Darbības ar dokumentu
Skatīt Jelgavas novada domes 2023. gada 5. jūnija saistošos noteikumus Nr. 10 "Jelgavas novada pašvaldības nolikums".
Jelgavā 2021. gada 7. jūlijā
ar Jelgavas novada domes
2021. gada 7. jūlija lēmumu (prot. Nr. 4, 5. §)
Precizējumi: Jelgavas novada domes 2021. gada 8. jūlija lēmums (prot. Nr. 5, 1. §)
Izdoti, pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām"
21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu
1. Jelgavas novads ir vienota administratīvā teritorija, ko veido administratīvajā teritorijā ietilpstošās teritoriālā iedalījuma vienības:
1.1. Cenu un Ozolnieku pagasta apvienība;
1.2. Elejas pagasts;
1.3. Glūdas pagasts;
1.4. Jaunsvirlaukas pagasts;
1.5. Kalnciema pagasts;
1.6. Lielplatones pagasts;
1.7. Līvbērzes pagasts;
1.8. (svītrots ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15);
1.9. Platones pagasts;
1.10. Salgales pagasts;
1.11. Sesavas pagasts;
1.12. Svētes pagasts;
1.13. Valgundes pagasts;
1.14. Vilces pagasts;
1.15. Vircavas pagasts;
1.16. Zaļenieku pagasts.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15)
2. Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēts pašvaldības lēmējorgāns – dome (turpmāk – dome), kas pieņem lēmumus, nosaka pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un izpilda pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu.
4. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu domes lēmumprojektus, dome no pašvaldības deputātiem ievēl:
4.1. Finanšu komiteju 9 locekļu sastāvā;
4.2. Izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteju 7 locekļu sastāvā;
4.3. Tautsaimniecības komiteju 9 locekļu sastāvā;
4.4. Labklājības un sociālo jautājumu komiteju 7 locekļu sastāvā.
5. Lai nodrošinātu pastāvīgu, ekonomisku, efektīvu un lietderīgu pašvaldības institūciju tiesību, funkciju un uzdevumu īstenošanu, dome ir izveidojusi Iekšējo auditu.
6. Dome ir izveidojusi šādas iestādes:
6.1. Centrālā administrācija;
6.2. Cenu un Ozolnieku pagasta apvienības pārvalde, kurai ir struktūrvienības:
6.2.1. Ānes pakalpojumu punkts;
6.2.2. Branku pakalpojumu punkts.
6.3. Elejas pagasta pārvalde;
6.4. Glūdas pagasta pārvalde;
6.5. Jaunsvirlaukas pagasta pārvalde;
6.6. Kalnciema pagasta pārvalde;
6.7. Lielplatones pagasta pārvalde;
6.8. Līvbērzes pagasta pārvalde;
6.9. Platones pagasta pārvalde;
6.10. Salgales pagasta pārvalde, kurai ir struktūrvienība Garozas pakalpojumu punkts.
6.11. Sesavas pagasta pārvalde;
6.12. Svētes pagasta pārvalde;
6.13. Valgundes pagasta pārvalde;
6.14. Vilces pagasta pārvalde;
6.15. Vircavas pagasta pārvalde;
6.16. Zaļenieku pagasta pārvalde.
6.17. Jelgavas novada Izglītības pārvalde, kurai ir struktūrvienības:
6.17.1. Izglītības programmu nodaļa;
6.17.2. Jaunatnes lietu nodaļa, kurai ir struktūrvienības :
6.17.2.1. Ānes jauniešu iniciatīvu centrs;
6.17.2.2. Branku jauniešu iniciatīvu centrs;
6.17.2.3. Jaunsvirlaukas jauniešu iniciatīvu centrs;
6.17.2.4. Elejas jauniešu iniciatīvu centrs;
6.17.2.5. Ozolnieku jauniešu iniciatīvu centrs;
6.17.2.6. Svētes jauniešu iniciatīvu centrs;
6.17.2.7. Vircavas jauniešu iniciatīvu centrs.
6.17.3. Mūžizglītības nodaļa;
6.17.4. Izglītības atbalsta nodaļa.
6.18. Aizupes pamatskola;
6.19. Elejas vidusskola;
6.20. Garozas pamatskola;
6.21. Kalnciema pagasta pamatskola;
6.22. Kalnciema vidusskola;
6.23. Līvbērzes pamatskola;
6.24. Ozolnieku vidusskola;
6.25. (svītrots ar Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33);
6.26. Sesavas pamatskola;
6.27. Šķibes pamatskola;
6.28. Staļģenes vidusskola;
6.29. Svētes pamatskola;
6.30. Teteles pamatskola;
6.31. Vilces pamatskola;
6.32. Vircavas pamatskola, kurai ir filiāles:
6.32.1. Lielvircavas filiāle;
6.32.2. Platones filiāle.
6.33. Elejas pirmsskolas izglītības iestāde "Kamenīte", kurai ir filiāle – Lielplatones filiāle.
6.34. Kalnciema pirmsskolas izglītības iestāde "Mārīte";
6.35. Ānes pirmsskolas izglītības iestāde "Saulīte";
6.36. Branku pirmsskolas izglītības iestāde "Bitīte";
6.37. Ozolnieku pirmsskolas izglītības iestāde "Zīlīte";
6.38. Ozolnieku pirmsskolas izglītības iestāde "Pūcīte";
6.39. Zaļenieku komerciālā un amatniecības vidusskola;
6.40. Jelgavas novada Neklātienes vidusskola;
6.41. Lielplatones pamatskola – atbalsta centrs;
6.42. Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skola;
6.43. Ozolnieku Mūzikas skola;
6.44. Salgales Mūzikas un mākslas skola.
6.45. Jelgavas novada Sporta centrs, kuram ir struktūrvienības:
6.45.1. Elejas pagasta sporta bāze;
6.45.2. Glūdas pagasta sporta bāze;
6.45.3. Kalnciema pagasta sporta bāze;
6.45.4. Jaunsvirlaukas pagasta sporta bāze;
6.45.5. Lielplatones pagasta sporta bāze;
6.45.6. Līvbērzes pagasta sporta bāze;
6.45.7. Platones pagasta sporta bāze;
6.45.8. Sesavas pagasta sporta bāze;
6.45.9. Cenu pagasta sporta bāze;
6.45.10. Svētes pagasta sporta bāze;
6.45.11. Valgundes pagasta sporta bāze;
6.45.12. Vilces pagasta sporta bāze;
6.45.13. Vircavas pagasta sporta bāze;
6.45.14. Zaļenieku pagasta sporta bāze;
6.45.15. Ozolnieku pagasta sporta bāze;
6.45.16. Salgales pagasta sporta bāze.
6.46. Ozolnieku Sporta skola;
6.47. Jelgavas novada Pašvaldības policija;
6.48. (svītrots no 01.01.2023. ar Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33; sk. 128. punktu);
6.49. Jelgavas novada Bāriņtiesa;
6.50. Jelgavas novada Labklājības pārvalde, kurai ir struktūrvienības:
6.50.1. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Kalnciems";
6.50.2. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Tīreļi";
6.50.3. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Līvbērze";
6.50.4. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Zemgale";
6.50.5. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Birztaliņas";
6.50.6. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Zaļenieki";
6.50.7. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Dzirnieki";
6.50.8. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Vilce".
6.51. Jelgavas novada Sociālais dienests, kuram ir struktūrvienības:
6.51.1. Sociālā darba nodaļa;
6.51.2. Atbalsta nodaļa.
6.52. Jelgavas novada Sociālās aprūpes un rehabilitācijas centrs "Eleja";
6.53. Jelgavas novada Sociālās aprūpes un rehabilitācijas centrs "Staļģene";
6.54. Jelgavas novada Sociālās aprūpes un rehabilitācijas centrs "Kalnciems",
6.55. Jelgavas novada Sociālās aprūpes centrs "Zemgale";
6.56. Jelgavas novada Daudzfunkcionālais sociālo pakalpojumu centrs "LAIPA";
6.57. Jelgavas novada Dienas aprūpes centrs "UPE";
6.58. Jelgavas novada Daudzfunkcionālais sociālo pakalpojumu centrs "Zīle";
6.59. Jelgavas novada Būvvalde;
6.60. Jelgavas novada Kultūras pārvalde, kurai ir struktūrvienības:
6.60.1. Cenu pagasta Ānes kultūras nams;
6.60.2. Elejas pagasta Saieta nams;
6.60.3. Glūdas pagasta Nākotnes kultūras nams;
6.60.4. Kalnciema pagasta kultūras nams;
6.60.5. Jaunsvirlaukas pagasta Staļģenes Tautas nams;
6.60.6. Lielplatones pagasta Tautas nams;
6.60.7. Līvbērzes pagasta kultūras nams;
6.60.8. Ozolnieku pagasta Tautas nams;
6.60.9. Platones pagasta Lielvircavas kultūras nams;
6.60.9.1 Salgales pagasta Tautas nams;
6.60.10. Sesavas pagasta Bērvircavas Tautas nams;
6.60.11. Sesavas pagasta Tautas nams;
6.60.12. Svētes pagasta Jēkabnieku kultūras nams;
6.60.13. Valgundes pagasta Tautas nams;
6.60.14. Vilces pagasta Tautas nams;
6.60.15. Vircavas pagasta Tautas nams;
6.60.16. Zaļenieku pagasta kultūras nams;
6.60.17. Cenu pagasta Ānes bibliotēka;
6.60.18. Elejas pagasta Elejas bibliotēka;
6.60.19. Salgales pagasta Garozas bibliotēka;
6.60.20. Glūdas pagasta Nākotnes bibliotēka;
6.60.21. Glūdas pagasta Bramberģes bibliotēka;
6.60.22. Kalnciema pagasta Kalnciema bibliotēka;
6.60.23. Jaunsvirlaukas pagasta Dzirnieku bibliotēka;
6.60.24. Jaunsvirlaukas pagasta Staļģenes bibliotēka;
6.60.25. Jaunsvirlaukas pagasta Vecsvirlaukas bibliotēka;
6.60.26. Lielplatones pagasta Lielplatones bibliotēka;
6.60.27. Līvbērzes pagasta Līvbērzes bibliotēka;
6.60.28. Ozolnieku pagasta Ozolnieku bibliotēka;
6.60.29. Platones pagasta Lielvircavas bibliotēka;
6.60.30. Platones pagasta Platones bibliotēka;
6.60.31. Sesavas pagasta Bērvircavas bibliotēka;
6.60.32. Sesavas pagasta Sesavas bibliotēka;
6.60.33. Svētes pagasta Jēkabnieku bibliotēka;
6.60.34. Svētes pagasta Svētes bibliotēka;
6.60.35. Cenu pagasta Vainu bibliotēka;
6.60.36. Valgundes pagasta Tīreļu bibliotēka;
6.60.37. Valgundes pagasta Valgundes bibliotēka;
6.60.38. Vilces pagasta Vilces bibliotēka;
6.60.39. Vilces pagasta Ziedkalnes bibliotēka;
6.60.40. Vircavas pagasta Vircavas bibliotēka;
6.60.41. Zaļenieku pagasta Ūziņu bibliotēka;
6.60.42. Zaļenieku pagasta Zaļenieku bibliotēka.
6.61. Jelgavas novada Īpašuma pārvalde, kurai ir struktūrvienības:
6.61.1. Infrastruktūras pārvaldības nodaļa;
6.61.2. Īpašuma pārvaldības nodaļa;
6.61.3. Vides pārvaldības nodaļa;
6.62. (zaudējis spēku ar 01.01.2022.; sk. 127. punktu);
6.63. Iekšējais audits;
6.64. Vēlēšanu komisija.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15; 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33)
7. Iekšējais audits atrodas domes priekšsēdētāja pakļautībā. Jelgavas novada Bāriņtiesa, Jelgavas novada Pašvaldības policija, Jelgavas novada Būvvalde, Jelgavas novada Sporta centrs, Ozolnieku Sporta skola, Jelgavas novada Izglītības pārvalde, Jelgavas novada Kultūras pārvalde, Jelgavas novada Labklājības pārvalde, Jelgavas novada Dzimtsarakstu nodaļa atrodas pašvaldības izpilddirektora (turpmāk – izpilddirektors) pakļautībā.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15; 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33)
8. Jelgavas novada Sociālais dienests, Jelgavas novada Daudzfunkcionālais sociālo pakalpojumu centrs "LAIPA", Jelgavas novada Dienas aprūpes centrs "UPE, Daudzfunkcionālais sociālo pakalpojumu centrs "Zīle, Jelgavas novada Sociālās aprūpes un rehabilitācijas centrs "Eleja", Jelgavas novada Sociālās aprūpes un rehabilitācijas centrs "Staļģene", Jelgavas novada Sociālās aprūpes un rehabilitācijas centrs "Kalnciems", Jelgavas novada Sociālās aprūpes centrs "Zemgale" atrodas Jelgavas novada Labklājības pārvaldes pakļautībā.
9. Jelgavas novada Īpašuma pārvalde, pagastu pārvaldes atrodas pašvaldības izpilddirektora vietnieka saimnieciskajos jautājumos pakļautībā.
10. Izglītības iestādes, izņemot sporta skolas, atrodas Jelgavas novada Izglītības pārvaldes pakļautībā.
12. Centrālā administrācija ir pašvaldības iestāde, kas nodrošina domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu, un tās sastāvā ietilpst:
12.1. Administratīvais departaments, kuram ir struktūrvienības:
12.1.1. Finanšu nodaļa;
12.1.2. Kanceleja;
12.1.3. Personāla nodaļa.
12.2. Plānošanas nodaļa;
12.3. Projektu nodaļa;
12.4. Informācijas tehnoloģiju nodaļa;
12.5. Iepirkumu nodaļa;
12.6. Darba aizsardzības, ugunsdrošības un civilās aizsardzības nodaļa;
12.7. Juridiskā nodaļa;
12.8. Sabiedrisko attiecību nodaļa;
12.9. Saimnieciskā nodrošinājuma nodaļa.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33)
13. Pagastu pārvaldes ir iestādes, kuras nodrošina pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību pašvaldības teritoriālajās vienībās.
14. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās pašvaldības kapitālsabiedrībās:
14.1. SIA " Jelgavas novada KU";
14.2. SIA "Ozolnieku KSDU".
16. Pašvaldība ir dalībnieks šādās biedrībās (nodibinājumos):
16.1. biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība";
16.2. biedrība "Lauku partnerība "Lielupe"";
16.3. Dzimtsarakstu nodaļu darbinieku asociācija;
16.4. Baltijas jūras reģiona Eiropas asociācija "Innovation circle" network;
16.5. Latvijas tūrisma informācijas organizāciju asociācija "Lattūrinfo";
16.6. Latvijas piļu un muižu asociācija;
16.7. Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija;
16.8. Latvijas Volejbola federācija;
16.9. Latvijas Novusa federācija;
16.10. Latvijas Vieglatlētikas Savienība;
16.11. Latvijas Orientēšanās federācija;
16.12. Latvijas Sporta Izglītības iestāžu direktoru padome;
16.13. Latvijas Lauku tūrisma asociācija "Lauku ceļotājs";
16.14. Latvijas Pieaugušo izglītības apvienība;
16.15. Latvijas Amatniecības kamera;
16.16. Latvijas Speciālā Olimpiāde;
16.17. Latvijas virves vilkšanas federācija;
16.18. Latvijas Sporta veterānu - senioru savienība;
16.19. Latvijas sporta cīņas federācija;
16.20. Latvijas Bibliotekāru biedrība;
16.21. Latvijas Pašvaldību sociālo dienestu vadītāju apvienība;
16.22. Latvijas Florbola savienība;
16.23. Latvijas karatē federācija;
16.24. Zemgales Tūrisma Asociācija;
16.25. Zemgales Tūrisma attīstības biedrība.
17. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem, attiecīgās pašvaldības iedzīvotājiem un pieaicinātiem speciālistiem ir izveidojusi komisijas:
17.1. Administratīvo aktu strīdu komisiju;
17.2. Administratīvo komisiju;
17.3. Apbalvošanas komisiju;
17.4. Ar lauksaimniecības zemi veikto darījumu uzraudzības komisiju;
17.5. Autoceļu komisiju;
17.6. Budžeta komisiju;
17.7. Civilās aizsardzības komisiju;
17.8. Deputātu ētikas komisiju;
17.9. Dzīvojamo māju privatizācijas komisiju;
17.10. Dzīvokļu jautājumu komisiju;
17.11. Ētikas komisiju;
17.12. Iepirkuma komisiju;
17.13. Interešu izglītības un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanas komisiju;
17.14. Jaunatnes lietu konsultatīvā komisiju;
17.15. Medību koordinācijas komisiju;
17.16. Stipendiju komisija;
17.17. (svītrots ar Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33);
17.18. Pašvaldības mantas novērtēšanas, aprites un atsavināšanas komisiju;
17.19. Pedagoģiski - medicīnisko komisiju;
17.20. Publisku izklaides un svētku, sapulces, gājienu un piketu rīkošanai iesniegto pieteikumu izskatīšanas komisiju;
17.21. Vēlēšanu komisiju;
17.22. Vides komisiju;
17.23. (svītrots ar Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33);
17.24. Autotransporta komisija;
17.25. Izsoļu komisija;
17.26. Finansiālā atbalsta piešķiršanas sociāliem un veselības veicināšanas projektiem komisiju;
17.27. Finansiālā atbalsta piešķiršanas sporta veicināšanas projektiem komisiju;
17.28. Finansiālā atbalsta piešķiršanas kultūras projektiem komisiju;
17.29. Pieteikumu izvērtēšanas komisiju pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanai dzīvojamo māju pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15; 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33)
18. Komisijas darbību reglamentē domes apstiprināts nolikums. Nolikumā norāda:
18.1. komisijas izveidošanas kārtību;
18.2. komisijas priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku, ja tāds ir;
18.3. komisijas kompetenci;
18.4. komisijas organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;
18.5. domes pastāvīgo komiteju, amatpersonu vai citu institūciju, kuras padotībā atrodas izveidotā komisija;
18.6. citus jautājumus, kurus dome uzskata par svarīgiem.
19. Sociālās atstumtības riskam pakļauto bērnu/jauniešu atbalstam dome ir izveidojusi Starpinstitucionālās sadarbības vienību sociālās atstumtības riskam pakļauto bērnu/jauniešu atbalstam un apstiprinājusi tās nolikumu.
20. Uzņēmējdarbības veicināšanai, sabiedrības iesaistīšanai pašvaldības funkciju realizēšanā dome ir izveidojusi Uzņēmējdarbības un sabiedriskās iniciatīvas veicināšanas konsultatīvo padomi.
21. Lai nodrošinātu administratīvi teritoriālās reformas mērķu sasniegšanu dome ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldību izveido kopīgas sadarbības institūcijas šādās jomās: civilā aizsardzība, izglītība un atkritumu apsaimniekošana. Kopīgas sadarbības institūcijas ir: civilās aizsardzības jomā – Jelgavas pilsētas un Jelgavas novada apvienotās civilās aizsardzības komisija; izglītības jomā – Konsultatīvā padome izglītības jautājumos.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15)
22. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku, bet ne ilgāku par vienu kalendāro gadu. Izveidotās darba grupas un komisijas darbojas uz domes apstiprināta nolikuma pamata atbilstoši 18. punktam vai to kompetence var tikt noteikta domes lēmumā, ar kuru tā tiek izveidota. Nolikumu publicē pašvaldības tīmekļa vietnē.
23. Finanšu pārskata revīziju veikšanai pašvaldība slēdz revīzijas pakalpojumu līgumu ar zvērinātu revidentu vai zvērinātu revidentu komercsabiedrību, kuru darbu apmaksā no pašvaldības budžetā paredzētajiem līdzekļiem.
24. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājs:
24.1. ir politiski un likumā "Par pašvaldībām" noteiktā kārtībā tiesiski atbildīgs par domes darbu;
24.2. ierosina jautājumu izskatīšanu domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās;
24.3. koordinē deputātu, administrācijas darbinieku un pašvaldības institūciju darbību;
24.4. domes vārdā paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā noteiktajā kārtībā;
24.5. atver un slēdz kontus banku iestādēs un Valsts kasē;
24.6. (svītrots ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15);
24.7. dod saistošus rīkojumus Centrālās administrācijas darbiniekiem;
24.8. sagatavo izskatīšanai domes sēdēs valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;
24.9. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;
24.10. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajā nolikumā.
25. Domes priekšsēdētājam ir vietnieks labklājības un sociālajā jomā.
(Jelgavas novada domes 04.04.2022. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)
27. Domes priekšsēdētāja vietnieks labklājības un sociālajā jomā:
27.1. pilda domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus likumā paredzētajos gadījumos;
27.2. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas savu pienākumu un tiesību realizācijai labklājības un sociālajā jomā, iesaistot tajās Centrālās administrācijas, iestāžu un uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;
27.3. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.
29. Domes priekšsēdētāja prombūtnes gadījumā domes priekšsēdētāja pienākumus pilda domes priekšsēdētāja vietnieks. Ja domes priekšsēdētājs ir atlaists vai atkāpies no amata pienākumu pildīšanas, domes priekšsēdētāja vietnieks pilda domes priekšsēdētāja pienākumus līdz jauna domes priekšsēdētāja ievēlēšanai.
(Jelgavas novada domes 04.04.2022. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)
30. Izpilddirektors šajā nolikumā noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par pašvaldības iestāžu un pašvaldības struktūrvienību darbu, kā arī veic pašvaldības kapitālsabiedrību darbības pārraudzību. Izpilddirektors:
30.1. pilda Centrālās administrācijas vadītāja pienākumus;
30.2. īstenojot pašvaldības Centrālās administrācijas vadītāja kompetenci, pieņem darbā un atbrīvo no darba Centrālās administrācijas darbiniekus;
30.3. paraksta koplīgumu ar pašvaldības darbiniekiem;
30.4. organizē domes lēmumu izpildi un ir tiesīgs iesniegt priekšlikumus domes pastāvīgajās komitejās;
30.5. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu atcelšanu;
30.6. dod rīkojumus pašvaldības iestāžu vadītājiem prettiesiskas bezdarbības gadījumā pieņemt lēmumus;
30.7. ierosina domei iecelt amatā vai atbrīvot no amata pašvaldības iestāžu vadītājus;
30.8. organizē teritorijas attīstības programmas, teritorijas plānojuma, publiskā pārskata un budžeta projektu izstrādi un iesniedz tos apstiprināšanai domei;
30.9. reizi mēnesī iesniedz domei ziņojumu par administrācijas un iestāžu darbu, kā arī pēc domes priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par pieprasītajiem jautājumiem;
30.10. ir tiesīgs piedalīties komiteju sēdēs un jautājumu apspriešanā;
30.11. pēc kārtējām domes vēlēšanām un priekšsēdētāja amata zaudēšanas gadījumā organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;
30.12. šajā nolikumā noteiktajā kārtībā rīkojas ar finanšu līdzekļiem un mantu un slēdz līgumus;
30.13. saskaņā ar domes lēmumiem veic citus pienākumus.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15)
31. Izpilddirektoram ir vietnieks saimnieciskajos jautājumos, kurš pilda izpilddirektora pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā. Izpilddirektora vietnieku viņa prombūtnes laikā aizvieto ar izpilddirektora rīkojumu nozīmēta amatpersona.
(Jelgavas novada domes 04.04.2022. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā, kas grozīta ar 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33)
32. Pēc kārtējām domes vēlēšanām un domes priekšsēdētāja amata zaudēšanas gadījumā domes priekšsēdētājs nodrošina un izpilddirektors organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam. Divu nedēļu laikā tiek sastādīts nodošanas-pieņemšanas akts, ko paraksta pilnvaras zaudējušais domes priekšsēdētājs, jaunais domes priekšsēdētājs, izpilddirektors un Administratīvā departamenta vadītājs.
33. Domes priekšsēdētājs, priekšsēdētāja vietnieks un citas vēlētas pašvaldības amatpersonas, kā arī izpilddirektors un citi pašvaldības darbinieki saņem atlīdzību par savu pienākumu pildīšanu saskaņā ar Jelgavas novada pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzības kārtību.
34. Vēlot komiteju locekļus, priekšroka tiek dota principam, ka deputāts izvēlas komiteju atbilstoši interesēm un vēlmēm. Ja domstarpību gadījumā šo principu nav iespējams ievērot, komitejās ievēl pēc proporcionalitātes principa.
35. Lēmumu projektus, kas saistīti ar finansiālajiem jautājumiem, nodod izskatīšanai finanšu komitejai. Finanšu komiteja:
35.1. nodrošina pašvaldības budžeta projekta izstrādāšanu, izskata citu pastāvīgo komiteju sagatavotos budžeta projekta priekšlikumus un iesniedz tos izskatīšanai domes sēdē;
35.2. sniedz atzinumu par budžeta projektu, tajā izdarāmajiem grozījumiem, kā arī par prioritātēm līdzekļu sadalījumā, ja netiek izpildīta budžeta ieņēmumu daļa;
35.3. sniedz atzinumu par projektiem, kas saistīti ar finanšu resursu izlietošanu, kā arī par domes lēmumu projektiem, ja šo lēmumu realizācija saistīta ar budžetā neparedzētiem izdevumiem vai grozījumiem budžeta ieņēmumu daļā;
35.4. sniedz priekšlikumus par pašvaldības īpašumu apsaimniekošanu;
35.5. sniedz atzinumus par pašvaldības nekustamo īpašumu atsavināšanu;
35.6. savas kompetences ietvaros izskata amatpersonu, iestāžu, komisiju, darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumus un projektus;
35.7. sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju;
35.8. sniedz atzinumu par gada pārskata projektu.
36. Izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par izglītību, kultūru un sportu.
37. Tautsaimniecības komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par:
37.1. teritorijas attīstības plānu un apbūves kārtību;
37.2. zemes lietām;
37.3. īpašumu un teritorijas izmantošanu;
37.4. teritorijas labiekārtošanas plānošanu;
37.5. vides pārvaldes struktūru un budžeta izmantošanu attīstības mērķiem;
37.6. starptautisko sadarbību un tūrismu;
37.7. par komunālajiem pakalpojumiem;
37.8. par teritorijas labiekārtošanu;
37.9. par dzīvojamā un nedzīvojamā fonda uzturēšanu, par nedzīvojamo telpu nomu;
37.10. par nedzīvojamo telpu izmantošanu;
37.11. par satiksmes organizāciju.
38. Labklājības un sociālo jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus labklājības veicināšanas jomā (sociālā palīdzība un pakalpojumi, veselības aprūpe un aizsardzība u.c.).
39. Domes pastāvīgajām komitejām un deputātiem, pildot savus pienākumus, saskaņā ar Jelgavas novada pašvaldības iekšējiem noteikumiem "Dokumentu aprites kārtība Jelgavas novada pašvaldībā" ir tiesības:
39.1. iepazīties ar Centrālās administrācijas, tās struktūrvienību, citu pašvaldības iestāžu, kapitālsabiedrību dokumentāciju, saņemt dokumentu norakstus, kas nepieciešami jautājumu izlemšanai komiteju sēdēs;
39.2. saņemt no pašvaldības amatpersonām, iestādēm un kapitālsabiedrībām nepieciešamos dokumentus un paskaidrojumus.
40. Domstarpības starp pastāvīgajām komitejām, deputātiem un pašvaldības amatpersonām, iestādēm un kapitālsabiedrībām gadījumus izskata domes priekšsēdētājs vai dome. Domes priekšsēdētājs izlemj, kādos gadījumos domstarpības izskata dome.
41. Komiteju sēdes notiek ne retāk kā vienu reizi mēnesī. Komiteju sēdes ir atklātas, izņemot gadījumus, kad jautājumu nepieciešams izskatīt slēgtā komitejas sēdē vai tās daļā, lai aizsargātu normatīvajos aktos noteikto informāciju. Komitejām un tās priekšsēdētājam ir tiesības uz sēdi uzaicināt speciālistus, kuriem ir padomdevēja tiesības.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15)
42. Komitejas var noturēt kopīgas sēdes, ja tām ir jāizskata jautājumi, kas skar vairāku komiteju kompetenci. Komiteju priekšsēdētāji vienojas, kurš no viņiem vadīs kopīgo sēdi.
43. Komitejas sēžu norises laiku un vietu nosaka komitejas priekšsēdētājs, paziņojot Kancelejai. Komiteju sēdes nedrīkst būt tajā pašā laikā, kad ir domes sēdes.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15)
44. Kanceleja nodrošina komiteju darba tehnisko apkalpošanu:
44.1. paziņo komitejas locekļiem par komitejas kārtējām un ārkārtas sēdēm šajā nolikumā noteiktā kārtībā;
44.2. tehniski sagatavo dokumentus jautājumu izskatīšanai komiteju sēdēs;
44.3. nodrošina komitejas sēžu protokolēšanu un sagatavo komitejas sēžu protokolus;
44.4. kārto komitejas lietvedību, veic dokumentu uzskaiti un nodrošina to saglabāšanu atbilstoši lietvedības noteikumiem;
44.5. sagatavo un izsniedz komitejas lēmumus;
44.6. veic citus uzdevumus komitejas darba tehniskai nodrošināšanai komitejas priekšsēdētāja vai viņa prombūtnes laikā vietnieka uzdevumā.
45. No komitejas locekļiem ar vienkāršu balsu vairākumu var ievēlēt komitejas priekšsēdētāja vietnieku, kas pilda komitejas priekšsēdētāja pienākumus prombūtnes laikā.
46. Komitejas priekšsēdētājs, bet viņa prombūtnes laikā priekšsēdētāja vietnieks:
46.1. vada komitejas darbu, ir atbildīgs par komitejas lēmumu un uzdevumu izpildi;
46.2. izstrādā komitejas sēdes kārtību;
46.3. sagatavo, sasauc un vada komitejas sēdes;
46.4. pārstāv komitejas viedokli domes sēdēs, komisijās un citās institūcijās;
46.5. veic citus pienākumus saskaņā ar šo nolikumu.
47. Informāciju par komitejas sēžu vietu, laiku, darba kārtību, komitejas lēmumu projektus, atzinumus par tiem, izziņas materiālus ievieto dokumentu vadības sistēmā ne vēlāk kā divas dienas pirms kārtējās komitejas sēdes un ne vēlāk kā trīs stundas pirms ārkārtas komitejas sēdes.
48. Komitejas priekšsēdētājs var noteikt, ka komitejas sēdes norisē tiek izmantota videokonference (attēla un skaņas pārraide reālajā laikā), ja:
48.1. komitejas loceklis sēdes laikā atrodas citā vietā un veselības stāvokļa vai komandējuma dēļ nevar ierasties komitejas sēdes norises vietā;
48.2. Jelgavas novada teritorijā izsludināta ārkārtējā situācija vai valsts noteikusi pulcēšanās ierobežojumus.
49. Deputātu iesniegumus, priekšlikumus un jautājumus ievieto dokumentu vadības sistēmā ne vēlāk kā vienu dienu pirms komitejas kārtējās sēdes un ne vēlāk kā vienu stundu pirms ārkārtas sēdes.
51. Komiteja var izskatīt jautājumus, ja tās sēdē piedalās vairāk nekā puse no komitejas sastāva. Komiteja pieņem lēmumus ar klātesošo locekļu balsu vairākumu. Ja, balsojot par lēmumu, balsis sadalās vienādi, izšķiroša ir komitejas priekšsēdētāja balss. Komitejas sēdes protokolu paraksta visi klātesošie komitejas locekļi.
52. Ja uz komitejas sēdi neierodas komitejas locekļu vairākums, tad komitejas priekšsēdētājs sasauc atkārtotu komitejas sēdi ne agrāk kā pēc trim un ne vēlāk kā pēc septiņām dienām. Ja uz atkārtotu komitejas sēdi neierodas komitejas locekļu vairākums, tad komitejas priekšsēdētājam par to jāpaziņo domei.
53. Pastāvīgo komiteju priekšsēdētājiem (un viņu vietniekiem) ar pašvaldības lēmumu var noteikt iedzīvotāju pieņemšanas laiku (ne retāk kā vienu reizi mēnesī) pašvaldības telpās. Attiecīgās pastāvīgās komitejas priekšsēdētājs jautājumu izskatīšanā savos pieņemšanas laikos ir tiesīgs uzaicināt jebkuru pašvaldības darbinieku, saskaņojot ar izpilddirektoru.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15)
54. Domes sēdes darba kārtību nosaka domes priekšsēdētājs. Domes sēdes darba kārtībā tiek iekļauts jebkurš jautājums, kas iesniegts domes priekšsēdētājam ne vēlāk kā divas nedēļas pirms kārtējās domes sēdes. Par citu jautājumu iekļaušanu domes darba kārtībā likumā noteiktajā kārtībā lemj dome. Izskatot domes sēdes darba kārtībā iekļautos jautājumus, ziņojuma sniedzējs informē domi par lēmumu projektu izskatīšanas secību un saņemtajiem atzinumiem.
55. Domes lēmumu projekti jāiesniedz elektroniski, ievietojot dokumentu vadības sistēmā vai nosūtot uz pašvaldības elektroniskā pasta adresi (dome@jelgavasnovads.lv) no iesniedzēja oficiālā elektroniskā pasta, vai citas adreses, ja dokuments parakstīts ar elektronisko parakstu, vai arī iesniedzot Kancelejā, tajos jābūt norādītam:
55.1. kas un kad šos lēmuma projektus ir gatavojis;
55.2. kādās institūcijās projekts izskatīts;
55.3. kas ir projekta iesniedzējs, projekta iesniedzēja paraksts un datums;
55.4. no kādiem līdzekļiem tiek paredzēts lēmuma izpildes nodrošinājums, ja jautājumu izpilde saistīta ar pašvaldības budžeta līdzekļu izlietošanu;
55.5. kad projektu vēlams izskatīt domes sēdē.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33)
56. Iesniegtos domes lēmumu projektus reģistrē Kanceleja, kura tos ievieto dokumentu vadības sistēmā un virza domes priekšsēdētājam, kurš tos var deleģēt domes priekšsēdētāja vietniekam. Domes priekšsēdētājs vai domes priekšsēdētāja vietnieks izskata iesniegto lēmuma projektu un nosaka pastāvīgo komiteju (ja projekts netiek virzīts no komitejas, vai, ja tas attiecas uz vairākām komitejām) un pašvaldības institūciju vai tās darbinieku, kam jāizskata un papildus jāsniedz rakstisks atzinums par sagatavoto projektu.
(Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošo noteikumu Nr. 33 redakcijā)
57. Domes lēmumu projektus, pirms to iekļaušanas sēdes darba kārtībā, nodod izskatīšanai un atzinuma sniegšanai Juridiskajai nodaļai un pašvaldības institūcijām vai tās darbiniekiem, atbilstoši kompetencei. Pašvaldības saistošo noteikumu projektam, kas izstrādāts, lai pašvaldība varētu pildīt autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu, papildus šo noteikumu 56. punktā minētajam, izskatīšanai domes sēdē jāiesniedz Juridiskās nodaļas atzinumu par saistošo noteikumu projekta atbilstību augstākstāvošajiem normatīvajiem aktiem un juridiskās tehnikas noteikumiem.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15)
58. Par finanšu līdzekļu piešķiršanu lemj dome. Pasākumi, kas nav saistīti ar gada budžeta pieņemšanu, nevar tikt uzsākti, kamēr dome nav piešķīrusi nepieciešamos finanšu līdzekļus un izdarījusi attiecīgus grozījumus budžetā. Ja šādi pasākumi ir paredzēti ar likumu vai citu ārēju normatīvu aktu, tad tie var tikt uzsākti bez domes iepriekšēja pilnvarojuma, bet pēc tam steidzami šāda atļauja jāsaņem.
59. Par pastāvīgajās komitejās izskatītajiem lēmuma projektiem domes sēdē ziņo pastāvīgās komitejas priekšsēdētājs vai kāds no komitejas locekļiem.
60. Domes sēdes darba kārtību, lēmumu projektus, atzinumus par tiem, izziņas materiālus, deputātu iesniegumus, priekšlikumus un jautājumus domes deputātiem dara pieejamus, ievietojot dokumentu vadības sistēmā ne vēlāk kā trīs dienas pirms domes kārtējās sēdes un ne vēlāk kā trīs stundas pirms ārkārtas sēdes.
61. Ja pastāvīgā komiteja izskata administratīvā akta projektu, kas personai liedz tiesības vai uzliek tai pienākumus, tad komitejas priekšsēdētājs organizē personas uzaicināšanu viedokļa un argumentu noskaidrošanai par izskatāmo jautājumu, ja personas viedoklis saskaņā ar Administratīvā procesa likumu nav noskaidrots. Persona var netikt uzaicināta paskaidrojumu sniegšanai, ja gadījums ir objektīvi mazsvarīgs vai ir citi Administratīvā procesa likumā noteiktie iemesli, kad personas viedokļa noskaidrošana nav nepieciešama.
62. Darba līgumus ar Centrālās administrācijas darbiniekiem un citu iestāžu vadītājiem, kā arī uzņēmuma un citus saimnieciskos līgumus par pakalpojumiem pašvaldībai slēdz izpilddirektors.
63. Darba līgumus ar pašvaldības iestāžu darbiniekiem, kā arī uzņēmuma un citus saimnieciskos līgumus par pakalpojumiem iestādei tās finansējuma tāmes apropriācijas kārtībā slēdz iestādes vadītājs vai amatpersona, kura viņu aizvieto. Iestādes vadītājs pieņem darbā un atbrīvo no darba iestādes darbiniekus.
64. Administratīvo un sadarbības līgumu slēdz domes priekšsēdētājs, kurš saskaņo to ar domi. Par sadarbības līgumu lemj dome.
(Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošo noteikumu Nr. 33 redakcijā)
66. Dome ar lēmumu vai līgumu var deleģēt savas pilnvaras pieņemt lēmumus citām pašvaldības institūcijām, kā arī vēlētajām un administratīvajām amatpersonām, izņemot jautājumos, kas ir domes ekskluzīvā kompetencē.
68. Domes kārtējās sēdes notiek katra mēneša ceturtās nedēļas trešdienā plkst. 15:00, vai citā domes priekšsēdētāja iepriekš noteiktā laikā.
69. Domes kārtējās sēdes sasauc domes priekšsēdētājs, nosakot sēdes norises laiku, vietu un darba kārtību. Video un audio ieraksti sēžu zālē ir atļauti, informējot sēdes vadītāju.
70. Domes priekšsēdētājs var noteikt, ka domes sēdes norisē tiek izmantota videokonference (attēla un skaņas pārraide reālajā laikā), ja:
70.1. domes deputāts sēdes laikā atrodas citā vietā un veselības stāvokļa vai komandējuma dēļ nevar ierasties domes sēdes norises vietā;
70.2. Jelgavas novada teritorijā izsludināta ārkārtējā situācija vai valsts noteikusi pulcēšanās ierobežojumus.
71. Deputāti domes sēdei reģistrējas dokumentu vadības sistēmā. Domes sēdēs jāpiedalās izpilddirektoram, pagastu pārvalžu vadītājiem, Centrālās administrācijas struktūrvienību vadītājiem, nozaru (jomu) pārvalžu vadītājiem. Citu pašvaldības darbinieku piedalīšanos jautājumu izskatīšanā nepieciešamības gadījumā nodrošina attiecīgās nodaļas vai iestādes vadītājs.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15; 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33)
72. Domes priekšsēdētājs:
72.1. atklāj, vada, pārtrauc un slēdz sēdi;
72.2. dod vārdu ziņotājam;
72.3. nodrošina iespēju deputātiem uzdot jautājumus ziņotājam un citiem klātesošajiem;
72.4. vada debates;
72.5. ierosina jautājumu nobalsošanu;
72.6. izsludina pārtraukumus sēdē un piedāvā sēdes datumu, laiku un vietu, ja sēde jāturpina citā dienā;
72.7. nodod sēdes vadīšanu par atsevišķu jautājumu izskatīšanu domes priekšsēdētāja vietniekam.
73. Domes sēdes jautājumu apspriešanai ir šāda secība:
73.1. ziņojums;
73.2. deputātu jautājumi;
73.3. debates;
73.4. ziņotāja galavārds;
73.5. priekšsēdētāja viedoklis,
73.6. balsošana;
73.7. balsošanas rezultātu paziņošana.
74. Par izskatāmajiem jautājumiem domes sēdē var ziņot deputāti vai atbildīgie pašvaldības administrācijas darbinieki. Ja nepieciešams, ziņotājs var uzaicināt citas personas sniegt papildus vai precizējošu informāciju. Par debašu beigām paziņo priekšsēdētājs. Debates var pārtraukt, ja par to nobalso ne mazāk kā 2/3 klātesošo deputātu.
75. Domes priekšsēdētājam ir pienākums nodrošināt domes sēdēs kārtību. Ja domes sēdes kārtību atkārtoti neievēro deputāts, tas tiek fiksēts protokolā. Ja domes sēdes kārtību atkārtoti neievēro citas personas, priekšsēdētājam ir tiesības izraidīt vainīgo personu no domes sēdes norises telpas.
76. Ja deputāts neievēro domes sēdes kārtību, runājot debatēs, tad domes priekšsēdētājs pārtrauc viņa uzstāšanos debatēs, un turpmāk, apspriežot konkrēto jautājumu, viņam vairs netiek dots vārds.
77. Personām, kuras uzaicinātas piedalīties domes sēdēs, kā arī citiem pašvaldības iedzīvotājiem, masu informācijas līdzekļu pārstāvjiem, kuri vēlas klausīties domes sēdi, pirms domes sēdes jāreģistrējas pie darbinieka, kurš protokolē domes sēdes.
78. Pašvaldības iedzīvotājiem un citām personām, kuras ir klāt domes sēdē, nav tiesības piedalīties debatēs un nekādā veidā traucēt sēdes gaitu.
79. Sēdē izskatāmajiem lēmumu projektiem un citiem dokumentiem jābūt iesniegtiem valsts valodā. Ja sēdē tiek iesniegti jautājumi citā valodā, tad domes sēdē tos izskata, ja ir pievienots dokumenta tulkojums valsts valodā. Uzstājoties debatēs, var lietot citas valodas, ja dome var nodrošināt debašu tulkošanu valsts valodā.
80. Ja kāds no pieņemtajiem lēmumiem netiek izpildīts noteiktajā termiņā, domes priekšsēdētājs vai tā vietnieks sniedz informāciju, norādot motīvus, kādēļ lēmums nav izpildīts. Šāda informācija ir iekļaujama domes sēdes darba kārtībā.
81. Ja dome sēdes darba kārtībā iekļautie jautājumi netiek izskatīti vienā sēdes dienā, sēde tiek turpināta nākošajā dienā vai dienā, par kuru vienojas klātesošo deputātu vairākums. Ja domes sēdes darba kārtībā iekļautos jautājumus nav iespējams izskatīt deputātu kvoruma trūkuma dēļ, tad domes priekšsēdētājs sēdi slēdz un nosaka atkārtotās sēdes norises vietu un laiku. Atkārtotā domes sēde tiek sasaukta ne agrāk kā pēc septiņām un ne vēlāk kā pēc četrpadsmit dienām.
82. Par katru domes sēdē izskatāmo jautājumu pēc ziņojuma deputātiem ir tiesības uzdot ziņotājam jautājumus. Par lēmuma projektu, kas ir izskatīts komitejā, ir tiesības uzdot jautājumus līdz 10 minūtēm, bet par lēmuma projektu, kas nav izskatīts komitejā, kā arī par lēmuma projektu par pašvaldības budžetu un tā grozījumiem, līdz 20 minūtēm. Ja par kādu konkrētu jautājumu uz domes sēdi ir uzaicinātas ieinteresētās personas, tad pēc domes priekšsēdētāja vai ziņotāja priekšlikuma tām tiek dots vārds, un tikai pēc tam notiek debates.
83. Ja pastāvīgās komitejas sēdē, skatot jautājumu, lēmuma pieņemšanas procesā ir radušās domstarpības, proti, ja lēmums nav pieņemts vienbalsīgi, attiecīgās komitejas priekšsēdētājam vai viņa pilnvarotam komitejas pārstāvim ir jāziņo domes sēdē par visiem atšķirīgajiem viedokļiem. Ja debates netiek atklātas, deputāti uzreiz pēc ziņojuma balso par lēmuma projektu.
84. Domes sēdēs ziņotājam ziņojumam par izskatāmo jautājumu tiek dotas ne vairāk kā desmit minūtes. Ja nepieciešams, ziņojumam atvēlēto laiku var pagarināt, ja par to nobalso klātesošo deputātu vairākums.
85. Uzstājoties debatēs, katram runātājam tiek dotas ne vairāk kā trīs minūtes. Debatēs par attiecīgo jautājumu ir tiesības uzstāties divas reizes. Pēc debatēm katram runātājam ir tiesības uz vienu repliku līdz vienai minūtei.
86. Priekšlikumi par domes lēmumu projektu labojumiem ir jāiesniedz, ievietojot dokumentu vadības sistēmā ne vēlāk kā trīs stundas pirms domes sēdes sākuma.
87. Ja tas nepieciešams lietas virzībai, domes priekšsēdētājs var izlemt par mutisku priekšlikumu izskatīšanu un balsošanu par tiem.
88. Ja tiek iesniegti priekšlikums par domes lēmuma projekta labojumu, tad jābalso par labojumu pieņemšanu, nevis par pamatdokumentu. Ja tiek iesniegti vairāki labojumi, tad vispirms jābalso par to labojumu, kurš visvairāk atšķiras no izskatāmā lēmuma projekta. Šaubu gadījumā domes priekšsēdētājs konsultējas ar tās pastāvīgās komitejas, kura gatavoja atzinumu par lēmuma projektu, priekšsēdētāju. Kārtību, kādā balso par iesniegtajiem domes lēmumu projektu labojumiem, nosaka domes priekšsēdētājs. Ja notiek balsošana par vairākiem lēmuma projekta variantiem, tad lēmums ir pieņemts, ja par to nobalso vairāk kā puse no klātesošiem deputātiem. Ja neviens no lēmuma projektiem nesaņem pietiekošo balsu skaitu, tiek rīkota atkārtota balsošana par tiem diviem lēmuma projektiem, kuri pirmā balsošanā saņēmuši visvairāk balsu. Ja nav saņemts nepieciešamais balsu skaits, lēmuma projekts ir noraidīts.
89. Domes sēdē drīkst runāt tikai tad, kad vārdu ir devis priekšsēdētājs. Priekšroka uzstāties debatēs ir tam deputātam, kurš iesniedzis priekšsēdētājam priekšlikumu piedalīties debatēs.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15)
91. Ja, balsojot, deputāts ir kļūdījies, viņam par to ir jāpaziņo domes priekšsēdētājam pirms balsošanas rezultātu paziņošanas, pretējā gadījumā balsojuma izmaiņas netiek ņemtas vērā.
93. Pašvaldības deputāts, kurš ir piedalījies lēmuma pieņemšanā un ir izteicis pretēju priekšlikumu vai balsojis pret priekšlikumu, ir tiesīgs lūgt nofiksēt tā atšķirīgo viedokli sēdes protokolā. Rakstveida viedokļi, kuri saņemti pirms protokola parakstīšanas, ir pievienojami protokolam. Personas, kuras ir balsojušas pret priekšlikumu nav atbildīgas par pieņemto lēmumu.
94. Domes sēdēs pieņemtie lēmumi un protokoli ir brīvi pieejami, izņemot to lēmumu un protokolu daļas, kas satur informāciju par personu datiem un izsoles slepeno cenu. Informācijas pieejamību nodrošina kanceleja.
95. Deputātiem ir tiesības iepazīties ar domes sēdes protokolu un piecu dienu laikā pēc sēdes izteikt pretenzijas par to. Ja šo piecu dienu laikā pretenzijas netiek izteiktas, tad deputāts nevar prasīt izdarīt protokolā labojumus. Ja kāds nepiekrīt ierakstam, tad viņam ir tiesības prasīt protokola precizēšanu nākamajā domes kārtējā sēdē.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 15)
97. Deputāts priekšlikumus un pieprasījumus pašvaldības iestāžu un kapitālsabiedrību amatpersonām iesniedz pašvaldības Kancelejā, vai ievieto dokumentu vadības sistēmā.
(Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošo noteikumu Nr. 33 redakcijā)
98. Pašvaldības saistošos noteikumus triju darba dienu laikā pēc parakstīšanas nosūta atbildīgajai ministrijai izvērtēšanai un atzinuma sniegšanai.
(Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošo noteikumu Nr. 33 redakcijā)
99. Pašvaldības saistošie noteikumi publicējami un stājas spēkā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Saistošajiem noteikumiem jābūt brīvi pieejamiem pašvaldības domes ēkā un pagastu pārvaldēs.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33)
100. 100. Domes priekšsēdētājam un priekšsēdētāja vietniekam vienu reizi nedēļā ir iedzīvotāju pieņemšanas laiki:
100.1. Domes priekšsēdētājam – pirmdienās no plkst. 13:00 līdz plkst. 17:00;
100.2. Domes priekšsēdētāja vietniekam Labklājības un sociālajā jomā – ceturtdienās no plkst. 08:00 līdz plkst. 12:00.
(Jelgavas novada domes 04.04.2022. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)
101. Domes deputāti rīko iedzīvotāju pieņemšanas ne retāk kā reizi divos mēnešos, par ko informācija izliekama uz informācijas stenda un publicējama pašvaldības tīmekļa vietnē.
102. Institūciju vadītāji un pašvaldības atbildīgie darbinieki apmeklētājus pieņem saskaņā ar domes priekšsēdētāja apstiprinātu apmeklētāju pieņemšanas sarakstu, kurš izliekams uz informācijas stenda un publicējams pašvaldības tīmekļa vietnē.
103. Ikvienai personai ir tiesības iepazīties ar pašvaldības pieņemtajiem lēmumiem, izņemot, ja tie satur informāciju, kura nav izpaužama saskaņā ar normatīvajiem aktiem. Pašvaldība nav tiesīga atteikt informāciju par pašvaldības budžeta izlietojumu un noslēgtajiem līgumiem, izņemot, ja informācija ir komercnoslēpums. Atteikumu informācijas pieejamībai jāpamato. Personai ir pienākums pamatot informācijas iegūšanas nepieciešamību, ko persona var darīt arī mutvārdiem.
104. Par pašvaldības oficiālo dokumentu vai apliecinātu to kopiju izsniegšanu pašvaldība var iekasēt nodevu saskaņā ar likumu "Par nodokļiem un nodevām" un pašvaldības saistošajiem noteikumiem.
105. Iesniegumu reģistrēšanu organizē Kancelejas vadītājs. Aizliegta dokumentu nodošana tālāk jebkuram pašvaldības darbiniekam vai pašvaldības institūcijai bez reģistrācijas. Kārtību, kādā notiek iesniegumu virzība pašvaldības struktūrvienībās un citās institūcijās, nosaka pašvaldības izdoti iekšējie normatīvie akti.
106. Mutvārdos izteiktos iesniegumus, ja uz tiem nav iespējams sniegt atbildi tūlīt, darbinieks, kas tos pieņem, noformē rakstveidā (norādot vārdu, uzvārdu, dzīves vai uzturēšanās vietu) un ievēro tos pašus reģistrācijas un izskatīšanas noteikumus, kādi attiecas uz rakstveida iesniegumiem.
107. Saņemot anonīmu iesniegumu, vai iesniegumu, kura noformējums neatbilst normatīvo aktu prasībām, attiecīgā pašvaldības darbinieka pienākums ir to noteiktajā kartībā virzīt reģistrēšanai. Pēc iesnieguma reģistrēšanas atbildīgā amatpersona izvērtē iesnieguma tālāku virzību. Ja pašvaldībai ir pienākums atbilstoši kompetencei reaģēt uz iesniegumā norādīto informāciju, tad pašvaldības darbinieks, kurš izskata attiecīgo iesniegumu, sastāda dienesta ziņojumu un par to informē tiešo vadītāju.
108. Izskatot iesniegumu, iegūt informāciju ir attiecīgās pašvaldību institūcijas vai amatpersonas pienākums, izņemot normatīvos aktos noteiktos gadījumus, kad informācijas iegūšana ir personas pienākums. Persona pēc iespējas piedalās informācijas iegūšanā un izvērtēšanā.
109. Ikvienai personai ir tiesības iegūt informāciju par viņa iesnieguma virzību pašvaldības institūcijās un tiesības iesniegt iesniegumam papildinājumus un precizējumus.
110. Lai nodrošinātu iedzīvotāju līdzdalību īpaši svarīgu vietējās nozīmes jautājumu izlemšanā, gadījumos, kas noteikti šajā nolikumā vai citos normatīvajos aktos, ar domes lēmumu visā pašvaldības teritorijā vai tās daļā, var tikt organizēta publiskā apspriešana. Publiskā apspriešana jārīko:
110.1. par pašvaldības administratīvās teritorijas robežu grozīšanu;
110.2. par pašvaldības attīstības programmām un projektiem, kas būtiski ietekmē pašvaldības iedzīvotājus;
110.3. ja tiek celta sabiedriski nozīmīga būve;
110.4. ja būvniecība būtiski ietekmē vides stāvokli, iedzīvotāju sadzīves apstākļus vai nekustamā īpašuma vērtību;
110.5. ja apbūve paredzēta publiskā lietošanā esošā teritorijā un tiek mainīts teritorijas lietošanas mērķis.;
110.6. par citiem normatīvos aktos noteiktajiem jautājumiem.
111. Dome var pieņemt lēmumu rīkot publisko apspriešanu par citiem jautājumiem, kas nav minēti šā nolikuma 110. punktā, izņemot jautājumus, kas:
111.1. saistīti ar amatpersonu iecelšanas vai atcelšanas un citiem personāla jautājumiem;
111.2. attiecas uz konkrētu fizisku vai juridisku personu, it sevišķi administratīvu aktu;
111.3. saistīti ar valsts pārvalde funkciju īstenošanu;
111.4. budžetu un nodokļu maksājumu atvieglojumiem;
111.5. ir citu publisko institūciju kompetencē.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33)
112. Par publiskās apspriešanas rīkošanu ne vēlāk kā vienu mēnesi pēc attiecīga ierosinājuma saņemšanas dome lemj:
112.1. pēc ne mazāk kā 2/3 deputātu iniciatīvas;
112.2. pēc pašvaldības iedzīvotāju iniciatīvas;
112.3. pēc domes priekšsēdētāja iniciatīvas;
112.4. citos likumā noteiktos gadījumos.
113. Pēc iedzīvotāju iniciatīvas publiskā apspriešana var notikt, ja ne mazāk kā pieci procenti no attiecīgās teritorijas iedzīvotājiem šajā nolikumā noteiktā kārtībā vēršas domē. Šajā nolikumā noteiktā publiskās apspriešanas kārtība nav piemērojama attiecībā uz publisko apspriešanu, kas tiek organizēta Būvniecības likumā paredzētajos gadījumos.
115. Iesniedzot ierosinājumu publiskās apspriešanas sarīkošanai, norāda:
115.1. tās datumu un termiņus;
115.2. paredzamā jautājuma iespējamo formulējumu;
115.3. publiskās apspriešanas rezultātu aprēķināšanas metodiku;
115.4. publiskās apspriešanas lapas formu;
115.5. minimālo iedzīvotāju skaitu, kuriem jāpiedalās publiskajā apspriešana, lai publisko apspriešanu uzskatītu par notikušu.
116. Par publiskās apspriešanās rīkošanu un rezultātu apkopošanu atbildīga ir izpilddirektora noteikta struktūrvienība vai iestāde, kuras pienākums ir nodrošināt pausto viedokļu apkopošanu, publicēt vietējā laikrakstā informatīvu ziņojumu (kopsavilkumu) par apspriešanās rezultātiem, kā arī publicēt pieņemto domes lēmumu, kurā izmantoti publiskās apspriešanas rezultāti.
(Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošo noteikumu Nr. 33 redakcijā)
117. Centrālā administrācija un pašvaldības iestādes var izdot administratīvos aktus autonomās kompetences jautājumos, ja administratīvā akta izdošanas tiesības izriet no likumiem vai Ministru kabineta noteikumiem vai šādas tiesības atbilstoši likumiem vai Ministru kabineta noteikumiem noteiktas pašvaldības saistošajos noteikumos.
118. Lai nodrošinātu pašvaldības autonomās kompetences jomā atbilstoši augstākstāvošiem normatīvajiem aktiem izdoto administratīvo aktu un faktiskās rīcības apstrīdēšanu pašvaldības ietvaros, pašvaldībā izveido Administratīvo aktu strīdu komisiju. Administratīvo aktu strīdu komisijas vadītājs ir domes priekšsēdētājs, tās sastāvā ir:
118.1. izpilddirektors;
118.2. Administratīvās komisijas priekšsēdētājs;
118.3. Jelgavas novada Bāriņtiesas priekšsēdētājs;
118.4. Juridiskās nodaļas vadītājs.
(Grozīts ar Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 33)
119. Administratīvo aktu strīdu komisijas vadītājs ar rīkojumu komisijas darbā var papildus piesaistīt pašvaldības darbiniekus, ekspertus, kā arī konsultatīvos nolūkos nevalstisko organizāciju pārstāvjus, pašvaldības iedzīvotājus un citas piemērotas personas.
120. Šā nolikuma 117. punkta kārtībā izdotos pašvaldības administratīvos aktus un amatpersonu faktisko rīcību apstrīd Administratīvo aktu strīdu komisijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Administratīvo aktu strīdu komisijas lēmumu pieņemšanas kārtību un darba organizāciju nosaka domes apstiprināts nolikums.
121. Ja persona apstrīd administratīvo aktu un prasa atlīdzināt mantiskos zaudējumus vai personisko kaitējumu, arī morālo kaitējumu, tad par to lemj dome.
(Nodaļa Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošo noteikumu Nr. 15 redakcijā)
123. Par kārtību, kādā veicami darījumi ar pašvaldības mantu, kā arī par aizdevumu, aizņēmumu un citu ekonomisko saistību uzņemšanās pašvaldības vārdā lemj dome.
(Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošo noteikumu Nr. 15 redakcijā)
124. Pašvaldības kontus kredītiestādēs un Valsts kasē, kuros tiek saņemti un izmaksāti pašvaldības naudas līdzekļi, administrē Centrālās administrācijas Administratīvais departaments. Darījumos ar pašvaldības naudas līdzekļiem un kontiem kredītiestādēs un Valsts kasē, pašvaldību pārstāv pašvaldības domes priekšsēdētājs, domes priekšsēdētāja vietnieks, izpilddirektors kopā ar Centrālās administrācijas Administratīvā departamenta atbildīgajiem darbiniekiem ar rīkojumiem noteikto pilnvarojumu apmērā. Valsts iestādēs iesniedzamos pašvaldības pārskatus autorizē pašvaldības domes priekšsēdētājs, domes priekšsēdētāja vietnieks, izpilddirektors vai ar rīkojumu noteiktās pilnvarotās personas.
(Jelgavas novada domes 04.04.2022. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)
125. Jebkurai amatpersonas rīcībai ar pašvaldības mantu un finanšu līdzekļiem jābūt likumīgai, lietderīgai, samērīgai, efektīvai un atbilstošai pašvaldības budžetam.
(Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošo noteikumu Nr. 15 redakcijā)
126. Rīkojoties ar pašvaldības mantu un finanšu līdzekļiem, pašvaldības amatpersonām savā darbībā ir jāizvērtē korupcijas un interešu konflikta riski un apstākļi saskaņā ar normatīvo aktu prasībām.
(Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošo noteikumu Nr. 15 redakcijā)
(Nodaļa Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošo noteikumu Nr. 15 redakcijā; nodaļas nosaukums Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošo noteikumu Nr. 33 redakcijā)
127. Šī nolikuma 6.62. apakšpunkts ir spēkā līdz 2021. gada 31. decembrim.
(Jelgavas novada domes 04.11.2021. saistošo noteikumu Nr. 15 redakcijā)
128. Šī nolikuma 6.48. apakšpunkts ir spēkā līdz 2022. gada 31. decembrim.
(Jelgavas novada domes 26.10.2022. saistošo noteikumu Nr. 33 redakcijā)
 |
 |
 |
 |