuras izsniegtas līdz šo Noteikumu spēkā stāšanās brīdim, ir derīgas līdz tajās norādītā termiņa beigām, savukārt, personas, kas saņēmušas pašvaldības licences pieaugušo neformālās izglītības programmas īstenošanai, atbilstoši Izglītības likuma pārejas noteikumu 99. punktā minētajam ir tiesīgas turpināt attiecīgās izglītības programmas īstenošanu ne ilgāk kā līdz 2024. gada 31. maijam. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošajiem noteikumiem nav būtiskas fiskālās ietekmes uz pašvaldības budžetu. Saskaņā ar Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestāžu maksas pakalpojumu cenrādī noteikto apmēru, tiks noteikta maksa par licences izsniegšanu. Ieņēmumi tiks novirzīti komisijas locekļu atlīdzības kompensēšanai. Saistošo noteikumu īstenošana būtiski neietekmēs pašvaldībai pieejamos resursus, jo nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide vai esošo institūciju kompetences paplašināšana, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Saistošajiem noteikumiem ir netieša sociālā ietekme – saistošie noteikumi nodrošina iespēju Ventspils valstspilsētas iedzīvotājiem apgūt interešu izglītības programmas, nodrošinot daudzveidīgāku interešu izglītības piedāvājumu. 2022. gadā tika licencētas 17 pieaugušo neformālās un interešu izglītības programmas. 2023. gada licencētas 8 neformālās un interešu izglītības programmas. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – saistošie noteikumi var veicināt uzņēmējdarbības aktivitātes, jo nodrošina iespēju vadīt interešu izglītības izglītības programmas jebkurai fiziskai vai juridiskai personai, kas atbilst noteiktiem kritērijiem. Nolikuma tiesiskais regulējums attiecībā uz mērķgrupu veicinās tiesību realizēšanu un uzlabos pakalpojuma pieejamību. Ietekme uz vidi un ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav attiecināms. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Lai saņemtu licenci interešu izglītības programmu īstenošanai juridiska vai fiziska persona Izglītības pārvaldē iesniedz saistošajos noteikumos noteiktos dokumentus. Savukārt, lai saņemtu atļauju neformālās izglītības programmu īstenošanai, juridiska vai fiziska persona Izglītības pārvaldē iesniedz iesniegumu Ministru kabineta noteiktajā kārtībā. Personas iesniegumu interešu izglītības programmu īstenošanai izskata Ventspils valstspilsētas pašvaldības Interešu un neformālās izglītības programmu licencēšanas komisija saistošajos noteikumos noteiktajā kārtībā, neformālās izglītības programmu īstenošanai – Ministru kabineta noteiktajā kārtībā. Saistošo noteikumu izpilde nepaplašinās Izglītības pārvaldes uzdevumus, jo līdzšinējais normatīvo aktu regulējums jau noteica maksas par licences izsniegšanu iekasēšanas administrēšanu. Papildu administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Ņemot vērā, ka saistošo noteikumu mērķis ir interešu izglītības nodrošināšana, saistošie noteikumi izstrādāti, lai nodrošinātu Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punktā minēto autonomo funkciju – gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību. Saistošo noteikumu īstenošanā tiks iesaistīti pašvaldības cilvēkresursi. Saistošo noteikumu izpildei nav nepieciešama jaunu institūciju izveide vai resursi. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Institūcijas, kas nodrošinās saistošo noteikumu izpildi: 1. Ventspils valstspilsētas pašvaldības Interešu izglītības un neformālās izglītības programmu licencēšanas komisija; 2. Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestāde "Ventspils Izglītības pārvalde". |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem aktiem. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, no 03.05.2024. līdz 20.05.2024. saistošo noteikumu projekts tika publicēts Pašvaldības tīmekļa vietnē www.ventspils.lv sadaļas "Iedzīvotāju līdzdalība" apakšsadaļā "Viedokļa izteikšana par saistošo noteikumu projektiem", neviens priekšlikums, komentārs vai ieteikums netika saņemts. Noteikumu projekts ir izskatīts Ventspils valstspilsētas pašvaldības: 1. Izglītības komisijā 23.04.2024. 2. Likumības komisijā 24.04.2024. 3. Izglītības, kultūras un sporta jautājumu komitejā 27.05.2024. |