Darbības ar dokumentu

Tiesību akts: spēkā esošs

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 25-9

Jelgavā 2025. gada 28. augustā (prot. Nr. 11/4)

Grozījumi Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā"

Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu
un sociālās palīdzības likuma 3. panta trešo daļu,
Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumu Nr. 275
"Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojuma
samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma
izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta" 6. punktu

1. Izdarīt Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā" (turpmāk - noteikumi) (Latvijas Vēstnesis, 2018, 74. nr., 2021, 46., 237. nr., 2022, 173. nr., 2023, 171. nr., 2025, 32. nr.) šādus grozījumus:

1.1. izteikt noteikumu 4.10. apakšpunktu šādā redakcijā:

"4.10. ja 13.2., 13.8., 13.8.¹, 13.9., 13.14.-13.17., 13.19., 13.20. un 13.23. noteikto sociālo pakalpojumu nevar nodrošināt uzreiz, JSLP pieņem lēmumu par personas reģistrēšanu rindā sociālā pakalpojuma saņemšanai;";

1.2. izteikt noteikumu 7. punktu šādā redakcijā:

"7. JSLP nodrošināto sociālo pakalpojumu maksa ir noteikta Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestādes "Jelgavas sociālo lietu pārvalde" maksas pakalpojumu cenrādī.";

1.3. svītrot noteikumu 8. punktu;

1.4. svītrot noteikumu 13.12. un 13.13. apakšpunktu;

1.5. aizstāt noteikumu 14. punktā vārdu "pamatvajadzību" ar vārdiem "pašaprūpes un aprūpes vajadzību";

1.6. izteikt noteikumu 58.1.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"58.1.3. izsniegts ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas atzinums par piemērotību saņemt grupu dzīvokļa pakalpojumu;";

1.7. izteikt noteikumu 59. punktu šādā redakcijā:

"59. Grupu dzīvoklī nodrošina nodarbības atbilstoši klientam izstrādātajam individuālajam sociālās rehabilitācijas plānam, ja klients darba dienas laikā nav nodarbināts vai nesaņem citu regulāru sociālo pakalpojumu.";

1.8. aizstāt noteikumu 61. punktā vārdus "JSLP naktspatversmē" ar vārdiem "naktspatversmē Pulkveža Oskara Kalpaka ielā 9, Jelgavā";

1.9. papildināt noteikumus ar 62.1.¹ apakšpunktu šādā redakcijā:

"62.1.¹ dezinficētus gultas piederumus;";

1.10. izteikt noteikumu 62.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"62.2. vakariņas;";

1.11. papildināt noteikumus ar 62.2.¹ apakšpunktu:

"62.2.¹ uzturoties visu diennakti, - vakariņas un brokastis;";

1.12. aizstāt noteikumu 62.4.2. apakšpunktā vārdus "infekcijas slimības" ar vārdiem "saslimšanu";

1.13. izteikt noteikumu 63. punktu šādā redakcijā:

"63. Naktspatversmē uzņem personu, kurai nav apreibinošu vielu lietošanas pazīmju, kas liecina par drošības risku pašai personai vai citiem naktspatversmes klientiem un darbiniekiem.";

1.14. svītrot noteikumu 65. punktu;

1.15. izteikt noteikumu 70. punktu šādā redakcijā:

"70. JSLP nodrošina:

70.1. izglītojošās grupas nodarbības:

70.1.1. Vecāku loma bērnu audzināšanā - 10 (desmit) nodarbības;

70.1.2. Bērna emocionālā audzināšana - 12 (divpadsmit) nodarbības;

70.1.3. Ceļvedis audzinot pusaudzi - 10 (desmit) nodarbības;

70.1.4. Sargeņģelis - 20 (divdesmit) nodarbības;

70.1.5. Prieks kopā būt - 8 (astoņas) nodarbības;

70.1.6. Sociālo prasmju attīstīšana - 28 (divdesmit astoņas) nodarbības;

70.1.7. Iekšējo resursu aktivizēšana - 10 (desmit) nodarbības;

70.2. atbalsta grupas nodarbības Esam ģimene - 10 (desmit) nodarbības.";

1.16. aizstāt noteikumu 71. punktā vārdus "vienas izglītojošās vai atbalsta grupas pakalpojumu" ar vārdiem "divu izglītojošo un atbalsta grupu pakalpojumus";

1.17. aizstāt noteikumu 74. punktā vārdu "izglītojošās" ar vārdu "atbalsta";

1.18. aizstāt noteikumu 75. punktā skaitli, vārdu un simbolus "12 (divpadsmit)" ar skaitli, vārdu un simboliem "11 (vienpadsmit)";

1.19. svītrot noteikumu 76. un 77. punktā vārdus "kurš ir iekļauts uzvedības sociālās korekcijas programmā";

1.20. svītrot noteikumu 77.¹ punktā vārdus un simbolu "saskaņā ar sociālā darbinieka nosūtījumu,";

1.21. izteikt noteikumu 79. punktu šādā redakcijā:

"79. Nodarbības Prieks kopā būt nodrošina vecākiem vai bērna likumiskajiem pārstāvjiem kopā ar bērnu vecumā no 4 līdz 7 gadiem, ja bērnam ir konstatētas uzvedības problēmas.";

1.22. izteikt noteikumu 80. punktu šādā redakcijā:

"80. Lai saņemtu noteikumu 70. punktā noteikto izglītojošās un atbalsta grupas pakalpojumu, persona vai bērna likumiskais pārstāvis iesniedz iesniegumu JSLP.";

1.23. svītrot noteikumu 5.12. un 5.13. nodaļu;

1.24. izteikt noteikumu 96.⁴ punktu šādā redakcijā:

"96.⁴ Silto smilšu nodarbību pakalpojums ietver 12 (divpadsmit) nodarbības.";

1.25. papildināt noteikumus ar 105.¹ apakšpunktu šādā redakcijā:

"105.¹ Nepieciešamības gadījumā, veicot līdzmaksājumu par atelpas brīža pakalpojumu saskaņā ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestādes "Jelgavas sociālo lietu pārvalde" maksas pakalpojumu cenrādi, 105.1. apakšpunktā minētā persona 104. punktā noteiktajam apjomam papildus var saņemt 30 (trīsdesmit) diennaktis kalendārajā gadā.";

1.26. aizstāt noteikumu 114. punktā skaitli, vārdu un simbolus "12 (divpadsmit)" ar skaitli, vārdu un simboliem "10 (desmit)";

1.27. izteikt noteikumu 139. punktu šādā redakcijā:

"139. Programmu nodrošina saskaņā ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Administratīvās komisijas Bērnu lietu apakškomisijas lēmumu, kurā bērnam uzlikts par pienākumu piedalīties programmā, policijas pieprasījumu vai ar bērna likumiskā pārstāvja iesniegumu, ja konstatētas bērna uzvedības problēmas.";

1.28. aizstāt noteikumu 140. punktā vārdus "individuālā sociālās rehabilitācijas" ar vārdiem "nepilngadīgā atbalsta";

1.29. izteikt noteikumu 160. punktu šādā redakcijā:

"160. JSLP nodrošina psihologa konsultācijas ģimenei vai personai, kura nokļuvusi krīzes situācijā un/vai kurai traucētas sociālās funkcionēšanas spējas.";

1.30. izteikt noteikumu 162. punktu šādā redakcijā:

"162. Psihologa pakalpojums ietver individuālo konsultēšanu.".

2. Noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to izsludināšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

3. Noteikumu 105.¹ punkts stājas spēkā 2026. gada 1. janvārī.

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Daģis

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības 2025. gada 28. augusta saistošo noteikumu Nr. 25-9 "Grozījumi Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā""
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	1.1. Saistošo noteikumu "Grozījumi Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā"" projekts (turpmāk - saistošo noteikumu projekts) izstrādāts ar mērķi precizēt sociālo pakalpojumu saņemšanas kārtību saskaņā ar Ministru kabineta 2017. gada 13. jūnija noteikumos Nr. 338 "Prasības sociālo pakalpojumu sniedzējiem" (turpmāk - MK Nr. 338) noteikto un sociālā darba attīstības praksi. 1.2. Saistošo noteikumu projekta mērķis ir precizēt sociālo pakalpojumu saņemšanas kārtību šādiem sociālajiem pakalpojumiem: - grupu dzīvokļa pakalpojuma saņemšanai turpmāk ir nepieciešams ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas atzinums par piemērotību saņemt grupu dzīvokļa pakalpojumu, to sagatavo šīs institūcijas speciālistu komanda, un, ja nav iespēju nodrošināt personu ar grupu dzīvokļu pakalpojumu sakarā ar to, ka aizpildītas visas vietas, personu var uzņemt rindā grupu dzīvokļa pakalpojuma saņemšanai. Precizēts, ka grupu dzīvoklī nodrošina nodarbības atbilstoši klientam izstrādātajam individuālajam sociālās rehabilitācijas plānam, ja klients darba dienas laikā nav nodarbināts vai nesaņem citu regulāru sociālo pakalpojumu. Grupu dzīvokļa pakalpojumu uz 30.06.2025. saņem 30 klienti; - naktspatversmes pakalpojumu saņems krīzes situācijā nonākušas personas bez noteiktas dzīvesvietas, kurām nav apreibinošu vielu lietošanas pazīmju, kas liecina par drošības risku pašai personai vai citiem naktspatversmes klientiem un darbiniekiem. Saskaņā ar MK Nr. 338 165. punktu naktspatversmes pakalpojumu varēs saņemt personas, kuras ir alkohola vai citu toksisko vielu ietekmē, bet viņu uzvedība netraucē un nerada risku drošībai sev, citiem naktspatversmes klientiem un darbiniekiem. Paredzēta ciešāka sadarbība starp naktspatversmes un Jelgavas pašvaldības policijas darbiniekiem. Precizēts, ka naktspatversme nodrošina dezinficētus gultas piederumus, vakariņas, un, ja klients uzturas naktspatversmē visu diennakti veselības problēmu vai laikapstākļu dēļ, vakariņas un brokastis. Laika periodā no 01.01.2025. līdz 30.06.2025. naktspatversmes pakalpojumu saņēma 53 klienti, tajā skaitā diennakts režīmā veselības problēmu dēļ 6 klienti; - izglītojošās un atbalsta grupas pakalpojuma klāsts paplašināts ar izglītojošo grupu vecākiem ar bērniem "Prieks kopā būt" un tās nodarbības ir paredzētas vecākam kopā ar bērnu, lai vecāks izprastu un veicinātu prasmes - kā pilnveidot savas ģimenes mijiedarbību, komunikāciju, sapratni, stiprinātu vecāka un pirmsskolas vecuma bērna pašvērtējumu. Turklāt vecākiem vai likumiskajiem pārstāvjiem paplašināta iespēja kalendārā gada ietvaros saņemt vēl vienas izglītojošās vai atbalsta grupas pakalpojumu, jo nodarbību tēmas vecākiem varētu būt aktuālas saistībā ar bērnu attīstības posmiem, piemēram, "Bērna emocionālā audzināšana" un "Ceļvedis audzinot pusaudzi". Lai saņemtu izglītojošās vai atbalsta grupas pakalpojumu, vecāks vai likumiskais pārstāvis iesniedz iesniegumu Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestādei "Jelgavas sociālo lietu pārvalde" (turpmāk - JSLP). JSLP sociālais darbinieks novērtē vecāka vai likumiskā pārstāvja vajadzības un motivāciju izglītojošās vai atbalsta grupas nodarbību saņemšanai un sagatavo JSLP lēmuma projektu. No saistošajiem noteikumiem izslēgta atbalsta grupa vecākiem, kuru aprūpē ir bērni ar smagiem funkcionāliem traucējumiem, jo atbalsta grupas pakalpojumu un atbalsta pasākumus šai mērķa grupai nodrošina nevalstiskā organizācija. Ņemot vērā, ka esošās izglītojošās grupas nodarbības "Esam ģimene" vērstas uz atbalsta sniegšanu vecākiem, ja bērnu audzina viens no vecākiem, grupai ir noteikts atbalsta grupas statuss. Izglītojošās grupas "Sociālo prasmju attīstīšana" un "Iekšējo resursu aktivizēšana" pakalpojums būs pieejams arī bērniem, kuriem konstatētas uzvedības problēmas. Laikā periodā no 01.01.2025. līdz 30.06.2025. izglītojošās un atbalsta grupas pakalpojumu saņēma 37 personas; - terapeitiskās spēles pakalpojumu un sensorās un motorās attīstības nodarbību pakalpojums paredzēts nodrošināt sociālā darba pakalpojuma ietvaros ar attiecīgo metožu klāstu pielietošanu ģimenei ar bērniem. Sociālā darba metodes tiks pielietotas ģimenēm ar bērniem, kuri ir nonākuši JSLP sociālo darbinieku redzes lokā; - silto smilšu nodarbību pakalpojumu kalendārā gada ietvaros bērni ar funkcionāliem traucējumiem turpmāk varēs saņemt 12 nodarbību apmērā. Iepriekš pakalpojuma saņemšana bija sadalīta pa posmiem - pirmreizēji 12 un atkārtoti - 7 nodarbības, kas apgrūtināja sociālās rehabilitācijas pakalpojuma pieejamību bērniem, kuriem pakalpojums ir aktuāls komunikācijas un citu prasmju un iemaņu attīstīšanai. Laikā periodā no 01.01.2025. līdz 30.06.2025. silto smilšu nodarbību pakalpojums piešķirts 7 personām; - ārstnieciskās vingrošanas pakalpojuma apjoms 4 nodarbības mēnesī 10 mēnešu (iepriekš 12 mēnešu) periodā tiek noteikts saskaņā ar esošo reālo praksi. Laikā periodā no 01.01.2025. līdz 30.06.2025. ārstnieciskās vingrošanas pakalpojums piešķirts 2 personām; - no 01.01.2026. palielināsies atelpas brīža pakalpojuma apjoms personai ar invaliditāti ar funkcionāliem traucējumiem līdz 18 gadu vecumam, kurai izsniegts Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību sakarā ar smagiem funkcionāliem traucējumiem. Nepieciešamības gadījumā, veicot līdzmaksājumu par atelpas brīža pakalpojumu saskaņā ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestādes "Jelgavas sociālo lietu pārvalde" maksas pakalpojumu cenrādi, augstāk minētajai personai papildus normatīvajos aktos noteiktajam piešķir vēl 30 diennaktis kalendārajā gadā. Laika periodā no 01.01.2025. līdz 30.06.2025. atelpas brīža pakalpojums nodrošināts 15 bērniem; - ievērojot normatīvo aktu prasības un attīstot sociālā darba praksi, precizēti dokumenti, saskaņā ar kuriem tiek uzsākta uzvedības sociālās korekcijas programma. Programmu nodrošina saskaņā ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Administratīvās komisijas Bērnu lietu apakškomisijas lēmumu, kurā bērnam uzlikts par pienākumu piedalīties programmā, policijas pieprasījumu, vai bērna likumiskā pārstāvja iesniegumu, ja konstatētas bērna uzvedības problēmas. Laika periodā no 01.01.2025. līdz 30.06.2025. uzvedības sociālās korekcijas programmas pakalpojumu saņēma 82 nepilngadīgie; - psihologa pakalpojumam precizēta mērķa grupa un pakalpojuma veids saskaņā ar Sociālā dienesta noteiktajām funkcijām. Psihologa pakalpojumu par pašvaldības līdzekļiem turpmāk nodrošinās ģimenei vai personai, kura nokļuvusi krīzes situācijā un/vai kurai traucētas sociālās funkcionēšanas spējas. Psihologa pakalpojumu nodrošinās tikai individuālo konsultāciju veidā. No saistošajiem noteikumiem izslēgts psihologa pakalpojuma veids - ģimenes (personas) izpēte pēc bāriņtiesas lūguma, ja ir aizdomas par vardarbību, jo saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumu Nr. 1613 "Kārtība, kādā nepieciešamo palīdzību sniedz bērnam, kurš cietis no prettiesiskām darbībām" 4. un 5. punktu Sociālā dienesta psihologs vai sociālais darbinieks izvērtē un nosaka bērnam sociālās rehabilitācijas nepieciešamību, pielietojot standartizēto metodi. Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija noteikumu Nr. 355 "Ārpusģimenes aprūpes atbalsta centra noteikumi" 12.9. un 12.13. apakšpunktu psihologa konsultācijas un atbalsta grupas audžuģimenēm, aizbildņiem, viesģimenēm un adoptētājiem nodrošina Ārpusģimenes aprūpes atbalsta centrs ar kuru sadarbojas attiecīgā ģimene. JSLP, nepieciešamības gadījumā nodrošinās psihologa pakalpojumu krīzes situācijā. Psihologa pakalpojumu individuālo konsultāciju veidā par pašvaldības līdzekļiem laikā periodā no 01.01.2025. līdz 30.06.2025. saņēma 44 personas. 1.3. Saistošajos noteikumos noteikts, ka JSLP nodrošināto sociālo pakalpojumu maksa ir noteikta Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestādes "Jelgavas sociālo lietu pārvalde" maksas pakalpojumu cenrādī. 1.4. Saistošie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to izsludināšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	2.1. Saistošo noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu: 2.1.1. ir ietekme uz ieņēmumu daļu, jo prognozēts, ka no 01.01.2026. līdz 31.12.2026. ar personas līdzfinansējumu tiks nodrošināts atelpas brīža pakalpojums - papildu 30 diennaktis - bērniem ar smagiem funkcionāliem traucējumiem par kopējo summu 1812,00 euro ((120,00 euro (2 personas x 30 diennaktis x 2,00 euro diennakts līdzfinansējums bez ēdināšanas) un 1692,00 euro (4 personas x 30 diennaktis x 14,10 euro diennakts maksa par pakalpojumu ar ēdināšanu)). 2.1.2. nav ietekmes uz izdevumu daļu, jo esošo sociālo pakalpojumu nodrošināšanai, tajā skaitā naktspatversmes, un izglītojošās un atbalsta grupas pakalpojuma nodrošināšanai ir paredzēti naudas līdzekļi JSLP 2025. gada budžetā. 2.2. Ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā nav paredzēta.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	3.1. Sociālā ietekme - ir nodrošināta sociālo pakalpojumu sniegšana saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem un paplašināta iespēja saņemt naktspatversmes, izglītojošās un atbalsta grupas un atelpas brīža pakalpojumu, kā arī precizēta sociālo pakalpojumu samaksas kārtība. 3.2. Nav ietekmes uz vidi. 3.3. Nav ietekmes uz veselību. 3.4. Nav ietekmes uz uzņēmējdarbību. 3.5. Nav ietekmes uz konkurenci.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Neietekmē.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Neietekmē pašvaldības funkcijas un cilvēkresursus.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu izpildei nav paredzēts izveidot jaunu institūciju. Ir nepieciešama sadarbība ar sociālo pakalpojumu sniedzējiem un Jelgavas pašvaldības policiju.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošie noteikumi ir samērīgi.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	8.1. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts 21.07.2025. tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.jelgava.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot termiņu viedokļu sniegšanai līdz 04.08.2025. 8.2. Par saistošo noteikumu projektu pašvaldība nav saņēmusi viedokļus un priekšlikumus.

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Daģis

Darbības ar dokumentu

Grozījumi Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā"

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības 2025. gada 28. augusta saistošo noteikumu Nr. 25-9 "Grozījumi Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā"" paskaidrojuma raksts

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības 2025. gada 28. augusta saistošo noteikumu Nr. 25-9 "Grozījumi Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā""
paskaidrojuma raksts