Tiesību akts: zaudējis spēku
Tiesību akts ir zaudējis spēku.

Skatīt Rīgas domes 2023. gada 5. aprīļa saistošos noteikumus "Par pašvaldības atbalstu sabiedrības integrācijas un līdzdalības aktivitāšu īstenošanai Rīgā".
Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. 132

Rīgā 2022. gada 30. martā (prot. Nr. 53, 83. §)
Par pašvaldības atbalstu sabiedrības integrācijas un līdzdalības aktivitāšu īstenošanai Rīgā
Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
43. panta trešo daļu
1. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) atbalsta sabiedrības integrācijas un līdzdalības aktivitāšu (turpmāk – Projekts) īstenošanu un pasākumu (turpmāk – Pasākums) rīkošanu, piešķirot finanšu līdzekļus (turpmāk – Līdzfinansējums) un sniedzot materiāltehnisko atbalstu (turpmāk – Atbalsts) juridiskām personām, ar mērķi veicināt sabiedrības integrāciju, sekmēt iedzīvotāju aktīvu un atbildīgu līdzdalību, veidojot iekļaujošu un saliedētu sabiedrību Rīgas pilsētā.

2. Projekti tiek īstenoti un Pasākumi tiek rīkoti saskaņā ar Rīgas pilsētas sabiedrības integrācijas pamatnostādnēm 2019.–2024. gadam un tajās noteiktajām prioritātēm un Rīgas pilsētas attīstības programmu 2022.–2027. gadam.

3. Līdzfinansējums var tikt piešķirts un Atbalsts var tikt sniegts juridiskām personām, kuras atbilst šādiem kritērijiem:

3.1. juridiskās personas juridiskā adrese ir Pašvaldības administratīvajā teritorijā;

3.2. juridiskajai personai nav nodokļu un citu valsts vai pašvaldību noteikto obligāto maksājumu parāda, kas pārsniedz 150 euro;

3.3. juridiskā persona ir izpildījusi visas līgumsaistības pret Pašvaldību, kurām iestājies izpildes termiņš;

3.4. juridiskajai personai nav pasludināts maksātnespējas process, netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, netiek īstenots ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, nav uzsākta bankrota procedūra, nav piemērota sanācija vai mierizlīgums, tā netiek apsūdzēta naudas atmazgāšanā un sankciju pārkāpšanas regulējuma neievērošanā, tās saimnieciskā darbība nav izbeigta vai apturēta un/vai tā neatbilst valsts tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tai pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru.

4. Līdzfinansējums netiek piešķirts un Atbalsts netiek sniegts politisku, militāru vai reliģisku aktivitāšu rīkošanai vai līdzdalībai tajās.

5. Projektu īstenošanas un Pasākumu rīkošanas ietvaros nav pieļaujams noteikt dalības maksu vai gūt ienākumus.

6. Līdzfinansējums tiek piešķirts kārtējā kalendāra gadā Pašvaldības budžetā paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros no Pašvaldības budžeta programmas 01.12.00 "Sabiedrības integrācijas programma" līdzekļiem. Atbalsts tiek sniegts atbilstoši Pašvaldības rīcībā esošajiem resursiem, kas paredzēti attiecīgajam mērķim.

7. Noteikumu izpildi nodrošina Rīgas pilsētas Apkaimju iedzīvotāju centrs (turpmāk – Centrs).

2. Līdzfinansējuma piešķiršana
2.1. Līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība un veidi

8. Līdzfinansējuma piešķiršanai Centrs izsludina Projektu konkursu, kurā juridiska persona (turpmāk – Pretendents) saskaņā ar Noteikumiem iesniedz pieteikumu Līdzfinansējuma saņemšanai.

9. Līdzfinansējums tiek piešķirts Noteikumos noteiktajā kārtībā un apmērā Pretendentam, kurš pieteicies konkursā Līdzfinansējuma saņemšanai un kurš atbilst Noteikumos noteiktajām prasībām, ja izpildīti šādi nosacījumi:

9.1. Pretendenta pieteikums ir sagatavots un iesniegts paziņojumā par konkursa izsludināšanu norādītajā termiņā un noformēts atbilstoši Rīgas pilsētas izpilddirektora apstiprinātajā konkursa nolikumā (turpmāk – Nolikums) noteiktajai kārtībai;

9.2. Pretendents ir iesniedzis vienu Projekta pieteikumu viena konkursa ietvaros.

10. Ja Pretendents atbilst Noteikumu 3. punkta prasībām un ir izpildījis Noteikumu 9. punkta prasības, Pretendenta pieteikumu izskata pēc būtības atbilstoši Nolikumā noteiktajiem pieteikuma vērtēšanas kritērijiem.

11. Līdzfinansējums tiek piešķirts saskaņā ar Nolikumu, kurā tiek noteikta:

11.1. pieteikuma iesniegšanas un noformēšanas kārtība;

11.2. Līdzfinansējuma piešķiršanas kritēriji un apjoms;

11.3. pieteikuma izvērtēšanas kārtība un vērtēšanas kritēriji;

11.4. lēmuma par Līdzfinansējuma piešķiršanu pieņemšanas kārtība;

11.5. konkursa rezultātu paziņošanas kārtība;

11.6. līguma par Līdzfinansējuma piešķiršanu noslēgšanas kārtība;

11.7. Līdzfinansējuma saņēmēja pārskatu iesniegšanas kārtība.

12. Paziņojums par konkursa izsludināšanu tiek publicēts Pašvaldības portālā www.riga.lv, kā arī tīmekļvietnē www.apkaimes.lv, norādot:

12.1. pieteikumu iesniegšanas vietu un kārtību;

12.2. pieteikumu iesniegšanas termiņu;

12.3. Nolikumu;

12.4. pieejamā finansējuma apjomu;

12.5. projektu īstenošanas periodu.

13. Paziņojums par konkursa rezultātiem tiek publicēts Pašvaldības portālā www.riga.lv, kā arī tīmekļvietnē apkaimes.lv, norādot Līdzfinansējuma saņēmējus un apmēru.

14. Līdzfinansējuma veidi:

14.1. Līdzfinansējums biedrību, nodibinājumu un reliģisku organizāciju projektiem, kas veicina sabiedrības integrāciju Rīgas pilsētā un sekmē saliedētas sabiedrības veidošanos;

14.2. Līdzfinansējums projektiem, kas aktivizē apkaimju kustību kā vienu no iedzīvotāju pašorganizācijas veidiem un nodrošina iedzīvotāju personisko līdzdalību apkaimes/kopienas dzīves vides uzlabošanā;

14.3. Līdzfinansējums projektiem, kas nodrošina iespēju apgūt latviešu valodu pieaugušajiem Rīgas iedzīvotājiem;

14.4. Līdzfinansējums projektu īstenošanai, kas nav ietverti Noteikumu 14.1., 14.2. un 14.3. apakšpunktā noteiktajos Līdzfinansējuma veidos.

2.2. Līdzfinansējums biedrību, nodibinājumu un reliģisku organizāciju projektiem, kas veicina sabiedrības integrāciju Rīgas pilsētā un sekmē saliedētas sabiedrības veidošanos

15. Līdzfinansējuma mērķis ir konkursa kārtībā atbalstīt projektus, kas veicina sabiedrības integrāciju Rīgas pilsētā un sekmē saliedētas sabiedrības veidošanos, kurā ir augsts sabiedrības locekļu līdzdalības un sadarbības līmenis un tiek respektētas demokrātiskas nacionālas valsts vērtības.

16. Pretendēt uz Līdzfinansējumu var biedrība, nodibinājums vai reliģiska organizācija, kuras darbība saistīta ar sabiedrības integrācijas jautājumiem un tā savu darbību veic Pašvaldības administratīvajā teritorijā.

17. Līdzfinansējums tiek piešķirts aktivitāšu īstenošanai šādās tematiskajās jomās:

17.1. pilsoniskās līdzdalības un savstarpējās sadarbības attīstība:

17.1.1. līdzdalības veicināšana Pašvaldības nozaru politikas veidošanas un lēmumu pieņemšanas procesā;

17.1.2. valstiskās identitātes stiprināšana (pilsonības iegūšanas veicināšana, pilsonības prestiža paaugstināšana, kopīgo valstisko vērtību izpratnes veicināšana un latviešu valodas vides stiprināšana);

17.2. sociālās integrācijas veicināšana:

17.2.1. nabadzības un sociālās atstumtības novēršana (prasmju paaugstināšana, pašapziņas stiprināšana, motivēšana u. c.);

17.2.2. radošas un lietderīgas brīvā laika aktivitātes, sociālās atstumtības riskam pakļauto sabiedrības grupu iekļaušanai;

17.3. iecietības veicināšana un jebkādas diskriminācijas novēršana:

17.3.1. aktīva interešu aizstāvība (juridiskas konsultācijas, sociāli psiholoģiskais atbalsts, interešu pārstāvniecība);

17.3.2. etniskās saskaņas un starpkultūru dialoga (starp indivīdiem, grupām ar dažādu etnisko, kultūras, reliģisko un lingvistisko pamatu un mantojumu) veicināšana;

17.3.3. sabiedrībā valdošo stereotipu par neiecietībai un diskriminācijai pakļautajām sabiedrības grupām izskaušana;

17.4. jauniebraucēju līdzdalība un iekļaušana Latvijas sabiedrībā:

17.4.1. atbalsta pasākumi jauniebraucējiem (latviešu valodas klubi, sadarbības aktivitātes savstarpējās mijiedarbības veicināšanai starp Rīgas vietējiem iedzīvotājiem un jauniebraucējiem un citi);

17.4.2. izglītojoši un informatīvi pasākumi par kultūru dažādību un migrāciju (tajā skaitā darbam ar jauniebraucējiem) dažādām mērķa grupām: pedagogiem, klientu apkalpošanas speciālistiem, sociālā darba speciālistiem, skolēniem, studentiem, kā arī sabiedrībai kopumā.

18. Projektu ietvaros atbalstāmās aktivitātes ir šādas:

18.1. semināri, apmācības, informatīvi pasākumi, tajā skaitā nometnes un sporta pasākumi;

18.2. informatīvu, izglītojošu, metodisku materiālu izstrādāšana, sagatavošana un izplatīšana;

18.3. konkursi, akcijas un citi pasākumi un aktivitātes, kas vērstas uz mērķa grupu iekļaušanu sabiedrībā un sabiedrības saliedēšanu;

18.4. publicitātes aktivitātes.

19. Ar Līdzfinansējumu atbalstāmās izmaksas ir šādas:

19.1. administratīvās izmaksas (ne vairāk kā 15 % no Projekta kopējām izmaksām):

19.1.1. Projekta vadītāja, grāmatveža un cita administratīvā personāla atalgojums, tajā skaitā nodokļi;

19.1.2. Projekta vadības darba nodrošināšanas izmaksas (transporta izmaksas, biroja nomas izmaksas, sakaru pakalpojumi, kancelejas preces u. tml.);

19.2. Projekta aktivitāšu īstenošanai nepieciešamās izmaksas;

19.3. informācijas un publicitātes izmaksas.

20. Līdzfinansējumu nepiešķir šādām izmaksām:

20.1. Projekta sagatavošanas izmaksas;

20.2. pamatlīdzekļu iegāde;

20.3. prēmijas, dāvinājumi un citi materiāli stimulējoši pasākumi;

20.4. naudas sodu, līgumsodu, kavējuma procentu apmaksa;

20.5. izmaksas, kas neatbilst Projekta mērķa sasniegšanai, un izmaksas, kas jau tiek finansētas no citiem finanšu avotiem vai līdzfinansējuma citu Pašvaldības līdzfinansēto pasākumu īstenošanai.

21. Vienam Projektam var piešķirt Līdzfinansējumu līdz 7000 euro, bet nepārsniedzot 95 % no Projekta kopējās tāmes.

22. Līdzfinansējumu piešķir to Projektu īstenošanai, kuri vērtēšanas laikā ieguvuši lielāko punktu skaitu. Ja divi vai vairāki pieteikumi ir saņēmuši vienādu punktu skaitu un Pašvaldības kārtējā gada budžetā šim mērķim paredzētais finansējums ir ierobežots, tad šos pieteikumus sarakstā sarindo pēc lielākā saņemto punktu skaita, ņemot vērā kritēriju par Projekta ietekmi uz situācijas uzlabošanu Rīgā izvēlētajā tematiskajā jomā.

2.3. Līdzfinansējums projektiem, kas aktivizē apkaimju kustību kā vienu no iedzīvotāju pašorganizācijas veidiem un nodrošina iedzīvotāju personisko līdzdalību apkaimes/kopienas dzīves vides uzlabošanā

23. Līdzfinansējuma mērķis ir konkursa kārtībā atbalstīt projektus, kas aktualizē un veicina Rīgas iedzīvotāju pilsonisko līdzdalību, kā arī izglīto un informē iedzīvotājus par šo tēmu, tai skaitā veicina brīvprātīgo darbu un piederības sajūtu savai apkaimei, pilsētai un valstij, aktivizē apkaimju kustību kā vienu no iedzīvotāju pašorganizācijas veidiem, lai veiktu vietējās kopienas interešu aizstāvēšanu, izzinātu iedzīvotāju problēmas un meklētu risinājumus savstarpējā iedzīvotāju un pašvaldības sadarbībā, kā arī nodrošinātu iedzīvotāju personisko līdzdalību kopienas dzīves vides uzlabošanā.

24. Pretendēt uz Līdzfinansējumu var jebkura juridiska persona, kas savu darbību veic Rīgas pilsētā un vēlas līdzdarboties Rīgas pilsētas apkaimju (turpmāk – Apkaimes) attīstības jautājumos.

25. Līdzfinansējums tiek piešķirts Projektiem, kuri atbilst šādiem nosacījumiem:

25.1. projekts tiešā veidā veicina iedzīvotāju pilsoniskās līdzdalības aktivizēšanu un piederības sajūtas veicināšanu;

25.2. plānotās aktivitātes sekmē dažādu iedzīvotāju grupu sadarbību un/ vai iedzīvotāju sadarbību ar Pašvaldību;

25.3. projektā ir plānota iedzīvotāju iesaiste un līdzdalība visos vai vairākos projekta posmos (plānošana, īstenošana, izvērtēšana);

25.4. ekspertu un nozares profesionāļu iesaiste projektu īstenošanā;

25.5. projektam ir nodrošināta redzamība un pieejamība publiskajā telpā;

25.6. projekts nav finansēts citu Pašvaldības finansēto projektu konkursu ietvaros.

26. Projektu ietvaros atbalstāmās aktivitātes ir šādas:

26.1. apkaimju iedzīvotāju forumu organizēšana Apkaimēs;

26.2. aktivitātes Apkaimju identitātes stiprināšanai;

26.3. Apkaimes svētku, sporta pasākumu un dažādu tradīciju atzīmēšanas organizēšana Apkaimēs;

26.4. Apkaimju vides sakopšana un uzlabošana;

26.5. Apkaimes publicitātes veicināšanas aktivitātes – redzamības un pieejamības nodrošināšanai;

26.6. citas aktivitātes, kas veicina iedzīvotāju līdzdalību un piederības sajūtu.

27. Ar Līdzfinansējumu atbalstāmās izmaksas ir šādas:

27.1. administratīvās izmaksas (ne vairāk kā 15 % no Projekta kopējām izmaksām);

27.2. Projekta aktivitāšu īstenošanai nepieciešamās izmaksas;

27.3. publicitātes izmaksas.

28. Līdzfinansējumu nepiešķir šādām izmaksām:

28.1. Projekta sagatavošanas izmaksas;

28.2. pamatlīdzekļu iegāde;

28.3. prēmijas, dāvinājumi un citi materiāli stimulējoši pasākumi Projektā iesaistītajiem darbiniekiem;

28.4. naudas sodu, līgumsodu, kavējuma procentu apmaksa;

28.5. izmaksas, kas neatbilst Projekta mērķa sasniegšanai, un izmaksas, kas jau tiek finansētas no citiem finanšu avotiem.

29. Vienam Projektam var piešķirt Līdzfinansējumu līdz 3500 euro, bet nepārsniedzot 95 % no Projekta kopējās tāmes. Īstenojot vienu vai vairākas Noteikumu 26.1. apakšpunktā minētās aktivitātes, katrai no tām Projekta ietvaros var piešķirt atbalstu ne vairāk kā 1 500 euro apmērā.

30. Līdzfinansējumu piešķir to Projektu īstenošanai, kuri vērtēšanas laikā ieguvuši lielāko punktu skaitu. Ja divi vai vairāki pieteikumi ir saņēmuši vienādu punktu skaitu un Pašvaldības kārtējā gada budžetā šim mērķim paredzētais finansējums ir ierobežots, tad šos pieteikumus sarakstā sarindo pēc lielākā saņemto punktu skaita, ņemot vērā kritēriju par Projekta atbilstību konkursa mērķim un nosacījumiem.

2.4. Līdzfinansējums projektiem, kas nodrošina iespēju apgūt latviešu valodu pieaugušajiem Rīgas iedzīvotājiem

31. Līdzfinansējuma mērķis ir konkursa kārtībā atbalstīt projektus, kuru ietvaros tiek organizēti latviešu valodas apguves bezmaksas kursi Rīgas pilsētas iedzīvotājiem, kas legāli uzturas Latvijā un kuru dzimtā valoda (pamatvaloda) nav latviešu valoda, izņemot bezdarbniekus un skolēnus.

32. Pretendēt uz Līdzfinansējumu var Izglītības iestāžu reģistrā reģistrēta izglītības iestāde, kura pieteikuma iesniegšanas brīdī atbilst šādiem nosacījumiem:

32.1. Pretendents savu darbību veic Rīgas pilsētā;

32.2. Pretendentam ir pieredze latviešu valodas kursu organizēšanā pieaugušajiem;

32.3. Pretendents var piedāvāt valsts valodas mācības, kuru ietvaros plānots apgūt valodas zināšanas atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 7. jūlija noteikumos Nr. 733 "Noteikumi par valsts valodas zināšanu apjomu, valsts valodas prasmes pārbaudes kārtību un valsts nodevu par valsts valodas prasmes pārbaudi" noteiktiem līmeņiem un pakāpēm: A1, A2, B1 un B2, veicinot kursantu valsts valodas prasmes līmeņa vai pakāpes paaugstināšanu vismaz par vienu valodas prasmes līmeni;

32.4. Pretendenta pedagogiem ir vismaz divu gadu pieredze latviešu valodas kā otrās valodas mācīšanā pieaugušajiem, un pedagogiem ir apliecība par latviešu valodas kā otrās valodas metodikas kursu beigšanu pieaugušajiem vai arī augstākās mācību iestādes diploms par atbilstošas kvalifikācijas iegūšanu.

33. Atbalstāmās aktivitātes ir latviešu valodas kursi pieaugušajiem Rīgas iedzīvotājiem, lai veicinātu latviešu valodas vides paplašināšanos un iedzīvotāju sekmīgāku iekļaušanos pilsētas dzīvē.

34. Ar Līdzfinansējumu atbalstāmās izmaksas ir šādas:

34.1. administratīvās izmaksas (ne vairāk kā 18 % no Projekta kopējām izmaksām), tajā skaitā:

34.1.1. Projekta īstenošanā iesaistītā administratīvā personāla atalgojums (tajā skaitā attiecīgie nodokļi);

34.1.2. Projekta vadības darba nodrošināšanas izmaksas (biroja telpu noma, komunālie maksājumi, sakaru pakalpojumi, biroja preces u.tml.);

34.2. Projekta aktivitāšu īstenošanai nepieciešamās izmaksas ir šādas:

34.2.1. Projekta īstenošanā iesaistīto pedagogu atalgojums (tajā skaitā attiecīgie nodokļi);

34.2.2. citas mācību procesam nepieciešamās izmaksas (telpu noma nodarbībām, kancelejas preces, mācību līdzekļu un materiālu iegādes vai pavairošanas izmaksas utt.).

35. Līdzfinansējumu nepiešķir šādām izmaksām:

35.1. Projekta sagatavošanas izmaksas;

35.2. pamatlīdzekļu iegāde;

35.3. prēmijas, dāvinājumi un citi materiāli stimulējoši pasākumi;

35.4. naudas sodi, līgumsodi, kavējuma procentu apmaksa;

35.5. izmaksas, kas neatbilst Projekta mērķa sasniegšanai, un izmaksas, kas jau tiek finansētas no citiem finanšu avotiem.

36. Vienam Projektam var piešķirt Līdzfinansējumu līdz 25 000 euro, bet nepārsniedzot 95 % no Projekta kopējās tāmes.

37. Līdzfinansējumu piešķir to Projektu īstenošanai, kuri vērtēšanas laikā ieguvuši lielāko punktu skaitu.

2.5. Līdzfinansējums citu projektu īstenošanai

38. Līdzfinansējumu var piešķirt Projektu īstenošanai, kuri nav ietverti Noteikumu 14.1., 14.2., un 14.3. apakšpunktā noteiktajos Līdzfinansējuma veidos, ja tie atbilst sabiedrības integrācijas pamatnostādnēs noteiktajām prioritātēm un mērķis ir atbalstīt nozīmīgu Projektu īstenošanu.

39. Vienam Projektam var piešķir Līdzfinansējumu līdz 10 000 euro, bet ne vairāk kā 90 % apmērā no Projekta kopējās tāmes.

40. Līdzfinansējumu Projektam piešķir, ja tas atbilst vismaz trim turpmāk norādītājiem nosacījumiem:

40.1. Projekts risina pēkšņu vai neatliekamu sabiedrības integrācijas problēmjautājumu;

40.2. Projekts ir unikāls organizētāja autorprojekts;

40.3. Projekta īstenošanā ir iesaitīti eksperti un nozares profesionāļi;

40.4. Projektam ir būtiska pozitīva ietekme uz vairākām sabiedrības integrācijas jomām;

40.5. Projekts paredzēts personām ar īpašām vajadzībām vai Projekts ir vērsts uz specifisku mērķa/riska grupu iesaisti;

40.6. Projektu nodrošina organizācija, kurai ir specifiskas zināšanas, pieredze un resursi atbilstošas darbības nodrošināšanai vai darbam ar konkrēto mērķa/riska grupu;

40.7. Projekts ir bijis veiksmīgi īstenots vismaz trīs reizes pēdējo piecu gadu laikā;

40.8. Pasākuma rezultāti būs publiski pieejami un ir izmantojami ārpus Projekta ietvariem.

41. Līdzfinansējumu nepiešķir šādām izmaksām:

41.1. inventāra un pamatlīdzekļu iegāde;

41.2. Projekta īstenotāja darbinieku darba algām, prēmijām, pabalstiem, naudas balvām, dāvinājumam vai citiem materiāli stimulējošiem pasākumiem;

41.3. Projekta īstenotāja darbinieku komandējumiem;

41.4. naudas sodu, līgumsodu un kavējuma procentu apmaksa;

41.5. procentu maksājumiem, zaudējumu atlīdzības un parādu dzēšanai;

41.6. izmaksas, kas ir segtas no citām Pašvaldības budžeta programmām.

42. Ja Projekts tiek līdzfinansēts saskaņā ar šiem Noteikumiem, tam netiek piešķirts papildu finansējums no attiecīgā kalendārā gada citām Pašvaldības budžeta programmām, tai skaitā citu Centra rīkoto konkursu finanšu līdzekļiem.

2.6. Komisijas lēmuma pieņemšanas un apstrīdēšanas kārtība

43. Lēmumu par atteikumu piešķirt Līdzfinansējumu pieņem, ja Pretendents:

43.1. neatbilst Noteikumu prasībām;

43.2. ir sniedzis nepatiesas ziņas.

44. Lēmumu par Līdzfinansējuma piešķiršanu, tā apmēru vai atteikumu piešķirt Līdzfinansējumu pieņem Rīgas pilsētas izpilddirektora izveidotā komisija (turpmāk – Komisija). Komisijas sastāvā ir Centra darbinieki un Rīgas domes departamentu darbinieki. Nepieciešamības gadījumā Komisijai ir tiesības pieaicināt attiecīgās jomas ekspertus, kuriem ir padomdevēja tiesības.

45. Komisijas lēmumu var apstrīdēt Rīgas pilsētas izpilddirektoram.

2.7. Lēmuma izpildes kontrole

46. Pamatojoties uz Komisijas lēmumu par Līdzfinansējuma piešķiršanu, Centrs un Pretendents slēdz finansēšanas līgumu par Līdzfinansējuma piešķiršanas, izlietošanas un atskaišu iesniegšanas kārtību.

47. Pašvaldība saskaņā ar finansēšanas līgumā noteikto kārtību veic Projekta īstenotājam avansa un noslēguma maksājumu.

48. Līdzfinansējuma saņēmējam ir šādi pienākumi:

48.1. sadarboties ar Pašvaldību sabiedrības integrācijas un līdzdalības sekmēšanai;

48.2. iesniegt Pašvaldībā noslēguma pārskatu (atskaiti) ar pielikumiem, tai skaitā dalībnieku sarakstus un apliecinājumu par piešķirtā finansējuma izlietojumu un uzskaiti;

48.3. pēc pieprasījuma sniegt detalizētu informāciju par izlietoto Līdzfinansējumu un uzrādīt grāmatvedības pamatojuma dokumentus;

48.4. atmaksāt saņemto Līdzfinansējumu vai tā daļu, ja tas izmaksāts, sniedzot nepatiesu vai nepilnīgu informāciju;

48.5. atmaksāt saņemtā Līdzfinansējuma daļu, kura izlietota, neievērojot finansēšanas līguma nosacījumus.

49. Ja Līdzfinansējums netiek izlietots iepriekš paredzētajiem mērķiem, netiek izlietots vai tiek izlietots daļēji, tad tā saņēmējs atmaksā Pašvaldībai neizlietoto Līdzfinansējuma daļu vai neatbilstoši piešķiršanas mērķim izlietoto Līdzfinansējumu finansēšanas līgumā noteiktajā kārtībā.

50. Ja Līdzfinansējuma saņēmējs Noteikumu 49. punktā noteiktajos gadījumos neatmaksā saņemto finansējumu, Pašvaldība uzsāk piespiedu izpildi normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

3. Atbalsta sniegšana Pasākumu rīkošanai

51. Biedrības, nodibinājumi un reliģiskās organizācijās (turpmāk – Organizācijas) var saņemt šādu Atbalstu:

51.1. īslaicīgi bez atlīdzības lietot Pašvaldības telpas, kas noteiktas ar Rīgas pilsētas izpilddirektora rīkojumu (turpmāk – Telpas);

51.2. īslaicīgi bez atlīdzības lietot Pašvaldības aprīkojumu, kas noteikts ar Rīgas pilsētas izpilddirektora rīkojumu (turpmāk – Aprīkojums).

52. Atbalsts paredzēts šādiem Pasākumiem:

52.1. administratīvajām vajadzībām (darbs atvērtajā birojā, datortelpā vai sanāksme);

52.2. informatīviem un izglītojošiem pasākumiem (diskusijām, semināriem, konferencēm, apmācībām u. c.);

52.3. izrādēm, koncertiem, izstādēm;

52.4. kultūras aktivitāšu mēģinājumiem;

52.5. labdarības u. c. pasākumiem.

53. Pieteikties lietot Telpas un Aprīkojumu var Organizācija, kura papildus Noteikumu 3. punktā noteiktajam (izņemot 3.1. apakšpunktu) atbilst šādiem kritērijiem:

53.1. Organizācija darbību veic Rīgas pilsētā, tās rīkoto aktivitāšu labuma guvēji ir Rīgas pilsētas iedzīvotāji;

53.2. Organizācija savā darbībā ir iesaistījusi dažādas sabiedrības grupas (tai skaitā sociālās, etniskās un citas grupas) un veicina starpkultūru dialogu un iecietību sabiedrībā, sekmē diskriminācijas mazināšanu un pilsoniskās sabiedrības attīstību, atbalsta brīvprātīgo darbu un veicina jauniebraucēju integrāciju.

54. Atbalsts ties sniegts saskaņā ar Rīgas pilsētas izpilddirektora iekšējiem noteikumiem, kuros tiek noteikta:

54.1. pieteikuma iesniegšanas kārtība;

54.2. pieteikuma izskatīšanas kārtība;

54.3. lēmuma par Telpu un Aprīkojuma nodošanu īslaicīgā lietošanā pieņemšanas kārtība;

54.4. Telpu un Aprīkojuma nodošanas un pieņemšanas kārtība;

54.5. Telpu un Aprīkojuma lietošanas nosacījumi.

Rīgas domes priekšsēdētājs M. Staķis
Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2022. gada 30. marta saistošajiem noteikumiem Nr. 132 "Par pašvaldības atbalstu sabiedrības integrācijas un līdzdalības aktivitāšu īstenošanai Rīgā"
1. Īss saistošo noteikumu satura izklāsts

Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) atbalsta sabiedrības integrācijas un līdzdalības projektu īstenošanu un pasākumu rīkošanu, piešķirot finanšu līdzekļus (līdzfinansējumu) un sniedzot materiāltehnisko atbalstu juridiskām personām, ar mērķi veicināt sabiedrības integrāciju, sekmēt iedzīvotāju aktīvu un atbildīgu līdzdalību, veidojot iekļaujošu un saliedētu sabiedrību Rīgas pilsētā.

Saistošie noteikumi nosaka prasības līdzfinansējuma saņēmējiem, līdzfinansējuma veidus un apmēru, līdzfinansējuma piešķiršanas un atmaksas kārtību, prasības materiāltehniskā atbalsta saņēmējiem un to rīkotajiem pasākumiem, kā arī materiāltehniskā atbalsta veidus.

2. Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums

Atbilstoši likuma "Par pašvaldībām" 3. pantam pašvaldība savas funkcijas pilda, ievērojot attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses. Saistošie noteikumi ir nepieciešami, lai Pašvaldība varētu sniegt atbalstu nevalstiskajām organizācijām, kas īsteno sabiedrības integrācijas aktivitātes. Pašvaldības Sabiedrības integrācijas pamatnostādnēs ir definēti šādi sabiedrības integrācijas politikas attīstības virzieni:

– pilsoniskā līdzdalība un sadarbība;

– starpkultūru dialogs un iecietība;

– valsts valoda;

– sociālā iekļaušanās;

– informācijas pieejamība;

– pilsētvides un integrācijas pasākumu pieejamība.

Lai īstenotu Sabiedrības integrācijas pamatnostādnēs noteiktos virzienus un sasniegtu noteiktos mērķus, Pašvaldība strādā kopīgi ar nevalstiskajām organizācijām. Nevalstiskās organizācijas ir viens no sabiedrības integrācijas stūrakmeņiem, un to īstenotās aktivitātes sniedz būtisku ietekmi sabiedrības integrācijas jautājumu risināšanā. Nevalstiskās organizācijas sniedz atbalstu dažādām mērķa grupām sabiedrības integrācijas jomā, nodrošinot plašāku sabiedrības līdzdalību un iesaisti gan nevalstiskajā sektorā, gan Pašvaldības darbā. Tāpēc ir ļoti svarīgi, ka Pašvaldībai ir iespēja sniegt finansiālu atbalstu nevalstiskajām organizācijām un komercsabiedrībām noteiktu mērķu sasniegšanai, tajā skaitā līdzdalības jomā, ietverot arī atbalstu apkaimju aktivitātēm un attīstībai.

Saistošie noteikumi nosaka kārtību šādam atbalstam:

– atbalsts nevalstisko organizāciju sabiedrības integrācijas aktivitātēm;

– atbalsts apkaimju inciatīvām un līdzdalības veicināšanai;

– latviešu valodas kursu organizēšanai pieaugušajiem Rīgas iedzīvotājiem;

– atbalsts pasākumu rīkošanai.

Saistošie noteikumi nepieciešami, lai reglamentētu līdzfinansējuma piešķiršanas kārtību projektu īstenošanai un materiāltehniskā atbalsta sniegšanas kārtību pasākumu rīkošanai sabiedrības integrācijas jomā, kas ir Pašvaldības brīvprātīga iniciatīva. Likuma "Par pašvaldībām" 12. pantā noteikts, ka pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot savas iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tas nav Saeimas, Ministru kabineta, ministriju, citu valsts pārvaldes iestāžu, tiesas vai citu pašvaldību kompetencē vai arī ja šāda darbība nav aizliegta ar likumu. Pašvaldība brīvprātīgās iniciatīvas var īstenot, pamatojoties uz tiesību normu – pašvaldības saistošajiem noteikumiem. Saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43. panta trešo daļu, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, pašvaldības dome ir tiesīga izdot saistošos noteikumus.

Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 5. panta otrajā daļā ir minēti gadījumi, kad publiska persona var savu mantu nodot bezatlīdzības lietošanā, un, proti, kad publiska persona nodod mantu sabiedriskā labuma organizācijai vai sociālajam uzņēmumam, kā arī privātpersonai tai deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu pildīšanai, arī publiskas personas pakalpojumu sniegšanai. Saistošo noteikumu 3. nodaļa paredz materiāltehnisko atbalstu nevalstisko organizāciju pasākumiem, kas ir vērsti uz sabiedrības integrāciju, turklāt, lai saņemtu šo atbalstu, organizācijām savā darbībā jāiesaista dažādas sabiedrības grupas (tai skaitā sociālās, etniskās un citas grupas) un jāveicina starpkultūru dialogs un iecietība sabiedrībā, jāsekmē diskriminācijas mazināšana un pilsoniskās sabiedrības attīstība, jāatbalsta brīvprātīgais darbs un jāveicina jauniebraucēju integrācija. Tādējādi šīs organizācijas pēc būtības pilda Pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu – veicina sabiedrības integrāciju atbilstoši Pašvaldības Sabiedrības integrācijas pamatnostādnēs definētajiem sabiedrības integrācijas politikas attīstības virzieniem, atvieglojot Pašvaldības darbu šajā jomā. Pašvaldībai un minētajām organizācijām ir vienoti mērķi, tāpēc saistošajos noteikumos ir paredzēts, ka Pašvaldība, novērtējot organizāciju ieguldījumu sabiedrības integrēšanā, sniedz materiāltehnisko atbalstu pasākumu rīkošanai, piedāvājot izmantot bez atlīdzības Pašvaldības telpas un aprīkojumu.

3. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz pašvaldības budžetu

Saistošajos noteikumos paredzētais līdzfinansējums tiek piešķirts no Pašvaldības budžeta programmas 01.12.00 "Sabiedrības integrācijas programma" līdzekļiem.

Līdzfinansējuma piešķiršana tiek īstenota kārtējā gada budžetā piešķirto līdzekļu ietvaros.

4. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā

Nav ietekmes.

5. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz administratīvajām procedūrām

Saistošie noteikumi paredz administratīvas procedūras privātpersonām (biedrībām, nodibinājumiem un citām juridiskām personām), kas vēlas saņemt līdzfinansējumu projektu īstenošanai sabiedrības integrācijas jomā.

Saistošie noteikumi paredz, ka administratīvās procedūras līdzfinansējuma piešķiršanai tiek noteiktas Rīgas pilsētas izpilddirektora apstiprinātā konkursa nolikumā. Nolikumā ietveramo un regulējamo jautājumu loks definēts saistošajos noteikumos. Saistošie noteikumi paredz, ka komisijas lēmumu var apstrīdēt Rīgas pilsētas izpilddirektoram.

Saistošie noteikumi arī paredz to, ka kārtību, kādā nevalstiskās organziācijas var saņemt materiāltehnisko atbalstu pasākumu rīkošanai sabiedrības integrācijas jomā, nosaka Rīgas pilsētas izpilddirektora izdoti iekšējie noteikumi.

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām

Attiecībā uz līdzfinansējuma piešķiršanu 2022. gada 28. martā notika saistošo noteikumu projekta apspriešana Konsultatīvās padomes sabiedrības integrācijas jautājumos sēdē.

Attiecībā uz materiāltehniskā atbalsta sniegšanu nevalstiskajām organizācijām (precīzāk – par Pašvaldības aprīkojuma lietošanu) ir notikušas neformālas konsultācijas ar biedrību "Rīgas Apkaimju alianse".

Rīgas domes priekšsēdētājs M. Staķis
06.05.2022