Darbības ar dokumentu
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 72
Rīgā 2025. gada 28. augustā (prot. Nr. 32, 2. p.)
Par SIA Adven Sigulda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2025.gada 10.jūnijā saņēma SIA Adven Sigulda, reģistrācijas numurs: 40003709385, juridiskā adrese: Pulkveža Brieža iela 109, Sigulda, Siguldas novads, LV-2150, iesniegumu (2025.gada 9.jūnijs Nr.AS1/2025-64) ar tam pievienotu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektu, un 2025.gada 29.jūlijā un 7.augustā - papildu informāciju, izmaksu pamatojošos dokumentus un precizētu tarifu projektu (2025.gada 28.jūlijs Nr.AS1/2025-71, 2025.gada 7.augusts Nr.AS1/2025-72) (turpmāk - tarifu projekts).
Regulators konstatē
1. Tarifu projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.
2. SIA Adven Sigulda paziņojumu par tarifu projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2025.gada 20.jūnijā (Latvijas Vēstnesis, 2025, 118.nr.) un 2025.gada 25.jūnijā nosūtīja Siguldas novada pašvaldībai publicēšanai tīmekļvietnē. Priekšlikumi un ieteikumi par tarifu projektu SIA Adven Sigulda nav saņemti. Tarifu projekta izvērtēšanas laikā Regulators saņēma Siguldas novada pašvaldības Koncesijas uzraudzības komisijas vēstuli (2025.gada 8.jūlijs Nr.A-1.9/2/2099) ar lūgumu sniegt skaidrojumu par siltumenerģijas apgādes pakalpojumu pastāvīgo izmaksu vērtēšanas kārtību. Regulators sniedza atbildi (2025.gada 4.augusts Nr.2-2.41/1876), tajā skaitā paskaidrojot, ka siltumapgādes pakalpojumu tarifu projekti tiek izvērtēti atbilstoši Likuma 1.pantā, 19.panta pirmajā daļā un 20.panta pirmajā daļā noteiktajam, proti, Regulators izvērtē, vai sabiedrisko pakalpojumu tarifu projektos iekļautās izmaksas ir ekonomiski pamatotas un vai tarifu projekts atbilst Metodikas un Regulatora 2010.gada 14.jūlija lēmuma Nr. 1/12 "Noteikumi par tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu" prasībām.
3. SIA Adven Sigulda ir iesniegusi tarifu projektu, kurā tarifus veidojošajās izmaksās iekļauti saskaņā ar Metodikas 43.14punktu iepriekšējā perioda neparedzētie ieņēmumi, vienlaicīgi aprēķinot tarifu projektu bez neparedzētajiem ieņēmumiem pēc viena gada perioda beigām.
4. SIA Adven Sigulda saskaņā ar Metodikas 43.2punktu ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 0,22 EUR/MWh.
5. Enerģētikas likuma 6.panta 3.1daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 48.panta ceturtajā un 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.
6. No Metodikas 43.8punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.1daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk - kurināmā cena) vai komersantam ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par izmaksu un ieņēmumu izmaiņām.
7. Metodikas 43.9punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.8punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.91. līdz 43.94.apakšpunktā noteikto informāciju.
8. Metodikas 43.151. līdz 43.154.apakšpunkts noteic kārtību, kā komersantam, kas ir saņēmis Metodikas 43.8punktā minēto atļauju pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, gadījumā, ja komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi, jārīkojas, lai realizētu tiesības iesniegt Regulatoram siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu, kas ietver neparedzēto izmaksu komponenti.
9. SIA Adven Sigulda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas dabasgāzes un šķeldas kā kurināmā izmaksas.
10. SIA Adven Sigulda pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties Regulatora padomes sēdē attālināti, bet nepiedalījās.
Regulators secina
1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektu un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA Adven Sigulda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.
2. Regulators secina, ka SIA Adven Sigulda, sniedzot siltumenerģijas apgādes pakalpojumus, ir iespējamas kurināmā cenu izmaiņas. Tādējādi, lai SIA Adven Sigulda būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenu izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA Adven Sigulda pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.14punktā minētajām izmaksu pozīcijām.
3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA Adven Sigulda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA Adven Sigulda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA Adven Sigulda.
4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA Adven Sigulda pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA Adven Sigulda darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.
5. Atļauja SIA Adven Sigulda pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu izmaiņu gadījumā vai, ja ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas, nozīmē SIA Adven Sigulda tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.
Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāmi atļaujas nosacījumi:
- SIA Adven Sigulda pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz gala tarifu;
- SIA Adven Sigulda pienākums pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.153.apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh).
Šādi nosacījumi nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījumi ir samērīgi ar SIA Adven Sigulda noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim - piešķirt tiesības SIA Adven Sigulda saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.
6. Saņemot no SIA Adven Sigulda Metodikas 43.91. līdz 43.94.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA Adven Sigulda aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA Adven Sigulda iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu vai tarifus, ja SIA Adven Sigulda nebūs ievērojusi Metodikā noteikto procedūru vai termiņus, tarifi nestāsies spēkā SIA Adven Sigulda noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.12punktā noteiktajam.
Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 11., 14.punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2.apakšpunktu, 43.2, 43.8, 43.14, 43.15 un 43.16punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 6.1panta pirmo daļu, 15.1panta pirmās daļas 2. un 3.punktu un pārejas noteikumu 191. un 193.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.panta pirmo daļu, 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.1daļu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu, 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo un trešo daļu, 66.panta pirmo daļu un 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,
padome nolemj:
1. apstiprināt SIA Adven Sigulda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus ar neparedzēto ieņēmumu komponenti 3,99 EUR/MWh (bez pievienotās vērtības nodokļa):
1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 68,90 EUR/MWh;
1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 29,68 EUR/MWh;
1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 0,78 EUR/MWh;
1.4. siltumenerģijas gala tarifu 95,59 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,22 EUR/MWh);
2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2025.gada 1.oktobra līdz 2026.gada 30.septembrim;
3. apstiprināt SIA Adven Sigulda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa):
3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 68,90 EUR/MWh;
3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 29,68 EUR/MWh;
3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 0,78 EUR/MWh;
3.4. siltumenerģijas gala tarifu 99,58 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,22 EUR/MWh);
4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3.punktā apstiprinātie tarifi stājas spēkā 2026.gada 1.oktobrī;
5. piešķirt SIA Adven Sigulda atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.14punktā minētajām izmaksu pozīcijām;
6. noteikt atļaujas termiņu - līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA Adven Sigulda;
7. noteikt atļaujas nosacījumu:
7.1. SIA Adven Sigulda pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz gala tarifu;
7.2. SIA Adven Sigulda pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.153.apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh);
8. uzdot SIA Adven Sigulda iesniegt Regulatoram neparedzēto izmaksu vai ieņēmumu aprēķinus atbilstoši Metodikas 43.151.apakšpunktam;
9. uzdot SIA Adven Sigulda iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;
10. uzdot SIA Adven Sigulda vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 9.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli;
11. atcelt no 2025.gada 1.oktobra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2024.gada 12.septembra lēmumu Nr.62 "Par SIA Adven Sigulda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2024, 179.nr.) un 2025.gada 13.februāra lēmumu Nr.19 "Par SIA Adven Sigulda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2025, 33.nr.).
Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA Adven Sigulda neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.
Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.
Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas
komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola
 |
 |
 |
 |