Darbības ar dokumentu

Tukuma novada domes saistošie noteikumi Nr. 28

Tukumā 2025. gada 25. septembrī (prot. Nr. 20, 5. §)

Par grozījumiem Tukuma novada domes 2025. gada 24. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 16 "Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība un pakalpojumu sniegšana publiskās vietās Tukuma novadā"

IZDOTI
ar Tukuma novada domes 25.09.2025.
lēmumu Nr. TND/1-1.1/25/662 (prot. Nr. 20, 5. §)

Precizēti ar Tukuma novada domes 30.10.2025.
lēmumu Nr. TND/1-1.1/25/761 (prot. Nr. 21, 4. §)

Izdoti saskaņā ar
Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 2. punktu,
likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas
2. punktu un 4. punktu, Brīvas pakalpojumu sniegšanas likuma
14. panta 2.¹ daļu, Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija
noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības
var uzlikt pašvaldību nodevas" 16.¹ punktu,
Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440
"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami
ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"
8., 9. punktu, 15.8. un 19.7. apakšpunktu

Precizēts ar Tukuma novada domes 30.10.2025.
lēmumu Nr. TND/1-1.1/25/761 (prot. Nr. 21, 4. §)

Izdarīt Tukuma novada domes 2025. gada 24. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 16 "Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība un pakalpojumu sniegšana publiskās vietās Tukuma novadā" (turpmāk - Saistošie noteikumi) šādus grozījumus:

1. papildināt izdošanas tiesisko pamatojumu aiz teksta "Brīvas pakalpojumu sniegšanas likuma 14. panta" ar tekstu "2.¹ daļu" un aizstāt atsauci uz 16. punktu ar atsauci uz 16.¹ punktu,

1.¹ svītrot Saistošo noteikumu 1.2. apakšpunktā vārdus "pasākuma laikā",

Precizēts ar Tukuma novada domes 30.10.2025. lēmumu Nr. TND/1-1.1/25/761 (prot. Nr. 21, 4. §)

2. papildināt visā Saistošo noteikumu tekstā aiz teksta "pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta" ar vārdu "(autoveikals)",

3. svītrot 22.1. apakšpunktā atsauci uz 41.3. apakšpunktu,

Precizēts ar Tukuma novada domes 30.10.2025. lēmumu Nr. TND/1-1.1/25/761 (prot. Nr. 21, 4. §)

3.¹ svītrot Saistošo noteikumu III nodaļas nosaukumā vārdus "pasākuma laikā",

Precizēts ar Tukuma novada domes 30.10.2025. lēmumu Nr. TND/1-1.1/25/761 (prot. Nr. 21, 4. §)

3.² izteikt Saistošo noteikumu 11. punktu šādā redakcijā:

"11. Lai saņemtu atļauju īslaicīgai ielu tirdzniecībai, ielu tirdzniecības organizēšanai, sabiedriskās ēdināšanas vai pakalpojumu sniegšanai, tostarp pasākumu un citu norišu laikā un vietā, tirdzniecības dalībnieks pašvaldībā uz pašvaldības e-pastu: pasts@tukums.lv vai papīra formā pašvaldības KAC iesniedz:"

Precizēts ar Tukuma novada domes 30.10.2025. lēmumu Nr. TND/1-1.1/25/761 (prot. Nr. 21, 4. §)

3.³ izteikt Saistošo noteikumu 13. punktu šādā redakcijā:

"13. Atļauju īslaicīgai ielu tirdzniecībai, ielu tirdzniecības organizēšanai, sabiedriskās ēdināšanas vai pakalpojumu sniegšanai, tostarp pasākumu un citu norišu laikā izsniedz pašvaldības izpilddirektors vai pašvaldības izpilddirektora vietnieks, vai pārvaldes vadītājs, ja ielu tirdzniecība plānota attiecīgās pārvaldes administratīvajā teritorijā",

Precizēts ar Tukuma novada domes 30.10.2025. lēmumu Nr. TND/1-1.1/25/761 (prot. Nr. 21, 4. §)

4. svītrot 23. punktu,

5. izteikt 41.1.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"41.1.1. Tirdzniecība, ko veic fiziskā persona, kurai atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība ar pašu ražotu lauksaimniecības produkciju";

6. aizstāt 41.2.1. apakšpunktā skaitli "20,00" ar skaitli "15,00",

7. aizstāt 41.2.1. apakšpunktā skaitli "30,00" ar skaitli "20,00",

8. aizstāt 41.2.2. apakšpunktā skaitli "60,00" ar skaitli "45,00",

9. aizstāt 41.2.2. apakšpunktā skaitli "90,00" ar skaitli "60,00",

10. aizstāt 41.2.3. apakšpunktā skaitli "100,00" ar skaitli "75,00",

11. aizstāt 41.2.3. apakšpunktā skaitli "150,00" ar skaitli "100,00",

12. aizstāt 41.3.1. apakšpunktā skaitli "15,00" ar skaitli "10,00",

13. aizstāt 41.3.1. apakšpunktā skaitli "140,00" ar skaitli "12,50",

14. papildināt 41.3.1. apakšpunktu ar sadaļu "Gadā (euro) 150,00",

15. aizstāt 41.3.2. apakšpunktā skaitli "180,00" ar skaitli "15,00",

16. papildināt 41.3.2. apakšpunktu ar sadaļu "Gadā (euro) 180,00",

17. svītrot 41.4. apakšpunktu,

18. izteikt 43. punktu šādā redakcijā:

"43. Noteikumu prasības attiecas uz vienādiem nosacījumiem visiem tirgus dalībniekiem neatkarīgi no to reģistrācijas vietas, nodrošinot vienlīdzīgus konkurences apstākļus",

19. izteikt 45. punkta pirmo teikumu šādā redakcijā:

"45. No nodevas par ielu tirdzniecības organizēšanu atbrīvo:"

Tukuma novada domes priekšsēdētājs G. Važa

 

Saistošo noteikumu Nr. 28 "Par grozījumiem Tukuma novada domes 2025. gada 25. septembra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Par grozījumiem Tukuma novada domes 2025. gada 24. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 16 "Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība un pakalpojumu sniegšana publiskās vietās Tukuma novadā""
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	Grozījumu mērķis ir nodrošināt Tukuma novada domes 2025. gada 24. aprīļa saistošo noteikumu Nr. 16 "Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība un pakalpojumu sniegšana publiskās vietās Tukuma novadā" atbilstību ārējo normatīvo aktu prasībām un novērst atbildīgo ministriju konstatētās neatbilstības. Pēc Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) un Ekonomikas ministrijas (EM) atzinumu saņemšanas pašvaldība veica nepieciešamos precizējumus, tai skaitā: • precizēja saistošo noteikumu tiesisko pamatojumu, papildinot to ar atsaucēm uz Brīvas pakalpojumu sniegšanas likuma 14. panta 2.¹ daļu un Ministru kabineta noteikumu Nr. 480 16.¹ punktu, tādējādi nodrošinot saistošo noteikumu tiesisko atbilstību pakalpojumu sniegšanas jomā; • svītroja dublējošas normas, piemēram, 23. punktu, kas dublēja 47. punktu, novēršot nevajadzīgu normu atkārtošanos un satura pretrunas; • precizēja normu redakcijas, lai izslēgtu nepareizas atsauces uz punktiem un nodrošinātu skaidrību nodevu piemērošanas kārtībā (piemēram, 22.1. apakšpunkts); • novērsa konkurenci kropļojošas normas: sākotnēji noteikumu 43. punkts paredzēja priekšrocības uzņēmējiem, kuri reģistrēti Tukuma novadā, kas tika atzīts par konkurenci ierobežojošu. Tagad grozījumos precizēts, ka visiem tirgus dalībniekiem piemērojami vienādi nosacījumi neatkarīgi no reģistrācijas vietas, tādējādi nodrošinot atbilstību Konkurences likuma 14.¹ pantam un vienlīdzīgu attieksmi atbilstoši Eiropas Savienības pakalpojumu direktīvai. Grozījumu nepieciešamību nosaka arī tas, ka sākotnējie noteikumi tika atzīti par tehnisko noteikumu projektu pakalpojumu jomā, to saturs var ietekmēt vienoto pakalpojumu tirgu. Lai novērstu iespējamu normatīvā akta prettiesiskumu un nodrošinātu tā virzību, pašvaldība veica korekcijas atbilstoši Ekonomikas ministrijas norādēm, tai skaitā gatavojoties noteikumu paziņošanai Eiropas Komisijai, ja tas būs nepieciešams. Grozījumi ir arī vērsti uz terminoloģijas un struktūras pilnveidošanu - daļa normu tika pārskatītas, lai tās būtu saprotamas un viennozīmīgi piemērojamas praksē. Vienlaikus tika pārskatīti arī nodevu apmēri un to aprēķina modeļi, lai nodrošinātu samērīgumu un atbalstu vietējai uzņēmējdarbībai, neradot konkurences deformāciju. Tādējādi grozījumu pieņemšana ir būtiska, lai: • nodrošinātu normatīvā akta juridisko atbilstību un tiesisko spēku, • novērstu konkurences ierobežojumus, • precizētu nodevu piemērošanas kārtību, • pilnveidotu ielu tirdzniecības un pakalpojumu sniegšanas saskaņošanas mehānismus atbilstoši faktiskajām vajadzībām un normatīvo aktu prasībām.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Fiskālās ietekmes prognoze: ietekme uz pašvaldības budžetu netiek plānota.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Saistošie noteikumi nerada jaunas tiesības un neuzliek jaunus pienākumus vides, veselības un sociālajā jomā. Grozījumi novērš normas, kas ierobežo konkurenci, un nodrošina vienlīdzīgus nosacījumus visiem pakalpojumu sniedzējiem neatkarīgi no to juridiskās adreses.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Saistošo noteikumu izpilde neparedz jaunu administratīvo procedūru ieviešanu un neparedz izmaksu pieaugumu to nodrošināšanai. Pašvaldības iekasējamās pašvaldības tirdzniecības nodevas apmēra pieaugums vai būtisks samazinājums nav prognozēts.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošie noteikumi neietekmē pašvaldības funkcijas. Papildu cilvēkresursu iesaiste saistošo noteikumu īstenošanā netiek paredzēta.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Izpildes nodrošināšanai papildu resursi nav nepieciešami. Izpildi nodrošina Pašvaldības administrācijas Attīstības nodaļa un pagastu pārvaldes.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un papildu izmaksas pašvaldībai nerada.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Saistošo noteikumu projekts ar Tukuma novada domes Finanšu komitejas 2025. gada 21. augusta lēmumu Nr. TND/1-6.1/25/7 (prot. Nr. 8, 4. §) nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Tukuma novada pašvaldības tīmekļvietnē www.tukums.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publikācijas dienas: no 2025. gada 22. augusta līdz 5. septembrim un minētajā termiņā neviens viedoklis pašvaldībā nav saņemts.

Tukuma novada domes priekšsēdētājs G. Važa