Darbības ar dokumentu

(Pielikums grozīts ar MK 06.11.2019. rīkojumu Nr. 563)

Projekta apraksts (kopsavilkums)

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas īstenojamā projekta virsmērķis ir veicināt darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" (turpmāk – SAM) sasniegšanu.

Projektam ir izvirzīti šādi mērķi:

M1. Nodrošināt 2014.–2020. gada plānošanas perioda ERAF IKT projektu savstarpējo saskaņotību no IKT arhitektūras un SAM kopējo rādītāju izpildes viedokļa, kā arī sekmēt Publiskās pārvaldes informācijas sistēmu konceptuālās arhitektūras principu īstenošanu.

M2. Radīt priekšnosacījumus informācijas pārvaldības ieviešanai publiskajā pārvaldē.

M3. Izstrādāt centralizēto koplietošanas platformu projektējumus un nodrošināt to īstenošanas autoruzraudzību.

M4. Radīt publiskās pārvaldes institūcijām drošas elektroniskas piegādes iespējas, balstoties uz www.latvija.lv klientu darba vietas un dokumentu integrācijas vides risinājumiem.

M5. Attīstīt sabiedrības spējas un ieinteresētību efektīvi izmantot radītos risinājumus, kas ir izstrādāti un ieviesti ERAF IKT projektu ietvaros.

Projekta mērķu sasniegšanai tiek plānots veikt šādas darbības:

1. Metodiskais atbalsts un IKT arhitektūras pārvaldības darbības, tai skaitā metodisko materiālu izstrāde un konsultācijas projektu īstenotājiem, kā arī projektu dokumentācijas pārbaudes izlases kārtā attiecībā pret konceptuālās arhitektūras principu ievērošanu un iekļaušanos mērķarhitektūrā.

2. Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas reģistra (VIRSIS) izveide un ieviešana, reģistrā uzkrājot publiskās pārvaldes informācijas sistēmu un to sadarbspējas datus vismaz par ERAF 2014.–2020. gada plānošanas perioda projektos attīstītajiem IKT risinājumiem un informāciju no esošā valsts informācijas sistēmu reģistra vismaz tajā esošo datu apjomā.

3. Datu publicēšanas platformas izveide un atkalizmantojamo datu publicēšanas koordinēšana darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" specifiskā atbalsta mērķa 2.2.1. "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" sasniegšanai, tai skaitā publiskās pārvaldes datu kopu kataloga un datu apmaiņas standartu attīstība un šo standartu ieviešanas pārvaldība vismaz ERAF 2014.–2020. gada plānošanas perioda IKT attīstības projektu tvēruma apjomā. IKT arhitektūras principi un izveidotie standarti un risinājumi var tikt piemēroti visiem publiskajā pārvaldē veidotajiem risinājumiem.

4. Drošas elektroniskas piegādes risinājumu attīstība, uzlabojot klienta darba vietas funkcionalitāti un lietojamību www.latvija.lv, saistītajās koplietošanas komponentēs un e-pakalpojumos.

5. Projektējuma izstrāde un ieviešanas autoruzraudzība centralizētajām koplietošanas platformām – Publisko pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platformai, Drošas elektroniskas piegādes platformai, Datu izplatīšanas platformai, Datu publicēšanas platformai.

6. Sabiedrības IKT iespēju izmantošanas veicināšana, tai skaitā sabiedrības izpratnes veicināšana par drošu e-identifikāciju, e-iespēju kampaņas, e-pakalpojumu forumi, apmācības par e-pakalpojumu izmantošanu un drošu e-vidi, jauniešu intereses veicināšana par digitālajām prasmēm un e-pakalpojumiem, mācību programmas un materiālu izstrāde par e-pārvaldības rīkiem, sabiedrības informēšana par valsts e-iespējām (dalība izstādēs, semināros, konferencēs), pētījumi par e-prasmēm un e-iespējām.

Pēc projekta pabeigšanas tiek plānots sasniegt šādus projekta rezultāta rādītājus:

Īstenojot projekta darbības, tiek plānots sasniegt šādus iznākuma rādītājus:

Projekta kopējais plānotais finansējuma apjoms ir 4 401 464 euro. Projektu plānots īstenot 36 mēnešu laikā no līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas.

Saistība ar iepriekšējā plānošanas perioda projektiem, projekta lietderība un ieguldījums SAM rezultāta rādītājos

Projekta ietvaros projektējamie un attīstāmie koplietošanas platformu risinājumi funkcionāli papildinās un pilnveidos iepriekšējos plānošanas periodos izveidotos www.latvija.lv un valsts informācijas sistēmu savietotāja VISS risinājumus. Jaunie risinājumi neaizstās, bet funkcionāli papildinās esošos risinājumus, būtiski paplašinot to izmantošanas iespējas. Papildu funkcionalitātes izstrādes, ieviešanas, darbināšanas un uzturēšanas izmaksas tiek ņemtas vērā, aprēķinot projekta lietderību jeb ekonomisko efektivitāti.

Pirmā no divām galvenajām ieguvumu pozīcijām, kas kopumā nosaka pozitīvu projekta ekonomisko efektivitāti, ir publiskās pārvaldes un iedzīvotāju ietaupījumi, tradicionālās oficiālās sarakstes vai klātienes vizīšu vietā izmantojot informācijas apmaiņu drošā elektroniskās piegādes vidē.

Ir pamats pieņēmumam, ka klienta darba vietas pilnveidošana www.latvija.lv vidē, kā arī drošas elektroniskās piegādes koplietošanas pakalpojuma attīstīšana un popularizēšana būtiski palielinās gan to iedzīvotāju skaitu, kuri izveidos profilus www.latvija.lv vidē, gan to publiskās pārvaldes institūciju skaitu, kuras sāks izmantot iespēju komunicēt ar šiem iedzīvotājiem elektroniski, ietaupot gan iestāžu (pirmkārt, bet ne tikai – pasta sūtījumu) izdevumus, gan iedzīvotāju laiku un izmaksas (pirmkārt, bet ne tikai – transporta un zaudēta darba laika), kas saistītas ar administratīvajām procedūrām (administratīvais slogs).

Otru ietaupījumu apjomā nozīmīgāko pozīciju veidos ietaupījumi no būtisku IKT arhitektūras elementu koplietošanas (maksimāli izslēdzot paralēlu dublējošu risinājumu izstrādi), kas nebūtu iespējami, ja netiktu veikta IKT arhitektūras attīstības koordinācija, kam metodisko, ekspertīzes resursu un IKT atbalsta risinājumu atbalstu nodrošinās projekts. Lielākie konkrētie ietaupījumi ir sagaidāmi, efektīvi koplietojot datu izplatīšanas un datu publicēšanas risinājumus. Risinājumu koplietošana radīs iespēju ietaupīt gan programmatūras risinājumu izstrādes un ieviešanas, gan arī darbināšanas un uzturēšanas izmaksas. Tādējādi papildu uzturēšanas izmaksas, kas būs nepieciešamas projekta ietvaros projektēto un attīstīto koplietošanas risinājumu darbināšanai un uzturēšanai, būs zemākas nekā papildu izmaksas, kas būtu nepieciešamas atsevišķi un nesaskaņoti izstrādātu risinājumu ieviešanai un uzturēšanai.

Projekta tieši un pastarpināti ietekmētā mērķauditorija faktiski sakrīt ar visu SAM projektu kopējo mērķauditoriju, jo, projektējot un izstrādājot komponentus četru koplietošanas platformu ietvaros un sniedzot citiem ERAF IKT projektiem atbalstu koplietošanas komponenšu radīšanā un izmantošanā, tā tiek ietekmēta pastarpināti, bet, veicinot IKT projektos rādīto e-iespēju izmantošanu plašā sabiedrībā, – tieši.

Attiecībā uz projekta ietekmi uz SAM kopējo rezultāta rādītāju sasniegšanu, var droši prognozēt, ka Drošas elektroniskas piegādes platformas attīstība būtiski ietekmēs iedzīvotāju un komersantu īpatsvaru, kas izmanto e-pakalpojumus. Savukārt Datu publicēšanas platformas izstrāde un ieviešana projekta ietvaros sniegs 100 punktu ieguldījumu vidējā publiskā sektora informācijas atkalizmantošanas indeksā, t. i., 50 % no SAM specifiskā rezultāta rādītāja. Platformā publicētie dati būs pieejami visai sabiedrībai (iedzīvotājiem, komersantiem, pētniekiem un publiskajai pārvaldei) atkalizmantošanai un jaunu inovatīvu produktu radīšanai. Reģistra VIRSIS izstrāde un ieviešana paaugstinās publiskās pārvaldes procesa efektivitāti saistībā ar valsts pārvaldes informācijas sistēmu, informācijas resursu un tehnisko resursu uzskaiti un radīs priekšnosacījumus efektīvākai datu apmaiņas organizācijai, kas ilgākā perspektīvā ietekmēs vairākus simtus informācijas sistēmu pārziņu un turētāju, bet, noslēdzot projektu, – ne mazāk par 30 sistēmu pārziņiem un turētājiem. Citas projekta darbības pastarpināti ietekmē SAM rezultātu sasniegšanu, veidojot priekšnosacījumu citos ERAF IKT projektos paredzēto IKT risinājumu lietderīgai izstrādei un ieviešanai, kā arī e-pakalpojumu izmantošanai.

¹ Sabiedriskā aptaujā iekļauts jautājums.