Darbības ar dokumentu

Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija 

1.2. Ar Lēmumu noteikts, ka pēc reorganizācijas Centrālās administrācijas sastāvā ir šādas struktūrvienības un atsevišķas amata vietas:

1.2.1. Dokumentu pārvaldības un klientu apkalpošanas pārvalde ar struktūrvienību:

1.2.1.1. Valsts un pašvaldību vienotais klientu apkalpošanas centrs;

1.2.2. Finanšu pārvalde;

1.2.3. Iepirkumu nodaļa;

1.2.4. Informācijas tehnoloģiju atbalsta nodaļa;

1.2.5. Juridiskā pārvalde;

1.2.6. Komunikācijas un mārketinga nodaļa;

1.2.7. Personāla vadības nodaļa;

1.2.8. Garkalnes un Vangažu apvienības pārvalde;

1.2.9. Ropažu un Stopiņu apvienības pārvalde;

1.2.10. Transporta nodaļa;

1.2.11. Kopienu centrs;

1.2.12. Iekšējais auditors;

1.2.13. Kiberdrošības pārvaldnieks;

1.2.14. Izpilddirektora palīgs kapitālsabiedrību un aģentūru pārvaldības jautājumos.

1.3. Ar Lēmumu arī noteikts, ka Centrālās administrācijas vadītājs ir Pašvaldības izpilddirektors.

1.4. Ar Lēmumu papildus noteikts, ka tiek izveidota jauna Pašvaldības iestāde "Attīstības un būvniecības departaments" un tiek svītrota Būvvalde un Centrālās administrācijas struktūrvienība "Attīstības, īpašumu un investīciju departaments".

Būvvaldes integrēšana Attīstības un būvniecības departamentā nodrošina vienotu pieeju teritorijas attīstības plānošanai, būvniecības procesu pārvaldībai un investīciju piesaistei, veicina efektīvāku administratīvo procesu, uzlabo pakalpojumu kvalitāti iedzīvotājiem un uzņēmējiem, kā arī sekmē pašvaldības resursu racionālu izmantošanu.

1.5. Vienlaikus, atšķirībā no Lēmumā nolemtā, konstatēts, ka, lai nodrošinātu elastīgākas iespējas domei noteikt Pašvaldības administrācijā pašvaldības funkciju nodrošināšanai nepieciešamās amata vietas, nav nepieciešams Saistošajos noteikumos Nr. 22/23 atsevišķi norādīt Pašvaldības administrācijā esošās amata vietas, kas atrodas ārpus Pašvaldības iestādēm. Minētās amata vietas tiks apstiprinātas, domei, izskatot un apstiprinot Pašvaldības administrācijas amata vietu sarakstu. Tāpat atšķirībā no Lēmumā nolemtā konstatēts, ka, ņemot vērā teritoriālo pārvažu pakalpojumu sniegšanas specifiku un noslogotību, šobrīd pašvaldības funkciju nepārtrauktības nodrošināšanas nolūkā, kā arī, ņemot vērā uzsākto reorganizācijas procesu Izglītības, jaunatnes lietu, kultūras un sporta departamentā un iespējamo funkciju pārskatīšanu attiecībā uz radošo attīstības un multifunkcionālo centru darbību, saglabājamas četras teritoriālās pārvaldes - Stopiņu pagasta pārvalde, Ropažu pagasta pārvalde, Garkalnes pagasta pārvalde un Vangažu pilsētas pārvalde. Konstatēts, ka Pašvaldības administrācijā nepieciešams saglabāt arī Iekšējo audita nodaļu, lai nodrošinātu neatkarīgu un objektīvu Pašvaldības darbības, iekšējās kontroles un risku vadības novērtējumu, veicinot normatīvo aktu ievērošanu, resursu efektīvu izmantošanu, pārkāpumu risku mazināšanu, kā arī sniedzot pamatotus ieteikumus ilgtspējīgas un caurspīdīgas pārvaldības nodrošināšanai.

1.6. Tāpat ar grozījumiem Saistošajos noteikumos Nr. 22/23 ir precizēts Saistošo noteikumu Nr. 22/23 20.¹ punkts par rīkojuma izdošanu attiecībā uz domes priekšsēdētāja vietniekiem un priekšsēdētāju, precizējot, ka attiecībā uz atvaļinājumu un komandējumu gadījumu, netiek izdots atsevišķs rīkojums, bet administratīvā sloga samazināšanas nolūkā veikts pieteikuma apstiprinājums informācijas sistēmā.

1.7. Vienlaikus ar grozījumiem Saistošajos noteikumos Nr. 22/23 veiktas atsevišķas izmaiņas 21. un 22. punktā attiecībā uz izpilddirektora funkcijām un paraksta tiesībām, ņemot vērā, ka tās plānots nodot jaunizveidotajam Attīstības un būvniecības departamentam. Tāpat izpilddirektoram savas darbības nodrošināšanai noteiktas tiesības pieņemt darbā konsultatīvos darbiniekus un apstiprināt iestāžu vadītāju konkursa nolikumus.

1.8. Grozījumu Saistošajos noteikumos Nr. 22/23 projektā norādīts, ka Saistošo noteikumu projekts stāsies spēkā 2026. gada 1. aprīlī.

3.2. Ietekme uz vidi - saistošie noteikumi nerada ietekmi uz vidi.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - saistošie noteikumi nerada ietekmi uz iedzīvotāju veselību.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - saistošie noteikumi nerada ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi.

3.5. Ietekme uz konkurenci - šo saistošo noteikumu izpilde neietekmēs konkurenci.

4.2. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas - ar saistošajiem noteikumiem netiek mainītas administratīvo procedūru izmaksas.

5.2. Saistošo noteikumu īstenošana ietekmēs pašvaldībai pieejamos cilvēkresursus, jo Centrālās administrācijas vadītājs tiks noteikts Pašvaldības izpilddirektors, tiek izveidots jauns Attīstības un būvniecības departaments, reorganizēta Centrālā administrācija un likvidēta Ropažu novada pašvaldības būvvalde.

8.2. Grozījumu Saistošajos noteikumos Nr. 22/23 projekts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai tika publicēts Pašvaldības tīmekļa vietnē internetā www.ropazi.lv no 2026. gada 13. janvāra līdz 2026. gada 27. janvārim.

Šajā laika periodā tika saņemts viens priekšlikums par grozījumu Saistošajos noteikumos Nr. 22/23 projektu. Priekšlikumā norādīts, ka grozījumu Saistošos noteikumos Nr. 22/23 paskaidrojuma rakstā kā mērķis un pamatojums norādīts ir Lēmums. Iepazīstoties ar Lēmumu, konstatēts ka Lēmumam nav pievienots konstatējošā daļas 4. punktā norādītais pielikums - informatīvais ziņojums par reorganizācijas priekšlikumu. Uzsvērts, ka pēc būtības šobrīd sabiedrībai nav pieejama informācija par plānoto reorganizāciju, par ko ir sagatavoti grozījumi saistošajos noteikumos Nr. 22/23. Lūgts nodrošināt atbilstošu informatīvā ziņojuma publicēšanu pašvaldības mājas lapā, kā arī attiecīgi pagarināt termiņu, kurā izsakāms viedoklis par grozījumiem Saistošajos noteikumos Nr. 22/23. Vienlaikus lūgts nodrošināt detalizētas informācijas sniegšanu iedzīvotāju padomēm par plānoto pagasta pārvalžu reorganizāciju un to viedokļa uzklausīšanu.

Izvērtējot minētos priekšlikumus konstatējams, ka Lēmumā pieļauta pārrakstīšanās kļūda un atsevišķs informatīvais ziņojums par reorganizāciju Pašvaldības administrācijā nav sagatavots. Uzsverams, ka visa ar reorganizāciju saistītā informācija iekļauta Lēmumā, mutvārdos amatpersonu domes sēdēs sniegtajā informācijā, tai skaitā grozījumu Saistošajos noteikumos Nr. 22/23 projekta paskaidrojumu rakstā (paskaidrojumu raksts precizēts, sniedzot detalizētāku informāciju), lēmumā un informatīvajā prezentācijā, kas sniegta ziņojot domei par nepieciešamību pieņemt grozījumus Saistošajos noteikumos Nr. 22/23.

Pašvaldības 2025. gada 5. novembra Iedzīvotāju padomes nolikums (apstiprināts ar Ropažu novada pašvaldības domes 2025. gada 5. novembra sēdes lēmumu (prot. Nr. 112/2025)) neparedz pirms saistošo noteikumu apstiprināšanas saskaņot saistošo noteikumu projektus ar Iedzīvotāju padomēm, bet gan padomes, tāpat kā jebkurš iedzīvotājs var atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai sniegt viedokli par saistošo noteikumu projektu - grozījumiem. Tāpat grozījumu Saistošajos noteikumos Nr. 22/23 projekts pēc precizēšanas vairs neparedz izmaiņas teritoriālo pārvalžu sadalījumā un sniegto pakalpojumu kāstā.