Tiesību akts: spēkā esošs
Balvu novada domes saistošie noteikumi Nr. 15/2023

Balvos 2023. gada 26. oktobrī
Par interešu izglītības programmu licencēšanu Balvu novadā
APSTIPRINĀTI
ar Balvu novada domes
2023. gada 26. oktobra lēmumu (sēdes prot. Nr. 17, 5. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu
I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, kādā Balvu novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) izsniedz, pagarina vai anulē licences interešu izglītības programmu īstenošanai juridiskām un fiziskām personām, kuras nav reģistrētas Izglītības iestāžu reģistrā (turpmāk – licence).

2. Lēmumu par licences izsniegšanu, atteikumu izsniegt licenci, pagarināt tās derīguma termiņu vai anulēšanu pieņem Balvu novada domes izveidota Licencēšanas komisija (turpmāk – Komisija).

3. Komisijai adresētie iesniegumi un dokumenti iesniedzami Pašvaldībā, Bērzpils ielā 1A, Balvos, Balvu novadā, LV-4501, vai nosūtot pa pastu uz minēto adresi, vai valsts pārvaldes pakalpojumu portālā www.latvija.lv, vai ar drošu elektronisko parakstu parakstītu iesniegumu nosūtot uz e-pasta adresi: dome@balvi.lv, vai iesniedzot Pašvaldības oficiālajā e-adresē:_DEFAULT@90009115622.

II. Pieteikuma iesniegšanas kārtība

4. Lai saņemtu licenci, tās pieprasītājam Pašvaldībā jāiesniedz:

4.1. noteikta parauga iesniegums (1. pielikums);

4.2. izglītības programmas apraksts (2. pielikums);

4.3. programmas īstenošanai nepieciešamā personāla saraksts, kam pievienots:

4.3.1. personas dzīves gājuma apraksts (CV);

4.3.2. izglītības un kvalifikācijas dokumentu kopijas;

4.3.3. personas apliecinājums piedalīties pieteiktās izglītības programmas īstenošanā;

4.4. dokumenta, kas apliecina nodrošinājumu ar vietu izglītības programmas īstenošanai, (Zemesgrāmatas apliecība, nomas līgums, telpu īpašnieka izziņa) kopija;

4.5. Veselības inspekcijas atzinuma kopija par telpu atbilstību sanitārajām prasībām, izņemot, ja izglītības programmu paredzēts īstenot akreditētas izglītības iestādes telpās.

5. Lai pagarinātu licences derīguma termiņu, licences īpašniekam Pašvaldībā jāiesniedz:

5.1. noteikta parauga iesniegums (1. pielikums);

5.2. izsniegtās licences kopija, ja tā jau neatrodas Pašvaldības rīcībā;

5.3. apliecinājums, ka izglītības programmas īstenošanā – programmas saturā un pedagoģiskajā sastāvā nav izmaiņu;

5.4. ja izglītības programmas īstenošanā – programmas saturā vai pedagoģiskajā sastāvā paredzētas izmaiņas, tad jāiesniedz:

5.4.1. aktualizēts izglītības programmas apraksts (2. pielikums);

5.4.2. programmas īstenošanai nepieciešamā personāla saraksts, kam pievienots:

5.4.2.1. personas dzīves gājuma apraksts (CV);

5.4.2.2. izglītības un kvalifikācijas dokumentu kopijas;

5.4.2.3. personas apliecinājums piedalīties pieteiktās izglītības programmas īstenošanā;

5.5. dokumenta, kas apliecina nodrošinājumu ar vietu izglītības programmas īstenošanai, (Zemesgrāmatas apliecība, nomas līgums, telpu īpašnieka izziņa) kopija;

5.6. Veselības inspekcijas atzinuma kopija par telpu atbilstību sanitārajām prasībām, izņemot, ja izglītības programmu paredzēts īstenot akreditētas izglītības iestādes telpās.

III. Komisijas lēmuma pieņemšanas kārtība

6. Komisija:

6.1. izskata saņemtos iesniegumus un tiem pievienotos dokumentus ne vēlāk kā viena mēneša laikā;

6.2. pārbauda iesniegto dokumentu atbilstību normatīvo aktu prasībām;

6.3. pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

6.3.1. par licences izsniegšanu;

6.3.2. par atteikumu izsniegt licenci;

6.3.3. par izsniegtās licences termiņa pagarināšanu;

6.3.4. par izsniegtās licences anulēšanu;

6.3.5. par papildu informācijas pieprasīšanu.

7. Komisijas sēdes notiek pēc pieprasījuma.

8. Komisija pieņem lēmumu par licences izsniegšanu uz iesniegumā norādīto laiku, bet ne vairāk kā uz 3 gadiem.

9. Licenci izsniedz licences pieprasītājam vai tā pilnvarotajai personai pieteikumā (1. pielikums) norādītajā veidā.

10. Licenci (3. pielikums) paraksta Komisijas priekšsēdētājs.

11. Komisija ir tiesīga pieņemt lēmumu par atteikumu izsniegt licenci, ja:

11.1. iesniegtie dokumenti neatbilst spēkā esošo normatīvo aktu prasībām;

11.2. nav iesniegti visi nepieciešamie dokumenti vai iesniegtie dokumenti nav noformēti atbilstoši norādītajām prasībām;

11.3. iesniegtajos dokumentos ir sniegta nepatiesa informācija;

11.4. licencējamās izglītības programmas saturs neatbilst izglītības programmas nosaukumam un mērķim vai spēkā esošo normatīvo aktu prasībām;

11.5. materiāli un/vai finansiālie resursi un /vai pedagoģiskie darbinieki nenodrošina izglītības programmas kvalitatīvu īstenošanu.

12. Ja Komisija pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt licenci, tā lēmumā norāda trūkumus, kuru dēļ atteikts izsniegt licenci. Pēc Komisijas lēmumā norādīto trūkumu novēršanas, licences pieprasītājs ir tiesīgs atkārtoti iesniegt iesniegumu par licences saņemšanu interešu izglītības programmas īstenošanai.

13. Komisija ir tiesīga pieņemt lēmumu par izsniegtās licences termiņa pagarināšanu vienu reizi uz iesniegumā norādīto laiku, bet ne vairāk kā uz 2 gadiem, ja:

13.1. iesniegums (1. pielikums) saņemts ne vēlāk kā vienu mēnesi pirms licences derīguma termiņa beigām;

13.2. ja izglītības programmas īstenošana netiek pārtraukta.

14. Komisija ir tiesīga pieņemt lēmumu par izsniegtās licences anulēšanu, ja:

14.1. licences pieprasītājs 6 mēnešu laikā pēc tās saņemšanas nav uzsācis īstenot licencēto izglītības programmu;

14.2. licencētās izglītības programmas īstenošanā konstatēti normatīvo aktu pārkāpumi;

14.3. materiāli un/vai finansiālie resursi un /vai pedagoģiskie darbinieki pierādāmi nenodrošina izglītības programmas kvalitatīvu īstenošanu;

14.4. licences pieprasītājs sniedzis nepatiesu informāciju licences saņemšanai;

14.5. juridiskā persona ir likvidēta vai fiziskā persona ir izbeigusi izglītojošo darbību;

14.6. tiek īstenota cita, licencē neminēta programma;

14.7. licences pieprasītājam ir ierosināts maksātnespējas process.

15. Ja licence tiek anulēta, tās pieprasītājam jāpārtrauc licencē norādītās izglītības programmas īstenošana normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

16. Informācija par interešu izglītības programmas licences anulēšanu tiek publicēta Pašvaldības tīmekļa vietnē www.balvi.lv 5 darba dienu laikā pēc Komisijas lēmuma pieņemšanas.

17. Licences pieprasītājs tiek informēts 5 darba dienu laikā pēc Komisijas lēmuma pieņemšanas par:

17.1. atteikumu izsniegt licenci;

17.2. izsniegtās licences termiņa pagarināšanu;

17.3. izsniegtās licences anulēšanu.

18. Komisija ir tiesīga pieņemt lēmumu par papildu informācijas un dokumentu pieprasīšanu, ja iesniegtajos dokumentos nav pietiekamu ziņu lēmuma pieņemšanai.

19. Ja Komisija pieņēmusi lēmumu par papildu informācijas pieprasīšanu, tā informē licences pieprasītāju 5 darba dienu laikā par papildu informācijas un/vai dokumentu iesniegšanu.

20. Ja pieprasītā informācija un/vai dokumenti netiek iesniegti Komisijas noteiktajā termiņā, Komisija pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt licenci.

21. Licences derīguma termiņu skaita no dienas, kad Komisija pieņēmusi lēmumu par licences izsniegšanu vai par izsniegtās licences termiņa pagarināšanu. Licences derīguma termiņš nedrīkst pārsniegt tā dokumenta derīguma termiņu, kas apliecina nodrošinājumu ar vietu izglītības programmas īstenošanai.

22. Licences saņēmējam ir pienākums informēt Pašvaldību, ja dokumentos, kas bijuši par pamatu licences saņemšanai, ir izdarīti grozījumi, ne vēlāk kā 10 darba dienu laikā no izmaiņu izdarīšanas dienas. Ja Komisija konstatē, ka, pamatojoties uz iesniegtajiem dokumentiem, izsniegtajā licencē nepieciešams izdarīt izmaiņas, tā viena mēneša laikā pieņem lēmumu par licences pārreģistrāciju. Komisija par pieņemto lēmumu rakstveidā informē licences pieprasītāju ne vēlāk kā 5 darba dienu laikā pēc attiecīgā lēmuma pieņemšanas.

23. Par izglītības programmas īstenošanas kvalitāti, tai skaitā par izglītības programmas īstenošanas materiāli tehnisko nodrošinājumu, ir atbildīgs licences pieprasītājs.

IV. Administratīvo aktu apstrīdēšana un pārsūdzēšana

24. Komisijas pieņemtais lēmums ir apstrīdams Pašvaldības Administratīvo aktu apstrīdēšanas komisijā.

25. Pašvaldības Administratīvo aktu apstrīdēšanas komisijas pieņemtais lēmums ir pārsūdzams Administratīvajā rajona tiesā.

V. Noslēguma jautājumi

26. Licences interešu izglītības programmu īstenošanai, kas izsniegtas līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, ir derīgas līdz tajās norādītā termiņa beigām. Licences pieaugušo neformālās izglītības programmu īstenošanai, kas izsniegtas līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, ir derīgas līdz tajās norādītā termiņa beigām, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 31. maijam.

27. Šie noteikumi stājas spēkā nākošajā dienā pēc to publicēšanas Latvijas Republikas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

28. Ar šo noteikumu spēkā stāšanās dienu atzīt par spēku zaudējušiem ar Balvu novada domes 2022. gada 24. marta lēmumu (protokols Nr. 8, 2. §) apstiprinātos saistošos noteikumus Nr. 7/2022 "Par interešu izglītības un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanu Balvu novadā".

Balvu novada domes priekšsēdētājs S. Maksimovs
1. pielikums
Balvu novada domes
2023. gada 26. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 15/2023
"Par interešu izglītības programmu licencēšanu Balvu novadā"

Balvu novada
Licencēšanas komisijai

IESNIEGUMS

Lūdzu (atzīmēt atbilstošo kvadrātu):

izsniegt licenci interešu izglītības programmai (programmām)

pagarināt licences termiņu interešu izglītības programmai (programmām)

Licenci vēlos saņemt (atzīmēt atbilstošo kvadrātu):

elektroniski parakstītu e-pastā ________________

klātienē, Bērzpils ielā 1A, Balvos, Balvu novadā, LV-4501

 

(nosaukums)

 

(nosaukums)

 

(nosaukums)

 
Nosaukums vai vārds, uzvārds: _________________________________________________
Reģistrācijas numurs vai personas kods: _________________________________________________
Juridiskā adrese vai deklarētā adrese: _________________________________________________
Programmas īstenošanas vietas adrese: _________________________________________________
Kontaktpersona (pilnvarotā persona): _________________________________________________
Tālruņa numurs: _________________________________________________
E-pasta adrese: _________________________________________________

Pielikumā:

programmas apraksts;

programmas īstenošanā iesaistītā personāla saraksts, kam pievienots personas parakstīts CV, izglītības un kvalifikācijas dokumentu kopijas, personas apliecinājums pieteiktās izglītības programmas īstenošanā;

dokumentu, kas apliecina programmas īstenošanai nepieciešamo telpu nodrošinājumu;

Veselības inspekcijas atzinuma (veidlapa 208/u) kopija par telpu atbilstību sanitārajām prasībām licencējamajam darbības veidam, izņemot, ja programmu paredzēts īstenot akreditētas izglītības iestādes telpās;

pilnvara.

Apliecinu sniegto ziņu pareizību:

     

(datums)

 

(paraksts)

 

(paraksta atšifrējums)

Pieteikumā iekļauto personas datu apstrādes pārzinis ir Balvu novada pašvaldība, reģistrācijas Nr. 90009115622, juridiskā adrese: Bērzpils iela 1a, Balvi, Balvu novads, LV-4501, kas veic datu apstrādi pieteikumā norādītajam mērķim.

Jebkurus fizisko personu datus Balvu novada pašvaldība apstrādā atbilstoši 2022. gada 21. februāra Balvu novada pašvaldības noteikumiem Nr. 4/2022 "Balvu novada pašvaldības personas datu apstrādes noteikumi" un Eiropas Parlamenta un Padomes regulai Nr. 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (turpmāk tekstā Vispārīgā datu aizsardzības regula) 6. panta pirmās daļas c) punkta pamatu, kas nosaka, ka datu apstrāde ir likumīga ja, apstrāde ir vajadzīga, lai izpildītu uz pārzini attiecināmu juridisku pienākumu.

Balvu novada domes priekšsēdētājs S. Maksimovs
2. pielikums
Balvu novada domes
2023. gada 26. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 15/2023
"Par interešu izglītības programmu licencēšanu Balvu novadā"
   
 

(programmas nosaukums)

 

Programmas mērķis


 

Programmas uzdevumi


 

Plānoto rezultātu apraksts


 

Izglītības satura apraksts


 

Izglītības programmas materiālais nodrošinājums


 

Izglītības programmas finansiālais nodrošinājums


 

Izglītības programmas īstenošanai nepieciešamā personāla saraksts


 
 
Nr.

p.k.

Tēmas nosaukumsApakštēmas nosaukumsTeorijas stundu skaitsPraktisko nodarbību stundu skaitsKopējais stundu skaits
      
      
Licences pieprasītājs 
 

(paraksts, atšifrējums)

Balvu novada domes priekšsēdētājs S. Maksimovs
3. pielikums
Balvu novada domes
2023. gada 26. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 15/2023
"Par interešu izglītības programmu licencēšanu Balvu novadā"
Licences paraugs

Balvu novada
Licencēšanas komisija

LICENCE Nr. _____
izsniegta

 

(fiziskas personas vārds un uzvārds vai juridiskas personas nosaukums)

 

(fiziskas personas personas kods vai juridiskas personas reģistrācijas numurs)

par interešu izglītības programmas

 

(programmas nosaukums)

_______________ stundas
(izglītības programmas apjoms stundās)

īstenošanu

 

(izglītības programmas īstenošanas vietas adrese)

 
Licence izdota:_______. gada ___. ______________________

Licence derīga līdz:

_______. gada ___. ______________________
  
Komisijas priekšsēdētājs(a) Vārds, Uzvārds
 

(paraksts)

 
Balvu novada domes priekšsēdētājs S. Maksimovs
Paskaidrojuma raksts
Balvu novada domes saistošajiem noteikumiem Nr. 15/2023 "Par interešu izglītības programmu licencēšanu Balvu novadā"

Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija

1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums Saistošo noteikumu mērķis ir noteikt kārtību, kādā Balvu novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) izsniedz, pagarina vai anulē licences interešu izglītības programmu īstenošanai juridiskām un fiziskām personām, kuras nav reģistrētas Izglītības iestāžu reģistrā.

Ar Balvu novada domes 2022. gada 24. marta lēmumu (protokols Nr. 8, 2. §) apstiprinātie saistošie noteikumi Nr. 7/2022 "Par interešu izglītības un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanu Balvu novadā" nosaka kārtību, kādā Pašvaldība izsniedz licences interešu un pieaugušo neformālās izglītības programmu īstenošanai juridiskām un fiziskām personām, kuras nav reģistrētas Izglītības iestāžu reģistrā. Tiesību normas, uz kuru pamata izdoti saistošie noteikumi, ir:

1) Likuma "Par pašvaldībām" 21. panta pirmās daļas 14. punkta "f" apakšpunkts (likums "Par pašvaldībām" zaudējis spēku ar 2023. gada 1. janvāri).

2) Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punkts (Likuma redakcija spēkā līdz 2022. gada 13. novembrim).

2023. gada 1. janvārī ir stājies spēkā Pašvaldību likums.

2022. gada 14. novembrī ir stājušies spēkā grozījumi Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 16. punktā, izsakot to šādā redakcijā: "Pašvaldība izsniedz licences interešu izglītības un atļaujas neformālās izglītības programmu īstenošanai". Turklāt Izglītības likuma 14. panta 111. punkts nosaka, ka Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas neformālās izglītības programmu īstenošanai. Pārejas noteikumu 98. punkts nosaka, ka Ministru kabinets izdod noteikumus, kuros ietverta 14. panta 111. punktā noteiktā kārtība. Izglītības likuma 14. panta 111. punktā minētie Ministru kabineta noteikumi ir stājušies spēkā 2023. gada 19. jūlijā. Savukārt, Pārejas noteikumu 99. punkts nosaka, ka juridiskās un fiziskās personas, kuras līdz 2023. gada 31. maijam saņēmušas pašvaldības licenci pieaugušo neformālās izglītības programmas īstenošanai, ir tiesīgas turpināt attiecīgās izglītības programmas īstenošanu ne ilgāk kā līdz 2024. gada 31. maijam.

Ņemot vērā minēto, saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu, kas nosaka, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību, Pašvaldība ir izvērtējusi Balvu novada domes saistošo noteikumu Nr. 7/2022 "Par interešu izglītības un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanu Balvu novadā" atbilstību normatīvajiem aktiem un sagatavojusi tos jaunā redakcijā.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetuSaistošajiem noteikumiem nav fiskālas ietekmes uz Pašvaldības budžetu.

Saistošo noteikumu īstenošana neietekmēs Pašvaldībai pieejamos resursus, jo nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide vai esošo institūciju kompetences paplašināšana, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenciSaistošajiem noteikumiem ir netieša sociālā ietekme – tie nodrošina iespēju Balvu novada iedzīvotājiem daudzveidīgāku interešu izglītības piedāvājumu Pašvaldības teritorijā.

Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – saistošie noteikumi var veicināt uzņēmējdarbības aktivitātes, jo nodrošina iespēju vadīt Pašvaldības licencētās interešu izglītības programmas jebkurai fiziskai vai juridiskai personai, kas atbilst noteiktiem kritērijiem.

Ietekme uz vidi un ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav attiecināms.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Administratīvās procedūras veic ar domes lēmumu izveidota Licencēšanas komisija, kas darbojas 5 (piecu) locekļu sastāvā.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Saistošie noteikumi izstrādāti šādu pašvaldības funkciju izpildei:

1) gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp [..] gādāt par [..] interešu izglītības [..] pieejamību;

2) izsniegt [..] licences komercdarbībai.

Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas darba vietas.

6. Informācija par izpildes nodrošināšanu Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās ar domes lēmumu izveidota Licencēšanas komisija, kas darbojas 5 (piecu) locekļu sastāvā
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir nepieciešams minētā mērķa sasniegšanai.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Saistošo noteikumu projekts un paskaidrojuma raksts 2023. gada 18. septembrī nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Balvu novada pašvaldības oficiālajā tīmekļa vietnē www.balvi.lv.

Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas.

Noteiktajā termiņā no 2023. gada 18. septembra līdz 2023. gada 3. oktobrim viedokļi vai priekšlikumi par saistošo noteikumu projektu netika saņemti.

Balvu novada domes priekšsēdētājs S. Maksimovs
04.11.2023