Darbības ar dokumentu

Tiesību akts: spēkā esošs

Rēzeknes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 64

Rēzeknē 2025. gada 20. novembrī

Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums"

APSTIPRINĀTI
Rēzeknes novada domes
2025. gada 20. novembra sēdē
(lēmums Nr. 1100, prot. Nr. 2025/DS-26, 1. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. panta pirmo daļu

Izdarīt Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "RĒZEKNES NOVADA PAŠVALDĪBAS NOLIKUMS", turpmāk - saistošie noteikumi, (Latvijas Vēstnesis, 2023., Nr. 75, Nr. 140, Nr. 175, Nr. 250, Nr. 121, Nr. 119, Nr. 137, Nr. 172) šādus grozījumus:

1. Izteikt 16. punktu šādā redakcijā:

"16. Centrālās pārvaldes struktūrvienības darbojas uz Centrālās pārvaldes struktūrvienību nolikumu pamata, kurus izdevis Centrālās pārvaldes vadītājs. Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļas nolikumu izdod pašvaldības izpilddirektors."

2. Aizstāt 19.1.7. apakšpunktā ciparu un vārdu "7 (septiņu)" ar ciparu un vārdu "6 (sešu)".

3. Izteikt 26. punktu šādā redakcijā:

"26. Lai pilnveidotu iekšējās kontroles sistēmas darbību pašvaldībā, iekšējās kontroles sistēmas darbības neatkarīgai un objektīvai novērtēšanai ir izveidota Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļa. Nodaļa funkcionāli ir pakļauta pašvaldības izpilddirektoram."

4. Papildināt saistošos noteikumus ar 26.1 punktu šādā redakcijā:

"26.1 Šī nolikuma 13.2., 13.3., 13.4., 13.5. un 13.6. apakšpunktos noteiktie iestāžu vadītāji ir pilnvaroti noteikt maksu par pakalpojumiem, kas saistīti ar apvienības teritoriālajās vienībās esošo dzīvojamo māju pārvaldīšanu, apstiprinot dzīvojamās mājas uzturēšanas un apsaimniekošanas darbu tāmes kalendārajam gadam un apstiprinot dzīvojamās mājas uzturēšanas papildus faktisko izdevumu tāmes, ja par šo pakalpojumu sniegšanu ir bijis dzīvokļu kopības lēmums."

5. Papildināt saistošos noteikumus ar 96.1 punktu šādā redakcijā:

"96.1 Nolikuma 26.1 punkts ir spēkā līdz brīdim, kad pārvaldīšanas pakalpojumu saskaņā ar dzīvokļu kopības lēmumu nodrošina cits pakalpojuma sniedzējs."

Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Skudra

 

Paskaidrojuma raksts
Rēzeknes novada pašvaldības saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums""

Paskaidrojuma raksta sadaļas Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums 1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir izdarīt grozījumus 2023. gada 1. maijā spēkā stājušos Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 1), lai nodrošinātu pašvaldības administrācijas rīcību atbilstoši Pašvaldību likuma prasībām, kā arī lai precizētu un papildinātu pašvaldības iekšējā audita sistēmas un Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļas izveides un darbības pamatu un mērķi, atbilstoši Pašvaldību likumam un Iekšējā audita likumā noteiktajai iekšējā audita legāldefinīcijai, kā arī pašvaldības nolikumā noteiktu nodaļas pakļautību un nodaļas nolikuma izdevēju.

1.2. Atbilstoši Pašvaldību likuma 10. panta otrās daļas 2) punktam, ja likums tieši nenoteic, ka attiecīgā lēmuma pieņemšana ir domes kompetencē, dome, paredzot to pašvaldības nolikumā, var pilnvarot pašvaldības administrāciju, ja tas nav aizliegts vai noteikts ar likumu, noteikt maksu par: a) pašvaldības īpašuma lietošanu, b) pašvaldības piegādāto siltumenerģiju, nosakot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu, c) sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, d) citiem pašvaldības sniegtajiem pakalpojumiem, e) pašvaldības centralizētās ūdensapgādes sistēmas un centralizētās kanalizācijas sistēmas lietošanu.

Ar Valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizācijas pabeigšanas likuma 11. panta pirmo daļu noteikts, ja dzīvokļu īpašumu īpašnieki nav pārņēmuši privatizētas dzīvojamās mājas pārvaldīšanas tiesības, dzīvojamās mājas valdītājs vai pašvaldība (persona, kura uzdevumu pārvaldīt dzīvojamo māju saņēmusi no valsts dzīvojamās mājas valdītāja vai pašvaldības) Dzīvokļa īpašuma likumā noteiktajā kārtībā līdz 2025. gada 31. decembrim sasauc dzīvokļu īpašnieku kopsapulci vai rīko dzīvokļu īpašnieku aptauju, kurā ierosina dzīvokļu īpašnieku kopībai izlemt, vai dzīvojamo māju turpmāk pārvaldīs pati dzīvokļu īpašnieku kopība. Savukārt, Valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizācijas pabeigšanas likuma 11. panta otrā daļa paredz, ja 11. panta pirmajā daļā minētais dzīvokļu īpašnieku kopības lēmums netiek pieņemts, pārvaldīšanas uzdevums uzskatāms par uzdotu un pārvaldīšanas līgums - par noslēgtu ar personu, kura uzdevumu pārvaldīt dzīvojamo māju iepriekš saņēmusi no valsts dzīvojamās mājas valdītāja vai pašvaldības. Pārvaldīšanas līguma projekts pievienojams 11. panta pirmajā daļā minētajam uzaicinājumam pieņemt kopības lēmumu, un tajā paredzētais pārvaldīšanas līguma darbības termiņš nevar būt ilgāks par pieciem gadiem no līguma spēkā stāšanās dienas. Lai izpildītu iepriekšminēto likuma normu nepieciešams pilnvarojums administrācijas personām, lai noteiktu maksu citiem pašvaldības sniegtajiem pakalpojumiem, proti, maksu par pakalpojumiem, kas saistīti ar apvienības teritoriālajās vienībās esošo dzīvojamo māju pārvaldīšanu.

1.3. Šobrīd pašvaldības institucionālo sistēmu un darba organizāciju, tai skaitā pašvaldības administrācijas struktūru, nosaka Saistošie noteikumi Nr. 1 (izsludināti Latvijas Vēstnesī 18.04.2023., Nr. 75, grozījumi Nr. 140, Nr. 175, Nr. 250, Nr. 121, Nr. 119, Nr. 137, Nr. 172). Šobrīd saistošo noteikumu Nr. 1 regulējums neparedz nekādu pilnvarojumu pašvaldības administrācijai attiecībā uz Pašvaldību likuma 10. panta otrās daļas 2) punktā noteikto. Turklāt šobrīd Saistošo noteikumu Nr. 1 16. punktā ir noteikts, ka Centrālās pārvaldes struktūrvienības darbojas uz Centrālās pārvaldes struktūrvienību nolikumiem, kurus izdevis Centrālās pārvaldes vadītājs, savukārt 26. punktā ir noteikts, ka pašvaldības administrācijas darbības tiesiskuma un lietderības uzraudzības īstenošanai izveidota Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļa. 19.1.7. apakšpunkts nosaka Medību koordinācijas komisijas locekļu skaitu. Ar Saistošo noteikumu Nr. 1 grozījumu 16. punkts tiks papildināts ar teikumu, nosakot, ka Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļas nolikumu izdod pašvaldības izpilddirektors, savukārt 26. punkts tiks izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka, lai pilnveidotu iekšējās kontroles sistēmas darbību pašvaldībā, iekšējās kontroles sistēmas darbības neatkarīgai un objektīvai novērtēšanai ir izveidota Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļa un nodaļa ir funkcionāli pakļauta pašvaldības izpilddirektoram. Precizējot 19.1.7. apakšpunktā noteikto komisijas locekļu skaitā, tiks ievērota atbilstība Ministru kabineta 2014. gada 26. maija noteikumu Nr. 269 "Noteikumi par medījamo dzīvnieku nodarīto zaudējumu noteikšanu un medību koordinācijas komisijām" 3. punktā noteiktajam.

1.4. Neizdodot saistošos noteikumus "Grozījums Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums"" nav iespējams dot pilnvarojumu pašvaldības iestāžu vadītājiem noteikt maksu par pakalpojumiem, kas saistīti ar apvienības teritoriālajās vienībās esošo dzīvojamo māju pārvaldīšanu, kā arī nav iespējams citādi redakcionāli izdarīt grozījumus Saistošajos noteikumos Nr. 1.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu

2.1. Rēzeknes novada pašvaldības saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums"" īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu:

2.1.1. nav attiecināms uz budžeta ieņēmumu daļu;

2.1.2. nav attiecināms uz izdevumu daļu;

2.1.3. nav paredzēta ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā.

2.2. Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi nav nepieciešams veidot jaunas institūcijas vai radīt jaunas darba vietas, līdz ar to nav nepieciešami papildus resursi.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci 3.1. Sociālā ietekme - saistošo noteikumu grozījumi neietekmē cilvēku dzīvesveidu, kultūru, labsajūtu, sabiedrību kopumā.

3.2. Ietekme uz vidi - ar saistošo noteikumu grozījumu īstenošanu netiek izraisītas tiešas vai netiešas pārmaiņas vidē.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - saistošo noteikumu grozījumu īstenošana neietekmēs cilvēku veselību.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā saistošo noteikumu grozījumi neskars.

3.5. Ietekme uz konkurenci - saistošo noteikumu grozījumu īstenošanu neatstās ietekmi uz konkurenci.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām

4.1. Saistošo noteikumu grozījumu piemērošanas jautājumos privātpersona var vērsties Rēzekne novada pašvaldības iestādē - Centrālajā pārvaldē - Atbrīvošanas alejā 95A, Rēzeknē vai jebkurā no Rēzeknes novada pašvaldības iestādēm - Dricānu apvienības pārvaldē, Kaunatas apvienības pārvaldē, Maltas apvienības pārvaldē, Nautrēnu apvienības pārvaldē, Viļānu apvienības pārvaldē un to teritoriālajās vienībās.

4.2. Piedāvātais regulējums nemaina līdzšinējo kārtību.

4.3. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem 5.1. Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums"" paredzēts precizēt Saistošo noteikumu Nr. 1 16. punktu, paredzot, ka Iekšējā audita nodaļas noliku izdod pašvaldības izpilddirektors, precizēt 19.1.7. apakšpunktā noteikto komisijas locekļu skaitu, precizēt 26. punktu, paredzot, ka Iekšējā audita nodaļa ir funkcionāli pakļauta pašvaldības izpilddirektoram, kā arī papildināt Saistošos noteikumus Nr. 1 ar jaunu 26.1 punktu, kas paredz 13.2., 13.3., 13.4., 13.5. un 13.6. apakšpunktos noteikto iestāžu vadītājus pilnvarot noteikt maksu par pakalpojumiem, kas saistīti ar apvienības teritoriālajās vienībās esošo dzīvojamo māju pārvaldīšanu un 96.1 punktu, kas nosaka, ka 26.1 punkts ir spēkā uz noteiktu laiku - līdz brīdim, kad pārvaldīšanas pakalpojumu saskaņā ar dzīvokļu kopības lēmumu nodrošina cits pakalpojuma sniedzējs.

5.2. Papildu cilvēkresursu iesaiste saistošo noteikumu īstenošanā netiek paredzēta.

6. Informācija par izpildes nodrošināšanu 6.1. Saistošo noteikumu grozījumu izpildē iesaistītās institūcijas - Centrālās pārvaldes Juridiskā un lietvedības nodaļa, un Iekšējā audita nodaļa, kā arī Dricānu apvienības pārvalde, Kaunatas apvienības pārvalde, Maltas apvienības pārvalde, Nautrēnu apvienības pārvalde un Viļānu apvienības pārvalde.

6.2. Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums"" izpildes nodrošināšanai papildu resursi nav nepieciešami.

7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana 7.1. Saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums"" ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai.

7.2. Pašvaldības izraudzītais līdzeklis Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums"" izdošanai ir piemērots leģitīmā mērķa sasniegšanai, nav citu saudzējošāku līdzekļu, lai sasniegtu leģitīmo mērķi un pašvaldības rīcība ir atbilstoša, jo tiek nodrošināta pašvaldības rīcības atbilstība Pašvaldību likumā noteiktajam.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām

8.1. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums"" projekts 2025. gada 29. oktobrī nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Rēzeknes novada pašvaldības tīmekļa vietnē www.rezeknesnovads.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas

Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības nolikums"" projekts nosūtīts Rēzeknes novada pašvaldības pagastu un Viļānu pilsētas konsultatīvajām padomēm.

8.2. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanas termiņā līdz 2025. gada 12. novembrim sabiedrības viedokļi nav saņemti.

Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Skudra

25.11.2025