Darbības ar dokumentu

Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija

[2] Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija norāda, ka saskaņā ar Pašvaldību likuma 22. panta pirmās daļas 12. punktu pašvaldības administrācijas pieņemto pārvaldes lēmumu tiesiskuma kontrole ietilpst pašvaldības izpilddirektora, nevis domes priekšsēdētāja kompetencē. Tāpat saskaņā ar minētās normas 6. punktu pašvaldības izpilddirektors ir tiesīgs apturēt un atcelt pašvaldības iestāžu vadītāju nelikumīgus un nelietderīgus lēmumus, ja likumā nav noteikts citādi. Ņemot vērā minēto, nepieciešams veikt grozījumus Saistošo noteikumu 8.7. apakšpunktā, svītrojot vārdus: "tiesiskumu, lietderību un".

[3] Pašvaldību likuma 79. panta ceturtā daļa paredz, ka biedrībā vai nodibinājumā pašvaldību pārstāv domes priekšsēdētājs vai cita domes pilnvarota pašvaldības amatpersona, tādējādi nepieciešams svītrot Saistošo noteikumu 8.9. apakšpunktu, kurā noteikta domes priekšsēdētāja pārpilnvarojuma tiesība.

[4] Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija norāda, ka Pašvaldības dalījuma teritoriālajās vienībās norādīšana Saistošo noteikumu 3. sadaļā "Pašvaldības institucionālā sistēma" neatbilst šīs sadaļas regulējumam un kopējam nodaļas nosaukumam. Ņemot vērā minēto, Saistošie noteikumi papildināmi ar I¹ nodaļu, kurā uzskaitīts Pašvaldības teritoriālais iedalījums, vienlaikus teritoriālo iedalījumu svītrojot no Saistošo noteikumu 17.¹-17.⁵3. punktiem.

[5] Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija aicina pārskatīt Saistošo noteikumu 19.-21. punkta iekļaušanu II nodaļā "Pašvaldības institucionālā sistēma", norādot, ka kapitālsabiedrības ir privāto tiesību subjekti un neietilpst pašvaldības administrācijā, arī pašvaldības dalība biedrībās un nodibinājumos nav tieši saistāma ar pašvaldības administrācijas struktūru. Ievērojot minēto, Saistošie noteikumi papildināmi ar II¹ nodaļu "Pašvaldības līdzdalība kapitālsabiedrībās, biedrībās un nodibinājumos", vienlaikus svītrojot Saistošo noteikumu 19.-21. punktu.

Saistošo noteikumu 19.5. apakšpunktā kā viena no kapitālsabiedrībām, kurās Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja, norādīta sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Aizkraukles slimnīca". Ar SIA "Aizkraukles slimnīca" 2025. gada 23. maija dalībnieku ārkārtas sapulces protokolu Nr. 4 tika nolemts mainīt SIA "Aizkraukles slimnīca" (reģistrācijas numurs: 40003255337) nosaukumu uz SIA "Aizkraukles klīnika", tādējādi ar LR Uzņēmumu reģistra Funkciju izpildes departamenta 2025. gada 3. jūnija lēmumu Nr. 6-12/48998 nolemts par komercsabiedrību ierakstīt komercreģistrā ziņas, ka nosaukums mainīts no sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Aizkraukles slimnīca" uz SIA "Aizkraukles klīnika".

Ņemot vērā minēto, ar Saistošo noteikumu grozījumiem mainīts sabiedrības ar ierobežotu atbildību nosaukums no "Aizkraukles slimnīca" uz "Aizkraukles klīnika".

[6] Pašvaldību likuma 50. panta pirmā daļa paredz, ka iekšējos normatīvos aktus izdod dome un pašvaldības administrācija likumā noteiktajā kārtībā. Savukārt saskaņā ar minētā panta otrās daļas 3. punktu iekšējo normatīvo aktu izdošanas kārtību nosaka pašvaldības darba reglamentā. Ņemot vērā minēto un Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas aicinājumu, tiek svītrots Saistošo noteikumu 24.2. apakšpunkts.

[7] Saistošo noteikumu 24.9. apakšpunkts noteic, ka izpilddirektors organizē pašvaldības budžeta projektu izstrādi. Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija norāda, ka saskaņā ar likuma "Par pašvaldību budžetiem" 15. panta 1. punktu pašvaldības domes priekšsēdētājs atbild par to, lai gadskārtējais pašvaldības budžets tiktu izstrādāts un iesniegts apstiprināšanai domei ne vēlāk kā divu mēnešu laikā pēc gadskārtējā valsts budžeta likuma izsludināšanas. Izvērtējot izpilddirektora kompetences apjomu attiecībā uz pašvaldības budžeta projekta izstrādi, nepieciešams svītrot Saistošo noteikumu 24.9. apakšpunktu.

[8] Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija aicina izvērtēt Saistošo noteikumu 35. punkta iekļaušanu Saistošo noteikumu VII nodaļā "Sabiedrības iesaiste pašvaldības darbā", nevis Saistošo noteikumu V nodaļā ar nosaukumu "Kārtība, kādā domes deputāti un pašvaldības centrālā pārvalde pieņem apmeklētājus un izskata iesniegumus", kas pēc būtības neatbilst šajā nodaļā regulējamiem jautājumiem. Ņemot vērā minēto, nepieciešams Saistošos noteikumus papildināt ar 54.¹ punktu, vienlaikus svītrojot Saistošo noteikumu 35. punktu.

[9] Ar Aizkraukles novada domes 2026. gada 22. janvāra lēmumu Nr. 2026/8 "Par grozījuma Aizkraukles novada domes 2024. gada 20. jūnija nolikumā Nr. 2024/8 "Aizkraukles novada pašvaldības Centrālās pārvaldes nolikums" apstiprināšanu" tika izveidota Aizkraukles novada pašvaldības Centrālās pārvaldes Iepirkumu nodaļa (turpmāk - Iepirkumu nodaļa), kura savu darbību uzsāka ar 2026. gada 1. februāri.

Saskaņā ar Aizkraukles novada pašvaldības 2026. gada 3. februāra nolikuma Nr. 2026/1 "Iepirkumu nodaļas nolikums" 2.5.3. apakšpunktu Iepirkumu nodaļa izskata un saskaņo Pašvaldības iestāžu/struktūrvienību sagatavotās cenu aptaujas (zemsliekšņu iepirkumus), saimnieciskos līgumus (pakalpojumu, piegādes, būvdarbu).

Līdzšinējā kārtība paredzēja, ka atbilstoši Aizkraukles novada pašvaldības 2021. gada 30. decembra nolikuma Nr. 2021/84 "Aizkraukles novada pašvaldības Administrācijas Juridiskās nodaļas nolikums" 8. punktam Juridiskās nodaļas kompetencē ir arī iepirkumu procedūru nodrošināšana Aizkraukles novada pašvaldībā, tādējādi Saistošo noteikumu esošās redakcijas 40., 41. un 43. apakšpunktos ir noteikts, ka [..] privāttiesisku līgumu pirms parakstīšanas saskaņo ar [..], Centrālās pārvaldes Juridiskās nodaļas vadītāju vai tā pilnvarotu nodaļas darbinieku.

Ņemot vērā jaunizveidotās Iepirkumu nodaļas kompetenci, nepieciešams veikt grozījumus Saistošo noteikumu 40., 41. un 43. apakšpunktos, aizstājot vārdu "Juridiskās" ar vārdu "Iepirkumu".

[10] Ar Saistošo noteikumu grozījumiem precizēts Saistošo noteikumu 58.3. apakšpunkts, papildinot Pašvaldības sociālo kontu uzskaitījumu.

[11] Pašvaldību likuma 55. panta pirmā daļa nosaka minimālo publiskās apspriešanas termiņu - vismaz 30 dienas. Ņemot vērā minēto, nepieciešams veikt grozījumus Saistošo noteikumu 67. punktā, nosakot, ka publiskās apspriešanas ilgums ir vismaz 30 dienas.

[12] Pašvaldību likuma 41. panta piektā daļa nosaka, ka dome, ievērojot šā likuma 33. pantā noteikto, var paredzēt komitejas sēdes attālinātu norisi vai komitejas locekļa attālinātu dalību klātienes komitejas sēdē, izmantojot tiešsaistes videokonferences sarunu rīku. Attiecīgi minētā likuma 33. panta otrajā daļā noteikti konkrēti gadījumi, kādos pieļaujama deputāta attālināta dalība klātienes sēdē - veselības stāvokļa vai komandējuma dēļ, vai, ja sasaukta ārkārtas sēde. Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija vērsusi uzmanību, ka minētais likums nepilnvaro pašvaldību noteikt citus papildu nosacījumus deputāta attālinātai dalībai klātienes domes vai komitejas sēdē. Ņemot vērā minēto, nepieciešams svītrot Saistošo noteikumu 78.1. apakšpunktā ietverto nosacījumu "citu objektīvu iemeslu dēļ".

Saistošo noteikumu mērķis ir nodrošināt pilnvērtīgu to piemērošanu darba procesā.

2.1. nav attiecināms uz ieņēmumu daļu;

2.2. izdevumu daļa nemainīsies;

2.3. nav attiecināms uz citām pozīcijām pašvaldības budžetā.

Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, nav nepieciešams veidot jaunu institūciju vai jaunas darba vietas.

Ietekme uz vidi - nav ietekmes.

Ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav ietekmes.

Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - nav ietekmes.

Ietekme uz konkurenci - nav tiešas ietekmes.

Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", ievietoti Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.aizkraukle.lv un informācija par tiem būs pieejama Aizkraukles novada pašvaldības informatīvajā izdevumā "Aizkraukles Novada Vēstis", vienlaikus nodrošinot atbilstību oficiālajai publikācijai, norādot atsauci uz oficiālo publikāciju atbilstoši Pašvaldību likuma 47. panta astotajai daļai.

Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.

5.2. Saistošo noteikumu 40., 41. un 43. apakšpunktu izpildes nodrošināšanai tiek izveidota jauna Aizkraukles novada pašvaldības Centrālās pārvaldes struktūrvienība - Iepirkumu nodaļa, piesaistot esošos Aizkraukles novada pašvaldības Centrālās pārvaldes darbiniekus, tādējādi papildu cilvēkresursu piesaiste nav nepieciešama.

Pārējo Saistošo noteikumu punktu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešama jaunu institūciju izveide vai papildu cilvēkresursu piesaiste.

6.2. Izpildes nodrošināšana tiks veikta apstiprinātā pašvaldības budžeta ietvaros.

7.2. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai un tās rīcība ir atbilstoša.

7.3. Saistošie noteikumi neuzliek indivīdam pamattiesību ierobežojošus pienākumus.