Darbības ar dokumentu

Ministru kabineta noteikumi Nr.256

Rīgā 2010.gada 16. marta (prot. Nr.14 9.§)

Noteikumi par kārtību, kādā ministrijām un citām centrālajām valsts iestādēm tiek veikta apropriācijas pārdale starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta trīspadsmitās daļas 1.punktu

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā ministrijām un citām centrālajām valsts iestādēm (turpmāk – ministrija) veic apropriācijas pārdali starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem.

2. Ministrija gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktajos gadījumos, ievērojot saimnieciskajam gadam noteikto kopējo apropriācijas pārdales apjomu, izstrādā pieprasījumu gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprinātās apropriāci­jas pārdalei starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem.

3. Ministrija nodrošina, ka budžeta izpildītāji izvērtē attiecīgajā valsts budžeta programmā (apakšprogrammā) piešķirto līdzekļu faktisko izlietojumu un plānoto izdevumu prognozes, un, ja piešķirtās apropriācijas ietvaros nav iespējams nodrošināt ministrijas noteikto mērķu sasniegšanai paredzētos izdevumus, ministrija izstrādā pieprasījumu apropriācijas pārdalei starp gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprinātajām programmām, apakšprogrammām un izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem (turpmāk – pieprasījums).

4. Kopējais pieprasījuma apjoms apropriācijas pārdalei saimnieciskajā gadā starp gadskārtējā valsts budžeta likumā ministrijai apstiprinātajām programmām (apakšprogrammām) nedrīkst pārsniegt noteikto pārdales apjomu. Pārdales apjoms tiek aprēķināts absolūtās summās programmu (apakšprogrammu) līmenī, kurās tiek veiktas izmaiņas, kas izteiktas procentos no gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprinātā apropriācijas apjoma programmai (apakšprogrammai).

5. Ministrija nodrošina, ka apropriācijas pārdales rezultātā starp program­mām, apakšprogrammām un izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem veiktās izmaiņas programmu (apakšprogrammu) finansējumā neierobežo iespēju sasniegt gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprināto programmu (apakšpro­grammu) mērķu sasniegšanai noteiktos rezultatīvos rādītājus.

6. Ministrija, izstrādājot pieprasījumu, ievēro, ka:

6.1. ir pieļaujama tikai tāda apropriācijas pārdale no kapitāliem izdevu­miem uz kārtējiem izdevumiem, kas neietekmē ministrijas nākamajiem periodiem noteiktos maksimāli pieļaujamos izdevumu apjomus;

6.2. pārskaitījumi atvasinātām publiskām personām tiek nodrošināti tikai ar transfertu starpniecību;

6.3. nav pieļaujama apropriācijas pārdale atlīdzības palielināšanai, ja tā ietekmē ministrijai nākamajiem periodiem noteikto maksimāli pieļaujamo izdevumu apjomu atlīdzībai un kopējo izdevumu apjomu;

6.4. nav pieļaujama apropriācijas pārdale no izdevumiem sociālajiem pabalstiem un pensijām (tai skaitā izdienas pensijām) uz citiem izdevumiem;

6.5. nav pieļaujama apropriācijas pārdale no izdevumiem Eiropas Savie­nības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības projektu un pasākumu īstenošanai uz citiem izdevumiem;

6.6. nav pieļaujamas tādas apropriāciju izmaiņas, kas palielina ministrijas ilgtermiņa saistību maksimāli pieļaujamo apjomu;

6.7. nav pieļaujama apropriācijas pārdale starp gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprināto pamatbudžetu un speciālo budžetu;

6.8. nav pieļaujama jaunu programmu (apakšprogrammu) izveidošana;

6.9. nav pieļaujama pārdale apropriācijas palielināšanai Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras speciālajam budžetam.

7. Ministrija, ja nepieciešams, iesniedz pieprasījumu Finanšu ministrijā piecas reizes gadā – līdz 1.martam, 1.maijam, 1.jūlijam, 1.septembrim un 15.novembrim.

8. Šo noteikumu 6.punktā minētie nosacījumi neattiecas uz Eiropas Savie­nības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai ministrijai paredzēto apropriācijas pārdali, kā arī uz funkciju pārdali vai strukturālajām reformām, ja ir pieņemts Ministru kabineta lēmums un Saeima normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir piekritusi šādai pārdalei. Jaunas programmas (apakšprogrammas) veido atbilstoši norma­tīvajos aktos noteiktajiem principiem.

9. Ministrijas pieprasījumā ietilpst:

9.1. veidlapa Nr.1 "Valsts budžeta likuma kārtējam gadam valsts pamat­budžeta ieņēmumu un izdevumu atšifrējums sadalījumā pa programmām un apakšprogrammām" (1.pielikums);

9.2. veidlapa Nr.2 "Valsts budžeta likuma kārtējam gadam speciālā budžeta ieņēmumu un izdevumu atšifrējums sadalījumā pa programmām un apakšpro­grammām" (2.pielikums);

9.3. veidlapa Nr.3 "Paskaidrojums __________________ (ministrijas/citas centrālās valsts iestādes) pieprasījumam par apropriācijas pārdali" (3.pielikums);

9.4. veidlapa Nr.4 "Valsts pamatbudžeta ilgtermiņa saistību izmaiņas starp programmām un apakšprogrammām" (4.pielikums);

9.5. veidlapa Nr.5 "Valsts speciālā budžeta ilgtermiņa saistību izmaiņas starp programmām un apakšprogrammām" (5.pielikums).

10. Ja Ministru kabinets ir pieņēmis lēmumu un Saeima ir piekritusi apro­priācijas pārdalei starp ministrijām, tai skaitā funkciju pārdales vai strukturālo reformu gadījumos, ministrija iesniedz Finanšu ministrijā šo noteikumu 9.punktā minētās attiecīgās veidlapas par apropriācijas pārdali starp ministrijām.

11. Veidlapā Nr.1 "Valsts budžeta likuma kārtējam gadam valsts pamat­budžeta ieņēmumu un izdevumu atšifrējums sadalījumā pa programmām un apakšprogrammām" un veidlapā Nr.2 "Valsts budžeta likuma kārtējam gadam speciālā budžeta ieņēmumu un izdevumu atšifrējums sadalījumā pa programmām un apakšprogrammām" ministrija norāda šādu informāciju:

11.1. gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprināto ministrijas valsts budžeta programmas (apakšprogrammas) kodu un nosaukumu;

11.2. gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprināto valdības funkciju klasifikācijas kodu;

11.3. budžeta ieņēmumu, izdevumu un finansēšanas klasifikācijas koda nosaukumu atbilstoši gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprinātajai struktūrai;

11.4. gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprināto un ar Ministru kabineta un Finanšu ministrijas rīkojumiem precizēto kārtējā gada (turpmāk – n gads) plānu;

11.5. pieprasāmo valsts budžeta apropriācijas izmaiņu kopsummu un palielinājumu vai samazinājumu atbilstoši gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprinātajai struktūrai;

11.6. aprēķināto apropriācijas apjomu kopā ar pieprasāmajām izmaiņām un tā procentuālās izmaiņas.

12. Veidlapa Nr.3 "Paskaidrojums __________________ (ministrijas/citas centrālās valsts iestādes) pieprasījumam par apropriācijas pārdali" sastāv no četrām sadaļām, kurās ministrija norāda šādu informāciju:

12.1. pamatbudžeta apropriācijas pārdalei starp programmām (apakšpro­grammām), kas ietekmē kopējo programmas (apakšprogrammas) apropriācijas apjomu, nepieciešamās izmaiņas norāda sadaļā "Pamatbudžeta apropriācijas pār­dale starp programmām (apakšprogrammām) un sadalījumā pa budžeta izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem". Minētajā sadaļā ministrija norāda apropriā­cijas sadalījumu pa budžeta izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem kopā ar detalizētu izmaiņu skaidrojumu. Ja gadskārtējā valsts budžeta likumā ministrijai nav apstiprinātas apakšprogrammas, izmaiņas norāda programmu sadalījumā;

12.2. pamatbudžeta apropriācijas pārdalei, kas neietekmē kopējo program­mas (apakšprogrammas) apjomu, informāciju norāda sadaļā "Pamatbudžeta apropriācijas pārdale programmas (apakšprogrammas) ietvaros starp izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem" un sniedz detalizētu skaidrojumu par izmaiņu iemesliem budžeta izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodu sadalījumā;

12.3. speciālā budžeta apropriācijas pārdalei starp apakšprogrammām, kas ietekmē kopējo apakšprogrammas apropriācijas apjomu, nepieciešamās izmaiņas norāda sadaļā "Speciālā budžeta apropriācijas pārdale starp apakšprogrammām un sadalījumā pa budžeta izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem". Minētajā sadaļā ministrija norāda apropriācijas sadalījumu pa budžeta izdevumu ekono­miskās klasifikācijas kodiem kopā ar detalizētu izmaiņu skaidrojumu;

12.4. speciālā budžeta apropriācijas pārdalei, kas neietekmē kopējo apakšprogrammas apjomu, informāciju norāda sadaļā "Speciālā budžeta apropriācijas pārdale apakšprogrammas ietvaros starp izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem" un sniedz detalizētu skaidrojumu par izmaiņu iemesliem budžeta izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodu sadalījumā.

13. Veidlapā Nr.4 "Valsts pamatbudžeta ilgtermiņa saistību izmaiņas starp programmām un apakšprogrammām" un veidlapā Nr.5 "Valsts speciālā budžeta ilgtermiņa saistību izmaiņas starp programmām un apakšprogrammām" ministrija norāda šādu informāciju:

13.1. likumā par valsts budžetu apstiprināto ministrijas valsts budžeta programmas (apakšprogrammas) kodu un nosaukumu;

13.2. saistību atšifrējumu sadalījumā pa projektiem zemākajam plānošanas līmenim (ja programmai ir apakšprogramma, – apakšprogrammas līmenim);

13.3. iepriekšējā gada likuma par valsts budžetu izpildi;

13.4. valsts budžeta likumā apstiprināto n, n+1 un n+2 gada plānu;

13.5. pieprasāmo valsts budžeta apropriācijas izmaiņu kopsummu un palielinājumu vai samazinājumu atbilstoši valsts budžeta likumā n, n+1 un n+2 gadam apstiprinātajai struktūrai;

13.6. aprēķināto apropriācijas apjomu kopā ar pieprasāmajām izmaiņām n, n+1 un n+2 gadam.

14. Ministrija veidlapu datus Finanšu ministrijas noteiktajā kārtībā ievada Vienotajā valsts budžeta plānošanas un izpildes informācijas sistēmā.

15. Finanšu ministrija izskata ministrijas pieprasījumu divu nedēļu laikā pēc tā saņemšanas.

16. Izvērtējot ministrijas pieprasījumu, Finanšu ministrija:

16.1. salīdzina ministrijas pieprasījumā norādīto informāciju ar Finanšu ministrijas rīcībā esošo informāciju;

16.2. izvērtē ministrijas apropriācijas pārdales starp programmām, apakš­programmām un izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem kopējā apjoma atbilstību gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktajam apjomam;

16.3. izvērtē ministrijas pieprasījumu atbilstoši gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktajiem nosacījumiem.

17. Finanšu ministrijai ir tiesības no ministrijas pieprasīt papildu infor­māciju un detalizētus aprēķinus par nepieciešamajām apropriācijas izmaiņām.

18. Ministrija šo noteikumu 17.punktā minēto informāciju iesniedz Finanšu ministrijā piecu darbdienu laikā.

19. Ja ministrijas pieprasījums neatbilst šo noteikumu prasībām, finanšu ministrs divu nedēļu laikā nosūta ministrijai atzinumu un lēmumu par apropriāci­jas pārdales atteikumu.

20. Ja ministrija nepiekrīt finanšu ministra lēmumam par apropriācijas pārdali starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām, tad Finanšu ministrija piecu darbdienu laikā pēc pamatotu iebildumu saņemšanas vienojas ar attiecīgo ministriju. Ja vienošanās netiek panākta, pieprasījuma iesniedzēja ministrija iesniedz Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par apropriācijas pārdali.

21. Ja ministrijas iesniegtais pieprasījums atbilst šo noteikumu prasībām, finanšu ministrs divu nedēļu laikā izdod rīkojumu par apropriācijas pārdali, norādot ministrijas, programmas, apakšprogrammas un izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodus.

22. Finanšu ministrija elektroniski nosūta uz ministrijas oficiālo elektro­niskā pasta adresi finanšu ministra rīkojumu par apropriācijas pārdali un ar pavadvēstuli informē Saeimu par apropriācijas pārdali.

23. Šo noteikumu 7.punktā minētie pieprasījumu iesniegšanas termiņi 2010.gadā ir 25.marts, 1.maijs, 1.jūlijs, 1.septembris un 15.novembris.

Ministru prezidents V.Dombrovskis

Finanšu ministra vietā – ekonomikas ministrs A.Kampars