Darbības ar dokumentu

Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 5

Jelgavā 2026. gada 25. martā

Grozījumi Jelgavas novada pašvaldības 2024. gada 27. novembra saistošajos noteikumos Nr. 26 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas novadā"

APSTIPRINĀTI
ar Jelgavas novada domes
2026. gada 25. marta lēmumu Nr. 4
(prot. Nr. 5)

Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu
un sociālās palīdzības likuma
3. panta trešo daļu un 9. panta 1.² daļu,
Ministru kabineta 2003. gada 27. maija
noteikumu Nr. 275 "Sociālās aprūpes
un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu
samaksas kārtība un kārtība,
kādā pakalpojuma izmaksas
tiek segtas no pašvaldības budžeta"
6. punktu

Precizējumi:
Jelgavas novada domes
2026. gada 27. maija lēmums Nr. 19
(prot. Nr. 8)

Izdarīt Jelgavas novada pašvaldības 2024. gada 27. novembra saistošajos noteikumos Nr. 26 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas novadā" (turpmāk tekstā - saistošie noteikumi) šādus grozījumus:

1. Svītrot saistošo noteikumu izdošanas tiesiskajā pamatojumā atsauci uz Invaliditātes likuma 12. panta 6.² daļu.

2. Izteikt saistošo noteikumu 6.17. apakšpunktu šādā redakcijā:

"6.17. naktspatversmes un patversmes pakalpojums;".

3. Izteikt saistošo noteikumu 6.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"6.2. dienas aprūpes centra pakalpojums jauniešiem no 16 gadu vecuma un pilngadīgām personām ar smagiem funkcionāliem traucējumiem;".

4. Papildināt saistošos noteikumus ar 6.22. apakšpunktu, izsakot to šādā redakcijā:

"6.22. sensorās istabas pakalpojums.".

5. Izteikt saistošo noteikumu 12. punktu šādā redakcijā:

"12. Dienas aprūpes centra pakalpojumu sniedzējs sniedz sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumus jauniešiem no 16 gadu vecuma un pieaugušām personām (darbspējas vecumā) ar smagiem funkcionāliem traucējumiem."

6. Izteikt saistošo noteikumu 24.punktu šādā redakcijā:

"24. Pakalpojums tiek finansēts no Pašvaldības budžeta līdzekļiem un klientu līdzmaksājuma.".

7. Izteikt saistošo noteikumu 56. punktu šādā redakcijā:

"56. Atelpas brīža pakalpojumu nodrošina bērniem ar invaliditāti, kuriem ir Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību, personām ar I grupas invaliditāti, personām ar garīga rakstura traucējumiem, kurām ir noteikta II grupas invaliditāte, pensijas vecuma personām, kurām ir ģimenes ārsta atzinums par kopšanas nepieciešamību, kā arī īslaicīgu sociālo aprūpi līdz 30 diennaktīm gadā, aizstājot aprūpes procesā mājsaimniecības locekļus."

8. Papildināt saistošo noteikumu 86. punktu ar 86.8., 86.9. un 86.10. apakšpunktu šādā redakcijā:

"86.8. bērniem ar uzvedības problēmām vai augstiem to attīstības riskiem;

86.9. ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem, kuri ir sasnieguši 16 gadu vecumu;

86.10. personām, kuras atbilst Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 12. panta septītajā un astotajā daļā noteiktajā prasībām."

9. Izteikt saistošo noteikumu XIX nodaļu šādā redakcijā:

"XIX. Naktspatversmes un patversmes pakalpojums"

10. Izteikt saistošo noteikumu 88. un 89. punktu šādā redakcijā:

"88. Patversmes un naktspatversmes pakalpojuma mērķis ir nodrošināt naktsmītnes vai īslaicīgas uzturēšanās iespējas, personiskās higiēnas iespējas un sociālā darba speciālistu pakalpojumus institūcijā personām bez noteiktas dzīvesvietas un krīzes situācijā nonākušām personām, kuru pēdējā deklarētā dzīvesvieta bija Jelgavas novada administratīvā teritorija.

89. Lai saņemtu Pakalpojumu, persona vēršas pie pakalpojuma sniedzēja vai Jelgavas novada Sociālajā dienestā.".

11. Izteikt saistošo noteikumu 102. un 103. punktu šādā redakcijā:

"102. Lai saņemtu pakalpojumu, personas vecāks vai likumiskais pārstāvis vēršas pie pakalpojuma sniedzēja, iesniedzot iesniegumu un šādus dokumentus:

102.1. ģimenes ārsta izziņu - "Izraksts no stacionāra pacienta/ambulatorā pacienta medicīniskās kartes" (veidlapa Nr. 027/u) par personas veselības stāvokli un silto smilšu nodarbību pakalpojuma nepieciešamību vai speciālista atzinumu par pakalpojuma nepieciešamību;

102.2. personas vecāka vai likumiskā pārstāvja, apliecinājumu par tiesībām pārstāvēt nepilngadīgo personu.

103. Pakalpojuma saņēmējiem, kuri ir deklarēti Pašvaldības administratīvajā teritorijā, līdzmaksājums 25 procentu apmērā no pakalpojuma cenas tiek piemērots par pirmajām 12 nodarbībām kalendārajā gadā.".

12. Papildināt saistošos noteikumus ar 103.¹, 103.², 103.³ un 103.⁴ punktu šādā redakcijā:

"103.¹ Ja pakalpojums viena un tā paša kalendārā gada laikā tiek pieprasīts un saņemts atkārtoti, līdzmaksājums 50 procentu apmērā no pakalpojuma cenas tiek piemērots par nākamajām 12 nodarbībām kalendārajā gadā.

103.² Par pakalpojuma saņemšanu, kas pārsniedz 24 nodarbības kalendārajā gadā, pakalpojuma saņēmējs sedz 100 procentus no pakalpojuma cenas.".

103.³ No līdzmaksājuma (pakalpojuma apmaksas) ir atbrīvotas šādas personu grupas:

103.³1. personas, kurām piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss;

103.³2. ģimenes ar bērniem, ja pakalpojums tiek nodrošināts bērniem, kuriem noteikta invaliditāte;

103.³3. bērni, kuriem tiek nodrošināta ārpusģimenes aprūpe.

103.⁴ Pakalpojuma maksa tiek aprēķināta saskaņā ar Jelgavas novada domes apstiprināto maksas pakalpojumu cenrādi."

13. Papildināt saistošo noteikumu ar XXIII¹ nodaļu, šādā redakcijā:

"XXIII.¹ Sensorās istabas nodarbību pakalpojums

107.¹ Sensorās istabas nodarbību pakalpojuma (turpmāk - pakalpojums) mērķis ir stimulēt un/vai nomierināt sensoro sistēmu, izmantojot kontrolētu gaismas, skaņas, smaržas, taustes un kustību elementu kombināciju, nodrošinot drošu un nomierinošu vidi, lai mazinātu trauksmi, agresiju un emocionālo spriedzi, kā arī palīdzētu personām ar sensorās apstrādes traucējumiem uzlabot sensorās informācijas apstrādi (regulēšanu), veicinātu koncentrēšanās spējas, atmiņu un izziņas procesus, nodrošinot mērķtiecīgu stimulāciju un/vai relaksāciju.

107.² Lai saņemtu pakalpojumu, persona vai tās likumiskais pārstāvis iesniedz pakalpojuma sniedzējam iesniegumu un šādus dokumentus:

107.²1. ģimenes ārsta izziņu - "Izraksts no stacionāra pacienta/ambulatorā pacienta medicīniskās kartes" (veidlapa Nr. 027/u) par personas veselības stāvokli un pakalpojuma nepieciešamību vai speciālista atzinumu par pakalpojuma nepieciešamību;

107.²2. personas likumiskā pārstāvja apliecinājumu par tiesībām pārstāvēt personu.

107.³ Pakalpojuma saņēmējiem, kuri ir deklarēti Pašvaldības administratīvajā teritorijā, līdzmaksājums 25 procentu apmērā no pakalpojuma cenas tiek piemērots par pirmajām 10 nodarbībām kalendārajā gadā.

107.⁴ Ja pakalpojums viena un tā paša kalendārā gada laikā tiek pieprasīts un saņemts atkārtoti, līdzmaksājums 50 procentu apmērā no pakalpojuma cenas tiek piemērots par nākamajām 10 nodarbībām kalendārajā gadā.

107.⁵ Par pakalpojuma saņemšanu, kas pārsniedz 20 nodarbības kalendārajā gadā, pakalpojuma saņēmējs sedz 100 procentus no pakalpojuma cenas.

107.⁶ No līdzmaksājuma ir atbrīvotas šādas personu grupas:

107.⁶1. personas, kurām piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss;

107.⁶2. ģimenes ar bērniem, ja pakalpojums tiek nodrošināts bērniem, kuriem noteikta invaliditāte;

107.⁶3. bērni, kuriem tiek nodrošināta ārpusģimenes aprūpe.

107.⁷ Pakalpojuma maksa tiek aprēķināta saskaņā ar Jelgavas novada domes apstiprināto maksas pakalpojumu cenrādi.".

Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis

 

Jelgavas novada pašvaldības saistošo noteikumu Nr. 5 "Grozījumi Jelgavas novada pašvaldības 2024. gada 27. novembra saistošajos noteikumos Nr. 26 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas novadā""
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	1.1. Nepieciešams precizēt saistošo noteikumu izdošanas tiesisko pamatu, jo 2024. gada 7. novembrī tika pieņemti grozījumi Invaliditātes likumā. Ar minētajiem grozījumiem Invaliditātes likumā ir izslēgta 12. panta 6.2 daļa, kas noteica deleģējumu Ministru kabinetam noteikt aprūpes pakalpojuma personām no 5 līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti, kurām ir izteikti un smagi funkcionēšanas ierobežojumi, minimālās vienas stundas izmaksas un maksimālo aprūpes pakalpojuma apjomu. Līdz ar to no saistošo noteikumu izdošanas tiesiskā pamatojuma ar grozījumiem tiek svītrota atsauce uz Invaliditātes likuma 12. panta 6.2 daļu. 1.2. Ar grozījumiem saistošo noteikumu 6. punktā tiek papildināti sociālo pakalpojumu veidi - papildus līdz šim piedāvātajiem pakalpojumiem tiks piedāvāts sensorās istabas pakalpojum un patversmes pakalpojums. 1.3. Tiek precizēts saistošo noteikumu 24. punkts, paplašinot samaksas iespējas. 1.4. Tiek papildināta saistošo noteikumu XXII nodaļa, paredzot pakalpojuma piedāvāšanu plašākam klientu lokam (ne tikai Jelgavas novada pašvaldības bērniem, bet arī citu pašvaldību bērniem), kas ļaus gūt ienākumus un līdz ar to nodrošināt pakalpojuma ilgtspēju. 1.5. Tiek papildināti saistošie noteikumi ar jaunu XXIII1 nodaļu "Sensorās istabas nodarbību pakalpojums", paredzot jauna pakalpojuma piedāvāšanas uzsākšanu.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	2.1. 2025.gadā silto smilšu pakalpojumu ir sniegts 600 reizes, no kurām 480 gadījumos pakalpojums sniegts personām, kuras ir deklarētas pašvaldības administratīvajā teritorijā. Saskaņā ar pakalpojuma izcenojumu, personu līdzmaksājumu apmērs - 4891 EUR. Pašvaldības ieņēmumi palielinātos par 4891 EUR gadā. 2.2. Sensorās istabas nodarbību pakalpojumu Jelgavas novada pašvaldība piedāvās pirmo reizi. Pieņemot, ka gadā varētu tikt sniegtas 240 nodarbības un 190 gadījumos pakalpojuma izmantotāji būs personas, kuras ir deklarētas pašvaldības administratīvajā teritorijā, pašvaldības ieņēmumi par Sensorās istabas nodarbību pakalpojuma varētu būt 2925 EUR gadā.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	3.1. Saistošo noteikumu grozījumi paredz lielāku atbalstu Jelgavas novada iedzīvotājiem, paredzot jaunus pakalpojumus. 3.2. Saistošie noteikumi neatstās ietekmi uz vidi, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekmi uz konkurenci.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Izpildot saistošos noteikumus, jaunas administratīvās procedūras nav paredzētas. Papildu izdevumi saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav paredzēti. Institūcija, kurā persona var vērsties jautājumos par saistošo noteikumu piemērošanu, ir Jelgavas novada Labklājības pārvalde.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošo noteikumu grozījumi neparedz iesaistīt papildu cilvēkresursus un tiks īstenoti esošo cilvēkresursu ietvaros.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu izpildi nodrošina Jelgavas novada Labklājības pārvalde.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai, un tās rīcība ir atbilstoša.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Noteikumu izstrādes procesā notikušas konsultācijas ar to izpildes nodrošināšanā iesaistītajām institūcijām. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par saistošo noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Jelgavas novada pašvaldības tīmekļvietnē www.jelgavasnovads.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas. Laiks viedokļa izteikšanai bija noteikts no 2026. gada 20. februāra līdz 2026. gada 6. martam. Publicēšanas laikā par noteikumu projektu netika saņemts sabiedrības viedoklis. 2026. gada 8. aprīlī saņemts Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas atzinums Nr. P-1-13-2/1685 "Par saistošajiem noteikumiem Nr. 5", kurā lūgts precizēt saistošo noteikumu izdošanas tiesisko pamatojumu un 6. punktu, pārskatīt un precizēt pamatredakcijas 6.2. apakšpunktu, XII un XVIII nodaļu, kā arī izteikts priekšlikums apvienot sasitošo noteikumu punktus atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 143. un 186. punktam. Pašvaldība piekrīt iebildumiem un priekšlikumam, attiecīgi pieņemot lēmumu par precizējumiem.

Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis