Darbības ar dokumentu
Jūrmalas domes saistošie noteikumi Nr. 32
Jūrmalā 2025. gada 30. oktobrī (prot. Nr. 18, 51. p.)
Grozījumi Jūrmalas domes 2022. gada 25. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 50 "Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma apjomu un tā piešķiršanas kārtību daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai"
Izdoti saskaņā ar
likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu
risināšanā"
27.2 panta otrās daļas 4. punktu un piekto
daļu
Izdarīt Jūrmalas domes 2022. gada 25. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 50 "Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma apjomu un tā piešķiršanas kārtību daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 215.) šādus grozījumus:
1. Izteikt 2.6. apakšpunktu šādā redakcijā:
"2.6. de minimis atbalsta saņēmēji - dzīvokļu īpašnieki, kuru dzīvokļa īpašumi tiek izmantoti saimnieciskajā darbībā un kuri pretendē uz pašvaldības līdzfinansējumu, kas kvalificējams kā komercdarbības atbalsts atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantam;".
2. Papildināt 3. punktu ar teikumu šādā redakcijā:
"Pieejamais līdzfinansējuma apmērs un pieteikšanās kārtējā gadā tiek paredzēts Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības kārtējā gada Investīciju plānā.".
3. Izteikt 4.1. un 4.2. apakšpunktus šādā redakcijā:
"4.1. mikrouzņēmumi, mazie un vidējie uzņēmumi ("MVU") - uzņēmumi, kuriem ir mazāk nekā 250 darbinieku un kuru gada apgrozījums nepārsniedz 50 000 000 euro un/vai gada bilances kopsumma nepārsniedz 43 000 000 euro.
4.2. lieli uzņēmumi - uzņēmumi, kas atbilst regulas Nr. 651/2014 2. panta 24. punktam.".
4. Izteikt 5.5.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"5.5.2. nav ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai tam nav pasludināts maksātnespējas process uz lēmuma par līdzfinansējuma piešķiršanas pieņemšanas dienu".
5. Aizstāt 7. punktā vārdus un skaitļus "2021. gada 1. janvāra" ar vārdiem un skaitļiem "2024. gada 1. jūlija".
6. Papildināt ar 7.4. apakšpunktu:
"7.4. atbalstāmo izmaksu piemērošanas termiņš tiek noteikts pamatojoties uz izstrādātās dokumentācijas pieņemšanas - nodošanas akta parakstīšanas datumu.".
7. Izteikt 9. punktu šādā redakcijā:
"9. Pašvaldības līdzfinansējums energoefektivitātes uzlabošanas pasākumiem tiek piešķirts šādā apjomā, neskaitot pievienotās vērtības nodokli:
9.1. energosertifikāta izstrādei - 90 procenti no tāmes, bet ne vairāk kā 1000,00 euro;
9.2. tehniskajai apsekošanai - 90 procenti no tāmes, bet ne vairāk kā 1000,00 euro;
9.3. būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādei - 90 procentu apmērā, bet ne vairāk kā 5000,00 euro.".
8. Izteikt 16. punktu šādā redakcijā:
"16. Atbilstoši noteikumu 14. un 15. punktam sagatavoto iesniegumu Administrācijai ar norādi "Līdzfinansējums daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas energoefektivitātes pasākumiem" var iesniegt, nosūtot pa pastu uz adresi: Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV-2015, personīgi Administrācijas Apmeklētāju apkalpošanas centrā, Jomas ielā 1/5, Jūrmalā, vai nosūtot uz elektronisko pasta adresi pasts@jurmala.lv vai oficiālo elektronisko adresi (e-adresi) _DEFAULT@90000056357 normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā parakstītu ar drošu elektronisko parakstu.".
9. Izteikt 20. punktu šādā redakcijā:
"20. Pilnvarotās personas iesnieguma atbilstību šo noteikumu prasībām izvērtē Administrācijas Attīstības pārvaldes Stratēģiskās plānošanas nodaļa (turpmāk - atbildīgā nodaļa), savukārt lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu piešķirt līdzfinansējumu noteikumu 7. punktā minētās aktivitātes īstenošanai pieņem Jūrmalas domes izveidota Līdzfinansējuma piešķiršanas energoefektivitātes pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās Jūrmalas pilsētā komisija (turpmāk - komisija).".
10. Izteikt VIII nodaļu šādā redakcijā:
"VIII. De minimis nosacījumi saimnieciskās darbības veicējiem, kuri pretendē uz līdzfinansējuma saņemšanu
44. De minimis atbalsta saņēmējiem līdzfinansējums tiek piešķirts kā de minimis atbalsts, ievērojot Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - Eiropas Komisijas regula Nr. 2023/2831) nosacījumus.
45. Pašvaldība veic atbalsta pretendenta izvērtēšanu atbilstoši Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem uz atbalsta piešķiršanas brīdi.
46. De minimis atbalstu uzskata par piešķirtu ar dienu, kad tiek noslēgts līgums par līdzfinansējuma piešķiršanu.
47. Piešķirot de minimis atbalstu, tiek pārbaudīts, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Viens vienots uzņēmums ir uzņēmums, kurš atbilst Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 2. panta 2. punktā noteiktajam.
48. De minimis atbalstu saskaņā ar Eiropas Komisijas regulu Nr. 2023/2831 piešķir, ievērojot Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus. Ja atbalsta pretendents vienlaikus darbojas vienā vai vairākās Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) un d) apakšpunktā minētajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja atbalsta pretendents nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar noteikumiem.
49. Noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam, kā arī drīkst kumulēt ar citu komercdarbības atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kāda noteikta komercdarbības atbalsta programmā, ad-hoc lēmumā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām var apvienot, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 procentus.
50. Ja par vienām un tām pašām projekta attiecināmajām izmaksām tiek piešķirts atbalsts vairāku komercdarbības atbalsta programmu ietvaros, atbalsta saņēmējs iesniedz informāciju par plānoto un piešķirto atbalstu, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu (tai skaitā plānoto atbalsta piešķiršanas datumu), atbalsta intensitāti, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu vai investīciju un plānoto vai piešķirto atbalsta summu.
51. Pašvaldība uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 gadus, sākot no dienas, kurā saskaņā ar noteikumos noteikto piešķirts pēdējais de minimis atbalsts atbilstoši Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 6. panta 3. un 7. punktam.
52. De minimis atbalsta saņēmējs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 gadus no de minimis atbalsta piešķiršanas dienas atbilstoši Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 6. panta 3. un 7. punktam.
521. De minimis atbalsta piešķiršana un uzskaite tiek veikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību. Atbalsta pretendents atbalsta pieteikumam pievieno de minimis atbalsta uzskaites sistēmā sagatavotās veidlapas par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai izdruku vai atbalsta pieteikumā norāda šajā punktā minētajā sistēmā aizpildītās veidlapas identifikācijas numuru.
522. Ja tiek pārkāpti Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, de minimis atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt Pašvaldībai šo noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.
523. De minimis atbalstu šo noteikumu ietvaros piešķir līdz 2031. gada 30. jūnijam.".
11. Papildināt 1. pielikumu "IESNIEGUMS Pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanai energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā" tabulu "Vispārēja informācija par dzīvojamo māju" ar 13. aili šādā redakcijā:
| 13.* | de minimis atbalsta uzskaites sistēmā aizpildītās veidlapas identifikācijas numurs |
12. Aizstāt 2. pielikumu "Līgums par līdzfinansējuma piešķiršanu" ar šo noteikumu pielikumu "Līgums par līdzfinansējuma piešķiršanu".
Jūrmalas domes priekšsēdētāja vietnieks J. Lediņš
Pielikums
Jūrmalas domes
2025. gada 30. oktobra saistošajiem noteikumiem
Nr. 32
(prot. Nr. 18, 51. p.)
2. pielikums
Jūrmalas domes
2022. gada 25. oktobra saistošajiem noteikumiem
Nr. 50
(prot. Nr. 16, 6. p.)
LĪGUMS PAR LĪDZFINANSĒJUMA PIEŠĶIRŠANU Nr. __________________
| Jūrmalā |
20__. gada________________ |
Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība, reģistrācijas Nr. 40900036698, (turpmāk - Līdzfinansētājs) kuras vārdā saskaņā ar Pašvaldību likumu un Jūrmalas domes 2023. gada 25. maija saistošajiem noteikumiem Nr. 8 "Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības nolikums" rīkojas Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības izpilddirektors __________, no vienas puses, un
__________________________, reģ. Nr. ___________, (turpmāk - Finansējuma saņēmējs) tās ____________ _____________ personā, kurš rīkojas uz statūtu pamata, no otras puses, turpmāk katrs atsevišķi vai abi kopā saukti Puse/-es,
pamatojoties uz Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2023. gada 15. decembris) (turpmāk - Komisijas regula Nr. 2023/2831) un Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumiem Nr. 715 "De minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtība" un Jūrmalas domes 20__. gada __. ____ saistošo noteikumu Nr.__ "Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma apjomu un tā piešķiršanas kārtību daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai" (turpmāk - noteikumi) 20. punktā minētās komisijas (turpmāk - komisija) lēmumu (___.___.20____. protokols Nr.____), lai veicinātu daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes paaugstināšanu un dzīvojamā fonda atjaunošanu, noslēdz šādu līgumu (turpmāk - Līgums):
1. LĪGUMA PRIEKŠMETS
Līdzfinansētājs līdzfinansē šādus dzīvojamās mājas _____________________ _______________________ (ēkas adrese) energoefektivitātes pasākumus (turpmāk - Pasākums):
1.1. energosertifikāta izstrādi;
1.2. tehniskās apsekošanas veikšanu;
1.3. būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādi;
saskaņā ar Līgumu un tam klātpievienoto Finansējuma saņēmēja iesniegumu (pielikums) par līdzfinansējuma piešķiršanu, kas ir neatņemama Līguma sastāvdaļa.
2. LĪDZFINANSĒJUMS UN TĀ PIEŠĶIRŠANAS KĀRTĪBA
2.1. Pasākuma kopējās izmaksas ir _______ EUR (______________________ euro, ____centi) bez pievienotās vērtības nodokļa, no kuriem Līdzfinansētāja līdzfinansējums ir ______ EUR (________________euro, ____centi).
2.2. Līdzfinansētājs samaksā Finansējuma saņēmējam Līguma 2.1. punktā norādīto līdzfinansējumu uz Līgumā norādīto Finansējuma saņēmēja bankas kontu 10 (desmit) darba dienu laikā pēc Līguma abpusējas parakstīšanas un Finansējuma saņēmēja izrakstīta rēķina saņemšanas.
2.3. Līdzfinansētāja vārdā norēķinus veic Jūrmalas valstspilsētas administrācija, reģistrācijas Nr. 90000056357, Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV-2015, norēķinu konta Nr. LV84PARX0002484572001, Akciju sabiedrība "Citadele banka", kods PARXLV22.
2.4. Finansējuma saņēmējs rēķinus sagatavo strukturētā elektroniskā formātā (e-rēķins) atbilstoši Eiropas Savienības standartam LVS EN 16931-1:2017, rēķinā ietverot atsauci uz Līgumu, un nosūta Jūrmalas valstspilsētas administrācijai uz tā oficiālās elektroniskās adreses (e-adreses) apakšadresi EINVOICE@90000056357 (XML formātā, papildus pievienojot rēķina PDF datni) vai izmantojot Unifiedpost e-rēķinu platformu. Jūrmalas valstspilsētas administrācijai nav pienākums maksāt rēķinus, kas nav iesniegti saskaņā ar šajā apakšpunktā noteiktajiem nosacījumiem.
2.5. Līguma ietvaros piešķirto de minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam, kā arī drīkst kumulēt ar citu komercdarbības atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kāda noteikta komercdarbības atbalsta programmā, ad-hoc lēmumā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām var apvienot, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 % (simts procentu).
Ja par vienām un tām pašām Pasākuma attiecināmajām izmaksām tiek piešķirts atbalsts vairāku komercdarbības atbalsta programmu ietvaros, Finansējuma saņēmējs iesniedz informāciju par plānoto un piešķirto atbalstu, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu (tai skaitā plānoto atbalsta piešķiršanas datumu), atbalsta intensitāti, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu vai investīciju un plānoto vai piešķirto atbalsta summu.
2.6. De minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 piešķir, ievērojot Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus.
2.7. Līguma ietvaros veiktais līdzfinansējuma summas maksājums tiek uzskatīts kā avansa maksājums, un ir uzskatāms par attaisnoti izlietotu pēc noteikumu 43. punkta izpildes un noteikumu 3. pielikumā pievienotās atskaites abpusējas parakstīšanas.
2.8. Līdzfinansētājam ir tiesības pieprasīt Finansējuma saņēmējam atgriezt izmaksāto līdzfinansējuma summu vai tā daļu, un Finansējuma saņēmējam ir pienākums 20 (divdesmit) darba dienu laikā no Līdzfinansētāja pretenzijas nosūtīšanas dienas atmaksāt Līdzfinansētājam summu neattiecināmo izmaksu apmērā, ja:
2.8.1. līdzfinansējums ir piešķirts uz nepatiesu vai nepilnīgu datu pamata;
2.8.2. Finansējuma saņēmējs nepienācīgi pilda Līguma noteikumus;
2.8.3. Līdzfinansētājs, pārbaudot iesniegtos izdevumus attaisnojuma dokumentus, ir konstatējis krāpniecības pazīmes;
2.8.4. Līdzfinansētājs konstatē, ka Finansējuma saņēmēja atskaitēs sniegtais saņemtā atbalsta izlietojums nav attiecināms iesniegumā noteiktajām aktivitātēm;
2.8.5. iesniegtajiem dokumentiem trūkst normatīvajos aktos noteiktā juridiskā spēka.
2.9. Ja tiek pārkāpti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, Finansējuma saņēmējam kā de minimis atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt Līdzfinansētājam noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.
2.10. Ja Pasākums netiek īstenots, Finansējuma saņēmējs nekavējoties, bet ne vēlāk kā 10 (desmit) darba dienu laikā no fakta konstatēšanas, atmaksā Līdzfinansētājam piešķirto līdzfinansējumu tādā apmērā, kādu Līdzfinansētājs ir samaksājis Finansējuma saņēmējam saskaņā ar Līgumu.
2.11. Ja Līdzfinansētājs konstatē, ka Finansējuma saņēmējs līdzfinansējumu nav izlietojis Līgumā noteiktajam mērķim, Finansējuma saņēmējam ir pienākums 10 (desmit) darba dienu laikā no Līdzfinansētāja pretenzijas nosūtīšanas dienas atmaksāt Līdzfinansētājam summu neattiecināmo izmaksu apmērā.
2.12. Visus pasākuma īstenošanas laikā konstatētos neattiecināmos izdevumus vai sadārdzinājuma izmaksas Finansējuma saņēmējs sedz no saviem līdzekļiem.
3. PUŠU SAISTĪBAS
3.1. Finansējuma saņēmējs apņemas:
3.1.1. kvalitatīvi un noteiktajā laikā īstenot Pasākumu atbilstoši iesniegumam par līdzfinansējuma piešķiršanu;
3.1.2. atbildēt par Publisko iepirkumu likuma 7. panta pirmās daļas un Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumu Nr. 104 "Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem" ievērošanu;
3.1.3. nepārkāpt de minimis atbalsta nosacījumus;
3.1.4. īstenojot pasākumu, ievērot tā atbilstību Latvijas Republikas spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem un Līdzfinansētāja prasībām;
3.1.5. nodrošināt Līguma izpildi ar nepieciešamajiem resursiem;
3.1.6. izlietot līdzfinansējumu tikai Pasākuma īstenošanai atbilstoši iesniegumam par līdzfinansējuma piešķiršanu;
3.1.7. bez iepriekšējās rakstiskas saskaņošanas ar Līdzfinansētāju neveikt izmaiņas Pasākuma aktivitātēs, īstenošanas termiņos, budžetā;
3.1.8. Pasākuma īstenošanai nodrošināt atsevišķu norēķinu kontu bankā, uz kuru tiek pārskaitīti visi ar Pasākuma īstenošanu saistītie līdzekļi, un ar Pasākuma īstenošanu saistītos finanšu darījumus veikt tikai bezskaidras naudas norēķinu veidā, kas ir pamatoti ar izdevumus pamatojošiem dokumentiem atbilstoši Latvijas Republikas normatīvo aktu prasībām;
3.1.9. nodrošināt, ka visas ar Pasākuma īstenošanu saistītās izmaksas ir apmaksātas un pakalpojumi ir sniegti Līguma darbības termiņā, ir uzskaitītas Finansējuma saņēmēja grāmatvedības uzskaitē, ir identificējamas, nodalītas no pārējām izmaksām un pārbaudāmas, un tās apliecina attiecīgu attaisnojuma dokumentu oriģināli;
3.1.10. nekavējoties informēt par šķēršļiem, kas varētu ietekmēt Pasākuma kvalitāti vai izpildi atbilstoši Līguma noteikumiem;
3.1.11. nodrošināt Pasākuma darbību un aktivitāšu pamatojošu dokumentu oriģinālu saglabāšanu visā Pasākuma īstenošanas laikā un piecus gadus pēc Pasākuma īstenošanas beigām;
3.1.12. nodrošināt visus nodokļu maksājumus, kas saistīti ar Pasākuma finansējuma saņemšanu un izlietošanu; kā arī nodrošināt Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu parādu un valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas kopsummā pārsniedz 150 EUR (viens simts piecdesmit euro), neesamību gan Līguma slēgšanas brīdī, gan visā Līguma darbības laikā;
3.1.13. kompensēt zaudējumus, kas Līdzfinansētājam radušies Finansējuma saņēmēja vai viņa iesaistītās trešās personas vainas vai neuzmanības dēļ 10 (desmit) darba dienu laikā no pretenzijas nosūtīšanas dienas;
3.1.14. pēc Pasākuma īstenošanas atbilstoši noteikumu 34., 35., un 36. punktos noteiktajai kārtībai iesniegt nepieciešamo dokumentāciju;
3.1.15. nodrošināt Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) un d) apakšpunktā minēto nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, ja Līdzfinansējuma saņēmējs vienlaikus darbojas vienā vai vairākās minētajās nozarēs, lai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar noteikumiem;
3.2. Finansējuma saņēmējam nav tiesības Līdzfinansētāja līdzfinansējumu noguldīt depozītā.
3.3. Līguma darbības termiņā radušās izmaksas uzskatāmas par attiecināmām, ja tās veiktas atbilstoši normatīvo aktu un Līguma prasībām.
3.4. Līdzfinansētājs apņemas veikt Līgumā paredzētos maksājumus, ja ir izpildītas Līgumā minētās Finansējuma saņēmēja saistības.
3.5. Ja nav iespējams pārliecināties par Finansējuma saņēmēja uzņemto saistību izpildi saskaņā ar Līgumu, Līdzfinansētājam ir tiesības rakstiski pieprasīt, lai Finansējuma saņēmējs 5 (piecu) darba dienu laikā iesniedz papildu informāciju Pasākuma īstenošanas atskaites pārbaudei.
3.6. Ja Līdzfinansētājs Pasākuma īstenošanas gaitā konstatē neatbilstību Līguma noteikumiem, Līdzfinansētājs sastāda aktu, ar ko 3 (trīs) darba dienu laikā iepazīstina Finansējuma saņēmēju. Pēc Finansējuma saņēmēja rakstveida paskaidrojuma saņemšanas Līdzfinansētājs lemj par līdzfinansējuma piešķiršanu.
3.7. Līdzfinansētājam ir tiesības veikt Finansējuma saņēmēja darbību un aktivitāšu norises un ar Pasākuma īstenošanu saistīto dokumentu, tai skaitā pieprasīt Pasākuma īstenošanai nodrošinātā norēķinu konta izdrukas, pārbaudes visā Pasākuma īstenošanas laikā un 5 (piecus) gadus pēc pasākuma īstenošanas beigām.
3.8. Līdzfinansētājs atbalstu piešķirt tikai tad, ja Finansējuma saņēmējs nodrošina nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Eiropas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar noteikumiem.
4. PUŠU ATBILDĪBA UN STRĪDU RISINĀŠANA
4.1. Par līgumsaistību neizpildi vai nepilnīgu izpildi Puses ir atbildīgas saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem un Līguma noteikumiem.
4.2. Ja Finansējuma saņēmējs nepienācīgi pilda Līgumā paredzētās saistības, Līdzfinansētājam ir tiesības aprēķināt Finansējuma saņēmējam līgumsodu 0,5 % (piecas desmitdaļas procenta) apmērā no Līguma 2.1. apakšpunktā noteiktās līdzfinansējuma summas par katru pārkāpuma dienu, bet ne vairāk kā 10 % (desmit procentus) no Līguma 2.1. apakšpunktā noteiktās līdzfinansējuma summas, ko Līdzfinansētājs ir tiesīgs arī ieturēt, veicot norēķinus.
4.3. Līgumsoda samaksa neatbrīvo Puses no saistību pienācīgas izpildes.
4.4. Puses apņemas neizpaust trešajām personām informāciju, kas saistīta ar Līgumu un ko tās saņēmušas Līguma izpildes laikā no otras Puses, izņemot gadījumus, kad informācijas izpaušanu pieprasa piemērojamie normatīvie akti.
4.5. Fizisko personu datu apstrādes noteikumi:
4.5.1. Līguma ietvaros saņemtos fizisko personu datus (turpmāk - personas dati) Finansējuma saņēmējs izmanto un uzglabā tikai saskaņā ar personas datu aizsardzību regulējošo normatīvo aktu prasībām un no Līguma izrietošo saistību pienācīgai izpildei, kā arī nodrošina, ka Finansējuma saņēmēja darbinieki, kuri ir iesaistīti personas datu apstrādē, ir apņēmušies ievērot personas datu aizsardzību regulējošo normatīvo aktu prasības, pildot amata pienākumus un arī pēc darba tiesisko attiecību izbeigšanas;
4.5.2. Finansējuma saņēmējs apņemas informēt Līdzfinansētāju par jebkuru trešo personu pieprasījumu izsniegt personas datus, kā arī neizsniegt tos bez saskaņošanas ar Līdzfinansētāju, un pēc projekta īstenošanas beigām iznīcināt dokumentus, kas satur personas datus, atbilstoši normatīvo aktu prasībām;
4.5.3. parakstot Līgumu, Finansējuma saņēmējs apliecina, ka ir iepazinies ar Līdzfinansētāja Privātuma politiku, kas pieejama Līdzfinansētāja tīmekļa vietnē https://www.jurmala.lv/lv/personas-datu-aizsardzibas-politika, kā arī ir informēts, ka šāds paziņojums var tikt vienpusēji mainīts no Līdzfinansētāja puses.
4.6. Visus ar Līgumu saistītos strīdus un domstarpības Puses risina savstarpēju pārrunu ceļā. Ja nav panākta vienošanās pārrunu ceļā, strīdus jautājumi tiek izskatīti saskaņā ar Latvijas Republikā spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.
4.7. Finansējuma saņēmējs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 (desmit) gadus no de minimis atbalsta piešķiršanas dienas.
4.8. Līdzfinansētājs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 (desmit) gadus, sākot no dienas, kurā saskaņā ar noteikumos noteikto piešķirts pēdējais de minimis atbalsts.
5. LĪGUMA DARBĪBAS LAIKS, GROZĪŠANAS UN IZBEIGŠANAS KĀRTĪBA
5.1. Līgums stājas spēkā tā parakstīšanas dienā un ir spēkā līdz Pušu saistību izpildei vai tā izbeigšanai Līgumā noteiktajā kārtībā.
5.2. Līgumu var grozīt vai izbeigt pirms tajā noteikto saistību izpildes, Pusēm vienojoties rakstveidā, saskaņā ar Līgumu un Latvijas Republikā spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.
5.3. Neviena no Pusēm neatbild par Līgumā noteikto saistību neizpildīšanu, ja tas noticis tādu apstākļu dēļ, ko nav bijis iespējams paredzēt un novērst, t.i., nepārvaramas varas apstākļu rezultātā, piemēram, ugunsgrēks, dabas katastrofas, sociālie konflikti, kara darbība, valsts varas un pārvaldes institūciju darbība, kā arī jaunu normatīvo aktu ieviešana, kas ierobežo vai aizliedz Līgumā paredzēto darbību.
5.4. Pusei, kura atsaucas uz nepārvaramas varas apstākļu iestāšanos, 3 (trīs) darbdienu laikā rakstiski jāpaziņo otrai Pusei par šādu apstākļu iestāšanos un to cēloņiem, norādot iespējamo saistību izpildes termiņu pagarinājumu. Paziņojumam pēc iespējas ir jāpievieno kompetentas iestādes izziņa, kas apstiprina nepārvaramās varas apstākļu esamību. Šādā gadījumā Puses savstarpēji vienojas par Līgumā noteikto termiņu pagarināšanu vai Līguma izbeigšanu. Finansējuma saņēmējam ir tiesības vienpusēji atkāpties un izbeigt Līgumu pirms tajā noteikto saistību izpildes, ja Līdzfinansētājs nepamatoti nav samaksājis Līguma 2.1. apakšpunktā noteikto līdzfinansējumu.
5.5. Līdzfinansētājam ir tiesības vienpusēji izbeigt Līgumu pirms tajā noteikto saistību izpildes, nosūtot paziņojumu un norādot izbeigšanas datumu:
5.5.1. Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības budžeta neizpildes gadījumā, iepriekš par to brīdinot Finansējuma saņēmēju;
5.5.2. ja Finansējuma saņēmējam ir uzsākts maksātnespējas process, tā darbība ir apturēta vai tas ir pakļauts līdzīga rakstura situācijai;
5.5.3. ja Finansējuma saņēmējs nepienācīgi pilda savas Līgumā noteiktās saistības un pēc Līdzfinansētāja brīdinājuma saņemšanas nav novērsis konstatēto Līgumā noteikto saistību neizpildi vai turpina tās nepildīt. Šādā gadījumā Finansējuma saņēmējs atlīdzina Līdzfinansētājam visus tiešos un netiešos zaudējumus, kā arī maksā līgumsodu 10 % (desmit procentu) apmērā no Līguma 2.1. apakšpunktā minētās līdzfinansējuma summas 10 (desmit) darba dienu laikā pēc attiecīga paziņojuma saņemšanas;
5.5.4. ja Līgumu nav iespējams izpildīt tādēļ, ka Līguma izpildes laikā Finansējuma saņēmējam (tai skaitā tā valdes vai padomes loceklim, patiesajam labuma guvējam, pārstāvēttiesīgajai personai vai prokūristam) ir piemērotas starptautiskās vai nacionālās sankcijas vai būtiskas finanšu un kapitāla tirgus intereses ietekmējošas Eiropas Savienības vai Ziemeļatlantijas līguma organizācijas dalībvalsts noteiktās sankcijas.
6. CITI NOTEIKUMI
6.1. Ja kāds no Līguma noteikumiem zaudē spēku, tad tas neietekmē citus Līguma noteikumus.
6.2. Ja kāda no Pusēm tiek reorganizēta, Līgums paliek spēkā un tā noteikumi ir saistoši Pušu saistību pārņēmējiem.
6.3. Puses apņemas 3 (trīs) darba dienu laikā no izmaiņu veikšanas brīža paziņot otrai Pusei par izmaiņām rekvizītos.
6.4. Visi paziņojumi un pretenzijas, kas saistītas ar Līguma izpildi, ir iesniedzamas rakstveidā otrai Pusei vienā no šādiem veidiem:
6.4.1. ar ierakstītu pasta sūtījumu;
6.4.2. nodotas personīgi rokās pret parakstu;
6.4.3. iesniegtas elektroniski.
6.5. Puses elektroniskajā saziņā un elektronisko dokumentu apritē primāri izmanto Pušu oficiālās elektroniskās adreses (e-adreses), izņemot Līgumā noteikto informācijas apriti starp Pušu kontaktpersonām.
6.6. Puses nozīmē kontaktpersonas, kuras veic savstarpēju sadarbības koordinēšanu Līguma un pasākuma īstenošanas laikā:
6.6.1. Līdzfinansētāja kontaktpersona: ______________ ___________, tālr. __________, e-pasts _______________;
6.6.2. Finansējuma saņēmēja kontaktpersona: __________, tālr. __________, e-pasts __________.
6.7. Līguma pamatteksts sagatavots latviešu valodā uz _ (______) lapām un pielikumiem uz _ (______) lapām, 2 (divos) juridiski vienādos eksemplāros, no kuriem viens tiek nodots Līdzfinansētājam, bet otrs - Finansējuma saņēmējam.
6.8. Līgumam kā neatņemama sastāvdaļa pievienot pielikums
- Iesniegums par līdzfinansējuma piešķiršanu (norādīt aktivitāti) uz __ (_______) lapām.
7. PUŠU REKVIZĪTI
|
Līdzfinansētājs
Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība |
Finansējuma saņēmējs
Reģ. Nr. |
|
__________________________
____________ |
_______________________
____________ |
|
Maksātājs Jūrmalas valstspilsētas administrācija |
|
|
__________________________
____________ |
|
Paskaidrojuma
raksts
Jūrmalas domes 2025. gada 30. oktobra saistošajiem
noteikumiem Nr. 32 "Grozījumi Jūrmalas domes
2022. gada 25. oktobra saistošajiem noteikumiem
Nr. 50 "Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības
līdzfinansējuma apjomu un tā piešķiršanas kārtību daudzīvokļu
dzīvojamo māju energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu
veikšanai""
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
Grozījumu mērķis Jūrmalas domes 2022. gada
25. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 50
"Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības
līdzfinansējuma apjomu un tā piešķiršanas kārtību
daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes
uzlabošanas pasākumu veikšanai" (turpmāk -
noteikumi) ir:
1.1. veikt tehniskus precizējumus, lai nodrošinātu atbilstību grozījumiem Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumos Nr. 715 "De minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtība", kā arī lai ievērotu Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam; 1.2. veicināt daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes pasākumu veikšanu, palielinot piešķiramā Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējuma procentuālo apmēru, vienlaikus saglabājot nemainīgu vienā pieteikumā pieprasāmās maksimālās summas robežu; 1.3. aktualizēt atbalstāmo izmaksu termiņa sākumu, mainot to no 2021. gada 1. janvāra uz 2024. gada 1. jūliju, nosakot samērīgu līdzfinansēšanas termiņu. Ir atzīmējams, ka noteikumu grozījumi 7.punktā neizskar pretendentu intereses, jo šobrīd nav iesniegts neviens pieteikums līdzfinansējuma saņemšanai noteikumu ietvaros; 1.4. aktualizēt un veikt tehniskus precizējumus saistošo noteikumu 2. pielikumā "Līgums par līdzfinansējuma piešķiršanu". |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
2.1. Noteikumu grozījumu īstenošanas fiskālā ietekme uz
budžetu - līdzfinansējums daudzdzīvokļu dzīvojamo māju
energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai tiek
finansēts no Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības kārtējā
gada budžeta. Ņemot vērā, ka no noteikumu stāšanās spēkā
nav saņemts izskatīšanai neviens projekta pieteikums,
finansējums indikatīvi vismaz vienam projektu
dokumentācijas komplektam jeb 7 000 euro
apmērā ik gadu tiek paredzēts Jūrmalas valstspilsētas
pašvaldības Investīciju plānā 3 gadu periodam, kas
tiek apstiprināts ar Jūrmalas domes grozījumiem Jūrmalas
domes 2022. gada 15. septembra lēmumā
Nr. 409 "Par Jūrmalas valstspilsētas attīstības
programmas 2023.-2029. gadam un Jūrmalas
valstspilsētas attīstības programmas 2023.-2029. gadam
Stratēģiskā ietekmes uz vidi novērtējuma Vides pārskata
apstiprināšanu", Investīciju plānā
2025.-2027. gadam projektā 5.P4 ir definēts
"2025. gadā ir iespējams pieteikt projektu
finansējuma saņemšanai visa gada laikā, pēc projektu
izskatīšanas tiks veiktas nepieciešamās darbības, lai
paredzētu 2025. gada budžeta finansējuma projekta
īstenošanas uzsākšanai. Vienam pieteikumam līdz
7 000 euro."
2.2. Budžeta izmaiņas vai palielinājums nav nepieciešami. 2.3. Noteikumu grozījuma izpildei nav nepieciešams veidot pašvaldībā jaunas institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
3.1. sociālā ietekme - līdzfinansējot daudzdzīvokļu
dzīvojamo māju energoefektivitātes uzlabošanas pasākumus
tiek nodrošināta dzīvojamā fonda ilgtspēja un energoresursu
efektīva izmantošana, veicinot iedzīvotāju dzīves
kvalitāti, labsajūtu un izdevumu samazināšanu;
3.2. ietekme uz vidi - līdzfinansējot daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes uzlabošanas pasākumus tiek samazināts enerģijas patēriņš, kas veicina siltumnīcefekta gāzes emisiju samazināšanos; 3.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību - uzlabojot dzīvojamo māju energoefektivitāti tiek nodrošināta komfortabla un veselīga vide dzīvošanai; 3.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - sekmē daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes uzlabošanas pasākumos iesaistītā industrijas segmenta attīstību; 3.5. ietekme uz konkurenci - noteikumi neierobežo brīvu un godīgu konkurenci. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
Noteikumu grozījumi nemaina līdzšinējo kārtību:
4.1. institūcija, kurā privātpersona var vērsties noteikumu piemērošanā - Jūrmalas valstspilsētas administrācija; 4.2. Noteikumu grozījumi nemaina līdzšinējo kārtību galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības - personas iesnieguma atbilstību šo noteikumu prasībām izvērtē Administrācijas Attīstības pārvaldes Stratēģiskās plānošanas nodaļa, lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu piešķirt līdzfinansējumu pieņem Jūrmalas domes izveidota komisija; 4.3. administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Noteikumu grozījumi neparedz jaunu darba vietu izveidošanu pašvaldībā. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Noteikumu grozījumi nemaina līdzšinējo kārtību. Neparedz pašvaldībā jaunu institūciju izveidi, esošo likvidāciju vai reorganizāciju. Noteikumu izpildē iesaistīta Jūrmalas valstspilsētas administrācijas struktūrvienības, pašvaldības izpilddirektors, nepieciešamības gadījumā pieaicinot pašvaldības iestāžu ekspertus. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Noteikumu grozījumi ir samērīgi un pamatoti, ņemot vērā iecerēto mērķi - veicināt daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes uzlabošanu. Tie paredz tikai tādus risinājumus un prasības, kas ir nepieciešami mērķa sasniegšanai, neuzliekot pārmērīgu administratīvo vai finansiālo slogu. Grozījumu īstenošana nodrošina efektīvu līdzsvaru starp sabiedrības ieguvumiem un pašvaldības ieguldītajiem resursiem, vienlaikus ievērojot labas pārvaldības un lietderības principus. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
8.1. Noteikumu izstrādes procesā notikušas konsultācijas ar
Finanšu ministriju.
8.2. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam, no 2025. gada 21. augusta līdz 2025. gada 4. septembrim informācija tika ievietota Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības tīmekļvietnē www.jurmala.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, nodrošinot ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus vai iebildumus. Minētajā periodā saņemts 1 (viens) iesniegums ar priekšlikumiem par noteikumu projektu. 8.3. Biedrība "Skolas 25 Jūrmala", reģ. Nr. 40008349130, iesniedza sekojošus priekšlikumus par noteikumu projektu: 8.3.1. Palielināt maksimālo līdzfinansējuma griestu robežu tehniskā projekta izstrādei vismaz līdz 15 000 EUR, kā tas ir noteikts Rīgas valstspilsētas analogos saistošajos noteikumos. Tas nodrošinātu reāli lietderīgu atbalstu iedzīvotājiem un veicinātu māju renovācijas tempu. Priekšlikums nav ņemts vērā, jo Noteikumu 9.3. punkts paredz līdzfinansējumu būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādei, kura var būt dažādas sarežģītības un apjoma, atkarībā no plānotajiem energoefektivitātes/renovācijas pasākumiem un mājas lieluma. Tas nozīmē, ka to izmaksas būtiski svārstīsies. Balstoties uz iepriekšējā periodā veikto izpēti, tika noteikts esošais līdzfinansējuma apjoms. Līdzfinansējumu nodrošina pašvaldības budžeta ietvaros un finansējuma palielināšana patreiz nav iespējama. Ja nākamajā periodā būs precedenti (patreiz tādu nav), kas pamatos nepieciešamību palielināt patreiz noteikto apjomu, tad šis jautājums tiks aktualizēts. 8.3.2. Skaidri noteikt, vai atbalstāmo izmaksu piemērošanas datums attiecas uz dokumentācijas izstrādes pieņemšanas-nodošanas akta parakstīšanas datumu, vai uz citu konkrētu projekta posmu. Pretējā gadījumā noteikumu piemērošanā var rasties strīdi un neviennozīmīga interpretācija. Priekšlikums ņemts vērā un iestrādāts noteikumu grozījumu 7.4. apakšpunktā. 8.3.3. Paredzēt atbalstu projekta vadības izmaksām. Kā piemērs minama Olaines pašvaldība, kur šāds atbalsts tiek nodrošināts, un rezultātā lielākā daļa daudzdzīvokļu māju ir renovētas. Šāda pieeja būtiski palielina renovācijas projektu realizācijas iespējamību arī Jūrmalā. Priekšlikums nav ņemts vērā, jo konkrētie noteikumi ir paredzēti daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes uzlabošanas/renovācijas uzsākšanai, izstrādājot konkrētu dokumentāciju. Šie noteikumi neparedz iesaisti un atbalstu būvdarbu veikšanas organizēšanai, veikšanai un uzraudzībai. |
Jūrmalas domes priekšsēdētāja vietnieks J. Lediņš
 |
 |
 |
 |