Darbības ar dokumentu

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā sagatavo un izsludina granta projektu (turpmāk – projekts) konkursus, īsteno konkursu vadību, izvērtē projektu iesniegumus un pieņem lēmumu par konkursu uzvarētājiem.

2. Attīstības sadarbības valsts aģentūra (turpmāk – aģentūra) izstrādā Latvijas Republikā vai saņēmējvalstī izsludināma projektu konkursa nolikumu vai projektu konkursa nolikumu finansējuma piešķiršanai priekšizpētes vizīšu īstenošanai (turpmāk – nolikums).

3. Ja projektu konkursu izsludina Latvijas Republikā, nolikumā norāda šādu informāciju:

3.1. projektu konkursa īstenošanas nosacījumus;

3.2. mērķus un prioritārās jomas, kurām sagatavo projektu iesniegumus;

3.3. saņēmējvalstis, kurās drīkst īstenot projektus (drīkst norādīt vienu saņēmējvalsti);

3.4. personas, kuras drīkst iesniegt projektu iesniegumus;

3.5. minimālo un maksimālo granta apmēru, ko drīkst piešķirt projektu īstenošanai;

3.6. minimālo punktu skaitu, kas jāiegūst projekta iesnieguma izvērtēšanā, lai projekta iesniegumu atzītu par atbilstošu konkursa nosacījumiem;

3.7. gala termiņu projektu iesniegumu iesniegšanai, ja ir izsludināts terminēts projektu konkurss;

3.8. gala termiņu projektu īstenošanai;

3.9. terminēta projektu konkursa iesniegumu izvērtēšanas termiņu;

3.10. kārtību, kādā sniedz informāciju par konkursu;

3.11. citus projektu konkursa īstenošanā svarīgus nosacījumus;

3.12. prasības projektu iesniegumiem:

3.12.1. projekts atbilst vismaz vienai no prioritārajām jomām;

3.12.2. projekta budžetu sastāda latos;

3.12.3. ja projekta budžets pārsniedz maksimālo granta apmēru, projekta īstenotājs piesaista līdzfinansējumu un iesniedz līdzfinansējuma nodrošināšanas apstiprinājuma vēstuli. Apstiprinājuma vēstulē precīzi norāda līdzfinansējuma summu;

3.12.4. projekta budžetā no Latvijas valsts budžeta līdzekļiem paredz tikai attiecināmās izmaksas (1.pielikums);

3.12.5. projekta budžetā iekļauj visus attiecināmos nodokļus un nepieciešamās sociālās apdrošināšanas iemaksas;

3.12.6. projekta īstenošanas beigu termiņš nav vēlāks par nolikumā noteikto projekta īstenošanas beigu termiņu;

3.12.7. projekta īstenošanas vieta ir Latvijas Republika vai attiecīgā saņēmējvalsts;

3.12.8. projekta iesniegumā ietver:

3.12.8.1. projekta kopsavilkumu;

3.12.8.2. projekta īstenošanas pamatojumu (valsts un nozares politikas analīze, problēmu analīze, mērķa grupu un citu iesaistīto pušu analīze, informācija par saistītiem vai līdzīgiem projektiem saņēmēj­valstī);

3.12.8.3. projekta mērķus;

3.12.8.4. paredzētās aktivitātes (aktivitātes apraksts un īstenošanas sākuma un beigu datums);

3.12.8.5. plānotos projekta tiešos rezultātus (galvenie materiālie un nemateriālie ieguvumi);

3.12.8.6. projekta ietekmi (pamatota ar projekta tiešajiem rezultātiem);

3.12.8.7. ar projekta īstenošanu saistītos pieņēmumus, projekta īsteno­šanas riskus un risinājumus to novēršanai;

3.12.8.8. iesniedzēja motivāciju dalībai konkursā, informāciju par sadarbības partneriem, kā arī informāciju par iesniedzēja un sadarbības partneru pieredzi un projekta īstenošanā iesaistīto pušu lomu un pienākumiem;

3.12.8.9. faktorus, kas nosaka projekta kvalitāti un ilgtspēju (galējā labuma guvēju (mērķa grupu) ieguldījums, sadarbības partnera spējas projekta mērķu turpmākajā attīstīšanā, saņēmējvalsts politiskais atbalsts projektā paredzētajai ietekmei, atbilstošas tehnoloģijas, sociālie un kultūras aspekti, dzimumu līdztiesība, vides aizsardzība);

3.12.9. projekta iesniegumam pievieno:

3.12.9.1. projekta budžeta tāmi. Tāmē norāda projekta īstenošanas izmaksas un administratīvās izmaksas, projekta īstenošanā iesaistīto personu atalgojumu (vienība, vienību daudzums, vienības izmaksa, kopējās izmaksas, izmaksu daļa, ko sedz no Latvijas valsts budžeta līdzekļiem, un izmaksu daļa, ko sedz no projekta īstenotāja piesaistītā līdzfinansējuma);

3.12.9.2. apliecinātu projekta iesniedzēja reģistrācijas apliecības kopiju (kopiju apliecina projekta iesniedzēja organizācijas vadītājs vai zvērināts notārs);

3.12.9.3. projekta iesniedzēja apliecinājumu, ka iesniegumā ietvertā informācija ir patiesa un projekta iesniedzējs piekrīt konkursa īstenošanas nosacījumiem;

3.12.9.4. sadarbības partnera apstiprinājuma vēstuli, līdzfinansējuma nodrošināšanas apstiprinājuma vēstuli (ja piesaista līdzfinansējumu) un projektā iesaistīto personu dzīves aprakstus (CV);

3.12.10. projekta iesniegumu un tā pielikumus sagatavo datorrakstā latviešu valodā. Ja sadarbības partnera apstiprinājuma vēstule, līdzfinansējuma apstiprinājuma vēstule vai iesaistīto personu dzīves apraksts (CV) ir angļu valodā vai kādā citā valodā, kas norādīta projektu konkursa nolikumā, minēto dokumentu tulkojums latviešu valodā nav nepieciešams;

3.12.11. projekta iesniegumu un tā pielikumus iesniedz papīra formā un elektroniski elektroniskā datu nesējā (CD).

4. Ja projektu konkursu izsludina saņēmējvalstī, nolikumā norāda šādu informāciju:

4.1. projektu konkursa īstenošanas nosacījumus;

4.2. mērķus un prioritārās jomas, kurām sagatavo projektu iesniegumus;

4.3. saņēmējvalsti, kurā drīkst īstenot projektus;

4.4. personas, kuras drīkst iesniegt projektu iesniegumus;

4.5. maksimālo granta apmēru, ko drīkst piešķirt projektu īstenošanai;

4.6. minimālo punktu skaitu, kas jāiegūst projekta iesnieguma izvērtēšanā, lai projekta iesniegumu atzītu par atbilstošu konkursa nosacījumiem;

4.7. gala termiņu projektu iesniegumu iesniegšanai, ja ir izsludināts terminēts projektu konkurss;

4.8. gala termiņu projektu īstenošanai;

4.9. terminēta projektu konkursa iesniegumu izvērtēšanas termiņu;

4.10. kārtību, kādā sniedz informāciju par konkursu;

4.11. valodas, kurās drīkst sagatavot projektu iesniegumus;

4.12. citus projektu konkursa īstenošanā svarīgus nosacījumus;

4.13. prasības projektu iesniegumiem:

4.13.1. projekts atbilst vismaz vienai no prioritārajām jomām;

4.13.2. projekta budžetu sastāda latos, Eiropas Savienības vienotajā valūtā vai Amerikas Savienoto Valstu dolāros;

4.13.3. ja projekta budžets pārsniedz maksimālo granta apmēru, projekta īstenotājs piesaista līdzfinansējumu un iesniedz līdzfinansējuma nodrošināšanas apstiprinājuma vēstuli. Apstiprinājuma vēstulē precīzi norāda līdzfinansējuma summu;

4.13.4. projekta budžetā no Latvijas valsts budžeta līdzekļiem paredz tikai attiecināmās izmaksas (1.pielikums);

4.13.5. projekta budžetā iekļauj visus attiecināmos nodokļus un nepieciešamās sociālās apdrošināšanas iemaksas;

4.13.6. projekta īstenošanas beigu termiņš nav vēlāks par nolikumā norādīto projektu īstenošanas beigu termiņu;

4.13.7. projekta īstenošanas vieta ir Latvijas Republika vai attiecīgā saņēmējvalsts;

4.13.8. projekta iesniegumā ietver:

4.13.8.1. projektā risināmās problēmas aprakstu (problēmas būtība un cēloņi);

4.13.8.2. mērķa grupu;

4.13.8.3. paredzētās aktivitātes (aktivitātes apraksts un īstenošanas sākuma un beigu datumu);

4.13.8.4. plānotos projekta rezultātus (rezultātus norāda katrai projektā paredzētajai aktivitātei);

4.13.8.5. projekta ietekmi;

4.13.8.6. projekta īstenošanas riskus un risinājumus to novēršanai;

4.13.9. projekta iesniegumam pievieno:

4.13.9.1. sadarbības partnera apstiprinājuma vēstuli, līdzfinansējuma nodrošināšanas apstiprinājuma vēstuli (ja piesaista līdzfinansējumu) un projektā iesaistīto personu dzīves aprakstus (CV);

4.13.9.2. projekta budžeta tāmi (vienība, vienību daudzums, vienības izmaksa, kopējās izmaksas, izmaksu daļa, ko sedz no Latvijas valsts budžeta līdzekļiem, un izmaksu daļa, ko sedz no projekta īstenotāja pie­saistītā līdzfinansējuma);

4.13.9.3. projekta iesniedzēja apliecinājumu, ka iesniegumā ietvertā informācija ir patiesa un projekta iesniedzējs piekrīt konkursa īstenošanas nosacījumiem;

4.13.10. projekta iesniegumu un tā pielikumus sagatavo datorrakstā atbilstoši šo noteikumu 4.11.apakšpunkta nosacījumam;

4.13.11. projekta iesniegumu un tā pielikumus iesniedz papīra formā un elektroniski elektroniskā datu nesējā (CD).

5. Ja izsludina projektu konkursu finansējuma piešķiršanai priekšizpētes vizīšu īstenošanai, nolikumā norāda šādu informāciju:

5.1. projektu konkursa īstenošanas nosacījumus;

5.2. mērķus un prioritārās jomas, kurām sagatavo projektu iesniegumus;

5.3. saņēmējvalstis, kurās drīkst īstenot projektus;

5.4. personas, kuras drīkst iesniegt projektu iesniegumus;

5.5. maksimālo granta apmēru, ko drīkst piešķirt projektu īstenošanai;

5.6. minimālo punktu skaitu, kas jāiegūst projekta iesnieguma izvērtēšanā, lai projekta iesniegumu atzītu par atbilstošu konkursa nosacījumiem;

5.7. gala termiņu projektu iesniegumu iesniegšanai, ja ir izsludināts terminēts projektu konkurss;

5.8. gala termiņu projektu īstenošanai;

5.9. terminēta projektu konkursa iesniegumu izvērtēšanas termiņu;

5.10. kārtību, kādā sniedz informāciju par konkursu;

5.11. citus projektu konkursa īstenošanā svarīgus nosacījumus;

5.12. prasības projektu iesniegumiem:

5.12.1. projekts atbilst vismaz vienai no prioritārajām jomām;

5.12.2. projekta budžetu sastāda latos;

5.12.3. ja projekta budžets pārsniedz maksimālo granta apmēru, projekta īstenotājs piesaista līdzfinansējumu un iesniedz līdzfinansējuma nodrošināšanas apstiprinājuma vēstuli. Apstiprinājuma vēstulē precīzi norāda līdzfinansējuma summu;

5.12.4. projekta budžetā no Latvijas valsts budžeta līdzekļiem paredz tikai attiecināmās izmaksas (1.pielikums);

5.12.5. projekta budžetā iekļauj visus attiecināmos nodokļus un nepieciešamās sociālās apdrošināšanas iemaksas;

5.12.6. projekta īstenošanas beigu termiņš nav vēlāks par nolikumā norādīto īstenošanas beigu termiņu;

5.12.7. projekta īstenošanas vieta ir attiecīgā saņēmējvalsts;

5.12.8. projekta iesniegumā ietver:

5.12.8.1. projekta nepieciešamības pamatojumu;

5.12.8.2. informāciju par projekta iesniedzēja pieredzi;

5.12.8.3. paredzētās aktivitātes (aktivitātes apraksts un īstenošanas sākuma un beigu datums);

5.12.8.4. plānotos projekta rezultātus;

5.12.8.5. projekta īstenošanas riskus un risinājumus to novēršanai;

5.12.9. projekta iesniegumam pievieno:

5.12.9.1. līdzfinansējuma nodrošināšanas apstiprinājuma vēstuli (ja piesaista līdzfinansē­jumu) un iesaistīto personu dzīves aprakstus (CV);

5.12.9.2. projekta budžeta tāmi (vienība, vienību daudzums, vienības izmaksa, kopējās izmaksas, izmaksu daļa, ko sedz no Latvijas valsts budžeta līdzekļiem, un izmaksu daļa, ko sedz no projekta īstenotāja piesaistītā līdzfinansējuma);

5.12.9.3. projekta iesniedzēja apliecinājumu, ka iesniegumā ietvertā informācija ir patiesa un projekta iesniedzējs piekrīt konkursa īstenošanas nosacījumiem;

5.12.10. projekta iesniegumu un tā pielikumus sagatavo datorrakstā latviešu valodā;

5.12.11. projekta iesniegumu un tā pielikumus iesniedz papīra formā un elektroniski elektroniskā datu nesējā (CD).

6. Šo noteikumu 3., 4. un 5.punktā minētajam nolikumam pievieno projekta iesnieguma paraugu, projekta budžeta tāmes tabulas paraugu, iesnieguma iesniedzēja apliecinājuma paraugu un granta līguma paraugu.

7. Projektu konkurss uzskatāms par izsludinātu nākamajā darbdienā pēc paziņojuma publicēšanas laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

8. Ja projektu konkurss izsludināts saņēmējvalstī, konkursa īstenošanā šajos noteikumos noteiktajā apmērā iesaistās Latvijas Republikas vēstniecība attiecīgajā saņēmējvalstī (turpmāk – vēstniecība).

9. Aģentūra, izsludinot projektu konkursu saņēmējvalstī, informē vēstniecību par konkursa izsludināšanu. Vēstniecība ir atbildīga par saņēmējvalsts ieinteresēto personu informēšanu par projektu konkursa izsludināšanu.

10. Aģentūra savā mājaslapā internetā ievieto detalizētu informāciju par projektu konkursu.

11. Projektu iesniegumus iesniedz papīra formā (personīgi aģentūrā vai vēstniecībā vai nosūtot pa pastu) vai elektroniski, parakstītu ar drošu elektronisko parakstu.

12. Projektu iesniegumus attiecīgi reģistrē aģentūra vai vēstniecība, kurā iesniegts projekta iesniegums.

13. Ja projektu konkursu izsludina saņēmējvalstī, konkursam drīkst iesniegt tikai tādus projektu iesniegumus, kuri paredz palīdzības sniegšanu attiecīgajai saņēmējvalstij.

14. Ja ir izsludināts terminēts projektu konkurss, projektu iesniegumus līdz projektu iesniegumu izvērtēšanas uzsākšanai glabā neatvērtus. Projektu iesniegumus atver izvērtēšanai nākamajā darbdienā pēc projektu konkursā noteiktā projektu iesniegumu iesniegšanas termiņa beigām. Projekta iesniegumu, kas saņemts pēc projektu konkursa nolikumā noteiktā termiņa, nevērtē un neatvērtu nosūta atpakaļ iesnieguma iesniedzējam.

15. Projekta iesnieguma iesniegšanas termiņu uzskata par nokavētu šādos gadījumos:

15.1. projekta iesniegums ir sūtīts pa pastu un pasta zīmogā norādītais nosūtīšanas datums ir vēlāks par projekta iesniegumu iesniegšanas termiņa beigu datumu;

15.2. projekta iesniegums ir iesniegts personīgi pēc iesniegumu iesniegšanas termiņa beigām;

15.3. projekta iesniegums ir nosūtīts elektroniski (parakstīts ar drošu elektronisko parakstu) pēc iesniegumu iesniegšanas termiņa beigām.

16. Ja ir izsludināts beztermiņa projektu konkurss, projekta iesniegumus izvērtēšanai atver uzreiz pēc projekta iesnieguma saņemšanas.

17. Aģentūras direktors vai Latvijas Republikas vēstnieks (turpmāk – vēstnieks) apstiprina projektu iesniegumu izvērtēšanas komisijas (turpmāk – komisija) sastāvu. Aģentūras direktoram vai vēstniekam ir tiesības komisijas sastāvā iekļaut neatkarīgus ekspertus, ņemot vērā projektu konkursa specifiku.

18. Aģentūra izstrādā un aģentūras direktors apstiprina projektu konkursa kritēriju izvērtēšanas kārtību.

19. Komisija izvērtē projektu iesniegumus atbilstoši šo noteikumu 22., 23. vai 24.punktā minētajiem projektu iesniegumu izvērtēšanas kritērijiem.

20. Projektu noraida un tālāk nevērtē šādos gadījumos:

20.1. iesniedzējs ir maksātnespējīgs vai likvidēts, vai tam ir nodokļu parādi;

20.2. ar iesniedzēju iepriekš ir lauzts granta līgums granta saņēmēja pienākumu nepildīšanas dēļ. Šāda informācija par iesniedzēju saņemta arī no valsts pārvaldes iestādēm vai citiem starptautiskās palīdzības finansētājiem.

21. Ja iesniegtajā projekta iesniegumā trūkst attiecīgi šo noteikumu 3., 4. vai 5.punktā norādītās informācijas, aģentūras direktors vai vēstnieks projekta iesniedzējam rakstiski pieprasa (vienu reizi) papildu informāciju projekta iesnieguma precizēšanai. Ja noteiktajā termiņā projekta iesniedzējs pieprasīto informāciju neiesniedz vai arī tā ir nepilnīga, projekta iesniegums tiek noraidīts un to tālāk nevērtē.

22. Ja projektu konkurss ir izsludināts Latvijas Republikā, projektu iesniegumus izvērtē atbilstoši šādiem kritērijiem:

22.1. projekta pamatojums;

22.2. projekta loģiskā struktūra;

22.3. projekta ieviešanas kapacitāte;

22.4. projekta kvalitāte un ilgtspēja;

22.5. projekta budžets, tai skaitā attiecināmo izmaksu klasifikācija;

22.6. līdzfinansējums.

23. Ja projektu konkurss ir izsludināts saņēmējvalstī, projektu iesniegumus izvērtē atbilstoši šādiem kritērijiem:

23.1. projekta pamatojums;

23.2. projekta loģiskā struktūra;

23.3. projekta ietekme;

23.4. projekta budžets, tai skaitā attiecināmo izmaksu klasifikācija;

23.5. līdzfinansējums.

24. Ja ir izsludināts projektu konkurss finansējuma piešķiršanai priekšizpētes vizīšu īstenošanai, projektu iesniegumus izvērtē atbilstoši šādiem kritērijiem:

24.1. projekta pamatojums;

24.2. projekta loģiskā struktūra;

24.3. projekta budžets, tai skaitā attiecināmo izmaksu klasifikācija;

24.4. līdzfinansējums.

25. Ja ir izsludināts terminēts projektu konkurss, komisija pēc visu projektu iesniegumu izvērtēšanas sagatavo ziņojumu par saņemto projektu iesniegumu atbilstību izvērtēšanas kritērijiem (turpmāk – ziņojums).

26. Komisija ziņojumu iesniedz aģentūras direktoram. Vēstniecība papildus komisijas ziņojumam nosūta aģentūrai saņemto projektu iesniegumu elektroniskās kopijas.

27. Aģentūras direktors izvērtē un apstiprina ziņojumu. Aģentūras direktoram ir tiesības nodot komisijai atkārtotai izvērtēšanai atsevišķus vai visus iesniegtos projektu iesniegumus.

28. Aģentūras direktors aģentūras vārdā pieņem lēmumu par granta piešķiršanu attiecīgā projekta īstenošanai vai lēmumu par granta nepiešķiršanu. Lēmumā var paredzēt atrunu, ka grantu piešķirs, ja projekta iesniedzējs aģentūras noteiktajā laikā iesniegs nepieciešamās izmaiņas projekta iesniegumā.

29. Ja ir izsludināts terminēts projektu konkurss, grantu piešķir to projektu īstenošanai, kuru projektu iesniegumi atbilst izvērtēšanas kritērijiem un izvērtēšanā ir ieguvuši augstāko punktu skaitu. Grantu piešķir, kamēr ir pietiekams projektu konkursam paredzētais finansējums.

30. Ja ir izsludināts beztermiņa projektu konkurss, grantu projektu iesniegumu iesniegšanas secībā piešķir visiem projektu iesniegumiem, kas atbilst izvērtēšanas kritērijiem, kamēr ir pietiekams projektu konkursam piešķirtais finansējums.

31. Grantu nepiešķir šādos gadījumos:

31.1. projekta iesniegums pilnībā neatbilst attiecīgi kādam no šo noteikumu 22., 23. vai 24.punktā minētajiem izvērtēšanas kritērijiem;

31.2. saskaņā ar nolikumu projekta iesniegums izvērtēšanā nav saņēmis pietiekamu punktu skaitu;

31.3. nepietiek finansējuma, lai piešķirtu projekta īstenošanai;

31.4. ir objektīvs pamatojums, kāpēc aģentūra vai vēstniecība nevar slēgt granta līgumu ar projekta iesniedzēju (piemēram, nepārvaramas varas apstākļi, specifiski apstākļi saņēmējvalstī, kas liedz īstenot projektu).

32. Aģentūras lēmums par granta piešķiršanu projekta īstenošanai vai lēmums par granta nepiešķiršanu ir administratīvs akts. Lēmumu var apstrīdēt Ārlietu ministrijā. Aģentūras lēmuma apstrīdēšana neaptur tā izpildi.

33. Aģentūra lēmumu nosūta projekta iesniedzējam. Lēmumu nosūta pa pastu un elektroniski vai pa faksu.

34. Ja konkurss izsludināts saņēmējvalstī, aģentūras lēmumu par granta piešķiršanu vai nepiešķiršanu nosūta vēstniecībai.

35. Vēstniecība ir atbildīga par saņēmējvalsts ieinteresēto personu informēšanu par projektu konkursa rezultātiem.

36. Paziņojumu par projektu konkursa rezultātiem publicē aģentūras mājaslapā internetā.

37. Aģentūra vai vēstniecība, pamatojoties uz lēmumu par granta piešķiršanu projekta īstenošanai, piedāvā projekta iesniedzējam slēgt granta līgumu.

38. Projekta iesniedzējs var atsaukt iesniegto projekta iesniegumu līdz granta līguma noslēgšanai.

39. Terminētu projektu konkursu noslēdz ar lēmuma pieņemšanu par granta piešķiršanu projektu īstenošanai vai ar lēmumu par granta nepiešķiršanu. Beztermiņa projektu konkursu noslēdz, ja projektu konkursam piešķirtais finansējums ir beidzies vai vairs nav pieejams (piemēram, budžeta gada beigas).

40. Līdz lēmuma pieņemšanai projekta iesniedzējam ir tiesības saņemt informāciju par projekta iesnieguma virzību attiecīgi no aģentūras direktora vai vēstnieka.

41. Atzīt par spēku zaudējušiem:

41.1. Ministru kabineta 2005.gada 25.oktobra noteikumus Nr.807 “Noteikumi par granta programmu ieviešanu, vadību, uzraudzību un kontroli attīstības sadarbības politikas īstenošanai” (Latvijas Vēstnesis, 2005, 173.nr.);

41.2. Ministru kabineta 2005.gada 20.decembra noteikumus Nr.991 “Attīstības sadarbības padomes nolikums” (Latvijas Vēstnesis, 2005, 210.nr.; 2006, 193.nr.; 2007, 50.nr.).

42. Līdz aģentūras izveidei:

42.1. šajos noteikumos noteiktās aģentūras funkcijas pilda Ārlietu ministrija;

42.2. šajos noteikumos noteiktās aģentūras direktora funkcijas pilda Ārlietu ministrijas valsts sekretārs vai viņa pilnvarots Ārlietu ministrijas valsts sekretāra vietnieks;

42.3. lēmumu par granta piešķiršanu projekta īstenošanai vai lēmumu par granta nepiešķiršanu var pārsūdzēt tiesā. Lēmuma pārsūdzēšana neaptur tā izpildi;

42.4. šajos noteikumos paredzēto informāciju publicē Ārlietu ministrijas mājaslapā internetā.