Jūrmalas domes saistošie noteikumi Nr. 41
Jūrmalā 2025. gada 18. decembrī (prot. Nr. 22, 45. p.)
Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
61. pantu
Izdarīt Jūrmalas domes 2025. gada 27. marta saistošajos noteikumos Nr. 11 "Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums" (Latvijas Vēstnesis, 2025, 63) šādus grozījumus:
1. Svītrot 11. punktu.
2. Izteikt 26. punktu šādā redakcijā:
"26. Lēmums par projekta pieteikuma apstiprināšanu un nodošanu publiskajam balsojumam vai noraidīšanu tiek paziņots Iesniedzējam 10 darba dienu laikā pēc visu projektu pieteikumu izskatīšanas lēmuma pieņemšanas un tiek publicēts Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.jurmala.lv un portālā geolatvija.lv, norādot projekta nosaukumu, īstenošanas vietu un indikatīvās kopējās projekta izmaksas.".
3. Izteikt 32. punktu šādā redakcijā:
"32. Projekta ieviešana ir atbalstāma, ja par Projekta ideju ir saņemti ne mazāk kā 10 procenti no balsošanā piedalījušos iedzīvotāju skaita.".
4. Izteikt 35. un 36. punktu šādā redakcijā:
"35. Centrālā administrācija, nākamajā kārtējā Jūrmalas domes sēdē pēc Projektu saraksta apstiprināšanas, iesniedz lēmuma projektu par balsojuma rezultātā iedzīvotāju atbalstītiem Projektiem.
36. Projektus īsteno Pašvaldības institūcijas atbilstoši 35. punktā minētajā Jūrmalas domes lēmumā norādītajam, sadarbojoties ar Iesniedzēju.".
5. Izteikt 3. pielikumu jaunā redakcijā saskaņā ar šo saistošo noteikumu pielikumu.
Jūrmalas domes priekšsēdētājs J. Lediņš
Pielikums
Jūrmalas domes 2025. gada 18. decembra
saistošajiem noteikumiem Nr. 41
(prot. Nr. 22, 45. p.)
3. pielikums
Jūrmalas domes 2025. gada 27. marta
saistošajiem noteikumiem Nr. 11
(prot. Nr. 4, 35. p.)
|
Projekta nosaukums |
|
N.p.k. |
Izmaksu veids |
Aprēķins |
Summa, EUR |
Piezīmes |
||
|
daudzums |
mērvienība |
cena (EUR) |
daudzums x cena |
|||
|
1. |
Projektā plānotās aktivitātes nosaukums (piemēram: "Bērnu laukuma izveide") |
|||||
|
1.1. |
Piemēram: Šūpoles |
2 |
gab. |
296,55 |
593,10 |
|
|
1.2. |
Piemēram: Zemes segums |
50 |
m2 |
12,00 |
600,00 |
|
|
1.3. |
… |
0,00 |
||||
|
2. |
||||||
|
2.1. |
Projektēšana un autoruzraudzība* |
- |
- |
- |
||
|
2.2. |
Būvuzraudzība** |
- |
- |
- |
||
|
IZMAKSAS KOPĀ (iesk. PVN), EUR |
1193,10 |
|||||
* ne vairāk kā 10 % no kopējās
projekta kopsummas
** ne vairāk kā 5 % no kopējās projekta kopsummas
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Jūrmalas domes 2025. gada 27. marta saistošo noteikumu Nr. 11 "Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums" (turpmāk - Noteikumi) grozījumu mērķis ir veikt tehniskus precizējumus, kas saistīti ar projekta īstenošanas kārtību un iesniedzēju informēšanu. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Atbilstoši likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" 19. pantam - Pašvaldības domes gadskārtējā pašvaldības budžetā 2026. gadā paredz ne mazāk kā 0,2 procentu apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
3.1. sociālā ietekme - tiks veicināta sabiedrības iesaiste
teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā, kas sniegs
pozitīvu ietekmi uz pilsoniskās līdzdalības veicināšanu
Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībā (turpmāk - Pašvaldība);
3.2. ietekme uz vidi - noteikumu pieņemšana labvēlīgi ietekmēs apkārtējo vidi, jo tiesiskais regulējums attiecināms uz sabiedrības pieejamu publisku ārtelpu - tiks virzīti projekti, kas virzīti uz teritorijas sakopšanu, vides objektu uzstādīšanu, atpūtas vietu labiekārtošanu, sporta un aktīvās atpūtas vietas infrastruktūras izveidošanu un citu publiskās ārtelpas pilnveidi; 3.3. Sekmējot publiskās ārtelpas pilnveidi tiks veicināts aktīvāks iedzīvotāju dzīvesveids; 3.4. Līdzdalības budžeta projekta konkursa ietvaros tiktu sakārtota publiski pieejamās teritorijas, kas var atstāt pozitīvu ietekmi uz blakus esošajām uzņēmējdarbības teritorijām; 3.5. ietekme uz konkurenci nav. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
4.1. Noteikumu grozījumi ir piemērojami pašvaldības
gadskārtējā budžetā paredzot finansējumu konkursa norisei,
atbilstoši saistošajiem noteikumiem.
4.2. Projektu pieteikumu sagatavošanas konsultēšana, pieteikumu apkopošanu un virzīšanu izskatīšanai vērtēšanas komisijai organizē, kā arī projektu kontroli veic Jūrmalas valstspilsētas administrācijas darbinieki savas esošās atlīdzības ietvaros. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Noteikumu grozījumu īstenošanai nav nepieciešami papildu cilvēkresursi, nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu |
6.1. Noteikumu grozījumi neparedz pašvaldībā jaunu
institūciju izveidi, esošo likvidāciju vai reorganizāciju.
6.2. Noteikumu izpildē iesaistīta Jūrmalas valstspilsētas administrācijas struktūrvienības, kā arī nepieciešamības gadījumā pieaicinot pašvaldības iestāžu ekspertus. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Noteikumu grozījumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs Noteikumu mērķa sasniegšanai. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
Atbilstoši Pašvaldības likuma 46. panta trešajā daļā
noteiktajai kārtībai, Noteikumu grozījumu projekts un tam
pievienotais paskaidrojuma raksts tika publicēts Jūrmalas
valstspilsētas pašvaldības tīmekļvietnē www.jurmala.lv
laika posmā no 2025. gada 14. novembra līdz 2025. gada 28.
novembrim sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, nodrošinot
ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus vai
iebildumus. Minētajā termiņā tika saņemti divi priekšlikumi
par Noteikumu grozījuma projektu:
- 2025. gada 25. novembrī saņemts privātpersonas priekšlikums precizēt Noteikumu 32. punktu, paredzot, ka Projekta ieviešana ir atbalstāma, ja par Projekta ideju ir saņemti ne mazāk kā 10 procenti no balsošanā piedalījušos iedzīvotāju skaita; priekšlikums ņemts vērā - precizēta 32. punkta redakcija. Samērīgāka pieeja balsojuma sliekšņa noteikšanai nodrošinās, ka vairāk kvalitatīvu projektu varēs sasniegt īstenošanas stadiju, tiks veicināta plašāka iedzīvotāju iesaiste, kā arī tiks panākts caurspīdīgāks līdzdalības budžeta rezultāts. - 2025. gada 28. novembrī saņemts biedrības viedoklis, kurā tiek rosināts: 1. pilsētu sadalīt zonās un paredzēt katrā zonā vismaz viena projekta īstenošanu: priekšlikums netiek ņemts vērā, jo 2026. gada konkursā ieviesta projektu dalīšana lielajos un mazajos projektos, kas nodrošina līdzsvarotu konkurenci un ļauj izvairīties no situācijas, kurā mazāka apjoma projekti neļauj īstenot lielāka apjoma projektus vai otrādi. Pilsētas sadalīšana zonās šobrīd būtiski sarežģītu administrēšanu, radītu finansējuma fragmentāciju un nesniegtu pārliecību par kvalitatīvu projektu iesniegšanu un īstenošanu visās zonās; 2. palielināt līdzdalības budžeta finansējumu līdz 0,25 procentiem: priekšlikums netiek ņemts vērā, jo līdzdalības budžeta finansējuma apjoms 0,20 procentu apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem, tika izskatīts un apstiprināts 2025. gada 20. novembra Jūrmalas domes Finanšu komitejā (protokols Nr. 95. 1. punkts), komitejas laikā tika balsots par priekšlikumu palielināt procentu likmi, kas neguva atbalstu; 3. noteikt maksimālās projekta izmaksas: priekšlikums ir ņemts vērā, t.i. atbilstoši Noteikumu 5. punktam (5. Līdzdalības budžeta plānošanas vienības (teritorijas), finansējuma sadalījuma nosacījumi un maksimālā finansējuma apjoms viena Projekta īstenošanai tiek noteikti Jūrmalas valstspilsētas attīstības programmas 2023.-2029. gadam Investīciju plāna 2023.-2029. gadam pielikumā.) ir iestrādāts Jūrmalas valstspilsētas Investīciju plāna 2026.-2028. gadam, kur paredzēts, ka konkursā iesniedzamie projekti tiks vērtēti šādās kategorijās: ○ mazie projekti ar kopējām faktiskajām izmaksām no 15 000 EUR līdz 38 266 EUR; ○ lielie projekti ar kopējām faktiskajām izmaksām no 38 267 EUR līdz 110 000 EUR; finansējumu piešķir projektiem, kas katrā no noteiktajām kategorijām ir saņēmuši visaugstāko novērtējumu iedzīvotāju balsojuma rezultātā; 4. aizstāt 10 procentu balsu slieksni minimālo balsu skaitu katrā zonā: priekšlikums netiek ņemts vērā, jo konkursa ietvaros pilsēta netiks dalīta zonās. |
Jūrmalas domes priekšsēdētājs J. Lediņš