Darbības ar dokumentu

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 28

Rīgā 2026. gada 16. aprīlī (prot. Nr. 14, 3. p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2025. gada 4. augustā saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Daugavpils siltumtīkli", reģistrācijas numurs: 41503002945, juridiskā adrese: 18. novembra iela 4, Daugavpils, LV-5401 (turpmāk - SIA "Daugavpils siltumtīkli"¹), iesniegumu (2025. gada 1. augusts Nr. 1.11-2/1410e) ar tam pievienoto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektu un 2025. gada 4. augustā, 5. augustā, 3. novembrī, 17. decembrī, 2026. gada 23. janvārī, 3. februārī, 4. martā un 31. martā papildu informāciju un precizētu tarifu projektu (2025. gada 4. augusts Nr. 1.1-12/1212e, 2025. gada 5. augusts Nr. 1.1-12/1227e, 2025. gada 31. oktobris Nr. 1.1-12/1682e, 2025. gada 17. decembris Nr. 1.1-12/1888e, 2026. gada 23. janvāris Nr. 1.1-12/101e, 2026. gada 3. februāris Nr. 1.1-12/148e, 2026. gada 4. marts Nr. 1.1-12/307e un 2026. gada 31. marts Nr. 1.1-12/436e) (turpmāk - tarifu projekts).

Regulators konstatē

1. Tarifu projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010. gada 14. aprīļa lēmumu Nr. 1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 19. panta pirmajai daļai un 20. panta pirmajai daļai.

2. SIA "Daugavpils siltumtīkli" paziņojumu par tarifu projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2025. gada 5. augustā (Latvijas Vēstnesis, 2025, 148. nr.) un nosūtīja Daugavpils valstspilsētas pašvaldībai publicēšanai tīmekļvietnē. Priekšlikumi un ieteikumi par tarifu projektu Regulatorā un SIA "Daugavpils siltumtīkli" nav saņemti.

3. SIA "Daugavpils siltumtīkli" saskaņā ar Metodikas 43.² punktu ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 1,30 EUR/MWh.

4. SIA "Daugavpils siltumtīkli" ir iesniegusi tarifu projektu, kurā tarifu veidojošajās izmaksās iekļauti saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktu iepriekšējā perioda neparedzētie ieņēmumi, vienlaicīgi aprēķinot tarifu projektu bez neparedzētajiem ieņēmumiem.

5. No Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļas izriet, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 48. panta ceturtajā daļā un 49. panta pirmajā daļā un 1.⁵ daļā minētos gadījumus.

6. No Metodikas 43.⁸ punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk - kurināmā cena), iepirktās siltumenerģijas cena, pārdotās elektroenerģijas cena vai komersantam ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par izmaksu un ieņēmumu izmaiņām.

7. Metodikas 43.⁹ punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸ punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4. apakšpunktā noteikto informāciju.

8. Metodikas 43.¹⁵1. līdz 43.¹⁵4. apakšpunkts noteic kārtību, kā komersantam, kas ir saņēmis Metodikas 43.⁸ punktā minēto atļauju pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, gadījumā, ja komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi, jārīkojas, lai realizētu tiesības iesniegt Regulatoram siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu, kas ietver neparedzēto izmaksu komponenti.

9. SIA "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas šķeldas, dabasgāzes, kokskaidu granulu un sašķidrinātās naftas gāzes kā kurināmā izmaksas.

10. SIA "Daugavpils siltumtīkli" pilnvarotais pārstāvis piedalījās Regulatora padomes sēdē attālināti un uzturēja lūgumu apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektu un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "Daugavpils siltumtīkli", sniedzot siltumenerģijas apgādes pakalpojumus, ir iespējamas kurināmā, iepirktās siltumenerģijas un pārdotās elektroenerģijas cenu izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "Daugavpils siltumtīkli" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā, iepirktās siltumenerģijas un pārdotās elektroenerģijas cenu izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "Daugavpils siltumtīkli" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā, iepirktās siltumenerģijas un pārdotās elektroenerģijas cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktā minētajām izmaksu pozīcijām.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19. pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Daugavpils siltumtīkli".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "Daugavpils siltumtīkli" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "Daugavpils siltumtīkli" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "Daugavpils siltumtīkli" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā (šķeldas, dabasgāzes, kokskaidu granulu un sašķidrinātās naftas gāzes), iepirktās siltumenerģijas un pārdotās elektroenerģijas cenu izmaiņu gadījumā vai, ja ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas, nozīmē SIA "Daugavpils siltumtīkli" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāmi atļaujas nosacījumi:

- SIA "Daugavpils siltumtīkli" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā (šķeldas, dabasgāzes, kokskaidu granulu un sašķidrinātās naftas gāzes), iepirktās siltumenerģijas un pārdotās elektroenerģijas cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā, iepirktās siltumenerģijas un pārdotās elektroenerģijas cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz gala tarifu;

- SIA "Daugavpils siltumtīkli" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3. apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh).

Šādi nosacījumi nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5. pantam un 20. panta pirmajai daļai, nosacījumi ir samērīgi ar SIA "Daugavpils siltumtīkli" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim - piešķirt tiesības SIA "Daugavpils siltumtīkli" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "Daugavpils siltumtīkli" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4. apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "Daugavpils siltumtīkli" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "Daugavpils siltumtīkli" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu vai tarifus, ja SIA "Daugavpils siltumtīkli" nebūs ievērojusi Metodikā noteikto procedūru vai termiņus, tarifi nestāsies spēkā SIA "Daugavpils siltumtīkli" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹² punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 11., 14. punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2. apakšpunktu, 43.², 43.⁸, 43.¹⁴, 43.¹⁵ un 43.¹⁶ punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹ panta pirmās daļas 2. un 3. punktu un pārejas noteikumu 190. punktu un 193.2. apakšpunktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. pantu, 5. pantu, 7. panta pirmo daļu, 9. panta pirmās daļas 1., 3. un 9. punktu un otro daļu, 10. panta pirmo daļu, 19. panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20. panta pirmo daļu, 21. panta piekto daļu un 25. panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļu, Administratīvā procesa likuma 13. pantu, 55. panta 1. punktu, 56. panta pirmo daļu, 63. panta pirmās daļas 1. punktu, 65. panta pirmo un trešo daļu, 66. panta pirmo daļu un 68. panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus ar neparedzēto ieņēmumu komponenti 4,59 EUR/MWh (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 55,36 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 17,86 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,45 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 71,38 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,30 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1. punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2026. gada 1. jūnija līdz 2028. gada 31. maijam;

3. apstiprināt SIA "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):

3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 55,36 EUR/MWh;

3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 17,86 EUR/MWh;

3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,45 EUR/MWh;

3.4. siltumenerģijas gala tarifu 75,97 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,30 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3. punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2028. gada 1. jūnija;

5. piešķirt SIA "Daugavpils siltumtīkli" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā, iepirktās siltumenerģijas un pārdotās elektroenerģijas cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktā minētajām izmaksu pozīcijām;

6. noteikt atļaujas termiņu - līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19. pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Daugavpils siltumtīkli";

7. noteikt atļaujas nosacījumus:

7.1. SIA "Daugavpils siltumtīkli" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā (šķeldas, dabasgāzes, kokskaidu granulu un sašķidrinātās naftas gāzes), iepirktās siltumenerģijas un pārdotās elektroenerģijas cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā (šķeldas, dabasgāzes, kokskaidu granulu un sašķidrinātās naftas gāzes), iepirktās siltumenerģijas un pārdotās elektroenerģijas cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz gala tarifu;

7.2. SIA "Daugavpils siltumtīkli" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3. apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh);

8. uzdot SIA "Daugavpils siltumtīkli" iesniegt Regulatoram neparedzēto izmaksu vai ieņēmumu aprēķinus atbilstoši Metodikas 43.¹⁵1. apakšpunktam;

9. uzdot SIA "Daugavpils siltumtīkli" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā un iepirktās siltumenerģijas cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;

10. uzdot SIA "Daugavpils siltumtīkli" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 9. punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā, iepirktās siltumenerģijas piegādes un pārdotās elektroenerģijas līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli un iepirktās siltumenerģijas cenas atbilstību Enerģētikas likuma 49. panta otrajā daļā noteiktajiem ekonomiskā pakāpeniskuma principa kritērijiem;

11. atcelt no 2026. gada 1. jūnija Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas:

11.1. 2023. gada 27. aprīļa lēmumu Nr. 61 "Par pašvaldības akciju sabiedrības "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 83. nr.);

11.2. 2025. gada 17. aprīļa lēmumu Nr. 32 "Par pašvaldības akciju sabiedrības "Daugavpils siltumtīkli" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2025, 78. nr.).

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "Daugavpils siltumtīkli" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

---

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājas p.i. padomes locekle A. Upena