Darbības ar dokumentu

Tiesību akts: vēl nav spēkā

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 6

Daugavpilī 2026. gada 19. februārī (prot. Nr. 3, 4. §)

Grozījumi Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2015. gada 16. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 21 "Par reklāmu, izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Daugavpils valstspilsētā"

APSTIPRINĀTI
ar Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes
2026. gada 19. februāra lēmumu Nr. 77 (prot. Nr. 3, 4. §)

Izdoti saskaņā ar Reklāmas likuma 7. panta trešo daļu,
Priekšvēlēšanu aģitācijas likuma 22.¹ panta otro daļu,
Ministru kabineta 2012. gada 30. oktobra noteikumu Nr. 732
"Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanai
publiskās vietās vai vietās, kas vērstas
pret publisku vietu" 28. un 45. punktu

1. Izdarīt Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2015. gada 16. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 21 "Par reklāmu, izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Daugavpils valstspilsētā" (Latvijas Vēstnesis, 2015., Nr. 86, 2016., Nr. 249, 2020., Nr. 8, 2024., Nr. 99) šādus grozījumus:

1.1. Aizstāt 2. punktā vārdus "Daugavpils pašvaldības centrālās pārvaldes Pilsētplānošanas un būvniecības departaments (turpmāk - Departaments)" ar vārdiem "Daugavpils valstspilsētas pašvaldības iestāde "Komunālās saimniecības pārvalde" (turpmāk - Pārvalde)";

1.2. Aizstāt noteikumu tekstā vārdu "Departaments" (attiecīgā locījumā) ar vārdu "Pārvalde" (attiecīgā locījumā);

1.3. Papildināt ar 2.¹ punktu šādā redakcijā:

"2.¹ Pašvaldība piešķir tiesības izvietot Reklāmu uz pašvaldības īpašuma pēc publiskas izsoles rezultātiem.";

1.4. Papildināt ar 8.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.3. eksponēt reklāmas objektu bez informācijas - reklāmas vai pašreklāmas (proti, izvietot reklāmu uz reklāmas objekta, kas informē par iespēju izvietot reklāmu konkrētajā vietā).";

1.5. Papildināt ar 9.5. apakšpunktu šādā redakcijā:

"9.5. izvietot uz ēkām, kuras ir atzītas par vidi degradējošām ēkām, izņemot reklāmu, kura uzlabo ēkas vizuālo stāvokli.";

1.6. Svītrot 16. punktu;

1.7. 23.6. apakšpunktā svītrot vārdus "pilnā apmērā ilgāk par diviem mēnešiem";

1.8. Svītrot 31. punktu.

2. Saistošie noteikumi stājas spēkā 2026. gada 1. aprīlī.

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Elksniņš

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2026. gada 19. februāra saistošo noteikumu Nr. 6 "Grozījumi Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2015. gada 16. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 21 "Par reklāmu, izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Daugavpils valstspilsētā""
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	Saistošo noteikumu izstrāde un pārvaldes uzdevuma nodošana ir saistīta ar Ministru kabineta 2024. gada 16. jūlija noteikumiem Nr. 464, ar kuriem grozīti Ministru kabineta 2005. gada 13. septembra noteikumi Nr. 402 "Noteikumi par reklāmas objektu vai informācijas objektu izvietošanu gar ceļiem, kā arī kārtību, kādā saskaņojama reklāmas objektu vai informācijas objektu izvietošana". Ar grozījumiem noteikumu Nr. 402 19. punktā ir noteikts, ka atļauju reklāmas objekta vai informācijas objekta izvietošanai uz pieciem gadiem izsniedz ceļa pārvaldītājs (īpašnieks) un zemes īpašnieks, savukārt 20. punktā ir precizēta kārtība, nosakot, ka iesniegums par reklāmas vai informācijas objekta izvietošanu gar pašvaldības ceļiem iesniedzams ceļa īpašniekam vai ceļa pārvaldītājam. Daugavpils pilsētas administratīvajā teritorijā ceļu un ielu pārvaldīšanas funkciju veic pašvaldības iestāde "Komunālās saimniecības pārvalde", kuras kompetencē ietilpst ceļu infrastruktūras uzturēšana, satiksmes organizēšana un ceļu aizsargjoslu pārvaldība. Līdz ar to minētā iestāde atbilst Ministru kabineta noteikumu Nr. 402 izpratnē noteiktajam ceļa pārvaldītājam. Ņemot vērā normatīvā regulējuma izmaiņas, ir nepieciešams nodrošināt pašvaldības iekšējās kompetences atbilstību spēkā esošajām tiesību normām, nosakot, ka pārvaldes uzdevumu - atļauju izsniegšanu reklāmas objektu vai informācijas objektu izvietošanai gar pašvaldības ceļiem - veic pašvaldības iestāde "Komunālās saimniecības pārvalde", nevis Daugavpils pašvaldības centrālās pārvaldes Pilsētplānošanas un būvniecības departaments. Pārvaldes uzdevuma nodošana nodrošina normatīvā regulējuma ievērošanu, institucionālās kompetences skaidrību un efektīvāku pašvaldības funkciju izpildi ceļu pārvaldības jomā. Saistošo noteikumu projekts paredz aizstāt noteikumu tekstā vārdus "Daugavpils pašvaldības centrālās pārvaldes Pilsētplānošanas un būvniecības departaments" ar vārdiem "Daugavpils valstspilsētas pašvaldības iestāde "Komunālās saimniecības pārvalde" attiecīgajā locījumā. Grozījumi paredz papildināt saistošos noteikumus ar 2.¹ punktu, nosakot, ka Pašvaldība piešķir tiesības izvietot Reklāmu publiskā vietā pēc publiskas izsoles rezultātiem. Grozījumi paredz papildināt saistošos noteikumus ar 8.3. un 9.5. apakšpunktu, nosakot aizliegumu eksponēt reklāmas objektu bez informācijas - reklāmas vai pašreklāmas (proti, izvietot reklāmu uz reklāmas objekta, kas informē par iespēju izvietot reklāmu konkrētajā vietā) (8.3. apakšpunkts); un izvietot reklāmu uz ēkām, kuras ir atzītas par vidi degradējošām ēkām, izņemot reklāmu, kura uzlabo ēkas vizuālo stāvokli (9.5. apakšpunkts). Kā arī, saistošo noteikumu projekts paredz svītrot Saistošo noteikumu 16. punktu un 31. punktu, precizēt 23.6. apakšpunktu.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Saistošo noteikumu projekts pašvaldības budžetu tieši neietekmē.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, ietekme uz iedzīvotāju veselību, ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā un ietekme uz konkurenci - nav paredzēta.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Administratīvajā procedūrā tiek mainīta par reklāmas atļaujas izsniegšanu, izvietošanu un demontāžas kontroli atbildīgā institūcija, proti, saistošajiem noteikumiem stājoties spēkā, tā būs Daugavpils valstspilsētas pašvaldības iestāde "Komunālās saimniecības pārvalde".
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošo noteikumu izpilde neietekmēs pašvaldībai pieejamos cilvēkresursus, un tie tiks īstenoti esošo funkciju un resursu ietvaros.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu projekta izpildi organizēs un nodrošinās Daugavpils valstspilsētas pašvaldības iestāde "Komunālās saimniecības pārvalde".
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai saistošo noteikumu projekts publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.daugavpils.lv sadaļā "Sabiedrības līdzdalība", termiņš viedokļu iesniegšanai - no 2026. gada 22. janvāra līdz 2026. gada 4. februārim. Minētajā periodā saņemts privātpersonas priekšlikums, kurā privātpersona atbalsta 16. punkta svītrošanu no saistošajiem noteikumiem. Privātpersonas viedoklis par 8.3. apakšpunkta redakciju, ka reklāmas objektu eksponēšanas aizliegums bez informācijas var radīt nepieciešamību demontēt konstrukcijas, palielinās izmaksas un samazinās reklāmas vietu skaitu, nav pamatots un nav atbalstāms, jo Reklāmas devējs tiks brīdināts par nepieciešamību reklāmu demontēt saistošo noteikumu noteiktajā kārtībā. Privātpersonas norāde, ka 9.5. apakšpunkta formulējums "izņemot reklāmu, kura uzlabo ēkas vizuālo stāvokli" ir vērtējošs un subjektīvi interpretējams, kas var radīt atšķirīgus lēmumus", vērtējama kritiski. Privātpersona ir tiesīga apstrīdēt administratīvo aktu Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domē. Privātpersonas priekšlikums negrozīt 23.6. apakšpunkta redakciju, vai paredzēt obligāto rakstisku brīdinājumu pirms lēmuma par demontāžu pieņemšanas, netiek atbalstīts, jo reklāmas devējs tiks informēts par pieņemto lēmumu un saistošo noteikumu 24. punktā ir paredzēts pienākums nosūtīt brīdinājumu par nepieciešamību demontēt reklāmu. Netiek atbalstīts priekšlikums nesvītrot 31. punktu, jo 31. punktā norādītais pārejas periods tika piemērots atļaujām un saskaņojumiem, kuri bija izdoti saskaņā ar Daugavpils pilsētas domes 2002. gada 14. marta saistošajiem noteikumiem Nr.1 "Par reklāmu, izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Daugavpils pilsētā" (zaudēja spēku 2015. gada 6. maijā).

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Elksniņš