1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka pašvaldības nodevas par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Rīgas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā (turpmāk – nodeva) uzlikšanas kārtību, kā arī atbrīvojumu no nodevas piešķiršanas kārtību.
2. Nodevu administrē un samaksas kontroli nodrošina pašvaldības Pilsētas attīstības departaments (turpmāk – Departaments).
3. Nodevas maksātāji ir fiziskas un juridiskas personas, kas izvieto reklāmu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, uz pašvaldības administratīvajā teritorijā esošām būvēm vai zemes, kā arī citās tam atvēlētās vietās.
5. No nodevas samaksas atbrīvo fiziskas vai juridiskas personas, kuras izvieto:
5.1. sociālo reklāmu (t. i., nekomerciālu reklāmu, kurā netiek reklamēts konkrētas izcelsmes (ražotāja) produkts vai pakalpojums un kura vērsta uz sabiedrības dzīves kvalitātes uzlabošanu dažādās jomās);
5.2. informāciju par labdarības pasākumiem, ja labdarības pasākumu ietvaros tiek vākti līdzekļi, kas tiek nodoti Latvijas Republikā reģistrētām biedrībām, nodibinājumiem un reliģiskajām organizācijām vai to iestādēm, kurām piešķirts sabiedriskā labuma organizācijas statuss saskaņā ar Sabiedriskā labuma organizāciju likumu;
5.3. informāciju par dabas (vides) aizsardzību un ar to saistītiem pasākumiem, ja netiek reklamēts konkrēta ražotāja produkts vai pakalpojums;
5.4. informāciju par veselības aizsardzību vai ar to saistītiem pasākumiem, ja netiek reklamēts konkrēta ražotāja produkts vai pakalpojums;
5.5. informāciju par valsts un pašvaldības rīkotiem starptautiskiem pasākumiem, kuri tiek organizēti diplomātisko attiecību ietvaros;
5.6. ārējos normatīvajos aktos noteikto obligāti izvietojamo informāciju;
5.7. informāciju par valsts vai pašvaldības rīkotiem pasākumiem (valsts un pilsētas svētki, Vispārējie latviešu dziesmu un deju svētki, sporta svētki un citi līdzīgi pasākumi);
5.8. informāciju par valsts un pašvaldības aģentūru rīkotiem pasākumiem, ja minēto pasākumu rīkošana ir aģentūru izveides galvenais mērķis;
5.9. Rīgas pilsētai nepieciešamo informāciju – norādes, informatīvās kartes, shēmas u. c.;
5.10. svētku noformējumu;
5.11. informāciju, ko sniedz pašvaldības iestādes savu funkciju nodrošināšanai;
5.12. pašreklāmu (t. i., reklāmu uz tīkla reklāmas objekta, kas informē par iespēju izvietot reklāmu konkrētajā vietā);
5.13. informāciju par šķiroto atkritumu pieņemšanas punktiem, kuros atkritumus pieņem bez maksas.
6. Nodevas maksātājs tiek atbrīvots no nodevas samaksas, ja noteikumu 5. punktā minētajos gadījumos ziņas par pasākumu sponsoriem un atbalstītājiem (to logotipi, uzņēmumu nosaukumi, preču zīmes) aizņem mazāk par 20 % no kopējās vizuālās informācijas platības un tās ir izvietotas norobežotā laukumā plakāta malā.
7. Nodevu aprēķina pēc formulas:
N = | B × L × Z × T × M | kur: |
30 |
7.2. B – reklāmas nodevas bāzes likme 1,85 euro;
7.3. L – reklāmas laukums:
7.3.1. ja reklāmas virsmas izmērs ir mazāks par vienu kvadrātmetru, aprēķinos piemēro minimālo virsmas laukuma izmēru – vienu kvadrātmetru;
7.3.2. ja reklāmas laukums pārsniedz divdesmit kvadrātmetrus, bet ne vairāk kā piecdesmit kvadrātmetrus, reklāmas laukums tiek noteikts pēc formulas:
7.5. T – tematikas koeficients;
7.6. M – izvietošanas laiks dienās.
9. Tematikas koeficients:
9.1. priekšvēlēšanu aģitācijas materiāli – 0,5;
9.2. digitālā un dinamiskā reklāma – 2;
9.3. pārējās reklāmas, sludinājumi un cita vizuālā informācija – 1.
10. Ja vienā reklāmas objektā vienlaicīgi tiek eksponēta reklāma ar dažādiem tematikas koeficientiem, tad piemērojams lielākais tematikas koeficients.
12. Reklāmai, kas tiek izvietota publiska pasākuma laikā un organizēšanas vietā, noteikta nemainīga nodevas likme 7,11 euro dienā par katru reklāmu.
13. Maksāšanas paziņojumu par nodevu Departaments sagatavo un izsūta piecu darba dienu laikā pēc reklāmas izvietošanas atļaujas sagatavošanas.
14. Ja ir sagatavots un izsniegts maksāšanas paziņojums par nodevu, bet reklāma nav izvietota vai arī noņemta pirms maksāšanas paziņojumā par nodevu noteiktā termiņa beigām, nodevas maksātājs nekavējoties, iesniedzot iesniegumu, par to informē Departamentu. Ja Departaments, pārbaudot saņemto informāciju, konstatē, ka reklāma (izņemot mobilo reklāmu) ir demontēta vai nav izvietota, nodevas apmēru pārrēķina līdz dienai, kad šajā punktā minētais iesniegums saņemts Departamentā.
15. Konstatējot faktu par patvaļīgu reklāmas izvietošanu, Departaments aprēķina nodevu no fakta konstatēšanas brīža līdz:
15.1 reklāmas demontāžai;
15.2. reklāmas izvietošanas atļaujas saņemšanai;
15.3. atkārtotai fakta konstatēšanai;
15.4. Departamentā iesniegtā tīkla reklāmas projektā norādītā grafiskā dizaina maiņas datumam.
16. Konstatējot faktu, ka reklāma nav demontēta pēc reklāmas izvietošanas atļaujas derīguma termiņa beigām vai Departamentā iesniegtā tīkla reklāmas projektā norādītā grafiskā dizaina maiņas datumam, Departaments aprēķina nodevu par periodu no reklāmas izvietošanas atļaujas derīguma termiņa beigām līdz:
16.1. reklāmas demontāžai;
16.2. jaunas reklāmas izvietošanas atļaujas saņemšanai;
16.3. atkārtotai fakta konstatēšanai;
16.4. Departamentā iesniegtā tīkla reklāmas projektā norādītā grafiskā dizaina maiņas datumam.
17. Gadījumos, kad Departaments ir konstatējis faktu par patvaļīgu reklāmas izvietošanu, nodevas maksātājam ir pienākums nekavējoties informēt Departamentu par patvaļīgi izvietotās reklāmas demontāžu.
19. Maksāšanas paziņojumu par nodevu tīkla reklāmas objektu izvietotājam Departaments sagatavo līdz katra mēneša 15. datumam par iepriekšējo mēnesi atbilstoši iesniegtajai informācijai par reklāmas plakātiem un to izvietošanas vietām.
20. Ja tīkla reklāmas līguma ietvaros demontē reklāmas objektus, uzstāda jaunus reklāmas objektus vai maina to izvietojuma vietas, nodevas maksātājs nekavējoties rakstveidā iesniedz informāciju Departamentam, norādot demontāžas vai uzstādīšanas datumu, reklāmas objekta adresi un vietas kodu, nodevas apmēra pārrēķina veikšanai.
23. Atzīt par spēku zaudējušiem Rīgas domes 2006. gada 1. augusta saistošos noteikumus Nr. 51 "Par pašvaldības nodevu par reklāmas un sludinājumu izvietošanu Rīgā" (Latvijas Vēstnesis, 2006, Nr. 151; 2008, Nr. 27, Nr. 200; 2009, Nr. 73; 2010, Nr. 9, Nr. 73; 2011, Nr. 99; 2012, Nr. 13, Nr. 186; 2013, Nr. 123, Nr. 185; 2016, Nr. 245; 2021, Nr. 136; 2022, Nr. 137).
1. zona
Vecrīga
11. novembra krastmala–Krišjāņa Valdemāra iela–Zigfrīda Annas Meierovica bulvāris–Aspazijas bulvāris–13. janvāra iela.
2. zona
Ja reklāma izvietota 2. zonā, bet eksponēta pret 1. zonas teritoriju, piemērojams 1. zonas koeficients.
Centrs
Daugavas krastmala no Vanšu tilta līdz Eksportostai–Eksporta iela–Hanzas iela–Krišjāņa Valdemāra iela–Alojas iela–Tallinas iela–Aleksandra Čaka iela–Matīsa iela–Avotu iela–Lāčplēša iela–dzelzceļš–Emīlijas Benjamiņas iela–Vilhelma Purvīša iela–Daugavas krastmala–13.janvāra iela–Aspazijas bulvāris–Zigfrīda Annas Meierovica bulvāris–Krišjāņa Valdemāra iela.
Ja šajā teritorijā esošās ielas posms atrodas 1. zonas teritorijā, šim ielas posmam piemērojams 1. zonas koeficients.
Mežaparks
Meža prospekts–Ezermalas iela–Cimzes iela–Ķīšezera krasts–Ķīšezera iela–Kokneses prospekts–Glika iela–Stendera iela–Visbijas prospekts–Inčukalna iela.
Daugavgrīvas osta
Daugavas krasts–Rīgas jūras līča krasts–Flotes iela–Daugavgrīvas cietoksnis–Buļļupes ieteka Daugavā.
Ielas
13. janvāra ielas posms no Aspazijas bulvāra virzienā uz Marijas ielu
Aleksandra Čaka iela
Andreja Saharova iela
Anniņmuižas bulvāris
Augusta Deglava iela
Bāriņu iela
Barona ielas posms no Tallinas ielas līdz Gaisa tiltam
Biķernieku ielas posms no Brīvības gatves līdz Juglas ielai
Brāļu Kaudzīšu iela
Brīvības gatve
Brīvības ielas posms no Tallinas ielas līdz Gaisa tiltam
Bruņinieku iela
Dārzciema iela
Daugavgrīvas iela
Daugavgrīvas šoseja
Duntes iela
Dzelzavas iela
Dzirnavu iela
Džutas iela
Eksporta iela
Emīlijas Benjamiņas iela
Ezermalas iela
Firsa Sadovņikova iela
Flotes iela
Gaigalas iela
Ganību dambis
Gunāra Astras iela
Ģertrūdes iela
Hanzas iela
Ieriķu iela
Ilūkstes iela
Jaunciema gatve
Juglas iela
Jūrmalas gatve
Kalnciema ielas posms no Slokas ielas līdz Lielirbes ielai
Kārļa Ulmaņa gatve
Krasta iela
Krišjāņa Valdemāra iela
Krustpils iela
Kurzemes prospekts
Ķīšezera iela
Lastādijas iela
Latgales iela
Lāčplēša iela
Lielirbes iela
Lielvārdes iela
Lokomotīves iela
Lubānas ielas posms no Slāvu apļa līdz Augusta Deglava ielai
Lugažu iela
Mārupes iela
Matīsa iela
Mīlgrāvja iela
Mūkusalas iela
Pērnavas iela
Piedrujas iela
Piestātnes iela
Pildas iela
Pulkveža Brieža iela
Raņķa dambis
Ropažu iela
Salaspils iela
Satekles iela
Skanstes iela
Slokas ielas posms no Uzvaras bulvāra līdz Kalnciema ielai
Senču iela
Sergeja Eizenšteina iela
Slāvu iela
Stabu iela
Tallinas iela
Tilta iela
Ulbrokas iela
Uzvaras bulvāris
Vairoga iela
Valmieras iela
Vestienas iela
Vienības gatve
Viestura prospekts
Viskaļu iela
Ziepniekkalna iela
Zirņu iela
Ja šajā sarakstā esošās ielas posms atrodas 1. zonas teritorijā, šim ielas posmam piemērojams 1. zonas koeficients.
Tilti
Akmens tilts
Salu tilts
Vanšu tilts
3. zona
Ja reklāma izvietota 3. zonā, bet eksponēta pret 1. vai 2. zonas teritoriju, piemērojams attiecīgi 1. vai 2. zonas koeficients.
Centram piegulošā teritorija
Daugavgrīvas iela līdz Ziemeļu tilta trasei (Bukultu iela–Spilves iela)–Eksportosta–dzelzceļa loks gar Brasas staciju un Zemitānu staciju līdz Matīsa ielai–Mazā Matīsa iela–dzelzceļa stacija “Vagonu parks”–dzelzceļš–Slāvu iela–Dienvidu tilta trase–Daugavas krasts–Bieķengrāvis–Mūkusalas ielas gals–Bauskas iela–Kārļa Ulmaņa gatve–Lielirbes iela–Kalnciema iela.
Ja šajā teritorijā esošās ielas posms minēts 2. zonas ielu sarakstā, tam piemērojams 2. zonas koeficients.
Teika
Brīvības gatve–Šmerļa iela–Stāmerienas iela–Stūrīša iela–Dzērbenes iela–Lielvārdes iela–Biķernieku iela.
Ja šajā teritorijā esošās ielas posms minēts 2. zonas ielu sarakstā, tam piemērojams 2. zonas koeficients.
Aplokciems
Ķīšezera krasts–Aplokciema ielas abas puses–Viestura prospekts–Lēdurgas iela–Mores iela.
Ja šajā teritorijā esošās ielas posms minēts 2. zonas ielu sarakstā, tam piemērojams 2. zonas koeficients.
Ielas
Āgenskalna iela
Aizsaules iela
Albatrosu iela
Alises iela
Anniņmuižas iela
Apuzes iela
Asītes iela
Atlantijas iela
Augusta Dombrovska iela
Baložu ielas posms no Āgenskalna ielas līdz Kalnciema ielai
Baseina iela
Bauskas iela
Bebru iela
Berģu iela
Biķernieku ielas posms no Juglas ielas līdz pilsētas robežai
Braslas iela
Buļļu ielas posms no Daugavgrīvas ielas līdz Kleistu ielai
Čiekurkalna 1. līnija
Čiekurkalna 2. līnija
Dagmāras iela
Dambja iela
Dammes iela
Dzintara iela
Dzirciema iela
Emmas iela
Ezera iela
Gaiļezera iela
Gaujas iela
Gobas iela
Gramzdas iela
Granīta iela
Graudu iela
Grenču iela
Ģimnastikas iela
Hipokrāta iela
Ilūkstes iela
Jūrkalnes iela
Kaivas iela
Kalnciema ielas posms no Lielirbes ielas līdz Mūkupurva ielai
Kandavas iela
Kantora iela
Kapteiņu iela
Kastrānes iela
Katlakalna iela
Kleistu iela
Kreimeņu iela
Kristapa iela
Krustabaznīcas iela
Kuldīgas iela
Lēdurgas iela
Lidoņu iela
Lielā iela
Liepājas iela
Lizuma iela
Lubānas ielas posms no Rēznas ielas līdz Salaspils ielai
Malienas iela
Mālu iela
Mangaļu prospekts
Mārkalnes iela
Meldru iela
Melnsila iela
Murjāņu iela
Nīcgales iela
Ojāra Vācieša iela
Ozolciema iela
Pakalniešu iela
Parādes iela
Priedaines ielas posms no Mūkupurva ielas līdz Zolitūdes ielai
Prūšu iela
Rātsupītes iela
Rostokas iela
Rucavas iela
Rušonu iela
Saulkalnes iela
Sesku iela
Silciema iela
Silikātu iela
Slokas ielas posms no Kalnciema ielas līdz Kurzemes prospektam
Spilves iela
Stārķu iela
Stāvvadu iela
Stirnu iela
Stūrmaņu iela
Šampētera iela
Šmerļa iela
Tadaiķu iela
Taisnā iela
Tēriņu iela
Tvaika iela
Upesciema iela
Upesgrīvas ielas posms no Kārļa Ulmaņa gatves līdz Daibes ielai
Vaidavas iela
Valdeķu iela
Varoņu iela
Veiksmes iela
Vecāķu prospekts
Ventspils iela
Vietalvas iela
Vīlipa iela
Višķu iela
Volguntes iela
Zentenes iela
Zolitūdes iela
Ja šajā sarakstā esošās ielas posms atrodas 1. vai 2. zonas teritorijā, šim ielas posmam piemērojams attiecīgi 1. vai 2. zonas koeficients.
4. zona
Ja reklāma izvietota 4. zonā, bet eksponēta pret 2. vai 3. zonas teritoriju, piemērojams attiecīgi 2. vai 3. zonas koeficients.
Pārējā Rīgas pilsētas teritorija
Ja šajā teritorijā esošās ielas posms minēts 2. vai 3. zonas ielu sarakstā, tam piemērojams attiecīgi 2. vai 3. zonas koeficients.
1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punkts paredz iespēju pašvaldībai līdz 2024. gada 30. jūnijam turpināt piemērot saistošos noteikumus, kuri izdoti uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata. Pēc noteiktā datuma pašvaldības domei ir pienākums izvērtēt uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību Pašvaldību likumam un izdot jaunus saistošos noteikumus. Tiesības izdot saistošos noteikumus par pašvaldības nodevu par reklāmas vai reklāmas objektu izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, uz pašvaldības administratīvajā teritorijā esošām būvēm vai zemes, kā arī citās tam atvēlētās vietās ir pašvaldības tiesības, kas izriet no likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 7. punkta un Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 12. punkta. Ņemot vērā Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktā noteikto un Rīgas domes 2006. gada 1. augusta saistošo noteikumu Nr. 51 "Par pašvaldības nodevu par reklāmas un sludinājumu izvietošanu Rīgā" izdošanas pamatojumu, secināms, ka nepieciešams izdot jaunus saistošos noteikumus. Saistošie noteikumi regulē nodevas par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, uz Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā esošām būvēm vai zemes, kā arī citās tam atvēlētās vietās uzlikšanas kārtību. Saistošie noteikumi nosaka nodevas atbrīvojumus, nodevas aprēķināšanas un administrēšanas kārtību. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta otrajai daļai, izstrādājot saistošo noteikumu projektu par pašvaldības nodevām, paskaidrojuma rakstā neiekļauj informāciju par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situācija, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai konkurencei) Ar saistošajiem noteikumiem tiek aizstāti Rīgas domes 2006. gada 1. augusta saistošie noteikumi Nr. 51 "Par pašvaldības nodevu par reklāmas un sludinājumu izvietošanu Rīgā". Ar saistošajiem noteikumiem konceptuāli saglabāts līdzšinējais regulējums, nemainot nodevas atbrīvojumu loku, nodevas aprēķināšanas formulu, koeficientu apmērus un zonu sadalījumu. Faktiski saistošie noteikumi neparedz izmaiņas jau spēkā esošajā regulējumā par nodevu par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā. Papildus tiek precizēts saistošo noteikumu pielikums "Zonu sadalījums nodevas aprēķināšanai", ņemot vērā, ka ir mainīti ielu nosaukumi. Saistošo noteikumu regulējums attiecas uz personām, kas vēlas izvietot reklāmu Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā, tādējādi saistošie noteikumi nerada jaunas tiesības un neuzliek jaunus pienākumus sociālajā un veselības jomā, kā arī nerada ietekmi uz vidi. Nosakot vienlīdzīgas prasības reklāmas izvietošanai pašvaldības teritorijā, saistošie noteikumi neierobežo uzņēmējdarbības aktivitātes un komersantu, kas sniedz reklāmas izvietošanas pakalpojumus, konkurētspēju. Saistošajos noteikumos noteiktā kārtība nodrošinās reklāmas pakalpojumu sniedzēju vienlīdzīgas tiesības un iespējas, neietekmējot konkurenci. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām Būtiska ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām netiek paredzēta/plānota, jo ar jaunajiem saistošajiem noteikumiem tiek saglabātas administratīvās procedūras un netiek mainīts nodevas aprēķina algoritms. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Tiek saglabāta līdzšinējā nodevas administrēšanas kārtība. |
6. Izpildes nodrošināšana Saistošo noteikumu izpildi nodrošina Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departaments. Administratīvā akta piespiedu izpilde notiek Administratīvā procesa likuma "D" sadaļā noteiktajā kārtībā, kas attiecas uz naudas maksājumu vērsta administratīvā akta piespiedu izpildi. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Atbilstoši likuma "Par nodokļiem un nodevām" 1. panta 3. punktam pašvaldības nodeva ir pašvaldības domes noteikts obligāts maksājums pašvaldības pamatbudžetā vai speciālajā budžetā šajā likumā paredzētajos gadījumos. Saistošie noteikumi nerada papildu izmaksas, tie ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz to, kas ir nepieciešams, lai pašvaldība uzraudzītu reklāmu izvietošanu publiskās vietās. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa noskaidrošanā gūtā informācija Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai saistošo noteikumu projekts no 2024. gada 28. marta līdz 2024. gada 12. aprīlim tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Noteiktajā termiņā netika saņemts neviens viedoklis vai priekšlikums. |