Darbības ar dokumentu
2024. gada 20. februārī (prot. Nr. 4, 8. §)
ar Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes
2024. gada 20. februāra lēmumu Nr. 78
Izdoti saskaņā ar likuma "Par palīdzību dzīvokļa
jautājumu risināšanā" 27.2 panta piekto daļu
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, kādā Daugavpils valstspilsētas pašvaldība (turpmāk – pašvaldība) piešķir līdzfinansējumu daudzdzīvokļu dzīvojamajām mājām piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanai (turpmāk – līdzfinansējums), līdzfinansējuma apmēru un piešķiršanas nosacījumus.
4. Līdzfinansējums tiek piešķirts, ja daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas īpašnieki pieteikušies atbalstam energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 460 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1.2. reformu un investīciju virziena "Energoefektivitātes uzlabošana" 1.2.1.1.i. investīcijas "Daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes uzlabošana un pāreja uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 460) ietvaros.
5. Līdzfinansējums tiek piešķirts:
5.1. brauktuves, ietves, stāvlaukuma izbūvei, atjaunošanai – 70 % apmērā no atbalstāmajām izmaksām, bet ne vairāk kā 55,00 EUR bez PVN uz 1 m2 būvdarbu veikšanai nepieciešamās teritorijas;
5.2. apgaismojuma izbūvei, atjaunošanai – 80 % apmērā no atbalstāmajām izmaksām, bet ne vairāk kā 1500 EUR bez PVN vienam apgaismojuma punktam (apgaismojuma stabam);
5.3. bērnu rotaļu laukuma iekārtošanai – 80 % apmērā no atbalstāmajām izmaksām, bet ne vairāk kā 5000 EUR bez PVN;
5.4. atkritumu konteineru nojumes izbūvei, zālienu un apstādījumu atjaunošanai, soliņu un urnu uzstādīšanai – 70 % apmērā no atbalstāmajām izmaksām, bet ne vairāk kā 1,00 EUR bez PVN uz 1m2 dzīvojamās mājas dzīvojamās platības.
6. Atbalstāmas izmaksas ir:
6.1. ģeodēziskās un topogrāfiskās izpētes izmaksas;
6.2. būvprojekta izstrādes izmaksas;
6.3. būvdarbu izmaksas;
6.4. labiekārtojuma aprīkojuma iegādes, piegādes un uzstādīšanas izmaksas;
6.5. zālienu, apstādījumu un dobju ierīkošana;
6.6. būvuzraudzība un autoruzraudzība (ja ir nepieciešama).
7. Neatbalstāmas izmaksas ir:
7.1. kārtējās uzturēšanas izmaksas;
7.2. izmaksas, kas saistītas ar pieteikuma par Pašvaldības līdzfinansējumu sagatavošanu, tai skaitā konsultāciju pakalpojumi un citi pakalpojumi;
7.3. samaksa par aizdevuma izskatīšanu, noformēšanu un rezervēšanu, procentu maksājumi, soda procenti, maksājumi par naudas pārskaitījumiem, komisijas nauda, zaudējumi sakarā ar valūtas maiņu un citi tiešie finansiālie izdevumi;
7.4. pārējās izmaksas, kas šajos noteikumos nav noteiktas kā atbalstāmas.
8. Lai pieteiktos līdzfinansējumam, pilnvarotā persona iesniedz pieteikumu, pievienojot šādus dokumentus:
8.1. akciju sabiedrības "Attīstības finanšu institūcija Altum" lēmuma kopiju par aizdevuma vai garantijas piešķiršanu, kurā ir noteikts atbalsta maksimālais apjoms un maksimālā pieejamā kapitāla atlaide, tai skaitā par atbalstu tehniskās dokumentācijas piešķiršanai, atbilstoši MK noteikumiem Nr. 460.
8.2. normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pieņemts daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas dzīvokļu īpašnieku lēmums piedalīties zemesgabala labiekārtošanas pasākumos;
8.3. tehniskās dokumentācijas un būvdarbu izmaksu aprēķina, kas apstiprināts ar dzīvokļu īpašnieku lēmumu, apliecinātas kopijas;
8.4. pilnvarojumu apliecinoša dokumenta apstiprinātu kopiju, ja pieteikumu iesniedz pilnvarotā persona. Pilnvarojums var tikt ietverts daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas kopsapulces protokolā.
9. Pieteikums līdzfinansējuma saņemšanai tiek reģistrēts atsevišķā reģistrā, piešķirot tam kārtas numuru.
10. Komisija, vērtējot pieteikumu, ir tiesīga pieprasīt no pilnvarotās personas papildus informāciju saistībā ar pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu.
11. Gadījumā, ja pieteikums līdzfinansējuma piešķiršanai netiek iesniegts atbilstoši šo noteikumu prasībām vai arī tiek iesniegts nepilnīgs, pieteikums netiek reģistrēts.
12. Līdzfinansējums tiek piešķirts ar Komisijas lēmumu pēc visu atbalstāmo aktivitāšu veikšanas un būvdarbu pieņemšanas – nodošanas akta apliecinātas kopijas iesniegšanas.
14. Līdzfinansējuma summa tiek pārskaitīta 30 darba dienu laikā pēc Komisijas lēmuma par līdzfinansējuma piešķiršanu pieņemšanas.
15. Pieteikumu pašvaldības līdzfinansējumam iesniedz pašvaldības iestādē "Daugavpils pašvaldības centrālā pārvalde" papīra formā vai elektroniskā formā atbilstoši normatīvo aktu prasībām uz pašvaldības elektroniskā pasta adresi: info@daugavpils.lv.
17. Ar 2024. gada 1. jūniju atzīt par spēku zaudējušiem Daugavpils domes 2017. gada 14. decembra saistošos noteikumus Nr. 47 "Līdzfinansējums energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās" (Latvijas Vēstnesis, 2018, Nr. 45, 2021, Nr. 192, 2022, Nr. 173, 2022, Nr. 239).
18. Ar 2024. gada 1. jūniju atzīt par spēku zaudējušiem Daugavpils domes 2021. gada 23. septembra saistošos noteikumus Nr. 50 "Saistošie noteikumi par Daugavpils valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu daudzdzīvokļu dzīvojamām mājām piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanai, daudzdzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai" (Latvijas Vēstnesis, 2021, Nr. 209, 2022, Nr. 239).
19. Daudzdzīvokļu dzīvojamo māju dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumus energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu īstenošanai, kuri tika pieņemti līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, izskata atbilstoši Daugavpils domes 2017. gada 14. decembra saistošajiem noteikumiem Nr. 47 "Līdzfinansējums energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās".
20. Daudzdzīvokļu dzīvojamo māju dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumus dzīvojamo māju zemesgabalu labiekārtošanai, kuri tika pieņemti līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, izskata atbilstoši Daugavpils domes 2021. gada 23. septembra saistošajiem noteikumiem Nr. 50 "Saistošie noteikumi par Daugavpils valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu daudzdzīvokļu dzīvojamajai mājai piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanai, daudzdzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai".
domes priekšsēdētājs A. Elksniņš
paskaidrojuma raksts
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Saskaņā ar likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 27.2 panta piekto daļu kārtību, kādā tiek sniegta šā panta otrajā daļā minētā palīdzība, un palīdzības apmēru nosaka pašvaldība savos saistošajos noteikumos. Šā panta otrās daļas 4. un 5. punkts nosaka, ka pašvaldība var sniegt palīdzību dzīvojamās mājas īpašniekam (īpašniekiem) vai dzīvokļu īpašniekiem, piešķirot finansējumu energoefektivitātes pasākumu veikšanai dzīvojamā mājā un dzīvojamai mājai piesaistītā zemesgabala labiekārtošanai. Ievērojot minēto, Daugavpils dome pieņēma: 2017. gada 14. decembra saistošos noteikumus Nr. 47 "Līdzfinansējums energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 47), līdz tam spēkā bija 2010. gada 11. novembra saistošie noteikumi Nr. 39 "Līdzfinansējums energoefektivitātes pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās"; 2021. gada 23. septembra saistošos noteikumus Nr. 50 "Saistošie noteikumi par Daugavpils valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu daudzdzīvokļu dzīvojamām mājām piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanai, daudzdzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 50), līdz tam spēkā bija 2015. gada 12. februāra saistošie noteikumi Nr. 10 "Par Daugavpils pilsētas pašvaldības līdzfinansējuma apjomu un tā piešķiršanas kārtību daudzdzīvokļu dzīvojamām mājām piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanai, daudzdzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai" Kopš Saistošo noteikumu Nr. 47 un Saistošo noteikumu Nr. 50 pieņemšanas pašvaldība piešķīrusi līdzfinansējumu 3 293 696,43 euro apmērā, t.i.: - Saistošo noteikumu Nr. 47 izpildei - 2 434 939,15 euro; - Saistošo noteikumu Nr. 50 izpildei - 858 757,28 euro. Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 460 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1.2. reformu un investīciju virziena "Energoefektivitātes uzlabošana" 1.2.1.1.i. investīcijas "Daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes uzlabošana un pāreja uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 460) ietvaros tiek nodrošināts atbalsts energoefektivitātes pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās. Atbalsts tiks sniegts atbalsta veidā, ko veido aizdevums vai garantija, kapitāla atlaide aizdevuma pamatsummas daļējai dzēšanai, un atbalsts tehniskās dokumentācijas sagatavošanai dzīvokļu īpašniekiem energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanai un atjaunojamās enerģijas izmantošanai. MK noteikumu Nr. 460 mērķis ir veikt ieguldījumus daudzdzīvokļu dzīvojamo ēku sektorā, kas veicinās mājokļu jautājuma sakārtošanu Latvijā, palīdzēs sasniegt izvirzītos klimata mērķus siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanā, palīdzēs samazināt enerģētiskās nabadzības līmeni, kā arī veicinās Latvijas tautsaimniecības attīstību, jo ar energoefektivitātes pasākumu īstenošanu tiek nodrošinātas darba vietas un tiek nodrošināts vietējo būvmateriālu pieprasījums. Atbalsts paredzēts daudzdzīvokļu dzīvojamām mājām (ēkas, kurās ir vismaz 3 dzīvokļi), kas ir vai nav sadalītas dzīvokļu īpašumos un neatkarīgi no dzīvokļu īpašnieku skaita, tādējādi nodrošinot plašu potenciālo atbalsta saņēmēju loku. Atbalstu var izmantot izmaksām, kas saistītas ar daudzdzīvokļu mājas energoefektivitātes uzlabošanu un pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu: - būvdarbu veikšana ēkas norobežojošajās konstrukcijās un koplietošanas telpās (tai skaitā logu un durvju nomaiņa, būvdarbi pagrabtelpās un bēniņos); - mājas digitālā uzmērīšana; - daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas inženiersistēmu atjaunošana, pārbūve vai izveide, tai skaitā nodrošinot individuālu siltuma uzskaiti saskaņā ar normatīvajiem aktiem par ekspluatējamu ēku energoefektivitātes minimālām prasībām; (inženiersistēmu atjaunošana ietver pasākumus, kuri norādīti ēkas energosertifikātā, tai skaitā siltumapgādes sistēmas, ventilācijas atjaunošana); - mikroģenerācijas enerģijas ražošanas tehnoloģisko iekārtu iegādei un uzstādīšanai, lai nodrošinātu enerģijas ražošanu pašpatēriņam no atjaunojamiem energoresursiem un enerģijas piegādi pašpatēriņam; - projekta autoruzraudzība un būvuzraudzība; - projekta vadības izmaksas, nepārsniedzot 3 % no projekta attiecināmajām izmaksām; - citiem pasākumiem, ja tie ir nepieciešami daudzdzīvokļu mājas energoefektivitātes paaugstināšanai vienlaikus ar minētajiem pasākumiem. Papildus pasākumi ietver darbības, kas nepieciešami pēc energoefektivitātes pasākumu veikšanas, lai nodrošinātu atbilstošu mājas tehnisko stāvokli, vai darbi, kas nodrošina energoefektivitātes pasākumu ilgtspēju, piemēram, ja tiek veikti energoefektivitātes pasākumi bēniņos, tad, iespējams, jāveic arī bojātā jumta nomaiņa vai remonts, lai no energoefektivitātes pasākumu īstenošanas tiktu gūts labums. Ja projekta ietvaros tiek veikti remontdarbi koplietošanas telpās, tad var veikt kosmētisko remontu koplietošanas telpās, lai atjaunotu vai uzlabotu tehnisko stāvokli un nodrošinātu ēkas ilgtspēju. Sabiedrība "Altum" veiks projektā plānoto un reāli veikto darbu pārbaudi, lai nodrošinātu, ka tiek ievēroti atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumi. Turklāt MK noteikumi Nr. 460 neparedz ierobežojumus līdzfinansējuma saņemšanai, ko paredz Saistošie noteikumi Nr. 47, proti: dzīvojamās mājas pārvaldīšanas tiesības ir nodotas dzīvokļu īpašnieku sabiedrībai vai ar dzīvokļu īpašnieku savstarpēju līgumu pilnvarotai personai, daudzdzīvokļu dzīvojamā māja nodota ekspluatācijā līdz 2000. gadam un dzīvojamās mājas kopējā dzīvokļu īpašumu platība ir lielāka par 300 m2; vienai personai pieder ne vairāk kā 50 % no daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā esošajiem dzīvokļu īpašumiem; daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā esošo neapdzīvojamo telpu platība nepārsniedz 50 % no dzīvojamās mājas kopējās platības. Saistošie noteikumi Nr. 47 neparedz vismaz 30 % primārās enerģijas ietaupījuma sasniegšanu un pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu, kā to paredz MK noteikumi. Tādējādi, lai veicinātu dzīvojamo māju energoefektivitātes uzlabošanu, kas ir MK noteikumu mērķis, tiks pieņemti jauni saistošie noteikumi, kas nosaka pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu daudzdzīvokļu dzīvojamajai mājai piesaistītā zemesgabala labiekārtošanai, ja dzīvojamās mājas īpašnieki ir pieteikušies atbalstam energoefektivitātes pasākumu veikšanai MK noteikumi Nr. 460 ietvaros. Līdz ar to nepieciešams atzīt par spēku zaudējušiem Saistošos noteikumus Nr. 47 un Saistošos noteikumus Nr. 50, nosakot pārejas periodu, proti: - daudzdzīvokļu dzīvojamo māju īpašnieku lēmumus energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu īstenošanai, kas pieņemti līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai (2024. gada 1. jūnijs), izskata atbilstoši Daugavpils domes 2017. gada 14. decembra saistošajiem noteikumiem Nr. 47 "Līdzfinansējums energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās"; - daudzdzīvokļu dzīvojamo māju īpašnieku lēmumus dzīvojamo māju zemesgabalu labiekārtošanai, kas pieņemti līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai (2024. gada 1. jūnijs), izskata atbilstoši Daugavpils domes 2021. gada 23. septembra saistošajiem noteikumiem Nr. 50 "Saistošie noteikumi par Daugavpils valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu daudzdzīvokļu dzīvojamajai mājai piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanai, daudzdzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai". Tādējādi pašvaldība izpildīs ar Saistošajiem noteikumiem Nr. 47 un Saistošajiem noteikumiem Nr. 50 uzņemtās saistības. Saistošie noteikumi stājas spēkā 2024. gada 1. jūnijā. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Jauno saistošo noteikumu izpildei nepieciešamais pašvaldības finansējums būs atkarīgs no dzīvojamo māju īpašnieku aktivitātes, iesaistoties dzīvojamās mājas energoefektivitātes uzlabošanas pasākumos atbilstoši MK noteikumiem Nr. 460. Pašvaldības saistības, kas uzņemtas ar Saistošajiem noteikumiem Nr. 47 un Saistošajiem noteikumiem Nr. 50, tiks izpildītas, paredzot pašvaldības budžeta līdzekļus un sadalot izpildījumu turpmākajos gados. Uz šo saistošo noteikumu pieņemšanas brīdi Saistošo noteikumu Nr. 47 izpildei būs nepieciešami 1 117 624.31 euro, Saistošo noteikumu Nr. 50 izpildei būs nepieciešami 1 304 458.60 euro. Līdz 2024. gada 1. jūnijam nepieciešamais pašvaldības budžeta līdzekļu apmērs palielināsies un tas būs zināms pēc dzīvojamo māju īpašnieku kopības pieteikumu saņemšanas pašvaldībā. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Saistošajiem noteikumiem nav sociālas ietekmes vai ietekmes uz vidi, iedzīvotāju veselību. Saistošie noteikumi pozitīvi ietekmēs to dzīvojamajām mājām piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanu, kuru īpašnieki pieteiksies atbalstam dzīvojamās mājas energoefektivitātes uzlabošanai atbilstoši MK noteikumiem Nr. 460, kā arī pozitīvi ietekmēs to dzīvojamo māju energoefektivitāti pašvaldībā, kuru īpašnieki ir pieteikušies līdzfinansējumam atbilstoši Saistošajiem noteikumiem Nr. 47, to dzīvojamajām mājām piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanu, kuru īpašnieki ir pieteikušies līdzfinansējumam atbilstoši Saistošajiem noteikumiem Nr. 50 un kuri līdz 2024. gada 1.jūnijam pieņems tādus lēmumus. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Esošās administratīvās procedūras netiek mainītas. Pieteikumus izskata un lēmumus pieņem Mājokļu komisija. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošie noteikumi nodrošina likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 27.2 panta otrās daļas 5. punktā noteiktā izpildi, proti, pašvaldība var sniegt palīdzību dzīvojamās mājas īpašniekiem dzīvojamai mājai piesaistītā zemesgabala labiekārtošanai, kā arī 4. punktā noteiktā izpildi, proti, pašvaldība var sniegt palīdzību dzīvojamās mājas īpašniekam (īpašniekiem) vai dzīvokļu īpašniekiem, piešķirot finansējumu energoefektivitātes pasākumu veikšanai dzīvojamā mājā. Papildu cilvēkresursu iesaiste saistošo noteikumu īstenošanā netiek paredzēta. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai papildu resursi nav nepieciešami. Saistošo noteikumu izpildē iesaistītā institūcija ir pašvaldības domes izveidotā Mājokļu komisija. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai, nav citu saudzējošāku līdzekļu, lai sasniegtu leģitīmo mērķi un pašvaldības rīcība ir atbilstoša. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saskaņā ar Pašvaldību likuma 46. panta trešo daļu, saistošo noteikumu projektu un tam pievienoto paskaidrojuma rakstu publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai un saistošo noteikumu paskaidrojuma rakstā norāda projekta izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai saistošo noteikumu projekts publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.daugavpils.lv sadaļā "Sabiedrības līdzdalība", termiņš viedokļu iesniegšanai no 2024. gada 24. janvāra līdz 2024. gada 7. februārim. Priekšlikumi, iebildumi un komentāri nav saņemti. |
domes priekšsēdētājs A. Elksniņš
 |
 |
 |
 |