Darbības ar dokumentu

1. Noteikumi nosaka valsts un Eiropas Savienības atbalsta (turpmāk – atbalsts) piešķiršanas kārtību intervencē "Mācības" (turpmāk – intervence).

2. Atbalstu piešķir saskaņā ar:

2.1. Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regulu (ES) 2021/2115, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr. 1305/2013 un (ES) Nr. 1307/2013;

2.2. Komisijas (ES) 2023. gada 13. decembra Regulu 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam, ja atbalsts attiecināms uz gala labuma guvējiem, kuru darbība nav vērsta uz lauksaimniecības produktu primāro ražošanu, par darbībām pārtikas ražošanas (Līguma par ES darbību I pielikumā neminētu pārtikas produktu (izņemot zivsaimniecības produktus) ražošanas) nozarē un darbībām jebkurā citā nelauksaimniecības nozarē (izņemot mežsaimniecības nozari) (turpmāk – regula 2023/2831);

2.3. Komisijas (ES) 2022. gada 14. decembra Regulu 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu, ja atbalsts attiecināms uz gala labuma guvējiem, kuru darbība nav vērsta uz lauksaimniecības produktu primāro ražošanu, par darbībām mežsaimniecības nozarē (turpmāk – regula 2022/2472).

3. Atbalsta mērķis ir nodrošināt profesionālo zināšanu un prasmju pilnveidi, īstenojot mācības par lauksaimniecības, mežsaimniecības un pārtikas (izņemot zivsaimniecības produktus) ražošanas jautājumiem, uzņēmumu izaugsmi, efektivitātes palielināšanu un konkurētspējas uzlabošanu, digitalizāciju un jauno tehnoloģiju izmantošanu, saimniekošanas dažādošanu, vides un klimata pasākumiem, dabas resursu ilgtspējīgas apsaimniekošanas metodēm, atjaunojamiem energoresursiem, antimikrobiālās rezistences un dzīvnieku labturības jautājumiem, darba tiesībām, darba drošības un arodveselības jautājumiem, zinātnes atziņu un jaunas prakses pielietojamību, kā arī citiem jautājumiem, un tādējādi veicināt lauku teritorijas attīstību.

4. Intervencē tiek atbalstītas teorētiskas un praktiskas mācības grupās. Praktiskās mācības var būt arī saimniecību, mežu un uzņēmumu apmeklējumi pieredzes gūšanai. Praktiskās nodarbības veido no 30 līdz 60 procentiem no kopējā mācību laika. Mācību ilgums ir no 16 līdz 160 stundām, un tās īstenojamas viena gada laikā, sākot no pirmās mācību norises dienas.

5. Intervences īstenošanas vieta ir Latvijas teritorija, bet praktiskās nodarbības iespējamas arī citās Eiropas valstīs.

6. Finansējuma saņēmējs ir atbalsta pretendents, kas sniedz pakalpojumu, atbilst šajos noteikumos minētajiem atbalsta saņemšanas nosacījumiem un ​ir izvēlēts, organizējot publisko iepirkumu atklātā un pārredzamā veidā, kas nav diskriminējošs un nodrošina konkurenci.

7. Intervences īstenošanai Lauku atbalsta dienests un finansējuma saņēmējs, kas sniedz konkrēto pakalpojumu, apstrādā mācību dalībnieka – gala labuma guvēja vai tā pārstāvja – personas datus: personas vārdu, uzvārdu, personas kodu, dzimumu, tālruņa numuru, e-pasta adresi, deklarētās dzīvesvietas adresi, Lauku atbalsta dienesta klienta numuru, nekustamā īpašuma adresi un kadastra numuru. Finansējuma saņēmējs nodrošina dokumentu pieejamību 10 gadu, sākot no dienas, kad piešķirts atbalsts, bet Lauku atbalsta dienests – no dienas, kad piešķirts pēdējais atbalsts šajos noteikumos minētajai atbalsta intervencei. Pēc minētā termiņa beigām fiziskas personas datus iznīcina saskaņā ar Arhīvu likumā noteiktajām prasībām.

8. Gala labuma guvēji, kas piedalās mācībās, ir fiziskas personas, kuru dzīvesvieta ir deklarēta lauku teritorijā vai kuru īpašumā vai valdījumā esošās lauksaimniecības vai meža zemes adrese ir lauku teritorijā, vai juridiskas personas, kuru juridiskā adrese vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētās struktūrvienības adrese ir lauku teritorijā. Lauku teritorija šo noteikumu izpratnē ir Latvijas teritorija, izņemot valstspilsētas un pilsētas, kurās ir vairāk nekā 5000 iedzīvotāju. Iedzīvotāju skaitu nosaka saskaņā ar Centrālās statistikas pārvaldes datiem par iedzīvotāju skaitu Latvijas administratīvajās teritorijās atbilstoši jaunākajiem valsts statistiskajiem novērojumiem. Norādīto adresi pārbauda dienā, kad gala labuma guvējs piesakās dalībai mācībās.

9. Atbalsta pretendents ir:

9.1. juridiska persona, kas iekļauta Izglītības un zinātnes ministrijas izglītības iestāžu reģistrā ar vismaz vienu licencētu izglītības programmu lauksaimniecības, mežsaimniecības vai pārtikas ražošanas jomā;

9.2. kooperatīvā sabiedrība, kas darbojas lauksaimniecības vai mežsaimniecības, vai pārtikas, dzērienu un amatniecības (mājražošana) nozarē, vai nevalstiskā organizācija.

10. Atbalsta pretendentam ir:

10.1. pieredze pieaugušo tālākizglītības īstenošanā, un to apliecina informācija par vismaz iepriekšējo triju gadu laikā īstenotajiem pasākumiem;

10.2. pietiekams personāls ar vajadzīgo kvalifikāciju:

10.2.1. lektoriem vismaz iepriekšējo triju gadu laikā ir pieredze nozarē, par kuru tie izglīto;

10.2.2. lektoriem ir augstākā vai profesionālā vidējā izglītība;

10.2.3. lektori iepriekšējo triju gadu laikā vismaz reizi gadā ir apmācīti nozarē, par kuru tie izglīto, tas ir, apmeklējuši mācības, kursus, seminārus, lekcijas un konferences;

10.3. mācību īstenošanai nepieciešamais materiāli tehniskais nodrošinājums.

11. Mācības notiek klātienē vai hibrīdā formā, tas ir, teorētiskās nodarbības notiek tiešsaistē un praktiskās nodarbības – klātienē.

12. Publiskā finansējuma atbalsta intensitāte ir no 80 līdz 100 procentiem atkarībā no gala labuma guvēja:

12.1. 100 procentu – ja gala labuma guvējs dienā, kad tas piesakās mācībām, nav vecāks par 40 gadiem. Uz juridisko personu attiecināmos kritērijus piemēro fiziskajai personai – uzņēmuma īpašniekam vai personai, kurai pieder ne mazāk kā 51 procents kapitāldaļu un Uzņēmumu reģistrā ir reģistrētas atsevišķas paraksta tiesības;

12.2. 90 procentu – ja gala labuma guvējs ir  uzņēmums, kura kopējais apgrozījums pēdējā noslēgtajā gadā nepārsniedz 350 000 euro. Ņem vērā saistītās personas, kas atbilst regulas 2022/2472  I pielikuma 3. panta 3. punktā minētajiem nosacījumiem;

12.3. 80 procentu – pārējiem gala labuma guvējiem, kas nav minēti šo noteikumu 12.1. un 12.2. apakšpunktā.

13. Intervencē ir noteiktas šādas attiecināmās izmaksas:

13.1. tiešās attiecināmās izmaksas – izmaksas, kas ir tieši saistītas ar pakalpojuma sniegšanu un nepieciešamas tā nodrošināšanai:

13.1.1. lektoru atlīdzība;

13.1.2. mācību materiālu izmaksas;

13.1.3. tulkošanas izmaksas;

13.1.4. publicitātes izmaksas;

13.1.5. transporta un uzturēšanās izmaksas;

13.1.6. mācību vajadzībām nepieciešamo telpu, iekārtu, tehnikas un mācību materiālās bāzes izmantošanas izmaksas;

13.1.7. organizatoriskās izmaksas;

13.2. netiešās attiecināmās izmaksas – izmaksas, kas nepieciešamas pakalpojuma nodrošināšanai, bet nav tieši saistītas ar pakalpojuma sniegšanu, piemēram, biroja administratīvie izdevumi.

14. Pievienotās vērtības nodoklis ir attiecināms tikai tad, ja tas nav atgūstams no valsts budžeta.

15. Finansējuma saņēmējs vismaz divas nedēļas pirms mācību sākuma nodrošina gala labuma guvējiem pieteikšanās iespēju un Lauku atbalsta dienesta Elektroniskās pieteikšanās sistēmā (turpmāk – Elektroniskās pieteikšanās sistēma) sniedz informāciju par mācībām, tai skaitā mācību programmu, kā arī nosūta informāciju par mācībām Lauksaimniecības zināšanu un inovācijas sistēmas (AKIS) sekretariātam.

16. Lai pieteiktos dalībai mācībās, gala labuma guvējs Elektroniskās pieteikšanās sistēmā izvēlas paredzēto mācību norises laiku un vietu, kā arī norāda personas datus atbilstoši šo noteikumu 7. un 8. punktam un to, vai gala labuma guvēja darbība ir vērsta uz lauksaimniecības produktu primāro ražošanu. Ja gala labuma guvējs ir fiziska persona, kas veic saimniecisko darbību, vai juridiska persona, tas norāda datus par mācību dalībnieku – fizisku personu, kas pārstāv gala labuma guvēju, un tās saistību ar konkrēto gala labuma guvēju.

17. Ja gala labuma guvējs, kura darbība nav vērsta uz lauksaimniecības produktu primāro ražošanu, piesakās mācībām par darbībām pārtikas ražošanas (Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā neminētu pārtikas produktu ražošanas (izņemot zivsaimniecības produktus) ražošanas) nozarē un par darbībām jebkurā citā nelauksaimniecības nozarē (izņemot mežsaimniecības nozari), tas Elektroniskās pieteikšanās sistēmā iesniedz de minimis atbalsta uzskaites sistēmā sagatavotās veidlapas izdruku vai norāda de minimis atbalsta uzskaites sistēmā izveidotās un apstiprinātās veidlapas identifikācijas numuru saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.

18. Finansējuma saņēmējs pārbauda gala labuma guvēja norādīto informāciju, kas minēta šo noteikumu 16. un 17. punktā. Ja mācības paredzētas gala labuma guvējam, kura darbība nav vērsta uz lauksaimniecības produktu primāro ražošanu, finansējuma saņēmējs ņem vērā šo noteikumu V nodaļā minētos ar valsts atbalsta saņemšanu saistītos nosacījumus.

19. Finansējuma saņēmējs pēc mācību norises aktualizē Elektroniskās pieteikšanās sistēmā mācību dalībnieku un gala labuma guvēju sarakstu un pievieno:

19.1. katras mācību dienas mācību dalībnieku sarakstu ar dalībnieka vārdu, uzvārdu un parakstu, norāda mācību norises vietu un laiku, kā arī, ja teorētiskās nodarbības notikušas tiešsaistē, ekrānuzņēmumu no tiešsaistes platformas, fiksējot mācību dalībnieku sarakstu, kas apliecina to dalību nodarbībā;

19.2. ja mācības par darbībām pārtikas ražošanas (Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā neminētu pārtikas produktu (izņemot zivsaimniecības produktus) ražošanas) nozarē un darbībām jebkurā citā nelauksaimniecības nozarē (izņemot mežsaimniecības nozari) apmeklējis gala labuma guvējs, kura darbība nav vērsta uz lauksaimniecības produktu primāro ražošanu, – informāciju par de minimis atbalsta piešķiršanu, tas ir, de minimis atbalsta piešķiršanas lēmuma numuru de minimis atbalsta uzskaites sistēmā.

20. Finansējuma saņēmējs reizi ceturksnī Elektroniskās pieteikšanās sistēmā iesniedz maksājuma pieprasījumu un pievieno mācību organizēšanas un īstenošanas darbu nodošanas un pieņemšanas aktu – Elektroniskās pieteikšanās sistēmā izveidotu pārskatu par konkrētajā ceturksnī pabeigtajām mācībām.

21. Finansējuma saņēmējs līdz kārtējā gada 15. februārim Elektroniskās pieteikšanās sistēmā iesniedz apliecinājumu par iepriekšējā kalendāra gadā mācību īstenošanā iesaistīto lektoru (izņemot ārvalstu vieslektorus) apmācību nozarē, par kuru tie izglīto.

22. Atbalstu gala labuma guvējam, kura darbība nav vērsta uz lauksaimniecības produktu primāro ražošanu, par darbībām mežsaimniecības nozarē piešķir saskaņā ar regulas 2022/2472 47. pantu.

23. Saskaņā ar regulu 2022/2472:

23.1. atbalstu nepiešķir gala labuma guvējam, uz kuru attiecas regulas 2022/2472 1. panta 4. punkta "a" apakšpunktā noteiktais Eiropas Komisijas atgūšanas rīkojums;

23.2. piešķirto atbalstu nevar apvienot ar citā atbalsta programmā paredzēto atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām;

23.3. Lauku atbalsta dienests publicē informāciju par atbalstu, kas piešķirts gala labuma guvējiem saskaņā ar  regulas 2022/2472 9. panta 1. punkta "c" apakšpunktu un 3. punktu.

24. Pieejamību dokumentiem, kas saistīti ar piešķirto atbalstu saskaņā ar regulu 2022/2472, finansējuma saņēmējs un gala labuma guvējs nodrošina 10 gadus, sākot no dienas, kad piešķirts atbalsts, bet Lauku atbalsta dienests – 10 gadus, sākot no dienas, kad piešķirts pēdējais atbalsts saskaņā ar šajos noteikumos minēto atbalsta intervenci.

25. Ja pārkāptas regulas 2022/2472 prasības, gala labuma guvējam ir pienākums atmaksāt finansējuma saņēmējam saskaņā ar šiem noteikumiem saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, ievērojot Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumus. Finansējuma saņēmējs saskaņā ar šiem noteikumiem no gala labuma guvēja atgūto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atmaksā Lauku atbalsta dienestam.

26. De minimis atbalstu saskaņā ar regulu 2023/2831 piešķir, ievērojot regulas 2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus. Ja gala labuma guvējs vienlaikus darbojas vienā vai vairākās regulas 2023/2831 1. panta 1. punkta "a", "b", "c" un "d" apakšpunktā minētajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja gala labuma guvējs nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar regulas 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem noteikumiem.

27. De minimis atbalstu piešķir un uzskaita saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.

28. Finansējuma saņēmējs izvērtē gala labuma guvēju atbilstoši regulas 2023/2831 nosacījumiem atbalsta piešķiršanas brīdī. Finansējuma saņēmējs, pamatojoties uz gala labuma guvēja uzskaites veidlapā norādīto informāciju de minimis atbalsta piešķiršanai, nosaka piešķiramā de minimis atbalsta apmēru, pieņem lēmumu par de minimis atbalsta piešķiršanu un ievada informāciju de minimis atbalsta uzskaites sistēmā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību. Lēmumā par de minimis atbalsta piešķiršanu norāda, ka atbalsts tiek piešķirts saskaņā ar regulu 2023/2831. De minimis atbalstu uzskata par piešķirtu ar brīdi, kad ir pieņemts šajā punktā minētais lēmums.

29. Pirms de minimis atbalsta piešķiršanas finansējuma saņēmējs pārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar piešķirto de minimis atbalstu iepriekšējos trijos gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, vienam vienotam uzņēmumam nepārsniedz regulas 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Viens vienots uzņēmums ir tāds uzņēmums, kas atbilst regulas 2023/2831 2. panta 2. punktam.

30. Saskaņā ar šiem noteikumiem piešķirto de minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz regulas 2023/2831  3. panta 2. punktā noteiktajam atbilstošajam robežlielumam, kā arī ar citu komercdarbības atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kas noteikta komercdarbības atbalsta programmā, ad-hoc lēmumā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām var apvienot, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 procentu. Ja par vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām tiek piešķirts atbalsts vairākās komercdarbības atbalsta programmās, gala labuma guvējs iesniedz informāciju par plānoto un piešķirto atbalstu, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu (arī plānoto atbalsta piešķiršanas datumu), atbalsta intensitāti, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu vai investīciju un plānoto vai piešķirto atbalsta summu.

31. Lēmumu par atbalsta piešķiršanu saskaņā ar regulu 2023/2831 var pieņemt līdz 2031. gada 30. jūnijam.

32. Lauku atbalsta dienests un finansējuma saņēmējs nodrošina informācijas pieejamību 10 gadus, skaitot no pēdējā de minimis atbalsta piešķiršanas dienas saskaņā ar šiem noteikumiem. Gala labuma guvējs datus par de minimis atbalstu glabā 10 gadus no dienas, kad piešķirts atbalsts.

33. Ja pārkāptas regulas 2023/2831 prasības, gala labuma guvējam ir pienākums atmaksāt finansējuma saņēmējam saskaņā ar šiem noteikumiem saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, ievērojot Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumus. Finansējuma saņēmējs saskaņā ar šiem noteikumiem no gala labuma guvēja atgūto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atmaksā Lauku atbalsta dienestam.