Darbības ar dokumentu
Madonā 2025. gada 30. oktobrī (domes lēmums Nr. 335, prot. Nr. 11, 61. p.)
sociālās palīdzības likuma 36. panta sesto daļu
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka Madonas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) papildu sociālās palīdzības pabalstus (turpmāk – pabalsts), to apmēru, piešķiršanas un izmaksas kārtību.
2. Pabalstu piešķir mājsaimniecībai, kura deklarējusi savu pamata dzīvesvietu un pastāvīgi dzīvo pašvaldības administratīvajā teritorijā un atbilst normatīvajos aktos noteiktajiem pabalstu piešķiršanas kritērijiem.
3. Pabalstu piešķir Madonas novada Sociālais dienests (turpmāk – Sociālais dienests), savā darbībā ievērojot spēkā esošo normatīvo aktu prasības.
4. Papildu sociālās palīdzības pabalsti:
4.1. pabalsti atsevišķu izdevumu apmaksai – materiāls atbalsts personām sociālās funkcionēšanas un neatkarīgas dzīves nodrošināšanai:
4.1.1. pabalsts veselības aprūpei,
4.1.2. pabalsts bērna izglītībai;
4.2. pabalsts krīzes situācijā – operatīvi sniegts materiāls atbalsts ārēju notikumu radītu seku novēršanai vai mazināšanai.
5. Pabalsta pieprasītājs atbilstoši deklarētās dzīvesvietas administratīvajai teritorijai Sociālajā dienestā vai Sociālā dienesta darbiniekam pagasta vai apvienības pārvaldē iesniedz iesniegumu un citus pabalsta piešķiršanai nepieciešamos dokumentus atbilstoši pieprasītā pabalsta veidam, ja tie Sociālajam dienestam nav pieejami pašvaldības un valsts datu reģistros.
6. Pabalsta pieprasītājs, parakstot iesniegumu, Sociālajam dienestam dod atļauju iegūt, apstrādāt un izmantot pašvaldības un valsts datu reģistros pieejamo informāciju, kas nepieciešama lēmuma pieņemšanai.
7. Pabalstu veselības aprūpei un pabalstu bērna izglītībai ir tiesības saņemt mājsaimniecībai, kurai piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss.
8. Pabalstu pārskaita uz pabalsta pieprasītāja kredītiestādes maksājumu vai pasta norēķinu sistēmas kontu vai izmaksā skaidrā naudā, vai pabalsta summas apmērā apmaksā izdevumus par pakalpojumiem.
9. Pabalstu veselības aprūpei piešķir:
9.1. izdevumu par ārstniecības pakalpojumiem (izņemot zobārstniecības pakalpojumus) apmaksai;
9.2. medikamentu iegādes izdevumu apmaksai (izņemot farmaceita pakalpojumu).
10. Pabalsta pieprasītājs papildus iesniegumam iesniedz ārstniecības pakalpojumu izdevumus un/vai medikamentu iegādes izdevumus apliecinošus dokumentus.
11. Pabalstu piešķir atbilstoši izdevumiem, kas norādīti izdevumus apliecinošajā dokumentā:
11.1. kopsummā ne vairāk kā 150 euro gadā vienai personai trūcīgā mājsaimniecībā;
11.2. kopsummā ne vairāk kā 200 euro gadā vienai personai maznodrošinātā mājsaimniecībā.
12. Pabalstu pieprasa trīs mēnešu laikā no izdevumu rašanās dienas, ņemot vērā, ka izdevumi radušies periodā, kad mājsaimniecībai noteikts trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss.
13. Pabalstu bērna izglītībai piešķir par bērnu vecumā no 5 līdz 17 gadiem (ieskaitot), kurš apgūst obligātās pirmsskolas izglītības programmu vai iegūst izglītību vispārizglītojošā skolā.
14. Pabalstu piešķir vienu reizi kalendārajā gadā:
14.1. 90 euro katram bērnam trūcīgā mājsaimniecībā;
14.2. 60 euro katram bērnam maznodrošinātā mājsaimniecībā.
16. Sociālajam dienestam, neizvērtējot mājsaimniecības ienākumus un materiālo stāvokli, ir tiesības piešķirt pabalstu krīzes situācijā, ja mājsaimniecība katastrofas vai citu no mājsaimniecības gribas neatkarīgu apstākļu dēļ pati saviem spēkiem nespēj nodrošināt savas pamatvajadzības un tai ir nepieciešama materiāla palīdzība krīzes radītu seku novēršanai vai mazināšanai.
17. Pabalstu krīzes situācijā piešķir:
17.1. dabas vai cilvēku izraisītas katastrofas gadījumā, ja katastrofa skārusi dzīvojamo vidi, iesniedzot gadījumu apstiprinošus dokumentus, līdz divu valstī noteikto minimālo mēneša darba algu apmēram;
17.2. citu ārēju notikumu gadījumos, kad saskaņā ar sociālā darbinieka atzinumu mājsaimniecībai vairs nav iespēju izmantot ierastos problēmu risināšanas veidus, ir iztērēti savi uzkrājumi, mājsaimniecība pati saviem spēkiem nespēj pārvarēt notikuma radītās sekas, tai ir nepieciešama materiālā palīdzība, līdz vienas valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmēram.
20. Atzīt par spēku zaudējušiem:
20.1. Madonas novada pašvaldības 2023. gada 29. jūnija saistošos noteikumus Nr. 11 "Papildu sociālās palīdzības pabalsti Madonas novadā";
20.2. Varakļānu novada pašvaldības domes 2023. gada 29. jūnija saistošos noteikumus Nr. 2 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni un sociālajiem pabalstiem Varakļānu novada pašvaldībā".
Madonas novada pašvaldības 2025. gada 30. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 19 "Par Madonas novada pašvaldības papildu sociālās palīdzības pabalstiem"
| Paskaidrojuma raksta sadaļas | Norādāmā informācija |
| Saistošo noteikumu mērķis un izdošanas nepieciešamības pamatojums | Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma Pārejas noteikumu 33.8 punktā paredzēts, ka 2025. gada pašvaldību vēlēšanās ievēlētā Madonas novada dome izvērtē novadu veidojošo bijušo pašvaldību, tas ir Madonas novada un Varakļānu novada, pieņemtos saistošos noteikumus un pieņem jaunus novada saistošos noteikumus. Līdz novada saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2025. gada 31. decembrim ir spēkā novadu veidojošo bijušo pašvaldību saistošie noteikumi. Saistošie noteikumi "Par Madonas novada pašvaldības papildu sociālās palīdzības pabalstiem" (turpmāk – Saistošie noteikumi) izstrādāti ar mērķi sniegt atbalstu trūcīgām un maznodrošinātām mājsaimniecībām Madonas novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) administratīvajā teritorijā, kā arī mājsaimniecībām krīzes situācijā. Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (turpmāk – Likums) 35. panta otrajā daļā noteikts, ka papildu sociālās palīdzības pabalsti ir pabalsts atsevišķu izdevumu apmaksai un pabalsts krīzes situācijā. Likuma 36. panta sestajā daļā paredzēts, ka pabalstu atsevišķu izdevumu apmaksai piešķir par trūcīgu vai maznodrošinātu atzītai mājsaimniecībai un šo pabalstu mērķus, apmēru, piešķiršanas un izmaksas kārtību nosaka pašvaldība saistošajos noteikumos, un arī pabalsta krīzes situācijā apmēru, piešķiršanas un izmaksas kārtību nosaka pašvaldība saistošajos noteikumos. Saistošajos noteikumos pabalsts atsevišķu izdevumu apmaksai tāpat kā līdz šim paredzēts diviem mērķiem: pabalsts veselības aprūpei un pabalsts bērna izglītībai. Jaunajos Saistošajos noteikumos pabalstu apmērs tiek saglabāts Madonas novadā pirms reformas esošajā apmērā. Varakļānu novada pašvaldības saistošo noteikumu Nr. 2 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni un sociālajiem pabalstiem Varakļānu novada pašvaldībā" VI, VII nodaļa noteica papildu sociālās pabalstu veidus un to apmēru bijušajā Varakļānu novadā. Varakļānu novadā pabalsts veselības aprūpei kopsummā bija lielāks, t. i., 50 procenti no valstī noteiktās minimālās darba algas, 2025. gadā 370 euro, tika kompensēti 50 procenti no izlietotās summas katrai trūcīgai personai un 30 procenti katrai maznodrošinātai personai. Savukārt pabalsts krīzes bija mazākā apmērā līdz 1000 euro. Jauns atbalsts bijušajā Varakļānu novadā būs pabalsts bērna izglītībai trūcīgās un maznodrošinātās mājsaimniecībās. Izdodot saistošos noteikumus, spēku zaudēs gan Madonas novada pašvaldības 2023. gada 29. jūnija saistošie noteikumi Nr. 11 "Papildu sociālās palīdzības pabalsti Madonas novadā", gan Varakļānu novada pašvaldības 2023. gada 29. jūnija saistošie noteikumi Nr. 2 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni un sociālajiem pabalstiem Varakļānu novada pašvaldībā". |
| Saistošo noteikumu fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu īstenošanai prognozētā aptuvenā fiskālā ietekme uz Pašvaldības budžetu būs 138000 euro gadā. Pabalstu apjoms palielināsies, jo bijušā Varakļānu novada trūcīgo un maznodrošināto mājsaimniecību bērniem būs atbalsts izglītībai, trūcīgām un maznodrošinātām personām izdevumi par ārstniecības pakalpojumiem un medikamentu iegādi tiks kompensēti pilnā apmērā no izdevumus apliecinošā dokumentā esošās summas. Saistošo noteikumu izpilde notiks Pašvaldības kārtējā gada budžeta ietvaros. Saistošo noteikumu īstenošanai finansējums ik gadu tiks paredzēts Pašvaldības budžetā. |
| Saistošo noteikumu sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Sociālā ietekme – Saistošie noteikumi paredz, ka Pašvaldības trūcīgajiem un maznodrošinātajiem iedzīvotājiem tiks sniegts finansiāls atbalsts papildu sociālo pabalstu veidā, kas uzlabos Pašvaldības iedzīvotāju sociālo situāciju un dzīves kvalitāti. Ietekme uz vidi – nav attiecināms. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – Pašvaldība mazaizsargātākajām personu grupām sniegs atbalstu veselības aprūpes nodrošināšanai, kas uzlabos cilvēku veselību. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi Pašvaldības teritorijā – nav attiecināms. Ietekme uz konkurenci – Saistošajos noteikumos paredzētie pasākumi neierobežo konkurenci. |
| Saistošo noteikumu ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām | Saistošie noteikumi neietekmē līdzšinējās administratīvās procedūras. Tāpat kā līdz šim personas, kas atbildīs Likuma 36. panta sestās daļas kritērijiem (trūcīgas un maznodrošinātas mājsaimniecības), varēs iesniegt dokumentus Pašvaldības iestādē "Madonas novada Sociālais dienests" un saņemt papildu sociālās palīdzības pabalstus. |
| Saistošo noteikumu ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Ietekme uz pašvaldības funkcijas, kuras izpildei tiek izstrādāti saistošie noteikumi – Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 9. punktā noteiktā autonomā funkcija: nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus, netiek paredzēta. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai tiks iesaistīti Pašvaldības esošie cilvēkresursi, nav nepieciešams veidot jaunas Pašvaldības institūcijas vai darba vietas. |
| Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšana | Saistošajos noteikumos noteiktos pabalstus administrēs Pašvaldības iestāde "Madonas novada Sociālais dienests". |
| Saistošo noteikumu prasību un izmaksu samērīgumu pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa nodrošināšanai. |
| Saistošo noteikumu izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām, saņemtais sabiedrības viedoklis | Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par Saistošo noteikumu projektu un dotu iespēju iedzīvotājiem izteikt viedokli, Saistošo noteikumu projekts no 2025. gada 20. septembra līdz 4. oktobrim tika publicēts Pašvaldības tīmekļa vietnē www.madona.lv sadaļas "Dokumenti" apakšsadaļā "Saistošo noteikumu projekti". Neviens priekšlikums netika saņemts. |
 |
 |
 |
 |