Tiesību akts: spēkā esošs
Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-25-3-sn

Rīgā 2025. gada 20. augustā (prot. Nr. 4, 62. §)
Par finanšu atbalsta piešķiršanu bioloģiskās daudzveidības uzlabošanai
Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldība (turpmāk – pašvaldība) atbalsta bioloģiskās daudzveidības uzlabošanu pašvaldības administratīvajā teritorijā, piešķirot finanšu līdzekļus (turpmāk – atbalsts) fiziskām personām.

2. Noteikumu mērķis ir veicināt klimata pārmaiņu mazināšanu un uzlabot pilsētas bioloģisko daudzveidību, aicinot fiziskās personas ieviest efektīvas un vienkāršas bioloģiskās daudzveidības saglabāšanā balstītas dārza apsaimniekošanas metodes, sekmējot atbildīgu un dabai draudzīgu dārza kopšanas metožu izvēli pašvaldības administratīvajā teritorijā.

3. Uz atbalstu var pretendēt fiziska persona, kas ir zemes īpašuma ar dārzu (turpmāk – dārzs) īpašnieks vai tiesiskais valdītājs un kurai nav nekustamā īpašuma nodokļa parāda vai citu neizpildītu saistību ar pašvaldību.

4. Atbalsta piešķiršanu organizē pašvaldības Pilsētas attīstības departaments (turpmāk – Departaments).

5. Atbalstu piešķir no Eiropas Komisijas vides un klimata pasākumu programmas LIFE projekta "Adaptīva sabiedrībā balstīta bioloģiskās daudzveidības pārvaldība pilsētu teritorijās, lai uzlabotu ekosistēmu savienojamību un veselību" (projekta Nr. LIFE21-NAT-EE-urbanLIFEcircles/101074453; PVM ID APS1132) 2022. gada 25. augusta Granta līgumā Nr. LIFE21-NAT-EE-urbanLIFEcircles/101074453 aktivitātei paredzētajiem līdzekļiem.

6. Atbalsta kopējais apmērs ir 33 000 euro.

7. Atbalsta maksimālais apmērs aktivitātēm vienā dārzā ir 1500 euro, ievērojot šādu attiecināmo izmaksu sadalījumu:

7.1. noteikumu 12. punktā noteiktajām obligāti īstenojamām aktivitātēm ne vairāk kā 750 euro;

7.2. noteikumu 13. punktā noteiktajām citām aktivitātēm ne vairāk kā 750 euro.

8. Atbalsta piešķiršanai Departaments organizē konkursu.

9. Departaments apstiprina konkursa nolikumu un izveido konkursa komisiju, kura pieņem lēmumu par atbalsta piešķiršanu un atbalsta apmēru vai atteikumu piešķirt atbalstu.

10. Konkursa nolikumā nosaka:

10.1. pieteikuma iesniegšanas kārtību;

10.2. pieteikuma izskatīšanas un vērtēšanas kārtību, kā arī atbalsta apjoma noteikšanu atbilstoši izmaksu limitiem;

10.3. periodu, kurā realizējamas atbalstāmās aktivitātes, un attiecināmo izmaksu veikšanai saistītos izdevumus;

10.4. lēmuma par atbalsta piešķiršanu pieņemšanas kārtību;

10.5. rezultātu paziņošanas kārtību;

10.6. līguma par atbalsta piešķiršanu noslēgšanas, atbalsta izmaksas un atbalsta saņēmēja atskaites iesniegšanas kārtību;

10.7. citus noteikumus, kas sekmē Eiropas Komisijas vides un klimata pasākumu programmas LIFE projekta "Adaptīva sabiedrībā balstīta bioloģiskās daudzveidības pārvaldība pilsētu teritorijās, lai uzlabotu ekosistēmu savienojamību un veselību" (projekta Nr. LIFE21-NAT-EE-urbanLIFEcircles/101074453; PVM ID APS1132) 2022. gada 25. augusta Granta līgumā Nr. LIFE21-NAT-EE-urbanLIFEcircles/101074453 noteiktās aktivitātes īstenošanu.

11. Konkursa komisija pieņem lēmumu par atbalsta piešķiršanu un tā apmēru, izvērtējot, vai dārzā tiks īstenota vismaz viena no noteikumu 12. punktā noteiktajām obligāti īstenojamām aktivitātēm un vismaz trīs no noteikumu 13. punktā noteiktajām citām aktivitātēm. Atbalstu piešķir secīgi visiem atbalsta pretendentiem, kuri atbilst noteikumu prasībām, līdz tiek sasniegts noteikumu 6. punktā noteiktais atbalsta kopējais apmērs.

12. Atbalstu attiecina uz šādām obligāti īstenojamām aktivitātēm:

12.1. stādīšana bioloģiskajai daudzveidībai – dabiskas pļavas izveide ar vietējām augu sugām kopumā ne mazāk kā 5 platībā;

12.2. ūdens elementu izveide bioloģiskajai daudzveidībai:

12.2.1. mazās ūdenstilpes izveide ne mazāk kā 3 platībā;

12.2.2. lietus dārza vai mitrāja izveide;

12.2.3. esošas ūdenstilpes atjaunošana.

13. Atbalstu attiecina uz šādām citām aktivitātēm:

13.1. stādīšana bioloģiskajai daudzveidībai:

13.1.1. ar nektāru bagātu koku un krūmu stādīšana;

13.1.2. vietējo apputeksnētājiem draudzīgu lakstaugu stādīšana;

13.2. savvaļas dzīvotņu, mājvietu izveide un saglabāšana:

13.2.1. dažādu putnu sugu ligzdošanas būrīšu izgatavošana un uzstādīšana;

13.2.2. kukaiņu dzīvotņu izveide un uzstādīšana;

13.2.3. sikspārņu būrīšu izgatavošana un uzstādīšana;

13.3. augsnes un zemes apsaimniekošana bioloģiskās daudzveidības veicināšanai – kompostēšanas vietas izveide un uzturēšana.

14. Attiecināmās izmaksas ir aktivitāšu īstenošanai nepieciešamo materiālu, rīku, sēklu un stādu izmaksas.

15. Atbalstu piešķir ar nosacījumu, ka atbalsta saņēmējs vismaz nākamos piecus gadus no atbalsta saņemšanas brīža veicina bioloģisko daudzveidību dārzā, sekmējot konkursa ievaros īstenoto aktivitāšu uzturēšanu, dārza apsaimniekošanā drošu, no ķīmiskajiem mēslojumiem un pesticīdiem tīru vidi, pielāgo dārza pļaušanas intensitāti bioloģiskajai daudzveidībai, kā arī veic invazīvo sugu izskaušanu un kontroli.

16. Departamenta pārstāvis ir tiesīgs apmeklēt dārzu un pārbaudīt noteikumu, konkursa nolikuma vai līguma par atbalsta piešķiršanu nosacījumu izpildi dabā, ne vēlāk kā 48 stundas iepriekš brīdinot atbalsta pretendentu vai atbalsta saņēmēju un saskaņojot apmeklējuma laiku.

17. Pamatojoties uz konkursa komisijas lēmumu par konkursa rezultātiem, Departaments slēdz līgumu par atbalsta piešķiršanu un pēc līguma izpildes izmaksā atbalstu.

18. Departaments neizmaksā atbalstu, ja:

18.1. apstiprinātās aktivitātes nav īstenotas līgumā par atbalsta piešķiršanu noteiktajā termiņā un kārtībā;

18.2. līgumā par atbalsta piešķiršanu noteiktajā kārtībā un termiņā atbalsta saņēmējs nav iesniedzis Departamentam līgumā noteiktos atbalsta saņemšanai nepieciešamos dokumentus;

18.3. atbalsta saņēmējs nav novērsis Departamenta norādītos normatīvo aktu vai līguma par atbalsta piešķiršanu saistību pārkāpumus, kas konstatēti atbalstāmo aktivitāšu īstenošanas laikā.

19. Konkursa komisijas lēmumu par konkursa rezultātiem var apstrīdēt Rīgas pilsētas izpilddirektoram.

20. Paziņojumu par konkursu publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv un tīmekļvietnē www.rdpad.lv, norādot:

20.1. pieteikumu iesniegšanas termiņu;

20.2. konkursa nolikumu.

21. Konkursa komisijas lēmumu par konkursa rezultātiem publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv un tīmekļvietnē www.rdpad.lv.

Rīgas domes priekšsēdētājs V. Kleinbergs
Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2025. gada 20. augusta saistošajiem noteikumiem Nr. RD-25-3-sn "Par finanšu atbalsta piešķiršanu bioloģiskās daudzveidības uzlabošanai"
1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi

Eiropas Komisijas vides un klimata pasākumu programma LIFE ir Eiropas Komisijas finanšu instruments vides un klimata jomā ar mērķi veicināt, aktualizēt, attīstīt un īstenot Eiropas Savienības vides un klimata politiku, līdzfinansējot projektus ar pievienoto vērtību Eiropas Savienības līmenī.

Atbilstoši Rīgas attīstības programmas 2022.–2027. gadam 3. prioritātei "Laba vides kvalitāte un noturīga pilsētas ekosistēma klimata pārmaiņu mazināšanai" viens no uzdevumiem ir veidot un uzturēt patīkamu, daudzveidīgu un klimata pārmaiņām pielāgotu vidi, kurā dabā balstīti risinājumi sekmē vides kvalitāti, pielāgošanos klimata pārmaiņām un klimata pārmaiņu mazināšanu. Vides un klimata mērķu sasniegšanai ir būtiski uzlabot sabiedrības zināšanas vides jomā, kā arī veicināt videi draudzīgāku paradumu veidošanos iedzīvotāju vidū.

Saistošie noteikumi "Par finanšu atbalsta piešķiršanu bioloģiskās daudzveidības uzlabošanai" nosaka kārtību, kādā programmas LIFE projekta "Adaptīva sabiedrībā balstīta bioloģiskās daudzveidības pārvaldība pilsētu teritorijās, lai uzlabotu ekosistēmu savienojamību un veselību" ietvaros īstenot projektā noteikto aktivitāti un reglamentēt konkursa norisi. Atbalsta mērķis ir veicināt klimata pārmaiņu mazināšanu, uzlabojot pilsētas bioloģisko daudzveidību, iesaistot sabiedrību un aicinot ieviest efektīvas un vienkāršas bioloģiskās daudzveidības saglabāšanā balstītas teritorijas apsaimniekošanas metodes, sekmējot atbildīgu un dabai draudzīgu dārzu kopšanas metožu izvēli Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus

Atbalstu piešķir no līdzekļiem, kas saskaņā ar 2022. gada 25. augusta Granta līgumu Nr. LIFE21-NAT-EE-urbanLIFEcircles/101074453 (9.4. Finansiāls atbalsts trešajām pusēm) ir paredzēti šai aktivitātei.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situācija, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai konkurencei)

Rīgas valstspilsētas pašvaldībai ir svarīgi Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā veicināt bioloģisko daudzveidību, saglabāt un attīstīt dabas vērtības. Šobrīd bioloģisko daudzveidību apdraud invazīvās sugas, dažu sugu pārmērīga izmantošana, dzīvotņu iznīcināšana, piesārņojums un klimata pārmaiņas. Sabiedrības ikdienas paradumi var sekmēt dabas daudzveidības atjaunošanos un saglabāšanu un līdz ar to arī pašu cilvēku dzīves vides uzlabošanu, kas tieši ietekmē iedzīvotāju veselību.

Saistošie noteikumi paredz atbalstu fiziskajām personām par viņiem piederošajā dārzā veiktajām aktivitātēm, kas neietekmē konkurenci un neatbilst Komercdarbības atbalsta kontroles likumā noteiktajiem komercdarbības atbalsta veidiem. 

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām

Saistošie noteikumi paredz, ka pretendentiem, kas vēlas saņemt atbalstu konkursa ietvaros, administratīvās procedūras tiek noteiktas pašvaldības atbalsta piešķiršanas konkursa nolikumā. Saistošie noteikumi paredz, ka komisijas lēmumu var apstrīdēt Rīgas pilsētas izpilddirektoram.

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem

Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departamenta rīcībā ir nepieciešamie resursi programmas nodrošināšanai.

6. Izpildes nodrošināšana

Izpildi nodrošina Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departaments.

7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana

Saistošie noteikumi neparedz papildu ierobežojumus privātpersonām, tādējādi nav nepieciešams veikt samērīguma pārbaudi.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa noskaidrošanā gūtā informācija

Saistošo noteikumu projekts no 2025. gada 14. maija līdz 28. maijam (divas nedēļas) bija publicēts Rīgas valstspilsētas pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Saņemti 10 rakstiski priekšlikumi un ieteikumi no fiziskām personām un biedrību pārstāvjiem, kas apkopoti, izskatīti un pieņemti zināšanai. Vairākos priekšlikumos izteikts atbalsts saistošo noteikumu projektam, kā arī iekļauti praktiski ieteikumi bioloģiskās daudzveidības veicināšanai. Daļa ieteikumu tiks atspoguļoti  konkursa informatīvajā materiālā. Savukārt priekšlikumi, kas paredz paplašināt pretendentu loku, iekļaujot daudzdzīvokļu dzīvojamo māju pagalmus, kā arī piesaistīt skolniekus, nav atbalstāmi sakarā ar ierobežoto finansējumu, kas šai aktivitātei noteikts 2022. gada 25. augusta Granta līgumā Nr. LIFE21-NAT-EE-urbanLIFEcircles/101074453 (9.4. Finansiāls atbalsts trešajām pusēm). Saistošajos noteikumos izmaiņas nav veiktas.

Rīgas domes priekšsēdētājs V. Kleinbergs
26.08.2025