Darbības ar dokumentu

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka Bauskas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā esošo kapsētu kārtības noteikumus, kapavietu piešķiršanas, kopšanas un uzturēšanas kārtību, apbedīšanas kārtību un atbildību par noteikumu pārkāpšanu.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. aktēšana – darbību kopums, kurā ietilpst nekoptas kapavietas apsekošana, akta par nekoptu kapavietu sastādīšana un brīdinājuma zīmes uzstādīšana;

2.2. aktēta kapavieta – noteiktā kārtībā par nekoptu atzīta kapavieta;

2.3. apbedīšana – miruša cilvēka vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apglabāšana kapavietā;

2.4. apbedījumiem atvērta kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšanai tiek ierādītas jaunas kapavietas;

2.5. apbedījumiem daļēji slēgta kapsēta – kapsēta, kurā mirušos apbedī izveidotās ģimenes kapavietās, bet jaunu kapavietu ierādīšana ir ierobežota;

2.6. apbedījumiem slēgta kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšana nenotiek;

2.7. bezpiederīgais mirušais – mirušais cilvēks, kuram nav laulātā, radinieku vai citu personu, kuras organizē mirušā apbedīšanu;

2.8. kapavieta (tai skaitā ģimenes vai dzimtas) – noteikta izmēra zemes iecirknis kapsētā, kas ierādīts mirušo apbedīšanai un šīs teritorijas labiekārtošanai;

2.9. kapavietas uzturētājs – fiziska persona, kurai ierādīts zemes iecirknis kapsētā un kura nodrošina kapavietas apsaimniekošanu, atbilstoši noslēgtajam kapavietas uzturēšanas līgumam;

2.10. kapliča – ēka, kas paredzēta mirušo novietošanai pirms apbedīšanas un bēru ceremonijas laikā;

2.11. kapsēta – īpaša teritorija, kas ierādīta mirušo apbedīšanai un tajā esošās ēkas un citas būves;

2.12. kapsētas apsaimniekotājs – Bauskas novada pašvaldības apvienības pārvalde vai tās nodaļa, kuras administratīvajā teritorijā atrodas pašvaldības īpašumā un tiesiskajā valdījumā esoša kapsēta, vai cita juridiska persona, kura pilda kapsētu apsaimniekotāja pienākumus, kas pārrauga un kontrolē šo noteikumu ievērošanu, uzrauga kapsētu arhitektūras un ainavas veidošanu, uztur kārtībā kapsētas;

2.13. kapsētas pārzinis – kapsētas apsaimniekotāja nozīmēts darbinieks, kurš pilda kapsētu uzturēšanas noteikumos paredzētos pienākumus un nodrošina šo noteikumu ievērošanu;

2.14. virs apbedījums – mirušā vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apbedīšana virs esoša apbedījuma.

3. Bauskas novada dome ar lēmumu var:

3.1. noteikt vai mainīt kapsētas veidu;

3.2. nodot pašvaldības kapsētu vai tās daļu uzturēšanai reliģiskām organizācijām vai konfesijām.

4. Kapsētas apsaimniekotājs normatīvos aktos noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par lietvedības kārtošanu par katra mirušā apbedīšanu. Apbedīšanas un apbedījumu vietu uzskaites pamatdokumenti ir mirušo reģistrācijas grāmata (kapu grāmata) un elektroniskā kapavietu uzskaites sistēma.

5. Pašvaldības administratīvajā teritorijā esošo kapsētu atrašanās vietas, nosaukumi un veidi noteikti 1. pielikumā.

6. Apmeklētājiem kapsētu teritorijas atvērtas katru dienu bez laika ierobežojuma.

7. Informācija par kapsētas pārzini izliekama pie kapsētas paziņojuma dēļa, kā arī publicējama pašvaldības tīmekļvietnē www.bauska.lv un tīmekļvietnē www.cemety.lv.

8. Kapsētas teritorijā apmeklētājiem jāpārvietojas pa šim nolūkam paredzētiem ceļiem un takām.

9. Kapsētu teritorijā aizliegts:

9.1. mainīt ierādītās kapavietas teritoriju un robežas;

9.2. aizņemt kapavietai piegulošo celiņu vai taku;

9.3. stādīt kokus, kas pārsniedz 2 m augstumu kapavietās;

9.4. dekoratīvos stādījumus (krūmus), kas norobežo kapavietu, stādīt aiz kapavietas robežām;

9.5. stādījumi, kas ierobežo kapavietu, nedrīkst būt augstāki par 70 cm, platāki par 50 cm un dekoratīvie stādījumi, kas pārsniedz 2 m augstumu. Kapa aprīkojumam jābūt izstādītam tā, lai varētu droši uzkopt kapu un netraucētu blakus esošos apbedījumus, kapavietas nevar veidot augstākas kā esošais kapsētas reljefs;

9.6. ņemt smiltis vai zemi no tam neparedzētām vietām;

9.7. pārvietoties ar transportlīdzekli, izņemot:

9.7.1. kapsētas apsaimniekošanai un uzraudzībai paredzētos transportlīdzekļus;

9.7.2. personas ar 1. vai 2. grupas invaliditāti.

9.8. uzstādīt kapavietas apmales, kas norobežo ierādīto kapavietu, kas pārsniedz 20 cm augstumu;

9.9. kapavietas labiekārtošanas rezultātā sašaurināt celiņu starp kapavietu rindām;

9.10. kapavietas nožogošanai drīkst izmantot videi draudzīgus materiālus.

10. Jaunas kapavietas tiek piešķirtas mirušo vai mirušā pelnu urnu apbedīšanai, kuru pēdējā deklarētā dzīvesvieta ir bijusi Bauskas novada administratīvā teritorija, apbedīšanai, ja personai, kura iesniegusi iesniegumu par kapavietas piešķiršanu, nav iepriekš piešķirta kapavieta ar iespēju tajā veikt apbedījumu.

11. Citu personu apbedīšana jaunās kapavietās iespējama, pamatojoties uz kapavietas uzturētāja iesnieguma, kurš ir mirušā laulātais vai pirmās pakāpes radinieks un kura dzīvesvieta ir deklarēta Bauskas novada administratīvajā teritorijā.

12. Viena persona var lūgt piešķirt vienvietīgu kapavietu vai ģimenes kapavietu, kurā ir ne vairāk par 4 kapavietām.

13. Ierādāmo kapavietu maksimālie izmēri:
 

14. Iepriekš piešķirtā un uzturētā kapavietā vietu mirušā apbedīšanai saskaņo, neatkarīgi no mirušā pēdējās deklarētās dzīvesvietas, ja kapavietā ir brīva vieta jaunam apbedījumam.

15. Iesniegumu jaunas kapavietas piešķiršanai iesniedz kapsētas apsaimniekotājam kopā ar šādiem dokumentiem:

15.1. Dzimtsarakstu nodaļas izsniegtu miršanas apliecības kopiju (uzrādot oriģinālu);

15.2. urnas apglabāšanas gadījumā – urnas pavadvēstuli (uzrādot oriģinālu).

16. Iesniegumu apbedījuma veikšanai jau piešķirtā kapavietā iesniedz kapsētas pārzinim kopā ar šādiem dokumentiem:

16.1. Dzimtsarakstu nodaļas izsniegtu miršanas apliecības kopiju (uzrādot oriģinālu);

16.2. urnas apglabāšanas gadījumā – urnas pavadvēstuli (uzrādot oriģinālu);

16.3. kapavietas uzturētāja saskaņojumu.

17. Pamatojoties uz personas iesniegtajiem dokumentiem, ne vēlāk kā vienas darba dienas laikā apsaimniekotāja kapsētas pārzinis ierāda kapavietu un saskaņo iespējamo mirušā apbedīšanas laiku.

18. Daļēji slēgtā kapsētā mirušo apbedī, ja piešķirtajā kapavietā (ģimenes kapavieta) ir brīva vieta vai tajā var veikt virs apbedījumu. Ja izveidotā kapavietā nav brīvas vietas un nevar veikt virs apbedījumu, kapavietas uzturētājam piešķir jaunu kapavietu, ja mirušais kapavietas uzturētājam ir laulātais, augšupējais vai lejupējais radinieks, brālis vai māsa.

19. Kapavietas apsaimniekotājs var dot piekrišanu kapavietas piešķiršanai (nosakot kapavietas izmērus) slēgtā kapsētā mirušā apbedīšanai, kuram dzīves laikā ir bijuši sevišķi nopelni Bauskas novada labā (Bauskas novada goda pilsonis, ievērojami ieguldījumi novada attīstībā un popularizēšanā), pamatojoties uz attiecīgās valsts pārvaldes iestādes, nevalstiskās organizācijas vai profesionālās biedrības iesniegumu.

20. Apbedīšanu organizē mirušā piederīgie vai citas personas, vai viņu izvēlēts apbedīšanas pakalpojumu sniedzējs.

21. Mirušais tiek apbedīts zārkā, bet kremācijas gadījumā – urnā. Kapa garumam jābūt ne mazākam par 2 m, platumam – 1 m, bet dziļumam jābūt ne mazākam par 1,5 m līdz zārka vākam. Veicot bērnu apbedīšanu, izmēri var attiecīgi mainīties, izņemot kapa dziļumu.

22. Urna ar mirušā pelniem var tikt apbedīta kapsētā esošajā vai jaunā kapavietā ne mazāk kā 1 m dziļumā. Ir pieļaujama vienlaikus vairāku urnu apbedīšana vienā kapavietā.

23. Kaps nedrīkst būt tuvāk par 1 m līdz kokam un 0,3 m līdz uzstādītajam piemineklim.

24. Virs apbedījumus, mirušo apbedot zārkā, var izdarīt 20 gadus pēc apbedījuma. Veicot virs apbedījumu, kapa dziļums ir ne mazāks par 1 m līdz zārka vākam.

25. Kapu rakšana notiek, nenodarot kaitējumu blakus esošajiem apbedījumiem un apstādījumiem. Ja rakšanas un apbedīšanas laikā tiek skarta blakus esošā kapavietas teritorija, tā ir sakārtojama vienas darba dienas laikā pēc apbedīšanas ceremonijas.

26. Mirstīgās atliekas var pārapbedīt ne agrāk kā 1 gadu pēc apbedīšanas brīža. Personai, kura vēlas pārapbedīt mirstīgās atliekas, kapsētas pārzinim jāiesniedz kapavietas uzturētāja iesniegums, pievienojot kapsētas apsaimniekotāja un Veselības inspekcijas atļauju. Kapavietu pēc mirstīgo atlieku izrakšanas aizber un nolīdzina.

27. Ar pārapbedīšanu saistītos izdevumus sedz persona, kura organizē mirušā pārapbedīšanu.

28. Mirstīgo atlieku ekshumāciju organizē normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, saskaņojot to ar kapsētas apsaimniekotāju.

29. Kapsētas apsaimniekotājam, pamatojoties uz likumā noteiktā kārtībā reģistrētas reliģiskās organizācijas garīgā personāla lūgumu, ir tiesības noteikt īpašus nosacījumus apbedīšanas kārtībai kapsētā, ņemot vērā attiecīgās reliģiskās organizācijas mācību un dogmatiku, kā arī kulta tradīcijas.

30. Kapliča mirušā novietošanai pirms apbedīšanas un bēru ceremonijas norises var tikt izmantota, saskaņojot to ar kapsētas pārzini, bez samaksas.

31. Piederīgie mirušo, kas novietots kapličā, līdz apbedīšanai drīkst apmeklēt ar kapsētas pārziņa atļauju saskaņotajā laikā.

32. Kapavietas uzturētājam ir pienākums noslēgt ar kapsētas apsaimniekotāju līgumu par kapavietas uzturēšanu (2. pielikums).

33. Kapavietas uzturētāja pienākumi:

33.1. izmantot ierādīto kapavietu tikai kapavietas uzturēšanas līgumā norādītajam mērķim un atbilstoši noteikumiem;

33.2. viena gada laikā pēc apbedīšanas labiekārtot kapavietu un to regulāri kopt;

33.3. nogādāt kapavietas kopšanas laikā radušos bioloģiskos atkritumus (ziedi, vainagi, zari, zāle, lapas u.tml.) to savākšanas vietās, kapavietas kopšanas laikā radušos citus atkritumus (sveču trauciņi, vāzes, mākslīgie ziedi u.tml.) nogādāt kapsētas teritorijā novietotajos konteineros (ja kapsētā tādi ir novietoti). Mainot kapu apmalītes, vecās jānovieto kapu pārziņa, vai apsaimniekotāja norādītajā vietā.

34. Ja gada laikā no apbedījuma veikšanas kapavietas uzturētājs nav veicis kapavietas brīvās platības labiekārtošanu vai kopšanu, kapsētas apsaimniekotājs rakstiski brīdina kapavietas uzturētāju, paredzot tam 6 mēnešu termiņu labiekārtošanas darbu veikšanai.

35. Ja pēc brīdinājuma nosūtīšanas un termiņa, kas paredzēts 34. punktā, kapavietas uzturētājs nav veicis kapavietas brīvās platības labiekārtošanu, kapsētas apsaimniekotājs var pieņemt lēmumu par tās piešķiršanu citai personai.

36. Kapavietas uzturētāja tiesības:

36.1. atteikties no piešķirtās kapavietas kapsētā un kapavietas uzturētāja statusa;

36.2. nodot kapavietas uzturētāja saistības personai, kura kapavietas uzturēšanas līgumā norādīta kā saistību pārņēmēja vai citai personai, iesniedzot attiecīgu iesniegumu kapsētas apsaimniekotājam, vienlaikus pievienojot dokumentu, kas apliecina personas piekrišanu uzņemties kapavietas uzturētāja saistības.

37. Kapavietas uzturēšanas tiesības izbeidzas, ja:

37.1. kapavieta tiek atbrīvota sakarā ar pār apbedīšanu;

37.2. 3 gadu laikā pēc kapavietas uzturētāja nāves nav pieteicies neviens kapavietas uzturētāja saistību pārņēmējs;

37.3. kapavieta 3 gadus ir atzīta par nekoptu un noteikumos paredzētajā kārtībā aktēta;

37.4. kapavietas uzturētājs rakstveidā atsakās no apbedījuma vietām (kuras nav aizņemtas) uzturēšanas tiesībām, kā arī atbrīvo brīvo kapavietas daļu no kapavietas aprīkojuma (pieminekļiem, apmalēm, soliņiem u.tml.) vai atsakās no tā, un 60 dienu laikā pie kapsētas pārziņa nepiesakās neviens kapavietas uzturētāja saistību pārņēmējs.

38. Gadījumos, kad kapavietas uzturēšanas tiesības ir izbeigtas un vietā nav pieteicies neviens kapavietas uzturētāja saistību pārņēmējs, kapavieta tiek atzīta par bezpiederīgo mirušā apbedīšanas vietu un tās uzturēšanas kārtība tiek veikta saskaņā ar noteikumu 48., 49. un 50. punktu.

39. Reizi gadā kapsētas apsaimniekotāja izveidota komisija apseko nekoptās kapavietas, sastāda aktu (pievienojot foto fiksācijas datus) par katru nekopto kapavietu un marķē to ar brīdinājuma zīmi. Brīdinājuma zīmes paraugs un informācija, kur vērsties, redzot šādu zīmi uzturētajā kapavietā, tiek izvietota uz informācijas stenda pie ieejas kapsētā (brīdinājuma zīmes paraugs 3. pielikumā).

40. Kapsētas apsaimniekotājs 39. punktā minēto aktu nesastāda vēsturiskām kapavietām, kuras iekļautas Bauskas vecpilsētas un novada kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanas un attīstības komisijas apstiprinātā sarakstā (4. pielikumā). Sarakstu komisija pārskata ne retāk kā vienu reizi gadā.

41. Kapsētas apsaimniekotājs 39. punktā minēto aktu, brīdinājumu par iespējamo kapavietas uzturēšanas tiesību pārtraukšanu un uzaicinājumu 3 mēnešu laikā no brīdinājuma saņemšanas dienas sakopt kapavietu un sazināties ar kapsētas pārzini, nosūta kapavietas uzturētājam, kā arī informāciju par nekoptajām kapavietām izliek pie informācijas stenda pie ieejas kapsētā.

42. Ja kapsētas pārzinis ir sastādījis šo noteikumu 39. punktā minēto aktu un nav iespējams identificēt kapavietas uzturētāju, kapsētas apsaimniekotājs sniedz informāciju tās ievietošanai mājaslapā www.cemety.lv vai uz informācijas stenda pie ieejas kapsētā par nekoptu kapavietu, norādot kapsētu, kurā atrodas aktētā kapavieta, sektoru, rindu, vietu, kā arī brīdinājumu par iespējamo kapavietas uzturēšanas tiesību izbeigšanu un uzaicinājumu kapavietas uzturētājam 3 mēnešu laikā sakopt kapavietu un ierasties pie kapsētas pārziņa. Ja kapsētas digitalizācija nav veikta, kapsētas apsaimniekotājs informāciju nodod pašvaldībai tās ievietošanai pašvaldības mājaslapā internetā www.bauska.lv.

43. Ja pēc piektā šo noteikumu 39. punktā minētā akta sastādīšanas kapavietas uzturētājs trīs mēnešu laikā nesakopj kapavietu un neierodas vai nesazinās ar kapsētas pārzini, līgums par kapavietas uzturēšanu tiek izbeigts.

44. Ja līgums par kapavietas uzturēšanu ir izbeigts, pamatojoties uz šo noteikumu 44. punktu, persona var lūgt atjaunot kapavietas uzturēšanas tiesības, iesniedzot iesniegumu kapsētas apsaimniekotājam, izņemot gadījumu, ja ir noslēgts jauns līgums par kapavietas uzturēšanu ar citu kapavietas uzturētāju un kapavietā ir veikts virsapbedījums.

45. Personai, kura vēlas izmantot šo noteikumu 44. punktā minētās tiesības un atjaunot kapavietas uzturēšanas tiesības, ir pienākums noslēgt jaunu līgumu par esošās kapavietas uzturēšanu un sakopt kapavietu.

46. Bezpiederīgo mirušo apbedīšanai izmanto kapsētās izveidotu īpašu sektoru vai brīvas vienvietīgas vietas, kuras sava izvietojuma dēļ nevar tikt izmantotas kā ģimenes kapavietas.

47. Bezpiederīgo personu apbedīšanu atbilstoši noteikumu prasībām nodrošina pašvaldības izraudzīts apbedīšanas pakalpojumu sniedzējs.

48. Bezpiederīgo mirušo kapavietu labiekārtošanu nodrošina kapsētas apsaimniekotājs.

49. Bezpiederīgo mirušā kapavieta tiek saglabāta 20 gadus. Pēc minētā termiņa beigām bezpiederīgo mirušā kapavietu nolīdzina un kapsētas apsaimniekotājs lemj par virs apbedījumu veikšanu (20 gadu termiņu skaita no mirušās personas apbedīšanas brīža).

50. Ja ir pieteikušies mirušā, kurš atzīts par bezpiederīgo mirušo, laulātais, radinieki vai cita persona, kura vēlas organizēt mirušā pārapbedīšanu vai arī, neveicot pārapbedīšanu, labiekārtot un kopt šo kapavietu, viņiem ir pienākums:

50.1. noslēgt kapavietas uzturēšanas līgumu;

50.2. atlīdzināt pašvaldībai izdevumus, kas radušies, organizējot mirušā apbedīšanu un ar kapavietas labiekārtošanu saistītos izdevumus.

51. Persona, kura savu darbību saskaņojusi ar kapsētas apsaimniekotāju, ir tiesīga sniegt amatnieka pakalpojumus kapsētā pēc kapavietas uzturētāja pasūtījuma.

52. Veicot darbus, mehānismus un materiālus novieto tā, lai netraucētu kustību kapsētā. Pabeidzot darbus vai beidzoties darba dienai, darbavietu sakārto, atkritumus nogādājot kapsētas atkritumu savākšanas vietā vai izvedot (izved nojauktos kapu pieminekļi, apmaļu paliekas utt.).

53. Darbu veikšanai nepieciešamo transportu izmanto tikai tajos celiņos, kuri atbilst attiecīgā transporta līdzekļa izmēriem.

54. Uz draudzes kapsētām attiecas šo noteikumu II nodaļa, III nodaļas 13. punkts un IV nodaļa.

55. Draudze izstrādā un pielieto savus kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumus.

56. Kontroli par noteikumu izpildi savas kompetences ietvaros nodrošina kapsētas apsaimniekotājs un Bauskas novada pašvaldības policija.

57. Par noteikumu II, IV un IX nodaļas noteikto prasību neievērošanu izsaka brīdinājumu vai piemēro naudas sodu fiziskām personām līdz 16 naudas soda vienībām, bet juridiskām personām līdz 30 naudas soda vienībām.

58. Par noteikumu prasību neievērošanu administratīvā pārkāpuma procesu līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic Bauskas novada pašvaldības policijas amatpersonas. Administratīvā pārkāpuma lietu izskata Bauskas novada pašvaldības Administratīvā komisija.

59. Kapavietas uzturēšanas līgumi, kas noslēgti līdz noteikumu spēkā stāšanās brīdim, ir spēkā esoši un nav jāpārslēdz. Ja līgumā tiek veikti grozījumi vai papildinājumi, tiem ir jāatbilst šo noteikumu prasībām.

60. Par tām kapavietām, par kuru uzturēšanu uz šo noteikumu spēkā stāšanās brīdi nav neviena spēkā esoša kapavietas uzturēšanas līguma, pašvaldība izsludina publisku pieteikšanos ar termiņu – 3 gadi. Minētajā termiņā visas personas, kuras uzskata, ka tām ir pienākums kopt kapavietu, piesakās pašvaldībā, iesniedzot iesniegumu, tajā norādot kapavietas atrašanās vietu un ziņas par tajā apbedīto personu. Pašvaldība slēdz kapavietas uzturēšanas līgumu ar šī punkta kārtībā izvēlēto personu. Ja uz vienu kapavietu piesakās vairākas personas, tām savā starpā ir jāvienojas par to, kura no tām būs tiesīga slēgt kapavietas uzturēšanas līgumu.

61. Ar šo noteikumu spēkā stāšanos atzīt par spēku zaudējušiem:

61.1. Iecavas novada domes 2014. gada 10. jūnija saistošos noteikumus Nr. 7 "Par kapsētu apsaimniekošanu";

61.2. Vecumnieku novada domes 2017. gada 29. marta saistošos noteikumus Nr. 4 "Vecumnieku novada pašvaldības kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi";

61.3. Rundāles novada domes 2017. gada 30. novembra saistošos noteikumus Nr. 7 "Rundāles novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi";

61.4. Bauskas novada domes 2017. gada 28. decembra saistošos noteikumus Nr. 9 "Bauskas novada pašvaldības kapsētu darbības un uzturēšanas saistošie noteikumi".