Darbības ar dokumentu
Skatīt Ministru kabineta 2012. gada 9. oktobra noteikumus Nr. 692 "Noteikumi par aviācijas darbību dalību Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā".
Rīgā 2010.gada 20.jūlijā (prot. Nr.37 48.§)
32.2 panta 4.1 daļas 3.punktu, 4.3 un 4.4 daļu, 32.3 panta 3.1 daļu,
45.panta pirmo un 7.1 daļu
1. Noteikumi nosaka:
1.1. kārtību, kādā aviācijas darbības iekļauj Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā;
1.2. kārtību, kādā piešķir emisijas kvotas gaisa kuģu operatoram;
1.3. kritērijus, kādiem jāatbilst jauniem un strauji augošiem gaisa kuģu operatoriem, kuriem var piešķirt emisijas kvotas no emisijas kvotu rezerves, sākot ar 2013.gada 1.janvāri, kā arī kārtību, kādā Vides ministrija pieņem lēmumu par emisijas kvotu piešķiršanu no emisijas kvotu rezerves šādiem gaisa kuģu operatoriem;
1.4. izsolīšanai paredzēto daļu no likuma "Par piesārņojumu" 32.2 panta 4.2 daļā noteiktajā periodā gaisa kuģu operatoriem paredzētajām emisijas kvotām;
1.5. kārtību, kādā gaisa kuģu operators kontrolē emisiju un tonnkilometru apjomu, veic monitoringu un sniedz informāciju verificētājam un atbildīgajām valsts institūcijām;
1.6. kārtību, kādā pārbauda un apstiprina gaisa kuģu operatora sagatavoto ikgadējo pārskatu par siltumnīcefekta gāzu emisiju iepriekšējā kalendāra gadā.
2. Latvija Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā iekļauj gaisa kuģu operatorus saskaņā ar Eiropas Komisijas 2009.gada 5.augusta Regulu Nr. 748/2009 par to gaisakuģu operatoru sarakstu, kuri 2006.gada 1.janvārī vai pēc minētā datuma ir veikuši Direktīvas 2003/87/EK I pielikumā uzskaitītās aviācijas darbības, katram gaisakuģu operatoram norādot administrējošo dalībvalsti, un tās grozījumiem.
3. Emisijas kvotu daudzumu aprēķina, izmantojot aviācijas vēsturiskās emisijas, kas ir 2004., 2005. un 2006.gada vidējais emisiju apjoms un ko gaisa kuģi ir radījuši, veicot likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības.
4. Periodā no 2012.gada 1.janvāra līdz 31.decembrim kopējais gaisa kuģu operatoriem sadalāmo emisijas kvotu daudzums atbilst 97 % aviācijas vēsturisko emisiju.
5. Periodam, kas minēts likuma "Par piesārņojumu" 32.2 panta 4.2 daļā, sākot no 2013.gada 1.janvāra, un katrā nākamajā periodā kopējais gaisa kuģu operatoriem sadalāmais emisijas kvotu daudzums atbilst 95 % aviācijas vēsturisko emisiju, reizinot ar perioda gadu skaitu.
6. Periodā no 2012.gada 1.janvāra līdz 31.decembrim izsola 15 % sadalāmo emisijas kvotu. Katrā nākamajā periodā, sākot ar 2013.gada 1.janvāri, izsola 15 % sadalāmo emisijas kvotu.
7. Emisijas kvotu izsolēs iegūtos ieņēmumus izmanto problēmu risināšanai, kas saistītas ar klimata pārmaiņām Eiropas Savienībā un trešajās valstīs, lai inter alia samazinātu siltumnīcefekta gāzu emisijas, pielāgotos klimata pārmaiņām Eiropas Savienībā, trešajās valstīs, jaunattīstības valstīs, finansētu pētniecību un izstrādi pārmaiņu mazināšanas un pielāgošanās jomā, tai skaitā aeronautikas un gaisa transporta jomā, samazinātu emisijas ar zemu emisiju transporta palīdzību un segtu Kopienas sistēmas administratīvos izdevumus. Ieņēmumus no izsolēm izmanto arī iemaksu segšanai Pasaules Energoefektivitātes un atjaunojamo energoresursu fondā un tādu pasākumu īstenošanai, kas saistīti ar mežu izciršanas novēršanu.
8. Vides ministrija līdz kārtējā gada 1.aprīlim informē Eiropas Komisiju par iepriekšējā gadā veiktajiem pasākumiem saskaņā ar šo noteikumu 7.punktu, nosūtot vēstuli Latvijas pārstāvniecībai Eiropas Savienībā.
9. Šo noteikumu 4. un 5.punktā minētajā periodā gaisa kuģu operators var pieteikties bez maksas sadalāmo emisijas kvotu saņemšanai.
10. Lai saņemtu bezmaksas emisijas kvotas, gaisa kuģu operators 21 mēnesi pirms šo noteikumu 4. un 5.punktā minētā perioda sākuma valsts aģentūrā "Civilās aviācijas aģentūra" (turpmāk – Civilās aviācijas aģentūra) iesniedz iesniegumu. Iesniegumam pievieno pārbaudītu tonnkilometru ziņojumu par likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minēto aviācijas darbību tonnkilometriem, kurus attiecīgais gaisa kuģu operators veicis tonnkilometru monitoringa gadā.
11. Tonnkilometru monitoringa gads ir:
11.1. kalendāra gads, kas beidzas 24 mēnešus pirms tā perioda sākuma, uz ko attiecas šo noteikumu 10.punktā minētais iesniegums;
11.2. šo noteikumu 4.punktā minētajam periodam – 2010.gads.
12. Šo noteikumu 10.punktā minēto iesniegumu iesniedz vismaz 21 mēnesi pirms tā perioda sākuma, uz ko tas attiecas, bet par šo noteikumu 4.punktā minēto periodu – līdz 2011.gada 31.martam.
13. Civilās aviācijas aģentūra:
13.1. no gaisa kuģu operatoriem saņemtos iesniegumus vismaz 18 mēnešus pirms attiecīgā perioda sākuma iesniedz Eiropas Komisijā. Par šo noteikumu 4.punktā minēto periodu saņemtos iesniegumus Eiropas Komisijā iesniedz līdz 2011.gada 30.jūnijam;
13.2. apkopo datus par gaisa kuģu operatoru iesniegumos norādītajiem tonnkilometriem un plānoto aviācijas darbības laikposmu un iesniedz Vides ministrijā.
14. Triju mēnešu laikā no dienas, kad Eiropas Komisija ir pieņēmusi lēmumu par Latvijai piešķiramo kopējo, izsolāmo, īpašās rezerves un bez maksas sadalāmo emisijas kvotu daudzumu, kā arī līmeņatzīmi bez maksas sadalāmo emisijas kvotu sadalei, Vides ministrija aprēķina un publicē:
14.1. sadalīto emisijas kvotu kopskaitu par attiecīgo periodu katram gaisa kuģu operatoram, kas iesniedzis šo noteikumu 10.punktā minēto iesniegumu. Katram gaisa kuģu operatoram piešķiramo emisijas kvotu kopskaitu aprēķina, gaisa kuģu operatora iesniegumā norādīto tonnkilometru skaitu reizinot ar Eiropas Komisijas noteikto līmeņatzīmi;
14.2. katram gaisa kuģu operatoram sadalīto emisijas kvotu skaitu par katru gadu. Šo emisijas kvotu skaitu nosaka, gaisa kuģu operatoram attiecīgā periodā sadalīto emisijas kvotu kopskaitu, kas aprēķināts saskaņā ar šo noteikumu 14.1.apakšpunktu, dalot ar gadu skaitu periodā, kad gaisa kuģu operators veiks likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības.
15. Eiropas Komisijas īpašajā rezervē noteiktais emisijas kvotu apjoms paredzēts gaisa kuģu operatoriem, ja:
15.1. gaisa kuģu operators sāk veikt likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības pēc monitoringa gada, par ko ir iesniegti tonnkilometru dati saskaņā ar šo noteikumu 9., 10., 11. un 12.punktu par šo noteikumu 5.punktā minēto periodu;
15.2. gaisa kuģu operatora tonnkilometru dati gadā palielinās vidēji vairāk nekā par 18 % periodā no monitoringa gada, par ko ir iesniegti tonnkilometru dati saskaņā ar šo noteikumu 9., 10., 11. un 12.punktu par šo noteikumu 5.punktā minēto periodu, līdz attiecīgā perioda otrajam kalendāra gadam.
16. Saskaņā ar šo noteikumu 15.punktu emisijas kvotas no īpašās rezerves var saņemt tikai tie gaisa kuģu operatori, kuru darbības saskaņā ar šo noteikumu 15.1.apakšpunktu vai papildu darbības saskaņā ar šo noteikumu 15.2.apakšpunktu pilnīgi vai daļēji neturpina cita gaisa kuģu operatora iepriekš veiktas aviācijas darbības.
17. Gaisa kuģu operators, kas atbilst šo noteikumu 16.punktā minētajām prasībām, var pieteikties uz bezmaksas emisijas kvotām no īpašās rezerves, iesniedzot iesniegumu Civilās aviācijas aģentūrā. Iesniegumu iesniedz līdz šo noteikumu 5.punktā minētā perioda, uz ko tas attiecas, trešā gada 30.jūnijam.
18. Šo noteikumu 15.2.apakšpunktā minētajiem gaisa kuģu operatoriem piešķir ne vairāk par 1 000 000 emisijas kvotām.
19. Šo noteikumu 15.2.apakšpunktā minētais gaisa kuģu operators iesniegumā:
19.1. atbilstoši šo noteikumu 1. un 2.pielikumam iekļauj pārbaudītus datus par tādu likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minēto aviācijas darbību tonnkilometriem, kuras gaisa kuģu operators veic šo noteikumu 5.punktā minētā perioda, uz ko attiecas iesniegums, otrajā kalendāra gadā;
19.2. sniedz pierādījumus, ka gaisa kuģu operators atbilst šo noteikumu 16.punktā minētajām prasībām;
19.3. ja uz gaisa kuģu operatoru attiecas šo noteikumu 15.2.apakšpunktā minētie nosacījumi, norāda:
19.3.1. tonnkilometru pieaugumu, kurus ir veicis attiecīgais gaisa kuģu operators no monitoringa gada, par ko iesniegti tonnkilometru dati saskaņā ar šo noteikumu 9.punktu attiecībā uz šo noteikumu 5.punktā minēto periodu, līdz šā perioda otrajam kalendāra gadam;
19.3.2. absolūto tonnkilometru pieaugumu, kurus ir veicis attiecīgais gaisa kuģu operators no monitoringa gada, par ko iesniegti tonnkilometru dati saskaņā ar šo noteikumu 9.punktu attiecībā uz šo noteikumu 5.punktā minēto periodu, līdz šā perioda otrajam kalendāra gadam;
19.3.3. absolūto tonnkilometru pieaugumu, kurus ir veicis attiecīgais gaisa kuģu operators no monitoringa gada, par ko iesniegti tonnkilometru dati saskaņā ar šo noteikumu 9.punktu attiecībā uz šo noteikumu 5.punktā minēto periodu, līdz šā perioda otrajam kalendāra gadam, – par kādu ir pārsniegts šo noteikumu 15.2.apakšpunktā minētais procentuālais apjoms.
20. Ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc iesnieguma iesniegšanas termiņa beigām saskaņā ar šo noteikumu 17.punktu saņemtos iesniegumus Civilās aviācijas aģentūra iesniedz Eiropas Komisijā.
21. Triju mēnešu laikā no dienas, kad Eiropas Komisija ir pieņēmusi lēmumu par līmeņatzīmi, kas jāizmanto, sadalot emisijas kvotas no īpašās rezerves, Vides ministrija aprēķina un publicē:
21.1. no īpašās rezerves sadalītās emisijas kvotas katram gaisa kuģu operatoram, kas saskaņā ar šo noteikumu 17.punktu iesniedzis iesniegumu. Šo sadalījumu aprēķina, Eiropas Komisijas noteikto līmeņatzīmi reizinot šādi:
21.1.1. ja uz gaisa kuģu operatoru attiecas šo noteikumu 15.1.apakšpunktā minētie nosacījumi, Eiropas Komisijas noteikto līmeņatzīmi reizina ar šo noteikumu 17.punktā minētajā iesniegumā norādīto tonnkilometru skaitu;
21.1.2. ja uz gaisa kuģu operatoru attiecas šo noteikumu 15.2.apakšpunktā minētie nosacījumi, Eiropas Komisijas noteikto līmeņatzīmi reizina ar absolūto tonnkilometru pieaugumu, kas ir lielāks par šo noteikumu 15.2.apakšpunktā minēto procentuālo apjomu un kas ir minēts iesniegumā;
21.2. katra gada emisijas kvotu sadali katram gaisa kuģu operatoram, ko nosaka, gaisa kuģu operatoram saskaņā ar šo noteikumu 21.1.apakšpunktu sadalītās emisijas kvotas dalot ar šo noteikumu 5.punktā minētā perioda, uz ko attiecas emisijas kvotu sadale, visu kalendāra gadu skaitu.
23. Gaisa kuģu operators iesniedz Civilās aviācijas aģentūrā monitoringa plānu, kurā noteikti pasākumi, lai saskaņā ar šiem noteikumiem veiktu monitoringu un ziņotu par emisijām un tonnkilometru datiem. Šo plānu Civilās aviācijas aģentūra apstiprina saskaņā ar Eiropas Komisijas 2007.gada 18.jūlija Lēmumu 2007/589/EK, ar ko nosaka pamatnostādnes siltumnīcefekta gāzu emisiju monitoringam un ziņošanai par tām saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK, un Eiropas Komisijas 2009.gada 16.aprīļa Lēmumu 2009/339/EK par Lēmuma 2007/589/EK grozījumiem attiecībā uz pamatnostādņu iekļaušanu par aviācijas darbību rezultātā radīto emisiju un tonnkilometru datu monitoringu un ziņošanu par tiem (turpmāk – Eiropas Komisijas lēmums).
24. Aviācijas darbību emisiju un tonnkilometru monitoringu veic un par to ziņo saskaņā ar Eiropas Komisijas lēmumu un atbilstoši šo noteikumu 1.pielikumā minētajiem nosacījumiem.
25. Sākot ar 2012.gada 1.janvāri, gaisa kuģu operators katru gadu veic emisiju monitoringu. Tonnkilometru monitoringu gaisa kuģu operators veic saskaņā ar šo noteikumu 10. un 11.punktu. Gaisa kuģu operators katru gadu līdz 15.martam Civilās aviācijas aģentūrā iesniedz pārbaudītu emisijas ziņojumu par ekspluatētajiem gaisa kuģiem un emisijām iepriekšējā kalendāra gadā.
26. Šo noteikumu 10.punktā minēto tonnkilometru ziņojumu un 25.punktā minēto emisijas ziņojumu pārbauda saskaņā ar šo noteikumu 2.pielikumā noteiktajiem kritērijiem un saskaņā ar Eiropas Komisijas lēmumu. Pārbaudi veic kompetenta Latvijā vai kādā citā Eiropas Savienības dalībvalstī akreditēta neatkarīga institūcija. Latvijā verificētāju akreditē atbilstoši LVS EN 45011:1998 vai LVS EN 17020:2005 standartam un šiem noteikumiem. Par pārbaudes rezultātiem verificētājs sniedz ziņojumu gaisa kuģu operatoram.
27. Civilās aviācijas aģentūra 15 dienu laikā izvērtē gaisa kuģu operatora iesniegto tonnkilometru, emisiju un verificētāja ziņojumu un pieņem lēmumu par ziņojuma atzīšanu vai noraidīšanu. Ziņojumu noraida, ja tas neatbilst šo noteikumu 2.pielikumā minētajām prasībām un Eiropas Komisijas lēmumam. Par pieņemto lēmumu Civilās aviācijas aģentūra informē valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs".
28. Verificētājs ievēro normatīvajos aktos noteiktos termiņus, pilnībā atbild par savu darbību un verifikācijas laikā iegūtās informācijas neizpaušanu verifikācijas procesā neiesaistītām personām.
29. Likuma "Par piesārņojumu" 32.3 panta 3.1 daļā minētajā lūgumā Eiropas Komisijai Civilās aviācijas aģentūra iekļauj:
29.1. pierādījumu, ka gaisa kuģu operators nav izpildījis likumā "Par piesārņojumu" un šajos noteikumos paredzētās saistības;
29.2. informāciju par Latvijas veiktajām darbībām;
29.3. pamatojumu gaisa kuģu operatora darbības aizlieguma piemērošanai Eiropas Savienībā;
29.4. ieteikumu par to, cik plašam jābūt darbības aizliegumam Eiropas Savienībā, kā arī citus piemērojamos nosacījumus.
30. Lai izpildītu likuma "Par piesārņojumu" 32.3 panta pirmajā daļā noteikto prasību par emisijas kvotu nodošanu, gaisa kuģu operators var izmantot:
30.1. emisijas kvotas, kas gaisa kuģu operatoram ir piešķirtas bez maksas;
30.2. emisijas kvotas, ko gaisa kuģu operators ieguvis izsolēs;
30.3. sertificētas emisijas samazināšanas vienības un emisijas samazināšanas vienības līdz 15 % no nododamo emisijas kvotu skaita, kas gaisa kuģu operatoram ir jānodod šo noteikumu 4.punktā minētajā periodā.
Noteikumos iekļautas tiesību normas, kas izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes 2008.gada 19.novembra Direktīvas 2008/101/EK, ar ko groza Direktīvu 2003/87/EK, lai aviācijas darbības iekļautu Kopienas siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā.
Vides ministra vietā – zemkopības ministrs J.Dūklavs
I. Oglekļa dioksīda emisiju monitorings
1. Emisiju monitoringu veic, izmantojot aprēķinus. Emisijas aprēķina, izmantojot šādu formulu:
degvielas patēriņš × emisiju koeficients
2. Degvielas patēriņā ieskaita arī degvielu, ko patērējusi jaudas palīgiekārta. Ja iespējams, izmanto katra lidojuma faktisko degvielas patēriņu, un to aprēķina, izmantojot šādu formulu:
degvielas daudzums gaisa kuģa degvielas tvertnēs, kad ir iepildīta visa lidojuma degviela, mīnus degvielas daudzums gaisa kuģa degvielas tvertnēs, kad ir uzpildīta visa nākamajam lidojumam vajadzīgā degviela, plus attiecīgais šim nākamajam lidojumam vajadzīgais uzpildāmās degvielas daudzums
3. Ja nav pieejami dati par faktisko degvielas patēriņu, degvielas patēriņa aprēķināšanai izmanto standartizētu pakāpju metodi un aprēķinu veic, pamatojoties uz labāko pieejamo informāciju.
4. Izmanto Apvienoto Nāciju Organizācijas Klimata pārmaiņu starpvaldību padomes (turpmāk – IPCC) emisiju standarta koeficientus, kas ietverti IPCC 2006.gada saraksta pamatnostādnēs vai šo pamatnostādņu turpmākajos atjauninājumos, ja nav precīzāku uz konkrēto darbību īpaši attiecinātu emisiju koeficientu, ko noteikušas neatkarīgas akreditētas laboratorijas, izmantojot apstiprinātas analītiskas metodes. Emisiju koeficients biomasai ir nulle. Par katru lidojumu un patērēto degvielu veic atsevišķus aprēķinus.
II. Ziņojumi par emisijām
5. Katrs gaisa kuģu operators ziņojumā, ko iesniedz saskaņā ar Ministru kabineta 2010.gada 20.jūlija noteikumu Nr.663 "Noteikumi par kārtību, kādā aviācijas darbības iekļauj Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā" (turpmāk – noteikumi) 26.punktu, ietver šādu informāciju:
5.1. gaisa kuģu operatora identifikācijas dati, tai skaitā:
5.1.1. gaisa kuģu operatora nosaukums;
5.1.2. administrējošā dalībvalsts;
5.1.3. adrese, tai skaitā pasta indekss un valsts, kā arī kontaktadrese administrējošajā dalībvalstī, ja adrese atšķiras;
5.1.4. gaisa kuģu reģistrācijas numuri un gaisa kuģu tipi, ko izmanto laikā, uz kuru attiecas ziņojums, lai veiktu likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības, kuras attiecas uz konkrēto gaisa kuģu operatoru;
5.1.5. gaisa kuģu operatora apliecības un darbības licences numurs un izdevējiestāde, kas dod tiesības veikt likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības, kuras attiecas uz konkrēto gaisa kuģu operatoru;
5.1.6. kontaktpersonas vārds, uzvārds, adrese, tālruņa, faksa numurs un elektroniskā pasta adrese;
5.1.7. gaisa kuģa īpašnieka nosaukums;
5.2. katrai gaisa kuģa tipa degvielai, kam aprēķināts emisiju apjoms, norāda šādus datus:
5.2.1. degvielas patēriņš;
5.2.2. emisiju koeficients;
5.2.3. emisiju kopējais daudzums no visiem lidojumiem, kas veikti periodā, par ko iesniegts attiecīgais ziņojums, un uz ko attiecas konkrētā gaisa kuģu operatora veiktās likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības;
5.2.4. emisiju kopējais daudzums no:
5.2.4.1. visiem lidojumiem, kas veikti periodā, par ko iesniegts attiecīgais ziņojums, un uz ko attiecas konkrētā gaisa kuģu operatora veiktās likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības, un kas veikti no lidlauka kādas dalībvalsts teritorijā uz lidlauku tās pašas dalībvalsts teritorijā;
5.2.4.2. visiem citiem lidojumiem, kas veikti attiecīgā ziņojuma periodā un uz ko attiecas konkrētā gaisa kuģu operatora veiktās likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības;
5.2.5. emisiju kopējais daudzums no visiem lidojumiem, kas veikti periodā, par ko iesniegts attiecīgais ziņojums, un uz ko attiecas konkrētā gaisa kuģu operatora veiktās likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības, un kuras:
5.2.5.1. ir sāktas jebkurā Eiropas Savienības dalībvalstī;
5.2.5.2. ir beigtas jebkurā Eiropas Savienības dalībvalstī no kādas trešās valsts;
5.2.6. nenoteiktība.
III. Tonnkilometru datu monitorings
6. Lai pieteiktos emisijas kvotu sadalei saskaņā ar noteikumu IV un V nodaļu, aviācijas darbību apjomu aprēķina tonnkilometros, izmantojot šādu formulu:
tonnkilometri = attālums × kravas masa, kur
attālums – lielā loka attālums starp izlidošanas lidlauku un ielidošanas lidlauku, kam pieskaitīts fiksēts papildu koeficients – 95 km;
kravas masa – pārvadātās kravas, pasta un pasažieru kopējā masa.
7. Lai aprēķinātu kravas masu:
7.1. no pasažieru skaita, tas ir, personu skaita gaisa kuģī, atņem apkalpes locekļu skaitu;
7.2. gaisa kuģu operators var izvēlēties izmantot pasažieru un reģistrētās bagāžas faktisko masu vai standartmasu, kas uzrādīta masas un līdzsvara dokumentācijā attiecīgajiem lidojumiem, vai arī standarta vērtību – 100 kg vienam pasažierim un viņa reģistrētajai bagāžai.
IV. Ziņošana par tonnkilometru datiem
8. Saskaņā ar noteikumu IV un V nodaļu katrs gaisa kuģu operators ziņojumā ietver šādu informāciju:
8.1. gaisa kuģu operatora identifikācijas dati, tai skaitā:
8.1.1. gaisa kuģu operatora nosaukums;
8.1.2. administrējošā dalībvalsts;
8.1.3. adrese, pasta indekss un valsts, kā arī kontaktadrese administrējošajā dalībvalstī, ja adrese atšķiras;
8.1.4. gaisa kuģu reģistrācijas numuri un gaisa kuģu tipi, kas izmantoti gadā, uz ko attiecas ziņojums, veicot likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības, kuras attiecas uz konkrēto gaisa kuģu operatoru;
8.1.5. gaisa kuģu operatora apliecības un darbības licences numurs un izdevējiestāde, saskaņā ar kurām ir veiktas likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētās aviācijas darbības, kas attiecas uz konkrēto gaisa kuģu operatoru;
8.1.6. kontaktpersonas adrese, tālruņa, faksa numurs un e-pasta adrese;
8.1.7. gaisa kuģa īpašnieka nosaukums;
8.2. tonnkilometru dati:
8.2.1. lidojumu skaits katrā lidlauku pārī;
8.2.2. pasažierkilometru skaits katrā lidlauku pārī;
8.2.3. tonnkilometru skaits katrā lidlauku pārī;
8.2.4. metode, kas izvēlēta, lai aprēķinātu pasažieru un reģistrētās bagāžas masu;
8.2.5. tonnkilometru kopskaits visos lidojumos, kas veikti attiecīgā ziņojuma gadā un kas atbilst likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētajām aviācijas darbībām, kuras attiecas uz konkrēto gaisa kuģu operatoru.
I. Vispārīgie principi
1. Pārbaudes veic attiecībā uz visām emisijām no likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētajām aviācijas darbībām.
2. Pārbaudē ņem vērā ziņojumu atbilstoši Ministru kabineta 2010.gada 20.jūlija noteikumu Nr.663 "Noteikumi par kārtību, kādā aviācijas darbības iekļauj Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā" (turpmāk – noteikumi) 25.punktam un monitoringa pasākumus iepriekšējā gadā. Ir jāpārbauda monitoringa sistēmu ticamība un precizitāte, kā arī iesniegtie dati un informācija par emisiju, jo īpaši:
2.1. iesniegtie darbības dati un attiecīgie mērījumi un aprēķini;
2.2. emisijas koeficientu izvēle un izmantošana;
2.3. kopējās emisijas noteikšanai veiktie aprēķini;
2.4. ja izmantoti mērījumi, mērīšanas metožu izvēle un lietošanas pamatojums.
3. Ziņojumus par emisiju var apstiprināt tikai tad, ja ir ticami dati un informācija, kas ļauj noteikt emisiju ar augstu ticamības pakāpi. Gaisa kuģu operatoram ir jāpierāda, ka:
3.1. iesniegtajos datos nav pretrunu;
3.2. datu apkopošana ir notikusi saskaņā ar zinātniskiem standartiem;
3.3. gaisa kuģa reģistri ir pilnīgi un konsekventi.
4. Verificētājam ir tiesības piekļūt jebkuram objektam un jebkurai informācijai saistībā ar veicamo pārbaudi.
5. Verificētājam ir jāpārliecinās, vai gaisa kuģu operators ir reģistrēts Eiropas Savienības Vides vadības un audita sistēmā (EMAS).
II. Metodoloģija
6. Stratēģiskā analīze – pārbaude, kas pamatojas uz visu veikto aviācijas darbību stratēģisku analīzi, uz kurām attiecas ziņojums. Jānodrošina, lai verificētājam būtu pārskatāmas visas darbības un to nozīmība attiecībā uz emisiju.
7. Procesa analīze – iesniegtās informācijas pārbaude. Ja nepieciešams, tā jāveic vietā, kur gaisa kuģu operators īsteno aviācijas darbības. Verificētājs izmanto pēkšņas pārbaudes, lai noteiktu iesniegto datu un informācijas ticamību.
8. Riska analīze – verificētājs novērtē datus par visiem gaisa kuģiem, lai varētu noteikt kopējo emisiju, pamatojoties uz katra emisijas avota datu ticamību:
8.1. pamatojoties uz riska analīzi, verificētājs identificē gaisa kuģu operatora gaisa kuģus, kuru emisijas noteikšana saistīta ar paaugstinātu risku, un citus monitoringa un ziņošanas procedūras aspektus, kuru dēļ kopējo emisiju var noteikt kļūdaini. Īpaši tas attiecas uz emisijas koeficientu izvēli un aprēķiniem, kas nepieciešami, lai noteiktu emisijas līmeni no atsevišķiem gaisa kuģiem. Uzmanība jāpievērš paaugstināta riska emisijai no gaisa kuģiem un minētajiem monitoringa procedūras aspektiem;
8.2. verificētājam jāņem vērā jebkura efektīva riska vadības metode, ko izmanto gaisa kuģu operators, lai mazinātu iespēju kļūdīties.
9. Ziņojums – verificētājs gatavo ziņojumu par apstiprināšanas procesu un konstatē, vai ziņojums atzīts saskaņā ar noteikumu 25.punktu. Ziņojumā iekļauj visus jautājumus attiecībā uz paveikto darbu. Ziņojums atbilst noteiktajām prasībām, ja verificētājs atzīst, ka, nosakot kopējo emisiju, nav pieļautas būtiskas kļūdas.
10. Minimālās prasības verificētāja kompetencei:
10.1. neatkarīgs no gaisa kuģu operatora, kā arī darbu veic profesionāli;
10.2. pārzina:
10.2.1. noteikumus, kā arī visus standartus un metodiskās norādes, kas attiecas uz emisiju un ko ir apstiprinājusi Eiropas Komisija;
10.2.2. normatīvo aktu prasības attiecībā uz pārbaudāmajām darbībām;
10.2.3. informācijas sagatavošanu attiecībā uz katru emisijas avotu iekārtā, īpaši attiecībā uz datu apkopošanu, mērīšanu, aprēķiniem un ziņojuma sniegšanu.
III. Papildu nosacījumi aviācijas emisiju ziņojuma pārbaudei
11. Verificētājs īpaši pārliecinās, vai:
11.1. ir ņemti vērā visi lidojumi, kas atbilst likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētajām aviācijas darbībām. Verificētājs izmanto informāciju, kas minēta grafikos, un citu informāciju par gaisa kuģu operatora veiktajiem gaisa pārvadājumiem, arī informāciju, ko minētais operators lūdzis no Eiropas Aeronavigācijas drošības organizācijas (turpmāk – Eurocontrol);
11.2. informācija par kopējo degvielas patēriņu atbilst informācijai par degvielu, kas iegādāta vai kā citādi piegādāta attiecīgajam gaisa kuģim, kas veic aviācijas darbības.
IV. Papildu nosacījumi gaisa kuģu operatora iesniegto tonnkilometru datu pārbaudei
12. Šajā pielikumā minētos pamatprincipus un metodes attiecībā uz emisiju pārbaudi, ja nepieciešams, piemēro, arī lai atbilstoši pārbaudītu aviācijas tonnkilometru datus.
13. Verificētājs īpaši pārliecinās, vai gaisa kuģu operatora ziņojumā ir ņemti vērā tikai lidojumi, kas ir faktiski notikuši un kas atbilst likuma "Par piesārņojumu" 1.1 pielikumā minētajām aviācijas darbībām, par kurām ir atbildīgs gaisa kuģu operators. Verificētājs izmanto informāciju, kas minēta grafikos, un citu informāciju par gaisa kuģu operatora veiktajiem pārvadājumiem, arī informāciju, ko minētais operators lūdzis no Eurocontrol. Verificētājs pārliecinās, ka gaisa kuģu operatora norādītā kravas masa atbilst attiecīgajā drošības vajadzībām sagatavotajā dokumentācijā minētajai kravas masai.
 |
 |
 |
 |