Darbības ar dokumentu

Rīgas brīvostas pārvaldes valdes lēmums Nr. 91

Rīgā 2025. gada 24. oktobrī (prot. Nr. 15, p. 3)

Par grozījumiem "Rīgas ostas maksās"

Izskatot jautājumu par grozījumiem Rīgas ostas maksās, kā arī Rīgas brīvostas pārvaldnieka A. Zeltiņa 17.10.2025. ziņojumu, Rīgas brīvostas valde konstatēja:

Rīgas brīvostas pārvalde (turpmāk - Pārvalde) kā publisko tiesību subjekts, atbilstoši Ostu likuma 7. panta otrās daļas 1. punktam, veic valsts pārvaldes funkciju - nosaka ostas maksu un tarifu robežlīmeņus Ostu likuma 15. pantā minētajiem pakalpojumiem.

Šobrīd spēkā ir Rīgas ostas maksas, kas apstiprinātas ar Rīgas brīvostas valdes 2020. gada 19. novembra lēmumu Nr. 105 (prot. Nr. 16, p. 1) ar grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2022. gada 23. decembra lēmumu Nr. 18 (prot. Nr. 18, p. 1), grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2023. gada 6. jūlija lēmumu Nr. 59 (prot. Nr. 13, p. 6), grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2024. gada 22. marta lēmumu Nr. 27 (prot. Nr. 4, p. 7) un grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2025. gada 17. janvāra lēmumu Nr. 1 (prot. Nr. 1, p. 6).

Ministru kabineta 2022. gada 22. marta noteikumi Nr. 193 "Kuģu atkritumu pieņemšanas kārtība un kuģu atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrādes kārtība" (turpmāk - Noteikumi) 19.-24. punkti paredz, ka netiešās maksas (sanitārās maksas) ietvaros tiek pieņemti visi kuģa radītie atkritumi (izņemot kravu pārpalikumus), kas nepārsniedz iepriekšējā paziņojumā norādīto kuģa maksimālo atkritumu uzkrāšanas tilpņu ietilpību. Šajā sakarā ar Rīgas brīvostas valdes 2023. gada 6. jūlija lēmumu Nr. 59 tika veikti atbilstoši grozījumi "Rīgas ostas maksās", atceļot iepriekš noteiktos limitus nodoto atkritumu apjomam, kuru savākšana un apsaimniekošana attiecas uz kuģu maksāto sanitāro maksu.

Pārvalde saskaņā ar Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumu atklāta konkursa rezultātā 2025. gadā izvēlējās pakalpojuma sniedzēju kuģu radīto atkritumu pieņemšanai un apsaimniekošanai. Atklātā konkursa rezultātā noslēgtā iepirkuma līguma ietvaros Pārvalde norēķinās ar pakalpojuma sniedzēju atbilstoši faktiski nodotajam kuģu atkritumu daudzumam un saskaņā ar pakalpojuma sniedzēja tarifu. Jaunā kārtībā aizstāja iepriekš pastāvošo praksi, kad pakalpojuma sniedzējam atlīdzība bija noteikta savstarpēji saskaņotā procentuālā apmērā no sanitārās maksas ieņēmumiem.

Sanitārā maksa (netiešā maksa) jāmaksā visiem ostā ienākošajiem kuģiem neatkarīgi no nodoto atkritumu apjoma (arī tad, ja kuģis ostā atkritumus nenodod). Kuģim sanitārās maksas apjoms dažādās ostas apmeklējuma reizēs nemainās, lai arī vienā gadījumā nodoto atkritumu apjoms ir lielāks nekā citā reizē.

Atbilstoši Rīgas ostu maksu 35.2. punktam, kruīza kuģiem pašlaik tiek piemērota zemāka sanitārās maksas likme nekā kravas kuģiem (attiecīgi 0,032 EUR/GT un 0,068 EUR/GT). Šāda kārtība tika ieviesta 2014. gadā, lai sekmētu kruīza segmenta attīstību Rīgā. Šādas likmes piemērošana bija iespējama laikā, kad Pārvaldes maksājums pakalpojuma sniedzējam nebija tieši saistīts ar katra kuģa faktiski nodoto atkritumu apjomu, bet gan atbilda procentuālajai daļai no sanitārās maksas ieņēmumiem. Šādi kopējie ieņēmumi no visu kuģu samaksātas sanitārās maksas nosedza visus izdevumus par atkritumu apsaimniekošanu, jo tos gadījumus, kad kuģis nodot salīdzinoši daudz atkritumu, kompensēja to kuģu samaksātā sanitārā maksa, kas atkritumus nodod mazāk vai nenodod nemaz.

Kruīza kuģu nodotais atkritumu apjoms ir salīdzinoši liels, īpaši attiecībā uz sadzīves atkritumiem (MARPOL V grupa) un notekūdeņiem (MARPOL IV grupa), jo tas ir tieši saistīts ar kruīza kuģu darbības specifiku. Mainoties samaksas kārtībai par kuģu radīto atkritumu pieņemšanu un apsaimniekošanu, pakalpojuma tarifi no vienas puses un kruīza kuģu maksātā sanitārā maksa no otras puses, ir radījuši situāciju, ka faktiskās kruīza kuģu atkritumu apsaimniekošanas izmaksas un attiecīgi Pārvaldes maksājums pakalpojuma sniedzējam pašreiz vairākkārt pārsniedz ieņēmumus no kruīza kuģu samaksātās sanitārās maksas. Līdz ar to kruīza kuģiem noteiktā sanitārās maksas likme ir jāpārskata.

Saskaņā ar Noteikumu 26. punktu ostas pārvaldei jānodrošina, ka ar sanitāro maksu (netiešo maksu) tiek segta būtiska ostas atkritumu pieņemšanas iekārtu tiešo ekspluatācijas izmaksu daļa, kas atbilst vismaz 30 % no kopējām tiešajām izmaksām par faktisku kuģu atkritumu nodošanu ostas atkritumu pieņemšanas iekārtās iepriekšējā kalendāra gadā, pēc iespējas ņemot vērā arī plānotās izmaksas, kas saistītas ar paredzamo satiksmes apjomu ostā nākamajā gadā. Līdz ar to 30 % izmaksu attiecināmības kritērijs ir izmantojams kā zemākais slieksnis sanitāro maksu (netiešo maksu) noteikšanā.

Atbilstoši Rīgas ostu maksu 35.1. punktam, pasažieru kuģim un pasažieru-kravas kuģim pašlaik tiek piemērota sanitārās maksas likme 0,022 EUR/GT.

Rīgas ostu maksu grozījumi paredz:

1) noteikt sanitārās maksas (netiešās maksas) likmi kruīza kuģiem 0,08 EUR/GT. Nosakot sanitārās maksas (netiešās maksas) likmi 0,08 EUR/GT apmērā, ieņēmumi ļautu līdz 40-42 % palielināt kruīza kuģu atkritumu apsaimniekošanas izdevumu daļu, ko sedz sanitārās maksas (netiešās maksas) ieņēmumi;

2) noteikt sanitārās maksas (netiešās maksas) likmi pasažieru kuģim un pasažieru-kravas kuģim 0,068 EUR/GT apmērā. Šāda likme ir vienāda ar to sanitārās maksas likmi, kāda pašlaik Rīgas ostas maksās noteikta visiem pārējiem kuģiem, izņemot kruīza kuģus.

Rīgas brīvostas pārvalde 2025. gada 8. septembrī ir nosūtījusi Rīgas ostu maksu grozījumu projektu biedrībai "Rīgas brīvostas padome", konteinerlīniju pārstāvjiem, ostā strādājošajām kuģu aģentēšanas komercsabiedrībām, kā arī ostas stividorkompānijām ar lūgumu iepazīties ar Rīgas ostu maksu grozījumiem un sniegt savus priekšlikumus līdz 2025. gada 19. septembrim. Komentārus vai priekšlikumus saistībā ar piedāvātajiem grozījumiem Rīgas ostas maksās Pārvalde nav saņēmusi.

Ostu likuma 13. panta trešā daļa paredz, ka ostas maksas paaugstinājumi stājas spēkā ne agrāk kā divus mēnešus pēc to publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Ievērojot minēto, un pamatojoties uz Ostu likuma 7. panta otrās daļas 1. punktu, 13. panta pirmās daļas 3. punktu un trešo daļu, Rīgas brīvostas likuma 6. panta pirmo daļu, Ministru kabineta 2023. gada 23. maija noteikumiem Nr. 256 "Kārtība, kādā ostu pārvalde nosaka ostas maksas, to atvieglojumus un atbrīvojumus, kā arī ostas pakalpojumu tarifu robežlīmeņus" 18. punktu un Ministru kabineta 2022. gada 22. marta noteikumu Nr. 193 "Kuģu atkritumu pieņemšanas kārtība un kuģu atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrādes kārtība" 26. punktu, ņemot vērā Rīgas brīvostas valdes 2020. gada 19. novembra lēmumu Nr. 105 "Par Rīgas ostas maksu apstiprināšanu", izvērtējot iesniegtos materiālus un Rīgas brīvostas pārvaldnieka 2025. gada 17. oktobra ziņojumu un tajā iekļautos lietderības apsvērumus, par grozījumiem "Rīgas ostas maksās",

Rīgas brīvostas valde nolemj:

1. Apstiprināt grozījumus "Rīgas ostas maksās" saskaņā ar pielikumu.

Šo lēmumu viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas var apstrīdēt Satiksmes ministrijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

Rīgas brīvostas valdes priekšsēdētājs S. Šteins

 

APSTIPRINĀTI
ar Rīgas brīvostas valdes
2025. gada 24. oktobra
lēmumu Nr. 91 (prot. Nr. 15, p. 3)

Grozījumi Rīgas ostas maksās

Izdoti saskaņā ar Ostu likuma
13. panta trešo daļu un 15. panta pirmo un otro daļu

Izdarīt Rīgas ostas maksās (apstiprinātas ar Rīgas brīvostas valdes 2020. gada 19. novembra lēmumu Nr. 105 (prot. Nr. 16, p. 1) ar grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2022. gada 23. decembra lēmumu Nr. 18 (prot. Nr. 18, p. 1), un grozījumiem, kas apstiprināti ar 2023. gada 6. jūlija lēmumu Nr. 59 (prot. Nr. 13, p. 6), grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2024. gada 22. marta lēmumu Nr. 27 (prot. Nr. 4, p. 7) un grozījumiem, kas apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 2025. gada 17. janvāra lēmumu Nr. 1 (prot. Nr. 1, p. 6), šādus grozījumus:

1. Izteikt 35. punktu šādā redakcijā:

"35. Sanitāro maksu aprēķina pēc šādām likmēm:

35.1. pasažieru kuģim un pasažieru-kravas kuģim 0.068 EUR/GT;

35.2. kruīza kuģim 0.08 EUR/GT;

35.3. pārējiem kuģiem - 0.068 EUR/GT."

Grozījumi Rīgas ostas maksās stājas spēkā 2026. gada 1. janvārī.