Darbības ar dokumentu
Ogrē 2024. gada 30. maijā (prot. Nr. 8; 14.)
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, kādā Ogres novada pašvaldība (turpmāk – pašvaldība) piedalās normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā akreditētu privāto izglītības iestāžu finansēšanā uz savstarpēju līgumu pamata (turpmāk – pašvaldības finansējums).
2. Pašvaldības finansējumu piešķir:
2.1. pamatizglītības programmu īstenošanai klātienes formā Ogres novada pašvaldības administratīvajā teritorijā reģistrētām privātajām izglītības iestādēm;
2.2. pamatizglītības programmu īstenošanai neklātienes un tālmācības formā Ogres novada pašvaldības administratīvajā teritorijā vai ārpus tās reģistrētām privātajām izglītības iestādēm.
3. Pašvaldības finansējumu piešķir par Valsts izglītības informācijas sistēmā reģistrētiem privātās izglītības iestādes izglītojamajiem vecumā līdz astoņpadsmit gadiem, kuri apgūst pamatizglītības programmu un kuru dzīvesvieta ir deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā.
4. Pašvaldības finansējuma apmērs par vienu izglītojamo privātajās izglītības iestādēs obligātās pamatizglītības programmas apguvei:
4.1. klātienes formā ir atbilstošs pašvaldības vispārējās pamata un vidējās izglītības iestādēs aprēķinātajām vidējām izmaksām vienam izglītojamajam mēnesī, ņemot vērā iepriekšējā budžeta gadā pēc naudas plūsmas uzskaitītos izdevumus saskaņā ar izdevumu tāmi;
4.2. neklātienes un tālmācības formā ir atbilstošs pašvaldības vispārējās pamata un vidējās izglītības iestādēs aprēķinātajām zemākajām izmaksām vienam izglītojamajam mēnesī, ņemot vērā iepriekšējā budžeta gadā pēc naudas plūsmas uzskaitītos izdevumus saskaņā ar izdevumu tāmi.
5. Pašvaldības dome ar atsevišķu lēmumu var noteikt lielāku pašvaldības finansējuma apmēru pašvaldības administratīvajā teritorijā reģistrētai privātajai izglītības iestādei, kura piedāvā pašvaldības attīstības prioritātēm atbilstošu pamatizglītības programmu.
6. Pašvaldības finansējuma apmēru saskaņā ar pašvaldības Centrālās administrācijas Budžeta nodaļas veiktajiem aprēķiniem katru gadu apstiprina pašvaldības izpilddirektors.
7. Ja izdevumi par pamatizglītības programmas apguvi privātajā izglītības iestādē vienam izglītojamajam ir mazāki nekā noteiktais pašvaldības finansējuma apmērs, pašvaldība piešķir finansējumu privātās izglītības iestādes norādītajā izmaksu apmērā.
8. Lai pretendētu uz pašvaldības finansējumu, privātā izglītības iestāde iesniedz iesniegumu par pašvaldības finansējuma piešķiršanu privātajai izglītības iestādei par obligātās pamatizglītības nodrošināšanu (saskaņā ar pielikumu), tam pievienojot privātās izglītības iestādes apstiprināto iepriekšējā saimnieciskajā gadā pēc naudas plūsmas uzskaitīto izdevumu tāmi vai jaunai privātajai izglītības iestādei apstiprinātu plānoto izdevumu tāmi.
9. Noteikumu 8. punktā minētos dokumentus iesniedz Ogres novada administratīvajā teritorijā esošajos valsts un pašvaldības vienotajos klientu apkalpošanas centros vai Ogres novada Izglītības pārvaldē (turpmāk – Izglītības pārvalde), vai nosūta pa pastu Izglītības pārvaldei Brīvības ielā 11, Ogrē, Ogres novadā, LV-5001, vai elektroniski uz izglitiba@ogresnovads.lv atbilstoši normatīvo aktu prasībām par elektronisko dokumentu noformēšanu.
10. Izglītības pārvalde pārbauda un izvērtē iesniegto dokumentu atbilstību noteikumu 8. punktā noteiktajām prasībām.
11. Lēmumu par pašvaldības finansējuma piešķiršanu, atteikumu piešķirt pašvaldības finansējumu vai pašvaldības finansējuma pārtraukšanu pieņem Izglītības pārvaldes vadītājs.
12. Par pieņemto lēmumu Izglītības pārvalde informē privāto izglītības iestādi ne vēlāk kā 10 darbdienu laikā no lēmuma pieņemšanas brīža.
13. Par pašvaldības finansējuma piešķiršanu tiek slēgts līgums starp pašvaldību un privāto izglītības iestādi. Līguma termiņš nepārsniedz vienu gadu.
14. Pēc līguma noslēgšanas pašvaldības finansējuma saņemšanai privātā izglītības iestāde līdz katra mēneša piektajam datumam iesniedz pašvaldībā rēķinu par iepriekšējo mēnesi un izglītojamo sarakstu, katram izglītojamajam norādot laika periodu, kurā sniegts pakalpojums.
15. Ja izglītojamais reģistrēts izglītības iestādē un saņem pakalpojumu nepilnu mēnesi, tad pašvaldības finansējums tiek piešķirts par dienām, kad izglītojamais saņēmis pamatizglītības pakalpojumu privātajā izglītības iestādē.
16. Noteikumu 14. punktā minēto rēķinu iesniedz pašvaldības vienotajos klientu apkalpošanas centros vai Izglītības pārvaldē, vai nosūta pa pastu Izglītības pārvaldei Brīvības ielā 11, Ogrē, Ogres novadā, LV-5001, vai elektroniski uz izglitiba@ogresnovads.lv atbilstoši normatīvo aktu prasībām par elektronisko dokumentu noformēšanu.
17. Pašvaldība pēc šo noteikumu 14. punktā minētā rēķina saņemšanas 10 darbdienu laikā izvērtē to un pārskaita uz privātās izglītības iestādes norēķinu kontu pašvaldības finansējumu par iepriekšējā mēnesī sniegtajiem pamatizglītības ieguves pakalpojumiem.
18. Pašvaldības finansējums privātajai izglītības iestādei tiek pārtraukts vai samazināts, ja:
18.1. izglītojamais uzsācis apmeklēt pašvaldības vispārējās izglītības iestādi;
18.2. izglītojamā dzīvesvieta vairs nav deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā;
18.3. privātā izglītības iestāde pārtrauc darbību, tiek reorganizēta vai likvidēta, vai nav akreditēta normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
19. Privātās izglītības iestādes pienākums ir samazināt izglītojamajiem maksu par pamatizglītības pakalpojuma nodrošināšanu pašvaldības finansējuma apmērā, norādot pašvaldības finansējuma apmēru mēnesī ar izglītojamo likumiskajiem pārstāvjiem noslēgtajā līgumā vai rēķinā.
20. Privātās izglītības iestādes pienākums ir atmaksāt pašvaldības finansējuma summas pārmaksu, ja tā izveidojusies pakalpojuma sniedzēja vainas dēļ, sniedzot nepatiesu vai nepilnīgu informāciju vai nepaziņojot par apstākļiem, kuri ietekmē tiesības uz pašvaldības finansējumu.
21. Izglītības pārvaldes vadītāja lēmumus par pašvaldības finansējuma piešķiršanu, atteikumu piešķirt pašvaldības finansējumu vai pašvaldības finansējuma piešķiršanas pārtraukšanu var apstrīdēt pašvaldības izpilddirektoram, bet izpilddirektora lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
Ogres novada pašvaldības
saistošajiem noteikumiem Nr. 21/2024
"Kārtība, kādā Ogres novada pašvaldība piedalās privāto izglītības iestāžu finansēšanā"
Ogres novada Izglītības pārvaldei
Brīvības iela 11, Ogre, LV-5001
IESNIEGUMS
par pašvaldības finansējuma piešķiršanu privātajai izglītības iestādei par obligātās pamatizglītības nodrošināšanu
Lūdzu slēgt līgumu par obligātās pamatizglītības pakalpojuma sniegšanu Ogres novada pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētajiem izglītojamajiem.
| Privātās izglītības iestādes nosaukums | |
| Juridiskā adrese | |
| Izglītības programmas īstenošanas adrese | |
| Juridiskās personas reģistrācijas numurs | |
| Kredītiestādes nosaukums, konta numurs | |
| Līguma parakstītāja vārds, uzvārds, amats | |
| Kontaktpersona par līguma slēgšanas jautājumiem vārds, uzvārds, telefona numurs, e-pasta adrese | |
| Datums, no kura pamatizglītības ieguves pakalpojums izglītojamajiem tiek sniegts |
Pielikumā pievienota privātās izglītības iestādes apstiprinātā iepriekšējā saimnieciskajā gadā pēc naudas plūsmas uzskaitīto izdevumu tāme.
| Izglītības iestādes vadītājs | |
| (vārds, uzvārds, paraksts) |
Datums _____________________________
Paraksts un datums nav nepieciešams, ja dokuments parakstīts ar drošu elektronisko parakstu, kas satur laika zīmogu.
paskaidrojuma raksts
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Ogres novada pašvaldības dome 2022. gada 27. janvārī pieņēma saistošos noteikumus Nr. 2/2022 "Kārtība, kādā Ogres novada pašvaldība piedalās privāto izglītības iestāžu finansēšanā" (turpmāk – Saistošie noteikumi). Saistošie noteikumi nosaka vienotu kārtību, kādā pašvaldība piešķir finansējumu privātām izglītības iestādēm par pamatizglītības programmas nodrošināšanu Ogres novada administratīvajā teritorijā deklarētajiem izglītojamajiem. Saistošie noteikumi izdoti saskaņā ar Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 5. punktu un likuma "Par pašvaldībām" 43. panta trešo daļu. Saskaņā ar oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta piekto daļu, ja spēku zaudē normatīvā akta izdošanas tiesiskais pamats (augstāka juridiska spēka tiesību norma, uz kuras pamata izdots cits normatīvais akts), tad spēku zaudē arī uz šā pamata izdotais normatīvais akts vai tā daļa. Saskaņā ar Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktu dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību šim likumam un izdod jaunus saistošos noteikumus atbilstoši šajā likumā ietvertajam pilnvarojumam. Līdz jaunu saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam piemērojami uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotie saistošie noteikumi, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu. Ogres novada Izglītības pārvalde izvērtējusi Saistošos noteikumus un secinājusi, ka pašvaldība izrāda labo gribu, piedaloties privāto izglītības iestāžu, kuras piedāvā alternatīvas izglītības formas un metodes un atrodas pašvaldības administratīvajā teritorijā, finansēšanā uz savstarpēju līgumu pamata. Ogres novada administratīvajā teritorijā ir divas privātās izglītības iestādes – Pamatskola "Ogres Baltā Valdorfskola" un Pamatskola "Ikšķiles Brīvā skola", kas nodrošina pamatizglītības programmu klātienē, izmantojot alternatīvas mācību metodes (Montesori un Valdorfpedagoģijas mācību metodes). Ogres novada pašvaldības vispārējās pamatizglītības iestādēs šāds piedāvājums nav plaši pieejams, līdz ar to Ogres novada iedzīvotājiem ir iespēja saņemt alternatīvu izglītības pakalpojumu minētajās skolās. Ņemot vērā, ka pamatizglītības programmas apguvei klātienes formā ir nepieciešami lielāki materiāli tehniskie un finanšu resursi, kā arī tiek izmantotas alternatīvas mācību metodes, pašvaldības finansējuma apmērs vienam izglītojamajam pašvaldības administratīvajā teritorijā reģistrētajām privātajām izglītības iestādēm obligātās pamatizglītības programmas apguvei ir atbilstošs pašvaldības vispārējās izglītības iestādēs aprēķinātajām vidējām izmaksām vienam izglītojamajam mēnesī, kas 2024. gadā ir 95,89 euro mēnesī, ņemot vērā iepriekšējā budžeta gadā pēc naudas plūsmas uzskaitītos izdevumus saskaņā ar izdevumu tāmi. Lai pašvaldība atbalstītu Ogres novada pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarēto izglītojamo pamatizglītības programmas apguvi privātajās izglītības iestādēs tālmācības un neklātienes formā, tiek piešķirts pašvaldības finansējums arī ārpus Ogres novada administratīvās teritorijas reģistrētajām privātajām izglītības iestādēm, jo pašvaldības dibinātajās vispārējās izglītības iestādēs nav pieejama pamatizglītības programmu apguve neklātienes un tālmācības formā. Finansējuma apmērs vienam izglītojamajam privātajās izglītības iestādēs obligātās pamatizglītības programmas apguvei neklātienes un tālmācības formā ir atbilstošs pašvaldības vispārējās izglītības iestādēs attiecīgajā budžeta gadā aprēķinātajām zemākajām izmaksām vienam izglītojamajam mēnesī saskaņā ar izdevumu tāmi, kas 2024. gadā ir aprēķināts 41,95 euro mēnesī. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Ogres novada pašvaldības budžetā ir paredzēti finanšu līdzekļi, ko piešķir privātajām izglītības iestādēm. Papildu finansējuma piešķiršana nav plānota un nav paredzēta ietekme uz Ogres novada pašvaldības budžetu. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Saistošo noteikumu īstenošanas rezultātā var tikt veicināta uzņēmējdarbības attīstība Ogres novada pašvaldības administratīvajā teritorijā, kā arī citās administratīvajās teritorijās. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Par pašvaldības finansējuma piešķiršanu tiks noslēgts līgums starp Ogres novada pašvaldību un privāto izglītības iestādi. Izglītības pārvaldes vadītāja lēmumus par pašvaldības finansējuma piešķiršanu, atteikumu piešķirt pašvaldības finansējumu vai pašvaldības finansējuma piešķiršanas pārtraukšanu var apstrīdēt pašvaldības izpilddirektoram, bet izpilddirektora lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Nav plānota ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu īstenošana neietekmē pašvaldībai pieejamos cilvēkresursus. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Par pašvaldības finansējuma piešķiršanu tiks noslēgts līgums starp Ogres novada pašvaldību un privāto izglītības iestādi, pamatojoties uz privātās izglītības iesniegto iesniegumu un Valsts izglītības informācijas sistēmā pieejamo informāciju par Ogres novada pašvaldībā deklarēto izglītojamo skaitu, kas mācās privātajā izglītības iestādē. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai, pašvaldības autonomās funkcijas izpildei. Mērķa sasniegšanai noteiktas samērīgas prasības un ieguldījumus, lai pašvaldība atbalstītu Ogres novada pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarēto izglītojamo pamatizglītības programmas apguvi privātajās izglītības iestādēs. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, Saistošie noteikumu projekts no 2024. gada 18. aprīļa līdz 2024. gada 3. maijam tika publicēts Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.ogresnovads.lv sadaļas "Sabiedrības līdzdalība", apakšsadaļā "Saistošo noteikumu projekti". Viedokļa noskaidrošanas periodā no iedzīvotājiem priekšlikumi vai viedoklis par Saistošo noteikumu projektu netika saņemts. |
 |
 |
 |
 |